中国产业集群经典案例剖析

中国产业集群经典案例剖析案例一：产业转移推动下较快发展的中国女鞋之都成都市具有悠久的制鞋传统和历史，经过改革开放以来20多年的发展，成都市制鞋产业得以发展，特别是近年来在鞋业产业转移的大趋势下，一系列包括鞋材、鞋业设计、鞋革与鞋业生产、鞋业销售等产业链也逐渐迁入中西部省市，促进了成都市鞋业的快速发展，已初步形成以生产女鞋为主的大型鞋业产业集群，2005年12月被中国轻工联合会、中国皮革协会授予“中国女鞋之都”荣誉称号。一、“中国女鞋之都”一成都市鞋业产业集群概况（一）鞋业产业集群以成都市武侯区为核心聚集了周边市、县的制鞋资源四川省成都鞋业产业集群，是我国重要女鞋生产基地。目前，成都市鞋业产业集群经过几次产业升级换代，形成了武侯区鞋都工业园区及其周边的温江市、崇州市、金堂县、三江市、新津市、双流市等市县的鞋业产业集群。武侯区是集群的核心集聚区，其主导产品为女鞋，生产企业达1100余家，占全市制鞋企业总数的80%以上，产量占全市鞋产量的90%以上。温江市、崇州市、金堂县、三江市、新津市、双流市等县市也初步形成了一定的集聚规模，其中，崇州是四川皮革生产基地，集中了一批鞋革、鞋材生产企业；温江的童鞋、三江的布鞋也在国内市场具有一定的影响；新津、双流也聚集着一些鞋业加工配套企业。（二）成都市鞋业产业集群已经发展成为具有相当规模的女鞋产业基地2005年，成都市已有制鞋企业1500余家，包括制革、鞋底、鞋楦、鞋材、制鞋机械及零配件等配套企业3000多家，注册商标和品牌300多个，其中20多个获得“中国真皮标志”等称号，从业人员近10万人，形成了配套成龙、产销一体化、年产皮鞋过亿双、年产值过70亿元的规模产业。作为产业集群的核心，武侯区聚集了成都80%以上的制鞋企业，产品销售全国各地并出口30多个国家和地区，2006年出口额为7亿多美元，2006年产值超60亿元，占全区GDP的30%以上，鞋业已成为武侯区经济发展的支柱产业。（三）成都市鞋业产业集群在中国制鞋行业中具有了一定地位中国有着悠久的制鞋历史，多以传统工艺为主。自20世纪90年代初，全球制鞋产业开始向中国转移，特别是从台湾、香港等地向广东、福建、浙江温州等地东部沿海地区转移，并逐步成为世界鞋业转移的主要承载地。国际制鞋业的大规模转移直接推动了中国制鞋工业的迅速发展和现代化程度的不断提高，并使中国迅速成为鞋业的主要制造基地。从1996年起，中国就已成为世界上鞋类生产和出口第一大国。2005年，中国具有一定规模的制鞋企业达到1.8万多家，从业人员160万人，年产值2000亿元左右。其中年销售收入在500万元以上的制鞋企业有3800多家，共出口鞋类产品近70亿双，出口金额184亿美元。近年来，随着东部沿海地区经济发展水平的提高和产业集聚程度的提高，包括土地成本、劳动力成本等在内的商务成本不断提高，使东部沿海地区的制鞋业以及向中国转移的国际鞋业开始关注更具成本优势的中西部地区，逐步将中低档产品的制造环节和订单转向中西部地区，并由此带动了成都、重庆等中西部地区制鞋产业集群的加快发展。目前，中国鞋业生产主要聚集在四个区域。一是以广州、东菀等地为代表的广东鞋业基地，主要生产中高档鞋；二是以福建泉州、晋江等地为代表的鞋业生产基地，主要生产运动鞋。三是以温州、台州等地为代表的浙江鞋业基地，主要是生产中低档鞋；四是以成都、重庆为代表的西部鞋业基地，主要生产中低档鞋。目前，成都市制鞋业占全国鞋业产值4%，生产规模居全国第四位，女鞋产量占全国女鞋产量30%。成为与温州、广州、泉州齐名的全国重要鞋业生产基地。图4.12004年全国主要鞋业产业集权完成值（四）基本形成了外向型鞋业产业集群虽然成都市鞋业产业集群起步晚、起点低，但自改革开放以来，得益于当地的资源、成本和市场需求优势，集群有较好的成长性，以民营企业为主的成都市鞋业集群得到了快速发展，产品结构由内销中低档鞋为主向外销转换。.产业链条初步形成，集聚效应开始发挥随着集群规模的不断扩大，目前成都鞋业集群内已经形成从制鞋机械及零配件，皮革及面料，鞋跟、鞋底等鞋材辅料，各种五金配饰件，相关的化工原料，包装材料等上游环节，到核心生产环节一一制鞋，再到下游的销售、物流以及各种相关服务企业的产业链条，制鞋企业与各种配套企业数量的比例大致是1：3,制鞋企业与上下游各环节之间的专业化分工日益明确，产业链各环节的相互协作关系及集群内产业配套能力初步形成，集群的集聚效应开始发挥。.由面向国内中低端市场为主，向以出口中低档皮面鞋为主的外向型产业集群发展成都鞋业集群是以面向国内市场的中低档鞋，尤其是面向中西部地区中低档消费群体起家的。2004年产品结构以生产内销低档型鞋为主。其中有一定生产规模的企业，产品开始升级换代，产品质量较好并有了自有品牌，形成了一定内销中档型皮鞋的生产能力，在城市占有了一定的市场份额。少数企业的产品已开始向周边国家出口并承接国际知名品牌的贴牌订单。但随着全球制鞋产业继续大规模转移和国内鞋业转移，东鞋西进的速度加快，作为鞋业产业转移主要承接地的成都市鞋业产业集群，产品结构发生了质的飞跃，由面向国内中低端市场为主，向以出口中低档皮面鞋为主的外向型产业集群发展，集群产品结构大体分为三种类型。第一类，出口外向型为主。据海关统计，2006年成都市鞋类产品出口909.5万双，同比增长42%,出口总额14669万美元，同比增长59.2%,占全市出口总额的3.5%(以上分析采用海关数据)。但根据行业估算，成都市1200余户制鞋企业2006年年出口鞋类产品超过5000万双，货值超过7亿美元，出口约占总产量的80%左右(内销不到20%),大部分产品通过贴牌代工、边贸或灰色清关出口而未纳入海关统计。制鞋产业已成为成都市外贸依存度最高的特色产业，“中国女鞋之都”正逐渐成为全球女鞋之都。其中，边贸外销产品主要销往俄罗斯、中亚五国等，主要通过北京、乌鲁木齐等地的民间贸易渠道出口。