建设工程监理信息管理概述

建设工程监理信息管理第一章信息管理实施建设监理制，既是提高我国建设水平，适应建立市场经济体系和运行机制，更多地吸引外资和先进技术的需要，也是加快我国建设发展的客观要求。

建设监理实施的主要方法是控制，控制的主要内容包括质量控制、进度控制和投资控制。而控制的有效实施则来自信息的及时传递和有效处理。由此可见，信息管理在建设监理工作中占有很重要的地位。

在日常的项目监理工作中，监理项目部接触到的信息有：设计单位提供的设计图纸、设计变更，施工单位提供的计划变更、费用报告、施工联系单等各种报表，上级部门下达的文件、有关的法律法规、相应的施工及验收规范，监理项目部自身形成的监理报表及各种会议纪要，以及其他的相关信息如天气状况等。

为了有效地进行控制，全面、准确、及时地获得工作信息，就需要建立一个工程建设监理管理信息系统(以下简称系统)，以人为主，计算机为辅，对有关的信息进行计算机辅助管理，达到完整、及时地收集、利用信息的目的。1．信息管理的概念1.1公路工程信息公路工程建设范畴中的信息反映公路工程建设的状况和规律，是对建设过程中各种数据的解释和处理，监理工程师依赖这些信息做出判断和决策。公路工程信息多以数据为载体，通常以文字数值图表图像等形式表现。1.2信息管理信息管理是对信息进行收集整理处理储存传递与应用等一系列工作的总称，是业主承包人和监理工程师在工程实施日常管理工作中的一个重要组成部分，具有全方位全过程的特征。2.信息管理对建立工作的重要性和必要性2.1公路建设的基本要求公路工程尤其是高速公路建设来自多方面的大量数据指令须进行收集传递处理存储、及时、准确、有效地处理，这些信息对公路建设的管理效能有重要的影响。2.2建立工作的基本要求施工过程控制的复杂性，准确性和高效性要求监理工程师必须依据信息作出正确的判断和决策、使工程质量、进度、费用控制在合理地区间内，产品达到规范的要求和合同目标。监理工程师掌握信息管理知识，在工作中运用信息管理的方法可以更好地实现公里施工监理工作的三大目标。3工程信息管理的基本任务3.1提供决策工程项目的控制管理是一个信息处理的过程。监理工程师通过对信息的收集、整理、分析，充分理解、掌握和控制施工的过程，即收集信息，依据合同、规范，以科学方法对实际与目标的差距进行分析，最后提出决策性信息指导施工。3.2实施最优控制项目控制是监理工程师实施监理的手段，按信息的利用方式不同，可分为前馈控制和后馈控制。两种控制形式的主要区别在于有无信息反馈。前馈控制要求管理者必须具有开发意识，反馈控制可以利用信息流的闭合调整控制强度。从工程项目的一次性特征考虑，在项目控制中应采用前馈控制形式，但由于项目自身复杂性和人们预测能力的局限性的影响，监理工程师的控制活动中反馈控制同样重要可行。3.2组织协调工程项目建设不仅涉及施工合同双发和监理工程师，与项目建设有关的政府部门、外围环境、设计部门、材料、设备供应商等多家单位对工程实施都有不同影响。通过信息管理，加强有关单位的信息传递，及时收集、处理各方信息，对出现的问题及时沟通、交流与协商找出最佳解决方案，创造相互协作、密切配合的施工环境，以有利于工程按照约定的目标顺利开展。4.掌握工程信息分类工程信息贯穿于工程项目管理的每一个环节，信息量很大，且不同的监理范畴需要不同的信息。将信息按照一定标准进行分类有助于根据监理工作的不同要求，提供适当的信息。监理信息的分类有很多种。按监理目标分类分为投资控制、质量控制、进度控制、合同管理信息,这种分类方法有利于监理机构内部管理的职责分工和日常资料整理归档.4.11投资控制信息指反映工程投资管理控制的信息,包括现行工程预算定额、原材料价格、物价指数、新开征税费、工程量清单、合同规定的工程计量方法、施工过程中的变更费用、索赔费用和竣工决算等。4.12质量控制信息指反映质量状况和服务质量控制的信息。包括技术规范、施工图纸、质量控制程序、施工过程中的检查、检验、试验记录、事故处理报告、质量评定、鉴定成果等。质量数据是质量信息的重要组成部分，在施工过程的信息总量中占有非常重要的地位。进度控制信息指反映工程进度控制的信息。包括招标文件中的工程分阶段控制目标，监理工程师审核的总体进度计划，年、季、月进度计划，关键线路网络控制，工程量和工作量完成月、季、年统计，进度计划跟踪分析报告，工程开竣工报告，与计划适应的人、机、料投入情况等。4.14合同管理信息合同管理信息包含的范围很广。广义上。投资质量进度信息都有不同程度涉及到合同管理信息。如因工程进度过慢而采取的赶工措施，包含进度控制质量控制和合同管理等多方的信息。狭义上，合同管理信息包括招标文件、合同条件（含投标书附件数据表）、工程分包、风险管理、违约责任、索赔、延期等贯穿于工程项目管理中的信息资料。4.2按稳定性分类静态信息只在工程整个建设过程中或某一时段内相对稳定不变的信息。如工程进度目标或分阶段控制目标，各种定额和标准，过作制度和程序。动态信息指在不断变化着的信息，如项目实施过程中的质量、进度、投资的统计数据，直接反应某一阶段的实际进展和计划完成情况，引起延期、索赔、违约责任等合同事务的发生、发展等。