以中国电信运营商为例

以中国电信运营商为例

浅谈竞争与垄断导入近年来舆论对电信运营商不满之声甚嚣尘上，诸多专家，学者，民众对中国电信业的关注日益增加。那为何今天我们会有如此诸多议论呢？电信运营商到底给我们带来了什么？今天我们的例子就是中国电信运营商讨论：电信运营商提供哪些服务如今的电信产业有什么问题？为什么我们是否满意他们所提供的服务？他们的提供的服务到底是否与我们付出的金钱相等值？

微信收费事件2013年3月31日下午消息，据财新网报道，工信部部长苗圩今日在参加第二届“岭南论坛”时表示，微信有收费可能，但不会大幅度收费。工信部正在协调运营商微信收费一事，他们会考虑运营商的合理要求。2013年4月2日，《证券市场周刊》从接近工信部决策层的知情人士处获悉。“微信收费是肯定，但具体如何收费还在斟酌研究中。”2013年4月5日，微信官方微博发布辟谣消息，否认了各种流传收费的传闻，并表示微信的基础业务不会收费。2013年4月9日晚间，微信团队官方微博发表微博表示“微信团队已启动2.5G网络优化计划，目前正在和运营商运维部门共同探讨信令解决方案，相信会通过共同努力找到解决之道。”2013年4月11日，《第一财经日报》消息，创博亚太以侵害发明专利权为由，在济南市中级人民法院向腾讯发起诉讼，该案件已被法院受理，并将在今年5月8日开庭。腾讯微信涉嫌侵权的专利，是一项名为“提供与位置信息相关联的在线黄页电话簿的系统和方法”的专利，它是由创博亚太创始人侯万春于2009年5月21日申请的发明，并在2011年7月2日获得专利权。2013年4月16日，神州泰岳一则涉及招标的公告，透露出飞信未来一年的路线图。中移动拟为飞信手机版增添视频通话等功能，此外还拟在手机桌面、ROM等方面增加用户黏性。分析称，飞信这样的布局或为狙击微信。2013年4月23日，工业和信息化部新闻发言人、通信发展司司长张峰，在国新办例行新闻发布会上表态：互联网和移动互联网等新业务是否收费，由市场决定，工信部将坚持“其经营者依据市场情况自主决定”的原则。这是工信部首度对微信收费问题做出正式回应。那就让我们看看今天的对象三大电信运营商中国电信

中国电信作为中国主体电信企业和最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡，通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务。经营业务：固定电话、移动通信、互联网接入及应用等综合信息服务。中国电信拥有以光缆为主、卫星和数字微波为辅的全方位、大容量、多手段、高速率、安全可靠的通信传输网、世界先进水平的电话交换网、完整统一的公用数据通信网络，以及覆盖全国的智能网、七号信令网、数字同步网和电信管理网等强大的业务支撑网络，现也拥有固话、宽带、CDMA手机、3G、城市光网业务等。2008年5月24日中国电信1100亿收购中国联通CDMA网；2009年1月7日，中国电信获CDMA2000牌照。中国电信采用的CD-MA2000。它的无线网络覆盖是三大运营商中最广的，我国的大部分县级以上地区都可以使用电信的3G业务了。中国电信电信的有线宽带基本都是ADSL网络。中国移动

中国移动是一个基于GSM网络（即GPRS网络）的移动通信运营商。主要经营：移动话音、数据、IP电话和多媒体、宽带等业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本话音业务外，还提供传真、数据、IP电话等多种增值业务，拥有“全球通”、“神州行”、“动感地带”三大服务品牌，

2008年10月21日，中国移动以一种全新的方式展示了中国自主创新的3G标准——TD-SCDMA网络。移动的TD-SCDMA，是算自己的自主知识产权，技术是比较先进的那种，但是呢！目前有一个致命的缺点，那就就是技术不成熟。中国移动的宽带主要是家庭宽带，由中国移动授权铁通推出的，接入方式分为三种，同轴电缆，ADSL，小区局域网。中国联通中国联通拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络，主要业务：GSM移动通信业务、WCDMA移动通信业务、固网通信业务（包括固定电话、宽带）、国内国际长途电话业务（接入号193）、批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务（接入号16500）、IP电话业务（接入号17910/17911）、卫星通信业务、电信增值业务、以及与主营业务有关的其他电信业务。