这类产品由于需求量大，质量要求不高，产品档次不高，大部分具有一定生产规模的企业都在做这类产品。2006年对独联体国家增长迅猛，其中对俄罗斯出口增加增长157.37%；对拉托维亚出口增长697.76%；对乌克兰出口增长57.25%。出口仍以中低档皮面鞋为主，2006年出口成交价比2005年平均提高了2个多美元/双，达到16美元/双。贴牌(OEM)产品主要是为国际知名品牌如“皮尔卡丹”和“派诺蒙”等贴牌(OEM)代工生产，面向美国和欧洲等发达地区出口。订单主要来自广交会及广东制鞋企业介绍或转包。由于委托方对产品的生产质量、技术、环境要求较高，集群如武骏、卡美多、艾民儿等一些具有较先进生产设备和素质较高技术工人的企业可以承接订单。2006年，鞋类对美国、欧洲等发达地区出口比上年保持较快增长，其中，对美国出口增长367.77%,对欧盟出口增长46.32%。第二类，内销中档型。产品主要面向城市，在大型商场、超市或专卖店销售，由于质量要求相对较高，可以生产这类产品的企业数量不多，但生产规模和生产水平较好，平均规模大都在年产10万双以上，基本有自己的品牌，产品更新换代较快。部分企业已通过了ISO9002质量认证，并拥有自己的销售网络，如卡美多在全国有400多家专卖店和代理商，产品的占比随着质量和品牌信誉的提高，逐渐扩大。第三类，内销低档型。产品需求数量大、质次价低，产品主要通过荷花池等当地专业批发市场销往农村及中西部地区市场。由于对生产条件要求低，主要由数量众多的个体户及小企业生产。这些生产单位的规模小，生产状况仍停留在初级的手工作坊阶段。随着大部分企业正在努力提高产品质量和档次，一些中小企业借搬迁机会，加快改造传统工艺，建立半流水线或流水线，实现生产技术升级和产品档次的提高，这部分产品的数量和所占比例正大幅下降。.中小企业是集群的主体，少数大型企业已成为集群发展的龙头成都鞋业产业集群全部是由民营企业构成，且90%以上的是日产2000双以下或年均产值在50万元左右的中小民营企业。2005年限额以上制鞋企业仅有60多家，占全部企业数量的5%,年均产值400万元左右；其中产值过千万元的企业有20多家。出口企业也以中小企业为主体，2006年全市出口上千万美元的企业仅有四川新立新、爱民儿2户，分别出口2847万美元和1374万美元；出口过百万美元的企业有29户，占出口企业户数的24.7%。值得注意的是，成都鞋业集群中的这20多家大型企业在带动和引领整个集群发展方面，发挥着非常重要的作用。其主要表现在，一是带动集群的技术进步与产品升级。近年来，这些大型企业利用积累资金和银行贷款纷纷技术改造，广泛使用国内外先进制鞋设备，一些企业已经建成了现代化生产流水线，还有一批企业正在新建流水线作业厂区，企业的现代化生产水平和生产能力逐步提高，产品的质量和档次不断提高。二是组织和带动集群企业的相互协作和资源共享。这些企业利用自己的信息和关系出面牵头组织其他企业共同承接国外的订单，其中有些企业将自己的订单委托给当地其他企业生产，并带头组织联合采购、共同开发市场和共同培训等活动，促进了集群的整体发展。三是积极探索产品与经营方式创新。一方面，这些大型企业在创新方面的投入力度不断加大，大部分近三年技术与产品创新的投入年均增长在30%以上，而且一些企业已开始探索建立企业的研发机构和销售通道，如成都卡美多鞋业有限公司已经广州建立了新产品研发中心和营销中心，努力开拓国内高档产品市场；艾民儿皮制品有限公司探索以自有品牌为基础的代理销售网络，目前已在全国有1500多家专营店。.集群已形成一些地方品牌，集群的区域品牌初步确立虽然成都鞋业产业集群的起步是以面向国内市场的中低档产品为主，但在市场竞争的过程中，一些集群企业的品牌意识逐步形成，并已开始注重品牌的培育。这些大型制鞋企业，近三年都不同程度地加大了创建品牌、广告宣传方面的投入。目前集群1500家制鞋企业中，已有300多个注册商标，其中有3个品牌获得了四川省名品、四川省著名品牌和驰名商标的称号，17家企业获得“中国真皮标志”称号，派中派、嘉丽多等获得国家质检中心或四川质检中心认定的免检产品称号等。此外，近年来“双星”运动鞋、“奥康”皮鞋等全国著名品牌和驰名商标也已入驻集群。更为重要的是，随着集群规模的扩大，集群产品在国内市场份额的提高，成都鞋业集群逐渐继广州、温州、泉州之后国内又一重要的鞋业生产基地，并被誉为“西部鞋都”。2005年12月中国轻工联合会、中国皮革协会授予成都鞋业集群“中国女鞋之都”荣誉称号。由此，成都鞋业集群的区域品牌得以确立，并开始成为集群发展的重要资源和动力。二、产业转移推动成都市鞋业产业集群进一步发展（一）产业集群由传统内向型向外向型发展的历程成都制革、制鞋业历史悠久，武侯区内的浆洗街是起于清代的著名制革专业街，自形成到上个世纪五十年代的100多年的历史中，一直是成都以及西南地区制鞋业皮革材料供应的重要基地，围绕浆洗街形成了传统的制鞋产业。改革开放以前，成都市制鞋业以生产劳保鞋、马靴、单靴、工业专用及部分民用鞋为主，并开始生产女式皮鞋。改革开放以来，成都制鞋业发展不断加快，产业集聚规模和产出规模快速提高，逐步形成了以浆洗街为起点，以武侯区为核心的鞋业产业集群（见图4.1）。得益于产业转移和“东鞋西进”，成都市鞋业产业集群进一步发展。产业聚集阶段：20世纪80年代一90年代初期，浆洗街形成了大型皮革交易市场，聚集了全国各地上千家的皮革经营商，带动了武侯区民营皮鞋业的发展，上百家制鞋企业聚集于此，形成了一定的生产规模。集群形成阶段：90年代中期一21世纪初期，浆洗街进行拆迁改造，迫使制鞋企业向金花镇等地区迁移，虽然增加了企业迁移成本，但促进企业利用搬迁机会进行设备改造、生产能力提档升级，一些发展较快的企业安装了现代化生产流水线替代了传统工艺。与此同时，受市场需求的吸引，一些鞋材生产企业纷纷在成都建厂投产，并陆续建立了金花等3个鞋材市场，鞋材交易规模不断扩大，吸引了全国各地的客商。