十四五大数据产业发展规划参考范本

十四五大数据产业发展规划（2020-2025）十四五大数据产业发展规划 十四五大数据产业发展规划 V1.0PAGEPAGE12目录一、我市发展大数据产业的基础2二、“十四五”时期面临的形势3（一）“信息孤岛”现象 3（二） “纵强横弱”现象 3（三）信息资源重复建设 3（四）信息化人才匮乏 3（五）信息产业发展滞后 3（六）信息化建设投入不足 4三、指导思想和发展目标 4（一）指导思想 4（二）发展原则 4（三）发展目标 4四、GDS大数据中心建设建议 8（一）规划目标 8（二）公共数据和信息平台建设 9五、保障措施 10（一）推进体制机制创新 （二）健全相关政策法规制度 .（三）加大政策扶持力度 （四）建设多层次人才队伍 根据党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展。为深入贯彻十八届五中全会精神，实施国家大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的总体部署，编制GDS 大数据产业发展规划。一、我市发展大数据产业的基础会保障、教育、卫生、交通、社会综治、城市管理等各领域得到广泛应用。在社会保障领域实现网上信息查询、网上自助缴费，实现全社保信息化互联互通；在教育领域实现基础网络光纤进班，部分学校班班通开通应用，部分学校录播系统基础网络搭建，高考监控在市县两级得到全面应用；在卫生领域建立了以医院为代表的 HIS 系统、PACS 系统和医院就诊系统；在交通领域实现公交车出租车实时调度、 GPS 位及公交内部一卡通；在社会综治领域实现道路平安监控、得进展，积累了丰富的数据资源， 技术创新取得了明显突破应用势头良好，为“十四五”时期我市大数据产业加快发展奠定了坚实基础。二、“十四五”时期面临的形势（一）“信息孤岛”现象各单位、各部门均建设基于本单位信息化应用平台，信息平台信息资源无法共享，形成了一个个“信息孤岛”。（二） “纵强横弱”现象纵强指一些由中央至省市单位及部分大企业由上而下的网络信息化水平较为发达，横弱指各部门、各单位之间信息系统应用水平较低，数据交互性差，综合利用率低。（三）信息资源重复建设全信息化投资来源于两部分：一是垂管单位的信息化投资；二是本地政府筹集的信息化投资，存在功能、数据、应用等重叠交叉现象，造成资源和投资浪费。（四）信息化人才匮乏由于 GDS 没有专业的院校和培训机构对人员进行互网、信息化、软件应用等方面培训，缺少信息化的规划、研发设计和应用拓展的中高端、复合型人才。（五）信息产业发展滞后信息产业总体来说正处于起步阶段，各类企业主要以内部企业管理和基本信息化应用为主， 相较于内地省份和 GDS信息产业发展滞后。（六）信息化建设投入不足按照《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》要求，由于缺乏统一的规划和组织，重点信息化项目资金投入不足，资金利用效率低。三、指导思想和发展目标（一）指导思想+”行动，加快经济社会各领域的数字化、网络化、智能化步伐。（二）发展原则创新驱动 。瞄准大数据技术发展前沿领域，强化创新能力提高创新层次， 以企业为主体集中攻克大数据关键技术加快产品研发，发展壮大新兴大数据服务业态，加强大数据技术、应用和商业模式的协同创新，培育市场化、网络化的创新生态。（三）发展目标在规划期间将 GDS 纳入全国智慧城市试点城市。到2019 年，“智慧GDS”基本框架初步形成，云计算中心逐步适用信息化跻身全疆城市前列， 以物联网、云计算、4G/5G下一代互联网为基础的信息基础设施能力明显提升，三网融合走在全疆乃至全国前列，以电子政务为基础的服务型政府趋于完善，两化融合有力促进 GDS 工业由大变强，农牧业信息化逐步应用， 基于本地综合电子商务平台在工、 农、牧服务业等各个行业得到广泛应用，信息化对社会事业的促进作用显著增强，信息产业成为经济增长的重要引擎。具体如下：信息基础设施目标在2019 年底建成 GDS 统一的云计算数据中心机房。建成 IP化、宽带化、融合化的“城市光网实现“百兆到户、千兆进楼、 T级出口”的网络覆盖，新建楼宇 100%进楼、100%光纤到户，行政村光缆覆盖从 90%提升至 98%，解决 108 个行政村的光纤入户。无线城市建设走在全疆前列，乡镇及团场以上 3G覆盖率达到 100%以上，行政村 3G 网络覆盖超过 98%，主要道路、公路和铁路 3G 网络覆盖超过 95%建设 4G 网络到2019 年GDS 和两县一矿 4G 网络 100%覆盖，乡镇 4G网络 95%覆盖，行政村 4G网络覆盖 90%，主要道路、公路和铁路 4G 网络覆盖 90%；新增 WiFi 热点区域 800 个，中小商户 100%覆盖，家庭 WiFi 覆盖达到 37万户。数字电视普及率达到 100%，高清互动电视普及率达到 90%以上，三网融合全面实现电子政务发展目标政府公共服务在线率达到 60%以上，信息共享需求满足率达到 70%以，业务协同需求满足率达到 60%以上电子政务延伸至村，村级电子政务通达率达到90%，基本消除信息孤岛，打破条块分割。两化融合发展目标全区规模以上工业企业基本实现研发设计信息化、生产制造自动化、经营管理精细化、市场营销网络化；规模以上企业 ERP 应用率达到 80%以上，中小业电子商务应用率达到 80%以上；基于信息化的先进制造业和现代服务业占 GDP 的比重大幅提高，战略性新兴产业蓬勃发展，电子信息产业由弱变强。