互联网“加”：背景内涵架构与政策思考

互联网+：背景、内涵、架构与政策思考目录123456概念提出出现背景当前我国信息化发展形势分析促进“互联网+”发展的初步思考“互联网+”概念界定及其属性相关内容介绍概念提出Part013要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备等10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。3月25日国务院常务会议制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场3月5日政府工作报告1这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”，我想站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来3月15日记者会2出现背景Part021、新一代信息技术应用日益成熟2008年IBM提出“智慧地球”概念以来，物联网技术、云计算技术、移动宽带以及大数据等新一代信息技术先后快速进入信息化建设领域在新一代信息技术的作用下，信息化建设架构、业务系统建设方式、基础设施建设建设等都发生了重大变化。新一代信息技术极大地拓展了信息化作用范围与形式2、电子商务成为信息化主导力量近年来，电子商务取代电子政务，成为信息化主要驱动力量中国成为世界第一电子商务大国。电子商务为经济发展提供了大三样：电商平台、现代物流、第三方支付。这三样工具为“大众创业、万众创新”提供了基础工具。发展方向还局限于一般服务业、泛娱乐化。3、中国经济进入新常态“三期叠加”，中国经济进入中高速增长时期产业结构转型升级已经到了紧要关头，劳动密集型发展思路已经面临严峻挑战。东部沿海地区出现企业倒闭潮，部分企业迁往东南亚。发达国家再工业化以及第三次工业革命对我国产业发展与出口构成严峻挑战，部分行业企业回流。4、信息化迫切需要吹响新的集结号德国工业4.0，GE“工业互联网”对我国国际竞争力带来严峻挑战出台“中国制造2025”规划，突出先进制造和高端装备，部署十大领域，加快制造强国建设。“两化融合”深度不够，信息化亟待新的集结号，以加速“中国制造”向“中国智造”的转变信息化发展简史：信息化集结号1980200020101992年，美国副总统戈尔提出“信息高速公路”法案1993年9月，美国政府宣布实施“国家信息基础设施”计划1980年代办公自动化，OA2000年前后门户网站流行互联网泡沫云计算流行IBM提出“智慧地球”，物联网由此受到人们热捧美国副总统戈尔提出“数字地球”1990200819982011德国政府提出“工业4.0”美国GE公司提出“互联网工业”2002党的十六大提出工业化与信息化相互促进战略2012大数据流行党的十八大提出两化深度融合2015互联网+“中国制造2025”“互联网网+”概概念界界定及其其属性Part03“互联网网+”=“互联联网2.0”+“创新新2.0”=新经经济创新新模式新的信息息技术催催生的新新的互联联网，云云计算、、大数据据，移动动互联网网，物联联网，这这四个新新技术在在传统性性技术运运用以后后给互联联网本身身插上了了翅膀1、新一轮轮信息化化“互联网网+”应应该是基基于物联联网、云云计算、、大数据据、移动动互联网网条件下下的新一一轮信息息化。只只有基于于这个基基本认识识，我们们才能明明白“互互联网+”的基基本内涵涵、基本本规律。。2、轻装装信息化化“互联网网+”并不是是传统信信息化，，而是在在基础设设施、业业务架构构设计、、信息资资源产生生与处理理、应用用方式、、参与主主体等诸诸多方面面都发生生了根本本改变的的新一轮轮信息化化。这是是轻装信信息化的的一个最最基本特特征。3、全民民参与的的信息化化相对来说说，“互互联网+”有效地地克服了了传统信信息化条条件下的的“数字字鸿沟””问题，，让全体体公民都都可以低低门槛地地参与其其中。这这也是轻轻装信息息化的又又一个最最基本特特征。