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文档简介
城建推进四城联创工作会议讲话同志们:这次会议的主要任务之一是。认真贯彻全市经济工作会议和___月___日晋中市建设工作、___月___日晋中市引深“四城联创”工作会议精神,回顾总结近年来的“四城联创”和建设工作,安排部署今后一段时期全市“四城联创”和建设工作的主要任务,理清发展思路,再掀城市建设和管理的新___,进一步确立我市大___都市圈南部区域性中心城市的地位。一会,秦市长还要就建设工作作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。一、近年来全市“四城联创”和建设工作的简要回顾___年,市委、市政府提出了“一年打基础,三年出形象,五年大变样”的城市建设目标,全市投资___亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等___项重点工程,经过三年的奋力实施,___项工程累计完成投资___亿元,有___项全部完工,“三年出形象”的目标全面实现,城市形象得到迅速改善,功能和品位得到全面提升。可以说,过去的三年是是介休城建史上投资力度最大、城市空间扩张最快、城市特色塑造最明显、城市面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期。概括起来讲,主要有以下五个方面特点:(一)市政基础设施建设力度加大,城市综合承载能力全面提升。一是路桥建设突飞猛进,中等城市框架基本拉开。三年来,全市累计投资___亿元用于城市路桥的建设和改造,新建总里程___公里,改造___公里,三贤大道、高架桥、南外环、西外环、金融路延伸等道路相继建成,对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速路连接线等城市主次干道和___条小街小巷实施了全面改造。以这些道路为依托,介休的城市规划区面积达到___平方公里,初步构筑起中等城市的发展框架。特别是总投资___亿元的三贤大道成为介休乃至晋中标准最高的景观大道和介孝汾城镇组群建设的骨干道路。目前,我市拥有城市主干道路共计___公里,道路总面积___万平米,人均道路面积达到___平方米,高于国家园林城市要求的___平方米。二是公用设施更加健全,城市功能日趋完善。投资___亿元实施城市集中供热工程,___完成三台___吨锅炉,铺设主管网___公里,建成换热站___个,实现供热面积___万平米,加上现有汾矿集团___万平米的集中供热面积,全市集中供热总面积达到___万平米。投资___万元实施了城市第二气源厂供气工程,城市燃气普及率达到___%,与中石油就天然气接入达成框架协议,年内将正式接入。兴地引水工程正全部完工,新建成谢峪水厂,城市供水能力达到___万立方米/日。投资___万元完成了城市污水处理厂建设,投资___亿元建成全省县级城市中首个垃圾焚烧电厂。三是园林环卫装备迈上新台阶,城市景观亮化成效显著。投资___余万元用于城市园林、环卫设施建设,新增各类机械___余台,装备水平走在了全省县级城市前列。投资___万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造,全市新增、改造路灯___盏,景观灯___盏,极大地方便了广大市民和生活,提升城市的街景亮化水平。(二)城乡规划调控有力,村镇建设步伐显著加快。放开规划市场,请名家、找高手做规划,___年以来,先后投资近___万元委托同济大学、___学、___学、___省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位,编制完成了《介休市城市总体规划》、《介休市旧城保护与改造总体布局规划》、《介休市城市道路建设规划》、《介休市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》、《义安镇、三佳乡城镇建设规划》等___余项,基本形成城市总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系。积极推进“阳光规划”,成立了介休市城市规划委员会,组建了介休市城市规划评审专家库,定期对城市建设项目进行集中审核,初步行成了“政府___,专家领衔,部门合作,科学决策,依法审批”的规划审核体系。在城乡规划指导下,全市城乡建设更加规范有序,节点、立面及整体建设更加合理,建设品位逐步提升。同时,加快推进村镇建设步伐加快,近三年来,全市完成村镇建设投资___亿元。全市各乡镇新修建道路___多条,全长近___公里,一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结;累计铺设给排水管道___公里,下水道___公里,自来水通水率达___%;新增商住房面积___万平方米,生产建筑面积___平方米,公共建筑面积___平方米。同时,农村环境整治深入推进,高标准建成___个生态示范园林村,使村镇面貌发生了明显变化,村镇的服务功能进一步增强。(三)园林城市建设成效卓著,城市人居环境明显改善。