2008年5月23日，中国联通分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信。2008年10月01日，联通停止CDMA业务，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。2008年10月15日，中国网通与中国联通正式合并，并正式统一更名为中国联通。2009年1月7日，中国联通获得了WCDMA制式的3G牌照。联通的WCDMA（WAP-CDMA）是国际上很多拥有3G网络国家比较常用的网络，技术上在我国来说还是算比较成熟的，你看看目前三大运营商中联通的网速也是最快的。当过我们看完三个介绍时

我们可以得出一个结论三大电信运营商所提供的服务

基本相同

思考那我们为什么今天要设立三个提供相同服务的电信企业呢？那再让我们看看看竞争与垄垄断什么是竞争？？竞争的目的是是什么？你们对竞争的的认识？竞争的名词解解释竞争是生物学学的一种生物物之间的关系系之一(无论论是同种或非非同种，有时时也可能是以以族群为单位位)、化学的的化学反应中中有时具有的的一种效应、、社会科学上上的基本关系系之一，也是是经济学上的的推动市场经经济发展的推推动力。关于竞争的概概念问题，早早在1907年德国法学学家罗伯在其其著作中对竞竞争作过这样样的解释：竞竞争是各方通通过一定的活活动来施展自自己的能力，，为达到各方方共同的目的的而各自所作作的努力，而而且竞争行为为仅存在于同同类商品的供供应之间。综综合各家学说说，可对竞争争赋予一个一一般性定义，，竞争主要是是两个或两个个以上的主体体（有意识的的个体或群体体）在特定的的机制、规则则下，为达到到各方共同的的目的而作的的较量，并产产生各主体获获取不同利益益的结果。竞争一种社会会互动形式，，指人与人、、群体与群体体之间对于一一个共同目标标的争夺。竞竞争分为两种种：（一）正式竞争争，即有组织织的竞争，如如体育比赛等等。（二）非正式式竞争：不是是有组织地明明确宣布的竞竞争，但实质质上可以比出出水平高低的的某些社会活活动，如学生生升学考试等等。有效竞争理论论克拉克等有关关有效竞争的的理论都是以以实现规模经经济与竞争活活力相协调的的一种状态，，与这种有效效竞争相适应应的市场结构构，即非双寡寡头市场，也也非多头市场场，而是一种种宽松寡头市市场，市场结结构能使寡头头之间相互制制衡，从而实实现最优竞争争强度，并使使竞争成为动动态的有效竞竞争。但是，，这种有效竞竞争的市场环环境不会由市市场自动生成成，需要政府府适度的干预预。因此，根根据有效竞争争理论提出的的竞争政策主主张首先集中中运用在市场场结构方面，，创造和保持持具有最佳的的竞争强度的的市场结构，，从而为获得得优异的市场场结果创造前前提条件。这这种竞争政策策应该遵循的的两条基本原原则是（1））在超超过最最佳的的竞争争强度度的情情况下下，采采取非非集中中化措措施；；（2））在低低于最最佳的的竞争争强度度的情情况下下，采采取集集中化化措施施。具体来来说，，要对对不同同市场场结构构采取取不同同的措措施。。现实出出现了了电信信合谋谋的反反竞争争现象象以以固话话业务务为例例2002年年5月月16日日，中中国电电信集集团和和中国国网通通集团团挂牌牌成立立，为为进入入对方方领地地，电电信和和网通通历尽尽艰辛辛，相相互之之间的的竞争争不断断升级级，设设备投投资不不断加加重，，价格格战屡屡屡发发生。。特别别是双双方在在固定定电话话用户户的发发展上上可以以用不不惜成成本、、无以以复加加来形形容。。双方方的反反复博博弈竞竞争的的结果果当然然是两两败俱俱伤，，在经经历了了四年年多的的恶性性竞争争后，，双方方签署署了《《中国国电信信集团团与中中国网网络童童心集集团公公司合合作协协议》》，大大家划划江而而治，，各自自不进进入对对方领领地；；双方方停止止在非非主导导区域域的所所有项项目投投资；；双方方在对对方领领域停停止发发展公公众用用户，，甚至至停止止发展展新的的企业业及政政府客客户。。虽然然在官官方正正式渠渠道没没有关关于这这个协协议正正式确确认，，但是是其之之后的的行为为在事事实上上却是是无法法否认认的步步调一一致，，确有有配合合默契契之处处。