4、经济大大革命集结结号“互联网+”是我国国为应对第第三次工业业革命而提提出来的一一个宏伟战战略规划，，也是经济济新常态下下实现中国国经济转型型升级的一一项具体的的行动计划划；不仅仅仅是工业信信息化，更更是三大产产业的全面面信息化。。5、核心理理念互联网网思维与传统信息息化的纯技技术工具属属性不同，，“互联网网+”将技技术与商业业模式联系系在一起，，信息化成成为企业和和个人、草草根与精英英创业、创创新、发展展的工具、、平台。互互联网思维维的“独孤孤九剑”是是创业创新新发展的基基本理念、、模式。6、制约因因素：技术术短板我国国在在新新一一代代信信息息技技术术应应用用方方面面取取得得举举世世瞩瞩目目成成就就；；但但是是在在原原创创技技术术方方面面，，我我国国都都不不占占据据主主导导地地位位。。除除了了在在移移动动通通信信技技术术方方面面具具备备一一定定的的技技术术优优势势外外，，在在其其他他各各个个方方面面都都面面临临美美国国、、英英国国（（ARM））跨跨国国企企业业的的全全面面垄垄断断局局面面。。7、信息网络络安全仍然是是最大威胁在新一轮信息息化条件下，，面临的安全全问题更加复复杂、其后果果也更加严重重。由于与实实体系统紧密密相关，这种种安全问题在在特殊情况下下完全可能成成为一种毁灭灭工具和战争争手段。8、制制度建建设下下一步步重点点由于““互联联网+”涉涉及各各行各各业，，存在在大量量跨界界融合合，对对原有有产业业带来来革命命性甚甚至是是颠覆覆性影影响，，因而而需要要明确确和规规范的的法律律问题题众多多。即即使是是对于于像滴滴滴打打车这这样的的情况况，仍仍然问问题不不断、、争议议激烈烈。相关关内内容容介介绍绍Part04改造造颠覆覆新一一轮轮信信息息化化互联联网网思维维重装装信信息息化化轻装装信信息息化化1、、新新一一代代信信息息技技术术促促进进产产业业结结构构变变化化信息化元模型2、互互联联网网思思维维跨界界思思维维“携携‘‘用用户户以以令令诸诸侯侯平台台思思维维打造造多多方方共共赢赢生生态态圈圈、、善善用用现现有有平平台台让企企业业成成为为员员工工的的平平台台大数数据据思思维维小企企业业也也要要有有大大数数据据、、你你的的用用户户是是每每个个人人社会会化化思思维维众包包协协作作流量量思思维维免费费送送为为了了更更好好的的收收费费、、坚坚持持到到质质变变的的临临界界点点迭代代思思维维小处处着着眼眼，，微微创创新新、、精精益益创创业业，，快快速速迭迭代代极致思维维打造让用用户尖叫叫的产品品、服务务即营销销简约思维维专注，少少就是多多、简约约即是美美用户思维维得屌丝者者得天下下、兜售售参与感感、体验至上上当前我国国信息化化发展形形势分析析Part051、重新新部署国国家信息息化发展展战略“以信息化化带动工工业化，，以工业业化促进进信息化化”“十六大”“五化（工工业化、、信息化化、城镇镇化、市市场化、、国际化化）并举举、两化化（工业业化和信信息化））融合”“十七大”坚持走中中国特色色新型工工业化、、信息化化、城镇镇化、农农业现代代化道路路，推动动信息化化和工业业化深度度融合“十八大”“没有信息息化就没没有现代代化，没没有网络络安全就就没有国国家安全全”中央网信信领导小小组2、信息息化建设设环境由由外生向向内生转转变2008年之前，，各地方方和企业业信息化化建设一一般都需需要上级级政府的的推动，，需要开开展“应应用推广广”工作作。但是是，在2008年之后，，信息化化的理念念已经开开始深层层次地融融入到人人们的思思维和意意识中去去了，信信息化已已经成为为人们特特别是企企业进行行战略决决策的重重要考虑虑因素、、甚至是是内生为为其经营营决策的的一个基基本要素素。信息化项目建建设由风险投投资