围绕创建全省、全国园林城市的目标,采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式,加快园林城市建设步伐,城市景观水平显著提升,___、___、___年连续三年新增城市绿地超过___万平米。完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程,建成了城市内环景观带。三贤大道景观绿化成为一大亮点,完成投资___万元,新增绿化面积___万平米。实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大批城市绿化重点工程。目前,我市建成区公共绿地面积达到___万平方米,建成区绿化覆盖率达到___%,绿地率达到___%,人均公共绿地面积___平方米,全部达到园林城市标准,并于去年顺利通过了省级园林城市的验收。(四)建设与管理并重,城市形象得到有效提升。连续三年扎实开展了城市环境综合整治,在晋中市率先提出了“四城联创”的目标,去年,我市被授予省级卫生城市,并通过了省级园林城市的考核验收,同时,“四城联创”工作受晋中市政府表彰,城市管理水平得到有效提升。一是城市环境卫生明显改善。全市道路保洁总面积达到___万平米,较___年的两倍还多,南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了___小时全天候保洁。城市道路的机械化清扫率达到___%以上,对主要路段实行了“一扫四保、一冲两洒”。二是市场经营秩序明显改善。投资___万元新建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等___个___万平米专业、便民市场,城区汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市。对城区临时摊点全部实行备案管理,定街道、定区域、定时间经营,彻底解决了北坛路临时摊点占道经营问题。三是道路交通秩序明显改善。投资___万元实施了交通指挥中心、“天眼工程”建设,新增、改造红绿灯___套,新增隔离护栏___公里,深入实施畅通工程,规范货运车辆在城区行驶,对城市的主要出入口安排人员实行___小时值班,切实提高了管理的效果。四是居民住房条件明显改善。全市累计新增城市住宅面积___万平米,世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住,城市人均住宅面积达到___平方米。开工经济适用房___万平米、___套,廉租房___万平米、___套。(五)城建筹融资渠道拓宽,经营城市理念进一步强化。按照“政府主导,群众参与,社会化运作”的方式进行,完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和建设。采用民间资本,完成了城市集中供热、污水处理、垃圾发电厂的建设。利用国家开发银行___亿元的贷款用于城市路桥等基础设施建设。采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学。引进___乐辉、___浙温工贸公司公司参与投资我市南北河沿改造,两家公司合计投资额超过___亿元。同志们,上述成绩的取得,凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水,得益于各有关单位的大力支持,在此,对大家付出的努力表示衷心的感谢。需要注意的是,目前,我市的建设工作还存在一些问题,主要表现在:一是市政基础设施仍然薄弱,供热、供气、供电不能满足城市快速发展的需要,城市排水管网的改造这两年比较滞后。二是城市个性不够鲜明,特色、精品不够突出,功能还有待进一步完善,特别是与近邻孝义市相比,在路网等基础设施上还有一定差距。三是“城中村”和城效结合部规划和建设管理相对薄弱,违法建设的情况在一定范围内还相当突出。四是城市管理“韧”劲不够,“脏、乱、差”现象时有反弹。五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出。这些问题,都为我们今后的工作提出了挑战。二、把握关键,真抓实干,全力推进___年全市“四城联创”和建设工作___年的“四城联创”和建设工作要按照打造大___都市圈南部区域性中心城市、介孝汾城镇组群核心城市和担当晋中建设___中部最具活力的经济带和城市群龙头的目标,重点围绕“五年大变化”的要求,完成现有城建重点工程建设,扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、城市绿化、便民利民等重点工程,进一步凸现介休的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城联创”的载体功能,力争再用二到三年的时间完成“四城联创”工作。为此,要抓好以下十项工作:1、科学编制城乡规划。按照《城乡规划法》的要求,重点加大五个片区控制规划和各类专项规划的编制力度。继续对城区地图进行补测,为明年《城市总体规划》的修编做好准备。要突出城市特色,加强人文景观的保护,重视大型建筑物和标志性建筑的设计,尽快完成文体中心的规划设计;加强街景设计,统一管理,形成一街一景的风格,一街一景的特色。