工业信息化建设目标建设以信息化为引领的国家级新型综合能源、先进装备制造、新材料加工、特色农副产品加工及轻纺工业、现代服务和物流业五大基地；到2025 年以信息化促进工业化增加值实现 800 元以上，年均增长 18%左右；以电力、煤炭、煤化工、石油化工、装备制造、黑色和有色金属采选、新材料加工等十大产业为重点产业，优先进行信息化建设，实现 100%单位内部信息化生产， ERP使用率达到 95%以上，电子商务平台利用率达到 98%农牧业信息化建设目标农牧业生产、农牧产品流通信息化水平显著提升。“精准农业”覆盖率达到70%；农牧产品品牌经营、质量追溯、监控、营销等信息化覆盖率达到 70%以上；节水农业成为农牧业的主导方式，节水滴灌等设信息化控制率达到 95%以上。社会信息化发展目标通过教育、卫生、公共服务等一系列社会信息化项目得实施，使城市、农村居民电子健康档案规范化建档率分别达到 90%和80%以上，二甲以上的医院及县级医院使符合标准规范的电子病历；教育信息化标准达标率 100%，基础教育资源上网率超过 80%；100%的农村乡镇和 100%的城市街道应用城乡理和服务综合信息平台开展社会管理和公共服务。新建社区全部实现智能化，家庭信息化应用水平位居全疆前列。安全保障体系建设目标政务数据容灾备份体系基本完善，网络信任、信用体系建设取得重大进展，安全防护、风险抵御、监测预警、应急处置、灾难恢复、网络保密等信息安全保障能力进一步提升；90%以上企事业单位信息系统获得信息安全认证。法人信息和个人隐私的保护实现有章可循、依法保护。GDS大数据中心建设建议（一）规划目标GDS 大数据中心由 GDS 经信委负责规划，统筹 GDS服务；推动云计算应用试点工作，结合 GDS 特色产业探云计算应用与产业经营管理的融合，形成云计算应用特色；与全疆其它云计算数据中心实现信息交换，按照自治区云计算统一规划，承担全疆乃至全国的数据容灾备份任务，作为自治区“国家重要信息基础数据备份基地和灾备中心”和“ 15省市重要数据灾备中心”的分中心。到2021 年底初步形成 GDS 以云计算数据中心为基平台的新型信息化布局。全区信息化基础设施进一步拓展和完善，加强通信基础网络建设、提高无线信号覆盖率，逐步形成宽带、泛在、安全的新型信息通信服务网络，扎实提高GDS 大数据中心的网络接入环境， 保障用户多途径、 高质量方便、快捷的使用云服务。到2022年底基于 GDS大数据中心开展云计算应用示工程创建，在近期规划期内打造三个民生类、政务类、产业类云计算基础应用，为云计算应用探索提供借鉴，同时为通过信息化手段提升政府行政效率、改善社会民生事业、提高企业管理水平提供良好基础。（二）公共数据和信息平台建设对于从公共计算存储网络中的信息，公共资源数据中心将进行一定的处理，形成规范化的，可以直接提供使用的三大类公共数据库。具体建设任务如下：基础数据库：包括城市地理空间数据库、城市人口数据库、城市法人数据库、城市宏观经济数据库；基础数据库为云数据的核心数据库，其中地理空间数据业务数据库：包括服务于各政府部门和相关行业的数据库数据，主要由各政府部门或企业建设管理，通过城市公共资源数据中心，形成逻辑集中、物理分散的数据管理模式；服务数据库：包括各类服务的集合，如针对不同数据库的查询服务，统计服务、分析服务等。城市公共信息平台建设的主要任务为：数据交换服务系统、接口与服务系统、数据整合服务系统、时空信息承载服务系统、目录管理与服务系统和运维管理服务系统等，对外提供相关的信息服务。五、保障措施（一）推进体制机制创新在促进大数据发展部际联席会议制度下 ,建立完善中和地方联动的大数据发展协调机制，形成以应用带动产业、以产业支撑应用的良性格局，充分发挥地方政府大数据发展统筹机构或协调机制的作用，将大数据产业发展纳入本经济社会发展规划，加强大数据产业发展的组织保障。（二）健全相关政策法规制度推动制定公共信息资源保护和开放的制度性文件，以及政府信息资源管理办法，逐步扩大开放数据的范围，加强重要敏感数据跨境流动的管理。推动大数据相关立法进程，支持地方先行先试，研究制定地方性大数据相关法规。（三）加大政策扶持力度结《促进大数据发展行动纲要》 中国制造 2025“联网+”行动计划、培育发展战略性新兴产业的决定等战略文件制定面向大数据产业发展的金融、 政府采购等政策措施，落实相关税收政策。支持符合条件的大数据企业享受相应优惠政策。（四）建设多层次人才队伍建立适应大数据发展需求的人才培养和评价机制。加强大数据人才培养，整合高校、企业、社会资源，推动建立创新人才培养模式，建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系。完善配套措施，培养大数据领域创新型领军人才，吸引内地大数据高层次人才来GDS就业、创业。卫生管理制度1 总则1.1 为了加强公司的环境卫生管理，创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境，根据《公共场所卫生管理条例》的要求，特制定本制度。1.2 集团公司的卫生管理部门设在企管部，并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室，各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分，确保无遗漏。