推动甜菜产业发展的建议

推动甜菜产业发展的建议农业产业化是现代农业建设的核心内容，也是促进农业增产和农民增收的必由之路。甜菜产业具有链条单一、依附企业、不能长期存储的缺点，总体上必须坚持“对接企业、双向互动、有序竞争、增产增收”的发展思路，在激发热情、优化布局、招引企业、服务指导、组织协作等五方面着力进行培育建设。第一，加强政策扶持、示范推动，激发干部群众甜菜种植热情。提高农民生产积极性是农业产业化建设的主题之一，作为首要环节和先导工程，必须提高农民的思想认识，激发农民生产热情。特别是我县在发展甜菜产业上曾有过大起大落，想打消根部群众的顾虑，就要通过政策牵动和典型带动的办法，广泛宣传和动员发动，调动起干部群众的积极性。一方面，要通过制定目标管理加分和物资奖励政策，激发乡镇、部门、村屯干部和农户的热情，并制定针对制糖企业的优惠政策，使其在收购站点建设、减少运输成本上获得扶持，大力调动企业的积极性。另一方面，要通过组织干部群众参观糖厂、走访基地示范户、观摩专题片、召开现场立标会，重点推广哈拉海乡特别是连家岗村的甜菜产业基地建设经验，针对连家岗村村长王福才亲身试验并带动纸筒育苗甜菜种植面积700亩的实例，以及村民梁帮海纸筒育苗甜菜平均亩产5.2吨的典型，直观教育引导广大干部群众投身甜菜产业基地建设。第二，立足统一规划、逐步铺开，优化甜菜产业整体时空布局。甜菜产业基地建设要实现农民增收、制糖企业增产的双赢，必须本着“点面结合，示范推广，因地制宜，循序渐进”的原则，系统规划落实甜菜种植面积。按照专家推算，以糖厂为圆心、50公里半径内的区域为最佳，其主要特点是运输成本最低。我县甜菜主产区——哈拉海乡距离扎兰屯糖厂和讷河红光糖厂距离最近，因此，从全县统一规划建设角度来说，首先要以该乡为重点，尽最大限度扩大规模种植面积。同时，也要根据龙兴、华民、广厚、头站、鲁河等乡镇实际，引导农民根据适宜地块、基础条件、区域面积、轮作要求，实施地块见轮作、地区间轮作，不能一哄而上，不顾长远发展。当前，要依托哈拉海全乡、龙兴镇荣胜村、鲁河乡先锋村、华民乡爱民村、广厚乡广厚村以及景星镇永发村，采取示范种植、典型带动、跟踪服务的策略，争取将甜菜种植面积扩大到3万亩以上，为在全县30万亩适宜耕作区的大面积轮作打下坚实基础。第三，力求主营规模、兼营效益，引进甜菜综合加工型支柱企业。龙头企业实力的强弱和效能发挥的好坏直接决定着农业产业化水平的高低，甜菜产业基地的持续健康发展的核心环节是引进有实力的企业。按照循环经济的要求，我县要积极引进甜菜综合加工型项目，确保主营业务产品具有品牌优势和高附加值特点；兼营业务中废蜜要充分利用，实现最大限度的酒精化，颗粒粕要进行加工处理，出口给日本相关企业，叶子加工处理成畜禽的精饲料，促进畜牧业健康发展。当前，要紧紧抓住英糖集团在全球范围内拓展市场空间和占有份额的契机，争取实现与该全世界第二大制糖企业实现产加销合作，在我县白山工业园区布点建厂，切实发挥龙头企业的牵引作用，为甜菜产业基地的长远发展建设奠定坚实基础和强力支撑条件。第四，优化生产服务、技术指导，提升甜菜产业基地支撑条件。农业产业化经营具有多重主体的特点，为把分散的农户整合起来，必须从提高基地建设的多维参与水平入手，切实发挥乡镇、部门、企业、农户的合力作用，建立起一套完整有序、健康运作的技术服务保障体系。有关乡镇要吸引讷河红光糖厂和扎兰屯糖厂进村建立基地和收购服务站点，以村为单位组织种植农户同企业建立订单生产关系，并积极联络实施农业保险。县农技推广部门和乡镇要根据甜菜产业基地规模，合理抽调和配置精干技术人员，协同企业搞好生产技术服务与指导。特别要积极引进德国、荷兰等国家的包衣抗病、出芽率高、根系发达、块茎粗壮的高新品种，大面积实施纸筒育苗和密植，达到每亩4500——5000株的高标准，并突出做好扣棚育苗、浇水施肥、防病灭虫、机械收获等关键环节的现场跟踪指导。另外，有条件的地方要积极推动土地集中流转，施行甜菜规模化种植，还要学习讷河市宽垄双株数技术，积极开展跟踪研究，实现种植效益由传统的两垄变三垄的实验与推广目标。第五，推行组织协作、效益联结，发挥甜菜产业合作组织作用。农业产业化实质上就是农民的组织化、信息化、专业化和农业的现代化、机械化、集约化，归根到底还是农村的市场化，组建农民专业经济合作组织与合作社正是这一进程的关键所在。因此，当务之急是以村屯为依托、以乡镇为平台、以全县为单位建立起甜菜产业农民专业经济合作组织。要下大力气规范合作组织的活动章程和运行机制，努力提高合作组织联结基地农户和企业市场的运作能力和效能水平，成为甜菜产业“