利用成都市人力资源和鞋材资源的优势，制鞋业得到了较快发展，基础不断增强、产业链逐步形成，关联度增强，产业集群初具雏形。集群快速发展阶段：进入21世纪，尤其是入世以后，全球制造业向中国转移，东南沿海地区制造业成本升高促使产业结构调整，东部鞋业订单向西部转移，为成都市的制鞋业发展注入新的动力，促进了鞋业产业集群的快速发展。特别是武侯区制鞋业得到了快速发展（见表4.1），从2000年到2004年的四年时间，制鞋企业数量增加了1.24倍；2004年鞋业产值已经达到58亿元，年均增长资料来源：根据成都市武侯区政府《创建“中国女鞋之都”》资料汇编数据整理。图4.2武侯鞋业发展情况表4.1武侯区制鞋企业2000年〜2004年发展情况20002001200220032004企业数量（个）60771082410201360年销售额500万元以上企业数（个）225392139198主导产品出口创汇（万美元）620069007300820010000产品产值（亿元）2431364558有较完善质量体系企业比例（％）24.527.329.430.030.7资料来源：根据成都市武侯区政府《创建“中国女鞋之都”》资料汇编数据整理。（二）集群形成与发展的原因和动力机制1,区位与市场优势为集群提供发展空间改革开放以来，成都的经济与社会发展不断加速，使成都市在成为西南地区科技与文化中心、金融中心、商贸中心和通讯枢纽、交通枢纽的同时，已经成为西南地区最为重要的中心城市。得天独厚的地理位置和其在西南地区的较强辐射力和影响力，为成都鞋业集群发展奠定了重要基础。一是面对西南市场日益增长的消费群体，特别是二、三线城市消费需求的迅速崛起，成都鞋业企业及其产品在西南地区实现了产品的快速分销，从而集聚了制鞋及其配套企业，孕育出中国第四大鞋业生产基地；二是作为我国西南的经济中心城市和成都城市群的核心，对西部地区及周边城市乃至更广的范围具有很强辐射作用，这为鞋业产业集群带来显著的集客效应，促进了商贾往来云集、商机不断涌现的产业氛围。.资源与传统是鞋业集聚的基础一是原材料资源丰富。四川省是畜牧业大省，猪的养殖规模位居全国第一，近年来猪的年均存栏及出栏数量均在8000万头左右，约占全国总量的十分之一；养殖牛的存栏数量为70万头、年出栏数量30万头。四川以及西南各省的养殖业为鞋业发展提供了丰富的皮革资源。使成都成为西部地区皮革及鞋材产品主要产地和集散地。二是制鞋传统为集群发展提供了一定的产业要素。依托原材料资源优势，制鞋业长期以来是成都地区的传统产业。改革前，成都市国有制鞋业已有一定的规模，也有些私人手工作坊，为鞋业发展培养了一批管理人才和技术人才。现有武侯区的制鞋企业，主要是本地民营企业，其中有些是原国有制鞋企业的管理和技术人员出来办企业发展起来的；也有些是从制鞋作坊和经营鞋类商铺发展起来的。三是具有发展制鞋产业的人力资源优势。四川省是我国劳动力比较丰富的省份，也是劳动力资源输出较多的地区。具不完全统计，全国鞋企的一线工人中有三分之一是四川人。广东140万鞋业产业工人中，中层管理人员中的60%、一线制鞋工人中的30%为川籍人员，其中成都市金堂籍民工占有相当比例。近年来随着成都鞋业产业集群的快速发展，吸引了相当一批川籍制鞋民工回川，为成都制鞋产业集群发展提供了具有较高素质的产业工人和经营管理人员。目前四川有熟练制鞋工人近10万人，卡美多、瑞百丽等发展较快的制鞋企业的生产一线管理人员大部分具有在广东鞋业工作多年的经验。四是较好的科技、文化资源支持鞋业的发展。作为西南的科技与教育中心，成都是全国高等学校时候科研机构比较集中、教育科技水平较高的地区之一，目前成都共有高等学校所，高等学校本专科在校生总数达万人，国家级和省级科研机构家，具有中级以上职称的专业技术人员有人。特别重要的是四川大学皮革与化学系、四川省皮革研究所是国内领先水平的教育和科研机构，具有一批皮革、皮鞋的科研人才和研究成果，对于成都鞋业集群的人才培训、产品创新给予了重要支持，成为成都鞋业集群发展的不可或缺的配套条件。.皮革鞋材市场的发展为鞋业集群提供了十分便利且成本低廉的产业配套环境改革开放以来，围绕着四川及西南地区的皮革资源浆的集散，在武侯区浆洗街、金花镇以及崇州市形成了包括金花鞋材市场、福顺皮贸市场、万隆皮革制品市场、双楠皮革鞋底市场等10多家皮革及鞋材批发市场，除满足本地皮革原料的集散外，还吸引了广东、江浙一带的皮革面料进入本地及西南市场。皮革及鞋材市场的形成，不仅扩大了皮革、鞋材以及各种制鞋原材料的集散和交易规模，而且吸引和集聚了相当皮革、鞋材和原材料厂商。皮革及鞋材市场的规模及其集聚效应，为成都市及其周边地区的中小制鞋企业提供了原材料及相关设备的采购便利，进一步降低了其生产经营成本，为成都及周边地区的中小制鞋企业的生存和发展提供了十分便利且成本低廉的产业配套环境。更进一步看，这样的产业配套环境又成为吸引更多制鞋企业进入，特别是国际鞋业及东部鞋业向成都转移的重要影响因素，为产业转移和“东鞋西进”创造了条件。.制鞋产业转移为集群快速发展和升级增添了活力正因为有以上的区位，市场、资源和要素成本低的优势，使成都市鞋业具有较大的吸引力，成为产业转移和“东鞋西进”的理想承接地。近年来，成都鞋业产业集群承接国际和东部沿海地区鞋业产业转移的主要方式有两种，一是以OEM制鞋订单方式，进入国际知名品牌和国内东部地区著名品牌鞋业企业的产业链，成为生产制造基地。如武骏鞋业承接皮尔卡丹的订单，年销售额近4000万元;艾民儿等五、六家制鞋企业共同承接派诺蒙的订单。二是以东部地区著名鞋业企业直接投资建厂的方式，将东部地区的制鞋产能迁移进入成都鞋业产业集群，即“东鞋西移”，如已入驻的青岛“双星”和正在投资建设的浙江“奥康”鞋业。鞋业产业转移不仅为成都制鞋企业带来了扩大生产规模、直接进入东部地区市场乃至国际市场的机遇，更重要的是对成都制鞋企业生产技术水平和质量管理水平提出了更高的要求，直接促进这些企业改造生产设备，上现代化生产流水线，使生产水平不断提升，产品质量快速改善。