要注重小城镇的的规划建设,未完成小城镇规划编制的___个镇今年要启动完成。强化规划管理,严把建设项目选址、方案评审关,所有建设项目必须经市规划委员会评审通过后,方可开工建设。继续加强建设项目的批后管理,对无证开工、随意调整规划、改变用地性质,侵占绿地,随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处。规划执法部门要切实履行工作职责,执法一定要严,对乱搭乱建决不能姑息迁就。要加大对违法违章建筑的整治力度,对违法建筑,要做到露头就拆,毫不手软,市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的拆除工作。2、完善配套、整合改造市政设施。一是继续推进城市路网建设。完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸___条道路,消除断头路,优化、完善城市道路网络。同时,新开工军民路(新华街—经天街段)新建工程,实施南北河沿街道路改造,在形成城市外环道路网络的基础上,进一步提升城市内部的路网通行条件。二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造。规范城市供热、供气的运行体制,完善监管制度,保障安全、稳定、有序运行。今年,要投资___亿元开工城市第二热源厂,新增供热面积___万平米,确保新建成的住宅小区有稳定热源。积极推进天然气接入工程,年内争取正式供气。加快推进城市电网改造,完成定阳变电站建设,启动南北河沿街变电站,解决南北河沿街供电问题。对西南排干和中排干纬二路段进行改造,提高城市防洪能力。实施城市污水处理厂配套工程建设,推进中水回用工程。3、高标准、高品位实施城市绿化。巩固城市绿化取得的成绩,在全面完成省级园林城市创建的基础上向全国园林城市迈进。一是要投资___万元建设占地面积___万平米的汾河湿地公园,打造全省一流的滨河景观带。二是要完成军民路、史公路、北坛路延伸等新建道路绿化,新增绿地___万平米;对北坛路、新建路等城区主干道的绿化进行改造,提升品位。三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾广场要增加精品景观、提升人文气息。四是要新增介休一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区。五是要加强城市绿地的常态管理,提高绿地管护水平,适时做好城市绿地的更新、补栽、增绿工作。4、扎实推进利民惠民工程。一是要全面贯彻国家扩大内需,加快保障性住房建设的精神,在建的___套___万平米、经济适用房和___套___万平米廉租住房要确保完工,同时,新开工或回购一批经济适用房和廉租房。二是要继续加大小街小巷的改造力度,今年要完成___条小街小巷的改造。三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造,基本完成城区的亮化工程建设。四是要新增一批便民市场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施。在旧城区、绵山街、金融街等街道新建___个小型便民市场,文明街、光明路等占道摊点全部进入,彻底解决马路市场乱摆乱设的问题。新布局建设一批公厕,目前,我市的万人拥有公厕仅有___座,离国家园林城市和优秀旅游城市的标准差了一半,通过今年的努力,在这项指标上争取全面达标。5、积极实施文化旅游工程。着眼于打造介休的城市亮点、文化精品和旅游景点,推进文化旅游工程,提升城市品位,全面推进中国优秀旅游城市创建。总投资___亿元的文体中心___月份以前完成规划设计,争取上半年正式开工。实施好___庙、祆神楼广场的建设,增加绿化景观和停车场。做好张壁古堡的深度开发,打造精品景区,今年要新建总面积___平米的停车场。加快推进天竣山风景区的保护开发工作,“五一”前文风塔的修复工作要全面启动。市旅游局要在___月底前牵头完成新增___块旅游标识标牌的任务。6、加强村镇基础设施建设。要从规划入手,加快道路、绿化、电力、供水、通讯、环卫等基础设施的建设,不断完善城镇功能,以增强对周边农村的辐射和带动作用,加快城镇化进程。要按照分类指导,梯次推进的原则,抓好村镇建设。城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展。义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平,在完善公用设施建筑的基础上,要在建筑的控制上下功夫,明确风貌、形态,要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标,形成整体、协调的风格。龙凤镇要加大张壁古堡的保护与开发。7、提升市容环境卫生水平。从严从细治理城市乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象。一是要继续加大环卫机械的投入力度,提高道路机械化清扫率,全面落实主次干道“一扫四保”、“一冲两洒”的清扫保洁标准,巩固好去年城市环境整治的成果。