向大型型IT企业产产业链投资转转变2013年国国内互联网领领域披露的融融资金额达900多亿元元。其中，由由互联网企业业主导的投资资并购金额超超600亿元元，占比达到到2/3。这这些投资主要要投向信息化化上下游环节节。在这方面面，大型互联联网企业尤其其积极。电子政务的先先行带动作用用在减弱初期，电子政政务在促进信信息化发展方方面发挥了““先行引领””作用，但是是近年来这种种牵引作用已已经大为减弱弱。在2008年撤并国国务院信息化化工作办公室室之后，电子子政务建设方方面的协调作作用变得更加加弱小，电子子政务对于整整个经济社会会信息化建设设的牵引作用用也就减弱了了。一些地方方政府所设立立的“信息化化发展专项资资金”也因为为规模较小以以及机制不灵灵活等问题，，对于促进信信息化发展也也作用有限。。社会信息化基基础条件大为为改善----互联联网普及率稳稳步提升。网网民普及率也也从2010年6月的31.8%增增长到2014年6月的的46.9%；通过手机机上网的网民民数量快速增增长，从2010年6月月的2.77亿增长到2014年6月的5.27亿。----虚拟拟社交正在深深层次地重组组社会关系架架构。到2013年11月，微信注注册用户量已已经突破6亿亿，在2014年第二季季度财报，微微信和WeChat的合合并月活跃账账户数达到4.38亿。。3、信息化建建设方式发生生显著的变化化2008年，，IBM提出出“智慧城市市”的概念，，从而拉开了了新一代信息息技术应用的的大幕，先是是物联网技术术、接着是移移动宽带、云云计算技术，，然后是大数数据。这些新新一代信息技技术具有诸多多有别于传统统IT技术的的特点，应用用于信息化建建设将从根本本上改变当前前的信息化建建设格局，从从诸多方面改改变了信息化化建设思路和和路径。扩大了信息化化建设范畴物联网技术使使得信息化建建设从经由计计算机的人与与人的信息处处理扩大到人人与人、人与与物体、物体体与物体之间间的信息处理理。改变了信息系系统建设方式式云计算思维不不仅成为企业业信息化建设设的常态，也也对现有的行行政管理体制制产生冲击丰富了信息属属性与信息处处理方式物联网、移动动终端等技术术产品与人们们信息使用方方式的变化使使得信息出现现海量增长。。对于同时处处理结构化与与非结构化海海量信息资源源的需求催生生了大数据技技术。围绕信息生命命周期出现全全面技术创新新与以前的单项项IT技术的的创新发展不不同，近些年年来所诞生的的物联网、移移动宽带、云云计算、大数数据技术具有有一个最为显显著的特点，，就是相互之之间围绕海量量信息的产生生、传输、处处理、决策分分析的、前后后相互连贯的的产业链条的的形式集中出出4、深度融合合，信息化正正在深刻改改变工业制造造业面貌与之前的IT技术相比，，近年来开始始得到大量应应用的新一代代信息技术能能够实现与产产业发展的深深度融合，企企业的每个产产品生产流程程及每个生产产数据都被纳纳入信息管理理系统，此时时信息化不再再游离于产品品生产流程之之外而成为产产品生产流程程的一个内在在组成部分。。如果信息管管理系统扩展展到更大、更更多的企业甚甚至是实现与与市场对接，，那么就将从从根本上改变变企业生产与与产业发展内内涵及其边界界。而这将对对工业制造业业带来革命性性的影响。新型工业化道道路的不同思思路党的16大、17大、18大都将两化化融合作为为未来新型型工业化道道路的基本本方向两化融合GE董事长长兼首席执执行官杰夫夫·伊梅尔尔特：“这是一个个庞大的物物理世界，，由机器、、设备、集集群和网络络组成，能能够在更深深的层面和和连接能力力、大数据据、数字分分析相结合合。这就是是工业互联联网革命。。”通用电气（（GE）工业互联网网德国2010年公布布《高科技技战略2020》，，提出了一一系列促进进制造业发发展的创新新政策。2012年年德国政府府公布题为为《十大未未来项目》》的跨政府府部门联合合行动计划划，并决定定在2012～15年间向十十大项目资资助84亿亿欧元。。