这对成都鞋业产业集群的发展和升级无疑具有重要影响。三成为面向东欧、中亚等地区的主要出口生产基地。成都鞋业集群低成本带来的低价格优势和不断创新的女鞋式样优势，吸引了愈来愈多的东欧、中亚等地区的皮鞋经销商，使他们将更多的订单转向成都。.政策支持和规划集中发展区助推集群的提档升级成都鞋业产业集群的发展离不开成都市及武侯区、周边市县各级政府的大力支持。武侯区在20世纪90年代，将皮革鞋业列为全区的重点发展的支柱产业之一，实行了一系列政策、措施，扶持和激励皮革制鞋业发展，直接促进了制鞋企业以及皮革鞋材等配套企业的集聚和发展。由于成都制鞋企业大多数为规模很小的中小企业和个体户，以租赁土地进行生产为主。随着成都市城市化进程的加速和城市建设步伐的加快，制鞋企业集聚的武侯区已经从过去城市边缘地带逐渐演变成为繁华的市区，大量的制鞋企业需要向外拆迁。为了妥善处理好城市建设与促进产业集群发展的关系，成都市各级政府对此给予了高度重视，并着手制定了相关规划，按照“武侯建都、周边建园”的原则，坚持集群、集中、集约发展。在武侯区划拨3.8平方公里土地，建立鞋都工业园；在崇州市建立制鞋生产基地，在金堂县建立制鞋工业园。在地价、规费等方面给予优惠，为制鞋企业提供永久性生产基地，并加大基础设施和公共平台建设投入，提高公共服务水平。虽然鞋业集群的外迁，增加了鞋业企业的搬迁成本，但为企业的脱胎换骨和加快发展提供了机会。大部分企业借此进行了设备改造,近百家企业上了现代化生产流水线，实现了由手工作坊向现代化企业的转变。可见，成都鞋业产业集群在当地政府的规划和引导下已进入新一轮发展时期。三、成都鞋业产业集群效益基本显现（一）基本形成了纵向专业化分工合作关系成都市鞋业产业集群经过20多年的发展，伴随着制鞋产业规模的扩大，对生产资料以及相关服务需求的增长，与制鞋生产相关配套产业也得到了快速发展，集群内为制鞋配套的相关企业已经有3000多家，包括制鞋机械及零配件，皮革及面料，鞋跟、鞋底等鞋材辅料，各种五金配饰件，相关的化工原料和包装材料等生产加工企业。生产中低档鞋的企业，所需原材料本地满足40%〜80%,其余在国内购买。生产出口中高档鞋的企业，除了高档皮鞋用皮革需要从广东等地购买进口产品外，一般的制鞋原材料当地市场基本能够满足需求，运输半径不超过50公里，原材料供应比较及时，物流成本较低，集群内基本形成了纵向专业化分工合作关系（如图4.3示）。 纵向专业分工网络 鞋企间协同网络 服务配套网络图4.3 成都鞋业产业集群网络关系示意图（二）服务配套网络已经形成与制鞋产业发展相适应，鞋类产品市场和原材料市场较为发达，荷花池批发市场和武侯区交易订单中心，已成为成都市鞋产品销往国内外的主要渠道，产品出口俄罗斯东南亚、欧洲等109个国家。武侯区金花镇和双楠片区的金花鞋材市场、福顺皮贸市场、万隆皮革制品市场、双楠皮革、鞋底市场等制鞋原材料市场经营面积达11.8万平方米，经营业户达上千家，制鞋企业所需要的各类鞋材、设备及零配件、饰品及五金件、包装材料等各类商品的品种齐全，此外还有160多家物流企业为之提供服务，产品除满足全市制鞋业的需求外，还销往西南地区。适应集群发展的需要，成都市已拥有了10所制鞋、制革行业的技术培训学校，主要是从社会招收学员，为制鞋产业培养技术人才。一些企业也委托这些学校进行在职培训和专业培训。集群内现已成立四个鞋业行业组织，其中成都武侯皮革工业协会，由西部鞋都工业园管委会、街道办事处、和主要制鞋企业组成，共有会员52家；四川省鞋业进出口商会，是由集群内一家规模较大的制鞋企业艾民儿皮制品公司发起的民间自律组织，有32家会员企业；中国西部鞋都发展同盟，有38家会员企业；鞋业同业工会，有50多家会员企业。这些行业组织在为企业提供行业信息、进行法律法规咨询、与政府沟通、进行职业培训等方面发挥积极作用。（三）企业间协同作用正在发挥集群内制鞋企业之间进行交流与合作，协同作用正在发挥。有些企业委托本地企业进行生产，有些企业接受集群内其他企业的订单，行业内开始了分工协作。其中骨干企业在促进集群发展中发挥了带头作用，这些企业组织共同联合采购原材料，企业之间相互交流学习，企业之间共同进行产品推广、相互融资、联合培训、借用设备等。在多方面体现了横向联系。四、成都鞋业集群进一步发展面临的障碍及对策建议（一）集群进一步发展面临的障碍成都鞋业产业集群虽然被列入我国鞋业界的“三州一都（温州、广州、泉州、成都），但从生产规模和市场占有率来看，与三州有较大的差距。进一步发展面临着许多障碍。.自主创新能力不强，受贸易摩擦的影响比较大集群虽然有300多个注册商标和一些自有品牌，但著名品牌较少，知名度较低。另外，产品研发和设计能力较弱，新产品自主开发的较少，大部分依靠模仿，产品以中低档出口和贴牌生产为主，处在产业链的低端，靠廉价和数量获得出口优势。随着我国鞋业生产规模不断快速扩大，我国与欧盟、俄罗斯的贸易摩擦也开始升级，开始启动一些鞋品种的反倾销调查，对于成都一些没有自有品牌、以依靠低成本和低价格出口的制鞋企业，受到较大的影响。.集群的组织化程度和经营管理水平较低集群以中小企业为主体，产业集中度较低。除部分具有一定规模的限额以上企业引进了现代化生产流水线外，大部分企业仍然使用传统设备和工艺，个体手工作坊还大量存在，生产现代化水平低。家族式企业占大多数，经营管理水平较低，难以提高劳动效率。.集群网络联系欠紧密，产业集群的优势难以充分发挥一是虽然集群具有较好的形成产业链的基础，为上下游的联系与纵向专业化分工创造了条件，但由于缺乏高档皮革的资源、加工能力以及无污染化工产品的生产能力，生产高档皮鞋的面料及化工产品还需要从外地购入或进口满足，现有的产业链还不能满足集群向高档、名品方向发展的需要。二是集群内部企业之间的联系较少。集群的产品大部分处在中低档的水平，产品呈同质化结构，决定了制鞋企业之间的竞争大于合作，集群内存在相互模仿产品、挖走技术人才、低价竞争的现象。