乌市特色现代职业教育体系的发展思路

新疆特色现代职业教育体系发展思路新疆职业教育学会办公室主任新疆农业职业技术学院职教研究所所长刘志宏教授2015年9月17日乌鲁木齐内容010203一、新疆特色现代职业教育体系的建设背景二、新疆特色现代职业教育体系发展思路三、新疆特色现代职业教育体系建设重点任务0405四、完善优化保障条件和发展环境五、新疆特色现代职教体系与乌市职教发展汇报提纲01一、新疆特色现代职业教育体系的建设背景02二、新疆特色现代职业教育体系发展思路03三、新疆特色现代职业教育体系建设重点任务04四、完善优化保障条件和发展环境厘清新疆特色现代职业教育体系的建设背景01（一）新疆特色现代职业教育体系现状（二）新疆特色现代职业教育体系面临的形势（三）新疆特色现代职业教育体系存在的问题（一）新疆特色现代职业教育体系现状1．初步形成涵盖从中职、高职专科到应用本科和专业学位研究生的职业教育层次结构雏形。

截止2014年末，自治区共有:独立设置的高等职业学校21所中等职业学校180所其中普通中专93所，成人中专18所，职业中学与其他机构69所民办职业院校10所。职业教育本科院校1所。专业硕士培养数量逐年增加。一、厘清新疆特色现代职业教育体系的建设背景年份高职中职2011

小计公办民办

小计公办民办数量21183数量2582517比例

86%14%比例

97%3%2012

小计公办民办

小计公办民办数量21183数量2642568比例

86%14%比例

97%3%2013

小计公办民办

小计公办民办数量23203数量2882808比例

87%13%比例

97%3%新疆公办与民办职业学校的数量和比例情况数据来源：2011-2013年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报（一）新疆特色现代职业教育体系现状2.构建了覆盖自治区经济社会发展的专业体系。2014年，新疆高职院校举办专业有18个大类、251个专业2014年，新疆高职招生专业251个，涉及18个专业大类。招生人数排名前30位的专业共招生占新生总数的44%其中第一产业专业2个，第二产业专业9个，第三产业专业19个。第二产业在专业和专业布点方面均占到开设专业与专业布点的50%以上，在校生数占43.5%；第三产业在专业和专业布点方面均占到开设专业与专业布点的40%以上，在校生数占50.49%，学校的专业设置和专业布点与新疆新型工业化、城镇化、信息化发展布局相一致。显然，第一产业在专业、专业布点和在校生数三个指标中处于明显弱势一、厘清新疆特色现代职业教育体系的建设背景2014年新疆高职高专学校招生前三十位的专业与招生数序号专业名称招生人数专业布点序号专业名称招生人数专业布点1护理1361416酒店管理44482会计电算化1011617计算机信息管理43153工程造价939618汽车运用技术37744学前教育933619医学检验技术34935电气自动化技术845720汉语34866畜牧兽医841521食品营养与检测34027会计与审计829322烹饪工艺与营养32648机电一体化技术828723数学教育32639计算机网络技术7631124汽车检测与维修技术324710物流管理6381125医学影像技术305211计算机应用技术634926园林技术297712建筑工程技术625627应用俄语292513初等教育623828道路桥梁工程技术274314石油化工生产技术546429建筑工程管理269415旅游管理5371030园林工程技术2643序号专业大类专业(方向)数比例(%)专业布点数比例(%)在校生数比例(%)151农林牧渔大类114.38244.4862586.00小计1114.38244.4862586.00252交通运输大类249.96636.9054575.23353生化药品大类83.19173.1736443.50454资源开发与测绘大类187.17305.6038243.67555材料与能源大类114.38132.4316801.61656土建大类228.76438.02101809.76757水利大类10.4020.375420.52858制造大类187.175410.0799809.57959电子信息大类187.17529.7069536.671060环保、气象与安全大类51.9981.4911511.101161轻纺食品大类93.59162.9919431.86小计1013553.7827250.754535443.501262财经大类249.566311.751454213.951363医药卫生大类114.38203.731227711.781464旅游大类103.98305.6033123.181565公共事业大类62.39122.2413811.321666文化教育大类3815.148315.491749716.781767艺术设计传媒大类135.18275.0422732.181869法律大类31.2050.9313571.30小计710541.8324044.785263950.49合计18251100.00536100.001042511002014年新疆高职招生专业情况一览表（一）新疆特色现代职业教育体系现状3.中高职衔接逐步深化。增加了“2+3”学年制或“3+2”学年制高等职业教育模式。出台《关于印发加快发展五年制高等职业教育促进中高职教育融通的意见的通知》（新教职成【2013】2号）中职生源占高职招生人数逐年增加