对于静态信息，监理人员应熟记于心；对于动态信息应时刻注意其变化，经常性地与静态信息所确定的目标和标准比较，控制动态信息变化的幅度。5监理信息分类为了有效地管理和应用工程建设监理信息，须将信息进行分类。按照不同的分类标准，可将工程建设监理信息分为不同的类型。5.1按照工程建设监理职能划分投资控制信息如各种投资估算指标，类似工程造价，物价指数，概算定额，建设项目投资估算，设计概预算，合同价，工程进度款支付单，竣工结算与预算，原材料价格，机械台班费，人工费，运杂费，投资控制的风险分析等。质量控制信息如国家机关的质量政策及质量标准，项目建设标准，质量目标的分析结果，质量控制工作流程，质量控制工作进度，质量控制的风险分析，质量抽样检查结果等。进度控制信息如工程定额，项目进度计划，进度目标分解结果，进度控制工作流程，进度控制工作制度，进度控制的风险分析，某段时间的施工进度记录等。合同管理信息如国家有关法律规定，建设工程招标管理办法，建设工程施工合同管理办法，工程建设监理合同，建设工程勘察设计合同，建设工程施工承包合同，土木工程施工合同条件，合同变更协议，建设工程中标通知书、投标书和招标文件。5．1.5行政事务管理信息如上级主管部门、设计单位，承包商、业主的来函文件，有关技术资料等。5.2按照工程建设监理信息来源划分工程建设内部信息内部信息取自建设项目本身。如工程概况，可行性研究报告，设计文件，施工组织设计，施工方案，合同文件，信息资料的编码系统，会议制度，监理组织机构，建立工作制度，监理委托合同，监理规划，项目的投资目标，项目的质量目标，项目的进度目标等。工程建设外部信息来自建设项目外部环境的信息称为外部信息。如国家有关的政策及法规，国内及国际市场上原材料及设备价格，物价指数，类似工程的造价，类似工程进度，投标单位实力，投标单位的信誉，毗邻单位的有关情况。5.3按照工程建设监理信息稳定程度划分固定信息固定信息是指那些具有相对稳定性的信息，或者在一段时间内可以在各项建立工作中重复使用而不发生质的变化的信息，它是工程建设监理工作的重要依据。流动信息即作业统计信息，它是反应工程建设项目实际进程和实际状态的信息，他随着工程项目的进展而不断更新。这类信息时间性较强，一般只有一次使用价值。如项目实施阶段的质量、投资及进度统计信息，就是反应在某一段时间项目建设的实际进程及计划完成情况。再如项目实施阶段的原材料消耗量、机械台班数、人工工日数等。及时收集这类信息，并与计划信息尽心对比分析是实施项目目标控制的重要依据，是不失时机地发现、克服薄弱环节的重要手段。在工程建设监理过程中，这类信息的主要表现形式是统计报表。5.4按照工程建设监理活动层次划分总工程师所需信息如有关建设监理的程序和制度，监理目标和范围，监理组织机构的设置状况，承包商提交的施工组织设计和施工技术方案，建设监理委托合同，施工承包合同等。各专业监理工程师所需信息如工程建设的计划信息，实际进展信息，实际进展与计划的对比分析结果等。监理工程师通过掌握这些信息可以及时了解工程建设是否达到预期目标并指导其采取必要措施，以实现预定目标。监理检查员所需信息主要是工程建设实际进展信息，如工程项目的日进展情况。这类信息较具体、详细，精度较高，使用频率也高。5.5按照工程建设监理阶段划分设计阶段如“可行性研究报告”及“设计任务书”，工程地质和水文地质勘察报告，地形测量图，气象和地震烈度等自然条件资料，矿藏资源报告，规定的设计标准，国家或地方有关的技术经济指标和定额，国家和地方的监理法规。施工招标阶段如国家批准的概算，有关施工图纸及技术资料，国家规定的技术经济指标、定额及规范，投标单位的实力，投标单位的信誉，国家和地方颁布的招投标管理办法等施工阶段如施工承包合同，施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，工程技术标准，工程建设实际进展情况报告，工程进度款支付申请，施工图纸及技术资料，工程质量检查验收报告，工程建设监理合同，国家和地方的监理法规等。6监理信息的管理6.1建立信息管理系统信息管理系统是指对信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是根据信息的特点，有计划地组织信息沟通，以保持决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的，必须把信息管理的各个环节；正确运用信息管理手段；掌握好信息处理过程中每个环节，包括收集、加工传递、存储提供等，这就构成了信息管理系统。信息管理系统包括设计信息沟通渠道、建立信息管理组织和信息管理制度。设计信息沟通渠道的目的是保证信息流畅通无阻；信息管理组织和管理制度是系统管理所必须的条件。信息管理组织有人工管理信息系统和计算机管理信息系统。6.2掌握信息来源，进行信息收集收集监理原始信息是很重要的基础工作。