什么又又是垄垄断呢呢？我们要要不要要垄断断？垄断到到底是是好还还是坏坏呢？？垄断的的解释释垄断（（英语语：Monopoly）），或或称卖卖者垄垄断、、独卖卖、独独占，，一般般指唯唯一的的卖者者在一一个或或多个个市场场，通通过一一个或或多个个阶段段，面面对竞竞争性性的消消费者者；与与买方方垄断断相反反。垄垄断者者在市市场上上，能能够随随意调调节价价格与与产量量（不不能同同时调调节））。垄垄断能能够借借由在在法律律上独独享的的特权权、对对供应应来源源的控控制、、或是是企业业间的的联手手或协协力行行为来来达成成。中国自自古称称垄断断为““榷””。古古代中中国的的盐、、铁、、茶长长期属属于官官营之之垄断断事业业，因因有暴暴利之之故，，国家家一旦旦出现现了财财政危危机，，为贴贴补国国用不不足，，必然然实行行禁榷榷制度度。一般认认为，，垄断断的基基本原原因是是进入入障碍碍，也也就是是说，，垄断断厂商商能在在其市市场上上保持持唯一一卖者者的地地位，，是因因为其其它企企业不不能进进入市市场并并与之之竞争争。中华人人民共共和国国反垄垄断法法对垄垄断的的定义义第三条条本本法规规定的的垄断断行为为包括括：（一））经营营者达达成垄垄断协协议；；（二））经营营者滥滥用市市场支支配地地位；；（三））具有有或者者可能能具有有排除除、限限制竞竞争效效果的的经营营者集集中。。电信运运营商商算不不算一一种垄垄断呢呢？表现是是什么么呢？？垄断的的三种种形式式经济垄垄断是是在竞竞争性性领域域中，，企业业以竞竞争优优势形形成垄垄断地地位。。在市市场上上，少少数几几家企企业凭凭借自自身在在资本本、技技术或或管理理上的的优势势，取取得具具有市市场势势力的的垄断断地位位。这这种经经济力力的优优势性性不具具有永永久的的独占占性，，能够够促进进资源源的有有效配配置，，是一一种正正当的的竞争争行为为，会会使消消费者者获益益，所所以经经济垄垄断不不会招招致非非议。。自然垄垄断是是对关关系公公众利利益的的有限限资源源（设设施））的独独占与与经营营，主主要是是因政政府给给予企企业某某种特特许权权而形形成的的。如如果由一个厂厂商生产产整个行行业产出出的总成成本比由由两个或或两个以以上厂商商生产产产出的总总成本低低，这个个行业就就是自然然垄断行行业。行政垄断断是中国国特有的的一个概概念，即即政府机机构利用用行政权权力在某某一经济济领域形形成垄断断状态。。它是行行政机关关和法律律、法规规授权的的具有管管理公共共事务职职能的组组织滥用用行政权权力，排排他、限制竞竞争的行行为，是是行政集集权在经经济领域域的一种种表现，，具体体体现为通通过贸易易保护、、投资保保护等形形式实施施干预。。由于行行政性垄垄断限制制了市场场竞争，，阻碍了了资源的的有效流流动，对对其他企企业不公公平，因因此受到到经济学学家和公公众的普普遍反对对。我们今天中国国的电信运营营商又是何种种垄断呢？电信业发明了了３Ｇ技术，，这是创新带带来的经济垄垄断但它利用了原原先的电信基基础网络来推推广这项技术术，就是自然然垄断。例如通过法律律或行政法规规来确立专利利期限过后的的３Ｇ市场的的独占权，这这就是强制性性的行政垄断断。所以，现如今今我国的电信信产业是一个个垄断集合体体我国电信的垄垄断程度一般认为,市市场集中度度CR4<30%的的行业为竞争争性行业,超超过30%即为寡头头垄断,超超过75%垄断程度就就非常高。当前我国的电电信行业的弊弊端1资费不合理理中国尚处于社社会主义初级级阶段，属于于发展中国家家，但中国电电信的资费水平却高高居世界榜首首，这是消费费者所难以接接受的现实。。中国目前的的手机资费基基本包括月租租费、市话费费、长途话费费、短信费等等几个基本方方面。比如短短信费，不同同套餐收费不不尽相同，但但多数都是每每条短信收1角钱，但在在美国，如果果只是发短讯讯的话，200条短讯月月费5美元，，1500条条15美元，，无限制收发发短讯月费20美元；至至于异地通话话漫游费，通通常是打6毛毛接四毛，尽尽管近几年是是越降越低，，但国内的漫漫游费却是消消费者的一块块心病，尤其其是长期出差差在外的认识识以及在外地地求学的学生生，对比来看看，很多国家家比如马来西西亚在本国内内是没有漫游游费的。