城关、宋古、绵山等乡镇要抓好“城中村”的卫生整治,有条件的村要全部纳入城市环卫体系,从根本上解决“城中村”的环境卫生问题。二是要清理好城市“牛皮癣”。坚决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩___号码。环卫部门要做好城市主要街道的小广告清理,各办事处要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部门要实行重点地段重点守护,重点问题重点治理,发现一起,查处一起,坚决消除城市“牛皮癣”。三是要落实好“门前三包”责任制。全市各单位都要牢固树立“守土有责”的意识,高度重视“门前三包”管理工作,把“门前三包”管理作为本部门工作的重要组成部分,切实履行职责,主要领导亲自过问,分管领导负责主抓,把工作落到实处。环卫部门要负责督促临街商业门店做好“门前三包”,确保城市主次干道的整洁、有序。8、规范城市交通管理。加快交通管理设施的建设和改造,努力形成严格科学、高效、规范的城市道路交通管理格局。今年___月底前,完成总投资___万元的城区交通监控中心建设,启用电子警察系统,将城市道路交通管理提升到一个新的水平。交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为,查处超载、抛洒车辆。环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放,切实提高管理效果。9、开展城市广告整治。一是要减量。当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱,规划部门负责对城市主干道、商场等重点区域的户外广告,要全面拆除取缔过街的龙门架广告;园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查。对未按规定程序审批设置的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除,对影响视觉景观的广告,一律要清除或整改。二是要规范。(范本)规划部门要对城市重点部位的户外广告实行统一规划,统一设置,每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等,避免参差不齐,高低不一,色彩混乱。要边整治,边完善,及时规范管理程序,出台相关政策,提高管理水平。10、规范房地产开发和建筑工程工地管理。一是规范住宅小区开发,今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区,实现房地产开由数量型向效益型、精品型转变,推动我市房地产业的健康、持续发展。二是要高度重视建筑工程安全生产,严防建筑安全事故发生,所有建筑工程必须办理“一书两证”后方可开工建设,属违章建设的,要立即停工,限期整改。对手续完善的项目,要落实建设单位、监理单位和施工单位的主体责任。要加大对建设市场各方主体的监督管理,保证建筑业持续健康发展。三是要规范工地施工现场管理。建筑材料不得乱堆乱放,更不得占用城市道路、人行道,运输车辆不得飞扬洒漏,建筑工地封闭作业,工地出入口和场内道路硬化,建筑四周必须设置质量合格的安全网、封闭网和安全防护通道。建设部门要加大监管和执法力度,对存在问题的要及时进行纠处。三、坚定信心,迎难而上,确保完成___年的工作任务___年是“___”规划实施的关键之年,“四城联创”和各项建设任务完成的好坏直接影响到“五年大变样”目标的实现,同时,___年也是我们经济社会发展最为困难的一年,更是检验我们队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年。我们只有坚定信心,强化责任,齐心协力,埋头苦干,迎难而上,才能确保___年各项任务的圆满完在。(一)进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感。城市面貌是一个城市综合实力的体现,这几年介休的城市面貌也发生了巨变。但是与介休经济发展速度相比,与建设区域性中心城市的要求相比,与全市人民的迫切愿望相比,特别是按照“五年大变样”的目标要求,任务仍然艰巨。建设系统广大干部思想上必须高度重视,认识上更加清醒,行动上更加自觉,措施上更加有力。今年的各项工作任务已经分解到建设系统各单位,并明确了相关负责同志,大家对各自承担的具体工作,必须要倾注真心,使上真劲,多下实招。(二)更新观念,市场运作,努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想,更新观念,拓宽思路,广开渠道,不断探索经营城市的路子,积极筹措城建资金,保障项目建设,尽快形成“政府引导,社会参与,市场运作”的多元投资格局。一是要积极向上争取。在经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处理等公用设施建设上要
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