三是集群企业缺乏与外部的紧密联系。四川大学皮革与化学系、四川省皮革研究所具有一批皮革、皮鞋的科研人才和研究成果，但制鞋企业与之合作和交流的不多。.行业组织作用有限虽然集群内已有四个行业组织，但行业组织的功能和作用还很有限：一是现有中介组织的参与面过低。现已成立四个中介组织，但每个组织的会员数量都不超过60家，与集群近5000家企业相比，比例较低，带动作用较小。二是这些中介组织的作用仅限于组织参观学习，参加展览会和一些职业培训，也作过一些与政府沟通的工作，但影响力较小。三是企业间的相互、交流、合作动力不强，企业对于集群内相互之间挖掘技术人才、不正当竞争等不规范行为有进行自律的要求，但还没有形成统一的规则。因此，行业组织还难以发挥其在集群发展与治理中的重要作用。.缺乏有效的公共服务平台四川及成都地区一年仅召开二、三次鞋业相关的展销会，与广东、浙江、福建相比，信息比较闭塞，集群企业每年都要到外地参展，了解信息，急需透明、快捷的信息渠道。集群大部分是中小企业，也需要提供相应的技术服务、质量检验服务、研发创新服务和国际贸易平台。（二）发展对策.加强规划与管理，合理布局面临武侯鞋业的搬迁，集群管理部门要重视和及时采取相应措施。虽然成都市有“一都两园”的规划设想，但必须及早出台，并要有具体措施保证落实，以保持鞋业的聚集，加强一都两园和集群原有产业链的紧密连续，将鞋业的搬迁变成集群功能提档升级的机会。.加强鞋都园区的基础设施建设，提供公共服务平台集群的进一步发展，还需要完善的公共服务体系的支持，因此要充分论证鞋都的功能，为集群的发展提供较好的公共服务平台。3,鼓励企业加强自主创新能力，实施品牌战略出台相应支持政策，鼓励企业加大新技术投入，培养科技创新人才，提高自我创新能力，打造企业和产品品牌，提高品牌的影响力。.进一步完善产业链，促进制鞋产业提档升级鼓励高档皮革和高级化工生产企业入驻鞋业集群，或在集群的鞋材市场建立销售机构，提高配套环节的档次和配套能力，为制鞋产品向高档、名牌发展，促进制鞋产业升级创造条件。.要注意塑造区域品牌成都虽然具有“中国女鞋之都”的称号，但品牌的影响力较小，成都的鞋难以进入高档商店。需要当地政府在打造和推广区域品牌方面做更多的工作。五、成都鞋业集群较快发展的意义和启示.成都鞋业产业集群抓住了全球制造业转移和国内鞋业转移的机遇，加快了产品结构调整，由内向型向外向型转换，促进了集群的较快发展。.成都鞋业产业集群较好的利用了本地制鞋传统、皮革资源、劳动力资源和市场的优势，为集群的发展奠定了基础。.地方政府将鞋业作为支柱产业，实行了一系列政策、措施，扶持和激励皮革制鞋业发展，促进了制鞋企业以及皮革鞋材等配套企业的集聚和发展。案例二：从规模扩张到集群升级：横林强化木地板

产业发展模式分析一、横林强化木地板产业集群的发展概况（一）发展现状横林镇隶属于江苏省常州市武进区，与无锡市毗邻，北靠长江，南临太湖，城镇面积46.6平方公里，常住人口10万余人，其中外来务工人员5万余人。据2005年统计，全镇工业企业完成产值82亿元，销售收入78亿元，实现利税6.8亿元，财政收入2.6亿元，是中国百强乡镇之一。在横林地区，既没有丰富的林业资源，也没有相关专业机械制造基础，更没有悠久的生产历史，但是，横林镇民营企业从1999年开始涉足强化木地板1行业，迅速发展成为全国强化木地板行业中生产能力最大、花色品种最多、配套协作最强、集聚效应最好的生产基地，基本形成了以强化木地板为主，包括全钢地板、防火板、铝塑板、复合装饰板及关联企业在内的特色产业集群。并被江苏省列为全省100个重点发展的特色产业集群。中国林产协会、中国轻工业联合会联合于2006年授予横林镇“中国强化木地板名镇”称号。横林强化木地板产业的快速发展已经成为带动地方经济发展的主要驱动力，2005年地板产业实现销售收入和工业增加值分别增加到31亿元和5.34亿元，占当年横林镇工业销售收入和工业增加值的比例分别为40%和31%。另据行业协会2007年调查统计，全镇已有地板行业关联企业500多家，其中，终端生产企业167多家，总生产能力1.2亿平方米，占全国总产量的60%左右。（二）发展历程从横林集群的演化历程来看，大致可以分为三个发展阶段：集群的孕育期、高速成长期以及调整增长期（如图4.4所示）：在国家有关产品标准中，强化木地板的正式名称为“浸渍纸层压木质地板”，由耐磨层、装饰层、基材和平衡层组成，其主要原材料是速生小径木材，具有较高的木材综合利用率，已经成为地面铺装材料的主流产品之一。-■一企业数量（个）—产量（万平方米）图4.41999-2007年集群发展的基本趋势20世纪90年代初一1999年为集群孕育期。90年代初横林地区（特别是崔桥）的民营经济就已经相当活跃，当时已经是闻名全国的电脑操作台和机房地板的生产基地。而强化木地板是1997年引入国内生产的一种新型地面铺装材料，在生产技术方面与电脑操作台和机房地板有很多相同之处，因此，1999年横林的民营企业凭借已经具备的技术经验和敏锐的市场嗅觉，开始涉足强化木地板生产领域，当年产量仅有10万平方米。1999-2003年为集群高速成长期。由于从事小规模生产的投资门槛低，市场需求量大，利润率较高，从而吸引大量民营资本争相涌入这一行业，导致横林强化木地板产业在这一时期呈现井喷式增长，到2003年强化木地板生产企业数量达到110家,而产量也跃升至5500万平方米。2004年至今为集群的调整升级期。随着长三角地区经济的快速发展和中国强化木地板产业格局的变化，横林产业集群一方面与国内、外品牌企业的竞争程度加剧，而另一方面又受到低端同类生产企业的挤压，生产成本不断攀升，而行业利润率却呈下降趋势，因此，一大批初具规模的生产企业开始重新进行市场定位，调整发展战略思路，这也使产业规模的增长幅度趋缓，横林强化木地板产业集群进入调整升级阶段。