中国国电信借垄断断地位收取不不合理的通讯讯资费，严重重损害了我国国消费者的利利益2.缺乏竞争争意识，使用用行政手段打打压竞争者自改革开放以以来，我国的的经济发展水水平得到不断断提高，很多多中小国有企企业实现了改改制，各行各各业都呈现出出百花齐放、、百家争鸣的的发展态势。。同行业企业业间存在的竞竞争提高了企企业的竞争意意识，使得企企业的生产效效率得到提高高。但是电信信产业却没有有进行任何体体质改革，长长期以来都是是政府在对其其进行管制，，可以说政府府即是裁判员员又是运动员员，整个行业业处于尴尬的的行政垄断状状态。3.随意泄露露客户信息，，服务意识低低下公司利益最大大化是企业经经济管理的目目标，通常企企业处于法律律法规的监管管中，都是通通过提高服务务质量，提高高企业产品性性能等方式提提高企业的盈盈利。但是处处于垄断状态态的企业，由由于其缺乏同同行业的竞争争，通常都会会使用违背客客户意志、损损害客户利益益的方式达到到获得超额利利润的目的。。因为，在卖卖方垄断的市市场，消费者者常常处于别别无选择的尴尴尬境地，所所以厂商就会会更加肆无忌忌惮。中国电电信企业正是是处于这样一一个状态，很很多消费者都都经历过自己己的身份信息息通过买手机机卡时泄露出出去的事情，，比如平时接接到各种各样样的推销短信信甚至收到诈诈骗短信，不不法人员往往往都是通过电电信部门获得得受害者的信信息。更有甚甚者，电信部部门为了获利利会提供一些些容易被不法法分子利用的的服务产品，，比如提供群群发短信业务务，在中央频频道的某个节节目中记者曾曾经做过暗访访，其访问的的公司正是中中国电信企业业。该电信企企业竟然将群群发短信作为为盈利项目，，而且在发送送短信的过程程中并不对短短信内容进行行监督，这为为中国电信诈诈骗犯罪提供供了温床。4.电信立法法滞后由于电信行业业的发展整体体处于初步阶阶段，同时随随着科学发展展的日新月异，电信信产品的更新新与换代极为为频繁。这使使得相关法律律的出台受到到很大的阻碍碍和挑战，目目前我国电信信行业尚无有有效的法律可可依，可以说说法律的不完完善是我国电电信企业各种种不当行为的的关键因素。。今天我们遇到到的问题到底底是什么在电信产业垄垄断化的背景景下，原本设设立的三大电电信运营商未未能实现其设设立之时所设设想的竞争，，也并未在日日益发展的科科技下给消费费者带来更多多的优质服务务，反而凸显显了诸多弊端端归根结底，在在于产业垄断断性，以及市市场的缺乏竞竞争那么我们如今今如何更好地地促进电信产产业的发展以以更好地造福福消费者呢阻碍新技术应应用科技是经济增增长的内生变变量,它对对经济增长产产生巨大作用用。垄断在一一定程度上对对技术进步有有促进作用,其原因是是为了维持自自己的垄断地地位,以期期无限期地获获得垄断利润润。然而,一一般来说,垄断者都都会更愿意维维持现状和坐坐收利润,而而不主动推推动技术进步步,特别是是在新技术的的应用方面,垄断者更更愿意在其原原有的“旧机机器”使用到到完全不能运运转之后再使用新技术术和新机器,即使它延延迟了固定资资本的更新,延缓了经经济的发展。。而且在现实实中那些不必必经过激烈竞竞争就能够赚赚取高利润的的厂商常常缺缺乏尽可能降降低成本的动动力。另一方方面,电信信垄断是由政政府管制的。。政府管制使使中国电信的的垄断地位显显得非常稳固固,这就使使中国电信更更没有发展新新技术的动力力了。在管制制的同时,政政府也抬高高了电信行业业的进入门槛槛,一些拥拥有新技术的的新企业却因领不到许可可证而被拒之之门外,同同时新技术也也就只有坐在在冷板凳上了了。国外是怎么做做的呢？美美国美国的做法首先,联邦制制政体导致美美国的电信管管制分两级进进行。根据1934年颁颁布的《通信信法(1934)》,通通信管制机构构——联邦通通信委员会(简称FCC)依法成立立,主要负责责跨州的电信信业务,包括括州际通信业业务和国际通通信业务;对对于美国各州州内的电信管管制则由各州州公益事业委委员会(简称称PUC)具具体负责。表表1列出了美美国电信管制制结构。美国国这种联邦与与州之间的电电信管制的划划分常常会引引发FCC与与PUC之间间关于“电信信管辖权”的的纠纷,依美美国的惯例,如果FCC的管制政策策与州的管制制政策相悖时时,首先以州州的政策为准准。其