监理信息管理工作的质量优劣，很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。施工阶段的信息收集，可从施工准备阶段期、施工期、竣工保修期三个子阶段分别进行。施工准备期施工准备期是指从建设工程合同签署到项目开工阶段，在在施工招投标阶段监理未介入时，本阶段是施工阶段监理信息收集的关键阶段，监理工程师应该从如下几点入手收集信息：（1）监理大纲，施工图设计及施工图预算，特别要掌握结构特点，掌握工程难点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点，了解工程预算体系，了解施工合同。（2）施工单位项目经理部组成，进场人员资质；进厂设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况；施工单位质量保证体系及施工单位施工组织计划设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；安全保安措施；数据和信息管理制度；监测和检验、试验程序和设备；承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。（3）建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路；建筑红线、标高、坐标；水、电、气管道的引入标志；地质勘察报告，地形测量图及标桩等环境信息。（4）施工图会审和交底记录；开工前监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。（5）本工程需遵循的相关建筑法律、法规、规范和规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。施工实施期施工实施收集的信息应该分类并由专门的部门或专人分级管理，项目监理工程师可以从以下方面收集信息：（1）施工单位人员，设备，水、电气等能源的动态信息。（2）施工期气象情况的长期趋势及同期历史数据，每天不同时段的动态信息，特别是在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。（3）建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。（4）项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、储存、传递方式；工序间交换制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；工地文明施工及安全措施等。（5）施工中需要执行的国家和地方法规、规程、标准；施工合同执行情况。（6）施工中发生的工程数据。如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。(7)建筑材料测试项目有关信息：如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面玻璃幕墙等。(8)设备安装的试运行和测试项目有关信息：如电气接地电阻、绝缘电阻测试，管导通水、通气、通风测试，电梯施工试验，消防报警、自动喷淋系统联动试验等。(9)施工索赔相关信息；索赔程序；，索赔根据，索赔证据，索赔处理意见等。竣工保修期竣工保修期阶段要收集的信息有：（1）工程准备阶段文件如立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，开工审批文件等。（2）监理文件如监理规划，监理实施细则，有关质量问题和质量事故的相关记录，监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。（3）施工资料分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。（4）竣工图分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。（5）竣工验收资料如工程竣工总结，竣工验收备案表、电子档案等。在竣工保修期，建立单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》收集监理文件，并协助建设单位督促施工单位完善全部资料的收集、汇总、和归类整理。6.3搞好信息加工整理和储存对于收集到的资料、数据要经过鉴别、分析、汇总、归类，做出推测、判断、演绎，这是一个逻辑判断推理的过程；现在往往借助于电子计算机进行工作。有价值的原始资料、数据及加工整理的信息，要长期积累，以备查阅。现在，建立监理信息的编码系统、采取电子计算机数据库或其它微缩系统，可以提高数据处理的效率、节省存储时间和空间。6.4监理信息的处理处理的要求要使信息能有效地发挥作用，就要求信息处理必须符合及时、准确、适用、经济的原则。及时即信息的传递速度要快，准确及要求信息能反映实际情况，适用即信息符合