2 卫生标准2.1 室内卫生标准2.1.1 地面、墙面：无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡糖等粘合物、无积水，墙角无灰吊、无蜘蛛网。2.1.2 门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等，做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物，特别是玻璃，要求两面明亮。2.1.3 柜台、货架：清洁干净，货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物，货架顶部、背部和底部干净，不存放杂物和私人物品。2.1.4 购物车（筐）、直接接触食品的售货工具（包括刀、叉等）：做到内外洁净，无污垢和粘合物等。购物车（筐）要求每天营业前简单清理，周五全面清理消毒；售货工具要求每天消毒，并做好记录。2.1.5 商品及包装：商品及外包装清洁无灰尘（外包装破损的或破旧的不得陈列）。2.1.6 收款台、服务台、办公橱、存包柜：保持清洁、无灰尘，台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品，用具摆放有序且干净，除当班的购物小票收款联外，其它单据不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶内外干净，要求营业时间随时清理，不得溢出，每天下班前彻底清理，不得留有垃圾过夜。2.1.8 窗帘：定期进行清理，要求干净、无污渍。2.1.9 吊饰：屋顶的吊饰要求无灰尘、无蜘蛛网，短期内不适用的吊饰及时清理彻底。2.1.10 内、外仓库：半年彻底清理一次，无垃圾、无积尘、无蜘蛛网等。2.1.11 室内其他附属物及工作用具均以整洁为准，要求无灰尘、无粘合物等污垢。2.2 室外卫生标准2.2.1 门前卫生：地面每天班前清理，平时每一小时清理一次，每周四营业结束后有条件的用水冲洗地面（冬季可根据情况适当清理），墙面干净且无乱贴乱画。2.2.2 院落卫生：院内地面卫生全天保洁，果皮箱、消防器械、护栏及配电箱等设施每周清理干净。垃圾池周边卫生清理彻底，不得有垃圾溢出。2.2.3 绿化区卫生：做到无杂物、无纸屑、无塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室内和门前院落等区域卫生：每天营业前提前10分钟把所管辖区域内卫生清理完毕，营业期间随时保洁。下班后5-10分钟清理桌面及卫生区域。3.2 绿化区卫生2020-12-09：每周彻底清理一遍，随时保持清洁无垃圾。4 管理考核4.1 实行百分制考核，每月一次（四个分公司由客服部分别考核、集团职能部室由企管部统一考核）。不符合卫生标准的，超市内每处扣0.5分，超市外每处扣1分。4.2 集团坚持定期检查和不定期抽查的方式监督各分公司、部门的卫生工作。每周五为卫生检查日，集团检查结果考核至各分公司，各分公司客服部的检查结果考核至各部门。4.3 集团公司每年不定期组织卫生大检查活动，活动期间的考核以通知为准。5 监督考核部门：企管部、分公司客服部。6 本制度自二0xx年九月一日起实施。卫生管理制度1 总则1.1 为了加强公司的环境卫生管理，创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境，根据《公共场所卫生管理条例》的要求，特制定本制度。1.2 集团公司的卫生管理部门设在企管部，并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室，各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分，确保无遗漏。2 卫生标准2.1 室内卫生标准2.1.1 地面、墙面：无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡糖等粘合物、无积水，墙角无灰吊、无蜘蛛网。2.1.2 门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等，做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物，特别是玻璃，要求两面明亮。2.1.3 柜台、货架：清洁干净，货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物，货架顶部、背部和底部干净，不存放杂物和私人物品。2.1.4 购物车（筐）、直接接触食品的售货工具（包括刀、叉等）：做到内外洁净，无污垢和粘合物等。购物车（筐）要求每天营业前简单清理，周五全面清理消毒；售货工具要求每天消毒，并做好记录。2.1.5 商品及包装：商品及外包装清洁无灰尘（外包装破损的或破旧的不得陈列）。2.1.6 收款台、服务台、办公橱、存包柜：保持清洁、无灰尘，台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品，用具摆放有序且干净，除当班的购物小票收款联外，其它单据不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶内外干净，要求营业时间随时清理，不得溢出，每天下班前彻