二、横林强化木地板产业集群的基本特征（一）区位优势长三角地区是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块，而横林镇则位于常州东郊，地处长江三角洲腹地，与长三角16个城市中的大部分城市均处在两小时半径圈内，区位优势十分明显。另外，横林地区已经形成一个较为发达的立体交通网络（如图4.5所示）。沪宁铁路、京杭大运河、312国道贯穿全镇，沪宁高速、沿江高速、锡宜高速、宁常高速等出入口与镇内二级公路形成路网；另外，横林镇距常州机场25公里，距无锡机场50公里，至上海和南京机场也仅有1.5小时的车程；而且横林镇距常州港、张家港、上海港分别为45公里、85公里和150公里。图4.5横林镇的区位条件这种良好的区位和交通优势，大大促进了横林强化木地板产业发展:一方面，这种优势有利于横林集群本身“大进大出”的生产组织模式，即从外部采购大量基材和原材料，同时将最终产品快速分销至全国市场乃至国际市场；另一方面，这种优势也有利于横林集群借力于长三角的聚客效应以及龙头城市上海的辐射效应，吸引国内外客源，降低客户搜寻成本。（二）由“零资源型”产业集群衍生出较为完善的产业链横林强化地板集群是一个典型的“零资源型”产业集群。横林当地及常州周边并没有丰富的林业资源，生产工艺涉及的高密度纤维板、各种原纸（表层纸、装饰纸、底层纸）、刀具、模板、各种化工原料等均需依靠外部供应。但是，由于横林地区强化木地板制造企业数量众多、产量较大，对原材料和零配件等配套服务产生巨大需求，因此，不仅吸引了国内一些原材料或配件的生产企业在横林开设经销点和维修点，也吸引了一些国内外配套厂商前来投资建厂，如国际上最大的浸渍纸生产企业Interprint，在横林投资建设了生产基地，大大促进了横林强化木地板产业配套条件的形成和完善。更为重要的是，随着集群积聚程度的提高和竞争的加剧，横林木地板生产企业之间的专业化分工合作网络开始形成，一些小型地板生产企业开始专门从事浸渍、压贴、开槽、包装等工艺环节的生产活动，逐步形成了一条完整的强化木地板的产业链条。并由此形成了横林强化木地板产业集群的纵横交织的产业链网络结构：既有以强化木地板加工流程为主线的纵向关系，也有以刀具、模版、制胶、配载等生产性服务行业为支撑的横向关系。（如图4.6所示）。图4.6横林强化木地板产业链结构（三）中小企业的分工网络初步发挥出协同优势在横林集群内部初步形成了专业化分工协作的中小企业网络，在网络中不同类型的企业以强化木地板产业链为基础，共同完成产品从生产到销售各个过程。横林强化产业集群的网络关系可以分为三种类型：垂直采购网络、水平合作网络以及配套服务网络。图4.7横林强化木地板产业集群的网络结构垂直采购网络主要是沿产业链纵向形成的上、下游企业之间的联系，这是三种网络类型中联系最为密切与频繁的契约型合作关系。从强化木地板投入一产出的垂直关系来看，强化木地板生产涉及的中间投入产品较多，例如基材、耐磨纸、装饰纸、平衡纸等。虽然从企业个体来看，横林强化木地板企业规模基本属于中小企业，单个企业规模竞争力与国内、外一线品牌存在一定差距，但是，由于集群所形成的规模效应，促使产业链中的许多环节“本地化”，许多外协材料生产企业在横林开设经销点，不仅供货及时，而且服务到位，这种垂直网络在很大程度上满足了多种中间产品采购的灵活性、多样性，从而提高了横林强化木地板企业生产的柔性。水平合作网络是指强化木地板制造企业之间进行交流、相互协作互动而形成的联系。这种合作关系有四种主要表现形式：一是集群内部的合作外包，调查表明：有27%的生产企业在订单较大时是通过集群内部的外包来缓解产能压力；二是一些企业在原材料方面互通有无，特别是在浸胶纸环节上表现得尤为突出；三是企业之间的信息交流，调查表明：经常与其他制造商主动进行信息交流的企业占66%，偶尔交流的企业占32%,而从不交流的企业仅占2%（如图4.8所示）；四是联合参展，例如，2006年第八届中国国际地面材料及铺装技术展览会上，横林地板企业组团参加，占据了80余个地板展位中的38席，迅速提高了以“横林”为标志的地区品牌形象。虽然，目前水平合作网络仍不发达，企业之间顾虑较多，但是，调研中许多企业都表达了希望继续加强合作的意愿，其中高达32%的企业希望能够进行联合采购，这与近年来基材采购价格涨幅较大有密切关系。口经常交流口偶尔交流口从不交流图4.8强化木地板企业之间交流程度配套服务机构主要包括：刀具、模板生产商的销售与维修机构、物流配送公司、行业协会、专业网站、以及专业市场等。特别是刀具的刃磨及模板的修磨在横林镇内即可解决，维修周期短，降低企业停工待料的生产成本。同时，调研也发现67%的配套商为了改善产品曾经主动接触过地板制造商。（四）技术装备水平较高，创新能力正在形成高水平的技术装备对提高横林强化木地板质量和市场竞争力发挥着关键性作用。目前，全镇装备有开槽线258条，其中，具有国际水平的德国豪迈生产线及威力全自动生产线23条；浸胶线132条，属国内较先进的设备；压贴线185条；印刷线23条，三分之一为国外进口的设备，三分之二为比较先进的国产设备。调研表明：近期仍有55%的企业有大型新设备采购计划。同时，技术创新投入也呈逐年增加趋势，大部分企业的研发费用（特别是设计费用）持续增加，调研表明，近三年，研发费用增加的企业占57%，研发费用基本不变的企业占36%，研发费用降低的企业近占7%。（五）企业品牌意识觉醒，品牌建设投入力度加大随着横林强化木地板产业的发展，企业的品牌意识逐步增强，品牌建设投资不断增加，主要表现为三个方面：一是引进先进管理模式。为了提高企业形象和市场认知度，企业积极引进先进的管理模式，有100多家企业通过了ISO9000质量保证体系认证，68家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，2005年，洛基、凯莱、玉兰3家企业生产的强化木地板同时获得国家免检产品称号。