德国工业4.0有人将电子子商务所影影响的产业业变革称为为消费互联联网，认为为电子商务务主要发生生在消费领领域，而将将以两化融融合为代表表的生产制制造领域的的信息化称称为产业互互联网，并并且认为，，当前信息息化发展趋趋势是“从从消费互联联网到产业业互联网””BAT是消费互联联网代表，，已经结束束；各行各各业应用互互联网时代代到来消费互联网网产业互联网网对相关观点点的评论——效果不理想想；长期的的两化融合合之路或新新型工业化化道路并没没有取得理理想的结果果，工业创创新能力一一直较差——指望通过过我国制制造业本本身应用用IT与信息化化技术去去从内部部改造自自身，所所谓“工工业转型型升级””并没有有对我国国的工业业结构转转型升级级产生重重大的促促进作用用“两化融融合”思思维——都是发达达国家工工业化高高度发达达之后的的路径选选择——主要局限限于制造造业本身身的信息息化改造造，与新新一代信信息化技技术对全全社会的的综合融融合趋势势并不完完全一致致——与整个社社会信息息化脱节节，特别别是与电电子商务务平台化化趋势不不兼容----德国提出出工业4.0的特殊考考量GE工业互联联网德国工业业4.0——“消费互互联网””本身是是个伪概概念，意意义含混混不清——与我国信信息化发发展实际际不符：：我国制制造业信信息化并并不是最最近才开开始出现现的，而而是伴随随信息化化发展的的整个历历程——人为地割割裂信息息化，与与信息化化的技术术中性属属性相距距甚远——不利于我我们完整整地认识识和理解解信息化化发展战战略及其其规律消费互联联网与产产业互联联网5、电子子商务成成为产业业结构转转型和信信息化发发展的主主导力量量美国通过过平台网网站销售售的比例例为26%；我国通通过第三三方平台台的比例例在80%。以第三方方电子商商务平台台为核心心生产制造造企业无无法通过过自身的的电商平平台去开开展批发发零售业业务，只只能依靠靠这些第第三方电电商平台台去完成成电子商商务服务务。于是是，第三三方电商商平台的的集聚作作用越演演越烈，使得我国国电子商商务得以以出现爆爆发性增增长。第三方电电商平台台获得集集聚效应应，推进我国国电子商商务爆发发式增长长一类是物物流配送送和电子子支付二类是网网络营销销（广告告）、IT服务务等三类是数数据挖掘掘（大数数据）、、资格认认证等催生大量量新型服服务业态态----进一步促促进上下下游企业业之间的的供求关关系----电商平台台企业出出于自身身业务发发展需要要而进入入相关行行业----电商平台台企业之之间的寡寡头竞合合关系日日趋激烈烈促进产业业链的优优化组合合形成新的的治理结结构（阿里与与工商总总局PK事件）近年来我我国进出出口贸易易不振，，然而，，我国跨跨境电子子商务却却发展强强劲，2013年跨境电电子商务务交易额额达到3.1万亿元，，同比增增长33%；2014年跨境交交易额4.2万亿元，，增速远远高于外外贸增速速。跨境电子子交易获获得快速速发展6、网络络安全成成为我国国信息化化持续健健康发展展的重重大威威胁近年来，，我国信信息化发发展迅速速，网民民数量一一直居于于世界首首位，2014年我国国电子交交易额占占全社会会零售总总额比例例达到10%，，超过美美国跃居居世界首首位，我我国成为为名副其其实的网网络大国国。但我国却远远非网络络强国，，时刻面面临着来来自网络络强国的的网络安安全威胁胁，2013年年6月曝曝光的““斯诺登登事件””更是将将这种威威胁真实实地展现现在世人人面前。。这种威威胁直接接来自于于我国在在信息领领域核心心技术设设备与软软件系统统方面的的技术缺缺失。我国国民民经济和和社会发发展信息息化将发发展到一一个更高高的水平平，确保保信息网网络安全全成为信信息化实实现可持持续发展展的基础础条件，，而培育育核心技技术设备备与操作作系统领领域的自自主可控控与自主主创新则则是其关关键之关关键。促进“互互联网+“发展的初初步思考考Part051、为““互联网网+”重重构中国国网络安安全与信信息化战战略与管管理体制制没有任何一个部门能够独立包揽维护网络安全的全部责任，必须要积极调动协调全社会各个机构甚至是个人的积极性，共同维护国家的网络安全。“领导小组”要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化的重大问题。协调组织全社会各方资源首先要摸清家底，加强对关键信息基础设施和党政军重要业务系统的统计调查；其次，尽快建立国家网络安全评估制度；第三，建立网络安全审查制度。