二是提升管理者素质。虽然，企业经理人来源中69%来自投资者或者投资者亲属，具有典型的“家族式”经营特征，但是，横林的企业十分重视管理者素质的培育和提升。例如，有的企业专门组织了经销商高峰论坛及培训大会，帮助经销商从个体经营转变为公司化运作。有的企业家不仅自己去大学经理人班学习，还派送厂里的销售人才去学习，并让他们在学成后再来培训厂里职工。目前，积极提高企业经营者的管理水平已经成为集群内大多数企业的一种共识。三是品牌建设不断加强。近年来，随着地板市场供需格局的变化，品牌产品成为消费主流的趋势日渐明朗，品牌力量和品牌效应产生的“品牌现象”强烈地触动着横林地板企业的神经，并自发地形成了一场“品牌再造风暴”。自2005年年底开始，由洛基、凯莱、玉兰、欧太及佳安等一批骨干企业率先展开了一系列品牌攻势：与品牌公关策划机构签约，进行品牌战略策划；牵手影视明星，代言品牌形象；聘用职业经理人，总揽品牌的推广和产品的营销；举办各类研讨会、新闻发布会和品牌推广会。调研表明，近三年来，品牌建设费用增加的企业71%，品牌建设费用基本不变的企业27%，而品牌建设费用降低的企业仅有2%。（六）出口贸易是集群规模扩张主要驱动因素之一强化木地板是国际上广受欢迎的地面铺装材料之一，具有较为广阔的市场需求。由于我国劳动力成本和部分原材料价格相对较低，国际产业转移趋势较为明显。自1997年该项技术引入国内市场以来，中国制造的强化木地板在国际市场的占有率大幅上升。2002年横林强化木地板开始打入国际市场，出口美国、加拿大、俄罗斯、土耳其、日本、香港等32个国家和地区，出口量保持高速增长，出口量逐年增加（如图4.9所示）。至2007年，出口量已经达到1.2亿平方米，占横林地区当年总产量的64.4%，比2005年提高了41.9个百分点。因此，在横林强化木地板集群的发展中，快速增长的外贸出口规模，是促进横林集群规模扩张、提升集群竞争能力的主要驱动因素之一。-■一出口T-■一出口T一出口比例>米方平万<量口出图4.9横林地板集群的出口发展情况（七）行业协会在集群发展中发挥着重要作用行业协会在横林地板产业集群发展过程中发挥着非常重要的促进作用，该协会兼具企业自发行为与政府积极引导两大特色，主要功能包括以下三个方面：一是为本地企业提供相关服务平台。该协会下设秘书处、信息中心、质检中心、培训中心、生产力促进中心和办证服务窗口。会员提供办证、检测、广告、办理自营进出口经营权、申请专利等方面的服务，并举办了多期免费业务培训班提高全行业素质水平。二是加强企业与政府之间的交流沟通。协会配合有关部门规范商品品牌、包装标识、宣传手册、广告用语、产品质量、环境保护、森林植物检疫证和木材运输证办理、出口产品及出口市场监管、特种设备检测、企业财务等方面工作。三是促进集体决策和集体行为的实施。以横林企业为主体的协会具有较强的地区根植性，成为集群治理的重要形式。一方面，协会通过制定行规行约加强行业自律行为，提高企业的质量意识、品牌意识、诚信守法以及公平竞争意识。另一方面，协会通过组织会员参加国内外专业展览会，承办全国性及国际性的技术研讨会，大大推广了横林地板品牌。止匕外，行业协会已经成为集群企业共同决策的平台，例如在331案件等多起贸易摩擦中，行业协会都是重要的组织者和协调者之一，在应对国外反倾销、反补贴及专利纠纷中，行业协会的权威性和功能性得到全面提升。（八）政府为集群发展营造较为宽松的政策环境横林镇政府对强化木地板产业给予了高度的重视，将其定位为镇的支柱产业，并着力培植成横林镇的特色产业。一是规划建设地板工业园，完成五通一平，并投入500万元对园区主干道进行亮化和绿化。二是简化企业申领生产许可证、自营进出口经营手续，办理用地、用电手续，方便企业。三是扶持行业协会的建设，在资金、办公场所上予以资助，搭建技术服务平台，与南京林业大学合作成立“常州市新兴装饰板材生产力促进中心”和“常州市强化复合地板工程技术中心”，为企业走产、学、研结合的道路创造条件。四是加强行业管理力度，会同工商、环保、质监等有关部门多次开展行业专项整治，关停一部分低劣的地板生产企业。五是政府设立多种奖项鼓励外商投资、民营企业引进国际先进装备、提高生产水平、扩大企业规模、技术革新、争创名优产品，并设立了一系列激励政策，包括引资投入奖、品牌战略奖、企业上规模奖、技术创新奖。三、横林强化木地板产业集群升级的驱动因素横林强化木地板产业集群经过几年迅速扩张，总量已经具备相当规模，目前正在进入调整升级阶段。而产业集群升级的驱动因素既有经济高速增长、产业环境变迁导致的外部激励，也有企业寻求自身发展、不断开拓创新的内部动机。（一）良好的产业发展前景为集群升级提供了广阔空间自1994年强化木地板进入中国市场，并于1997年国内开始量产以来，我国强化木地板产业规模扩张迅速，并显示出良好的发展前景，其主要原因有三个：一是强化木地板的产品特性使其成为最具竞争力的地面铺装材料之一。强化木地板的原材料为速生小径木材，可以大幅度提高木材综合利用率，符合国家的可持续性发展和环境保护政策。在使用性能、制造成本和产品价格方面，强化木地板也均优于同类型产品，因此，强化木地板已经成为我国地面铺装材料的主流产品之一。二是强化木地板产品具有广阔的需求空间。“十五”以来，房地产的快速发展和人民生活水平的提高带动了强化木地板产业的快速发展，每年产量均保持较高的增长幅度（如图4.10所示）。预计“十一五”期间，在城市化、工业化、市场化、信息化和国际化的推动下，我国居民消费升级趋势将更为明显。据中国林产工业协会预测：2005-2010年，我国对木地板的平均需求量约为每年4.49亿

平方米，其中，强化木地板及其革新产品将占62%份额。三是国际市场需求强劲，出口仍将保持较快增长。由于我国劳动力成本和部分原材料价格相对较低，强化木地板出口情况向好，国际市场占有率大幅上升。根据海关统计数据：2002年我国强化木地板出口量为159万平方米，而2005年仅上半年出口量就达到2144万平方米，增势迅猛。从未来发展趋势看，中国地板产业规模扩大和竞争力的提升有助于横林强化木地板产业集群升级速度。年份/通/通/年份/通/通/通用^式/通用^式/通用^式/通用^式/通用^式T-强化木地板占总产量的比例（％）/通用^式/通用^式/通用^式/通用^式图4.10 2000-2004年我国强化木地板产业发展趋势（二）土地、劳动力等资源约束趋紧，转变集群增长模式迫在眉睫与东南沿海许多地区面临的问题类似，横林也面临着土地、劳动力等要素资源日趋紧张的局面。目前，横林强化木地板产能已达1.5亿平方米，而在《横林镇木地板产业发展规划（2006〜2010）》又提出：到2010年，横林镇强化木地板生产能力达到年产2亿平方米，如果实现这个发展目标，必须进一步扩大生产能力，这在客观上对土地供应量提出更高要求，有限的土地资源与适度的集群增长之间的矛盾进一步加剧。另外，劳动力要素也出现结构性供给不足。调研表明：在寻找熟练工人中发生困难的企业占30%,在寻找非熟练工人发生困难的企业占2%,在寻找一般技术人员中发生困难的企业占15%,在寻找专业研发人员中发生困难的企业占87%。而访谈中一些企业对熟练外贸专业人员、高层次经营管理人员提出强烈需求。这使得过去那种简单扩张人力资本规模的产业发展模式大大受到制约。在资源约束日益紧张的条件下，迫使横林强化木地板产业摒弃以往“大而全”、“小而全”的经营模式，通过进一步转变集群增长模式，推动生产要素合理配置，整合生产制造、采购、物流、仓储、会展等各个环节，力图探索出一条与横林地区资源条件相适应的集约型发展之路。（三）市场竞争程度日趋激烈，产业发展亟需强本固源目前，横林强化木地板正在面临日趋激烈的产业竞争环境，企业利润空间受到不断挤压。调查表明：近三年来，76%的企业单位产品物流成本增加明显，82%的企业单位产品销售费用增加较多。这主要因为两个原因：一是较低的资金和技术壁垒吸引大量企业参与竞争，特别是低端生产企业的竞争程度更为激烈，这使得横林强化木地板企业的利润率从2000年的20%下降到5%左右，已经进入“微利经营”状态。二是横林地板企业主要集中在利润率较低的加工制造环节，产品总体上以中档偏低为主，附加价值较低。调研表明，认为本企业产品经济附加值较低的企业占45%，而认为本企业产品经济附加值较高的仅占15%。为了降低企业生产成本和流通费用、扩大企业赢利能力，集群内企业产生三类升级需求：一是完善集群服务支撑体系，提升产业链效率。通过引入和推进采购、物流、信息、会展等各种形式的生产型服务业的发展，为横林众多的中小企业提供一个低成本高效率的交易平台和综合服务平台。二是培育横林地板的整体品牌，使集群内企业享受整体品牌的外部规模经济效益，解决集群内企业由于自身规模普遍较小在产品宣传、推广和分工等方面的劣势，使企业品牌与横林品牌相辅相成，便于政府进行支持和推介。三是利用公共研发等平台，提升产业创新能力和技术水平，加快产品创新和产业升级，增强对经济和产业发展的预见性、调整的主动性和及时性，有效规避和降低产业发展风险，从而对横林强化木地板产业起到“强本固源”的作用。（四）企业家精神是集群升级的主导性因素调查表明：横林强化木地板企业的投资者主要来自常州本地，比例高达92.3%，年龄层次以中壮年为主，这正是与中国市场经济同步成长起来的第一批民营企业家。由于他们大都具有长期的基层从业经验，经历了企业从小到大，从初创到稳定成长的全部历程，因此，具备较强的创业意识和敏锐的市场判断能力，而相似的背景知识、企业文化和价值判断，也使这些企业家具备较强的地方根植性。他们往往集企业经营者、管理者、所有者多重身份于一身，是产业集群发展与升级的主导性因素。首先，企业家是集群发展最活跃的因素。强化木地板企业地理上的集中加大了水平竞争的激烈程度，被调查对象中，有57%的企业将本地企业视为主要竞争对手，有35%的企业将国内的外地企业视为主要竞争对手，有7%的企业将外国企业视为主要竞争对手。在这样的产业氛围下，集群的领头企业家为了保持现有的竞争地位，不得不加快提升本企业技术创新、管理制度的建设力度，加强与外部企业的水平交流和信息搜集。第二，企业家的创新活动具有明显的经济效益（例如，企业利润增加、市场地位提升）时，其结果就会在当地产生较强的外部效应，其他企业在较低风险、较明确的发展路径以及较高的预期收益等激励下，成为创新型企业家的模仿者和追随者。特别是本地企业家之间频繁的非正式交流使水平企业之间（尤其规模相当的企业之间）的竞争信息相对透明，企业家成功的决策往往迅速在集群内部引起反响，从而在集群内部企业之间形成了一种相互追赶、相互借鉴的发展态势。第三，企业家通常拥有丰富的社会资源，具备较强的社会活动能力。例如，在常州地板行业协会中，龙头企业的企业家担任主要职务，并且往往发挥一定的导向作用，在集群公共事务管理、贸易摩擦应诉等方面发挥重要作用，这也使这些企业家的地位进一步被本行业和本集群所认同和接受。（五）出口激增是一把双刃剑一一从出口拉动到“337案”败诉虽然，在横林强化木地板产业集群发展初期，出口激增成为规模扩张的主要推动力量之一，但是，强劲的产能增长也引起国外同行的关注和打压，导致国际贸易摩擦频繁发生，包括美国337调查、土耳其反倾销调查、加拿大反倾销、反补贴再调查等。其中以美国337调查案最值得反思一一2006年Unilin等三家公司以“地板锁扣”专利发难，启动美国337条款调查。虽然经过三轮调查取证、庭审，初裁结果对中方有利，但是美国国际贸易委员会最终裁定中国被诉企业在美销售地板专利侵权成立，并签发了普遍排除令。这将使横林地板企业不能再向美国出口任何锁扣地板；对已输入美国和库存的产品将依据ITC的禁止令销毁或缴纳保证金；如果要在美国市场销售，必须向Unilin公司“一次性支付10万至12万美元，每销售1平方米另付0.65美元”的“专利费”，这使横