建立关键基础设施管理制度重构互联网管理领导体制网信办应该是一个协助“领导小组”制定并统筹实施国家网络安全与信息化战略的超级办公室，需要处理好同网络安全与信息化的具体业务领域的监管部门以及其他党政军系统之间的关系。明确“互联网+”的经济发展属性统筹国家网络安全战略与国家信息化发展战略：前者重点是从国家安全角度去明确全球信息化时代下的国家安全，后者则是从信息化发展的各个方面去规划各相关业务的发展思路、发展方向及重点任务构建中国特色的网络安全战略思维2、合理理界定““互联网网+”的的范畴当前有将将“互联联网+””虚化的的意味，，认为这这个概念念包罗万万象，让让人们摸摸不着头头脑。将“互联联网+””严格界界定为经经济信息息化，重重点是工工业信息息化，其其次是服服务业与与农业信信息化。。在“互互联网网+””的范范畴下下，分分别制制定工工业信信息化化（互互联网网+工工业））、服服务业业信息息化（（互联联网+服务务业））、农农业信信息化化（互互联网网+农农业））行动动计划划，并并根据据各自自特点点，选选择有有基础础、见见效快快、共共性强强（特特别是是跨界界领域域）的的行业业进行行试点点规范与“互互联网+””相关的一一些说法及及其内涵3、明确““互联网+”的“轻轻”、“重重”区分“互联联网+”的的“轻”、、“重”有有助于我们们能够清晰晰地认识到到信息化建建设的不同同方面及其其各自重点点发展方向向与政策着着力点“互联网+”的“重重”的部分分其实具有有特殊的意意义，是国国家竞争力力的基础条条件，特别别是核心技技术、网络络基础设施施建设等。。将“互联网网+”的““轻”的部部分，界定定为社会化化应用，特特别是与当当前的“大大众创业万万众创新””相关联根据不同同性质进进行相应应的政策策规范4、发展展自主可可靠的信信息领域域核心技技术和产产品发展新一一代信息息技术领领域核心心技术和和产品，，主要目目标是建建立起自自主可控控、自主主创新、、龙头牵牵引、国国际一流流的核心心技术设设备发展展体系，，以充分分保障党党政军系系统关键键技术和和关系国国计民生生的应用用系统安安全，为为国民经经济和社社会发展展信息化化建设提提供安全全可靠的的发展环环境。“两条腿走路路”：一条腿腿要走的是追追赶之路，另另一条腿要走走的是前沿赶赶超之路。加加强部门协调调，打破行业业壁垒，加强强顶层设计，，清除各类阻阻碍IT产业发展的机机制体制障碍碍，充分应用用市场机制的的作用。尤其其重要的是，，一方面，建建立健全风险险投资体系，，优化信息领领域核心技术术和产品发展展的资金环境境；另一方面面，以行业普普适性政策为为主，营造有有利于创新的的制度和政策策环境。5、发挥电子子商务经济对对实体经济的的融合牵引引作用一是进一步完完善相关标准准和制度，为为继续深入发发展奠定良好好的制度环境境；二是加强电子子商务经济对对实体经济（（主要是工业业制造业）的的融合与牵引引功能；三是大力发展展跨境电子商商务。6、走具有中中国特色的新新型工业化道道路（1）充分认认清我国工业业化发展的阶阶段属性——目前我国国只是还处于于工业化的中中后期，面对对工业化国家家的强烈挤压压和竞争——信息化人人才、技术和和管理主要集集中到IT企企业与信息化化建设企业，，与制造业行行业无关——我国的制制造业及其各各产业链条实实际上是不完完整的，主要要以OEM为为主，利润率率很低，无法法容留IT和和信息化技术术人才，自身身的创新能力力非常有效（2）充分认认清我国信息息化发展实际际——制造业信信息化落后，，难以引领新新型工业化发发展方向——电子商务务经济成为我我国信息化的的主要动力——电子商务务经济出现了了世界性的大大型信息化综综合体（BAT），集聚聚了大量的IT和信息化化人才、管理理与资源优势势——电商平台台企业发展了了新型工业化化的基本市场场工具：现代代物流与电子子支付（互联联网金融）——BAT已已经在取得了了产业跨界融融合的基本经经验——小米正在在往纯粹制造造业渗透（3）我国新新型工业化发发展思路——引领中国国特色的新型型工业化道路路的，不应该该是传统的工工业企业，而而应该是最能能代表时代技技