时间合计“直升专”、“三校生”占占；“五年制转入”2013

11.5%

8.00%

3.5%2014

17.9%

4.93%9.00%

3.97%高职毕业生升入本科的占当年毕业生总数的2.9%。一、厘清新疆特色现代职业教育体系的建设背景（一）新疆疆特色现代代职业教育育体系现状状4.构建了形态态各异的开放性办学学模式。按照开放性性办学要求求，职业院院校先后组组建完善了了“办学理理事会”、、“办学董董事会”、、“办学指指导委员会会”等合合作组织形成了“政政行企校””四方合作作办学、合合作育人、、合作就业业、合作发发展的新体体制、新机机制国家和自治治区两级示示范校建设设成果；提升专业服服务产业能能力项目一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景表2014年新疆高职职院校校外外实习实训训基地一览览表序号专业大类基地数有基地的专业比例(%)2014年新增基地数基地发放学生实习补贴比例(%)151农林牧渔大类6761005690小计16761005690252交通运输大类1761003090353生化药品大类5670350454资源开发与测绘大类50100590555材料与能源大类471007100656土建大类2811004490.2757水利大类701003100858制造大类2261004795959电子信息大类2439230801060环保、气象与安全大类3110021001161轻纺食品大类1731001380小计10135396.518487.51262财经大类47910030861363医药卫生大类36910025401464旅游大类162100181001565公共事业大类24901251666文化教育大类38010064551767艺术设计传媒大类13310027361869法律大类1610020小计7156398.616748.9合计

359298.440775.52014年，自治区区建立了各各类职教集集团19个，高职院校有有校内校企企共建实训训基地65家，校外校企共共建实训基基地310家校外实训基基地3592家专业点的覆覆盖率为98.4%。（一）新疆疆特色现代代职业教育育体系现状状5.初步形成学校教育和和职业培训训并举、全全日制与非非全日制并并重局面。除职业院校校外，自治治区设有各各类职业技技术培训机机构共2155所，接受各各类技术培培训的结业业生达155.71万人。自治区职业业院校、职职业技术培培训机构积积极面向各各类城乡劳劳动者，广广泛开展职职业培训。。2014年，自治区区15所高职高专专学校为新新疆社会培培训102026人，其中岗岗位技术培培训58732人，比2013年增加19541人；劳动力力转移培训训8640人，比2013年减少681人；企业培培训14654人，比2013年减少4164人一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景（二）新疆疆特色现代代职业教育育体系面临临的形势1.国家大力发发展现代职职业教育。。2005年《国务院关于于大力发展展职业教育育的决定》（国发〔2005〕35号）首次提出了中国特色的的现代职业业教育体系系概念2010年《国家中长期期教育改革革和发展规规划纲要（（2010－2020年）》提出到2020年形成现代职职业教育体体系2014年《国务院关于于加快发展展现代职业业教育的决决定》（国发[2014]19号）提出到2020年，形成具有中中国特色、、世界水平平的现代职职业教育体体系完成了对未未来五年职职业教育发发展的顶层层设计，规规划了路线线图。一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景（二）新疆疆特色现代代职业教育育体系面临临的形势2.“五化”战略略对现代职职业教育体体系建设提提出新的挑挑战。自治区社会会经济农牧牧业现代化化、工业化化、新型城城镇化、信信息化和基基础设施现现代化发展展战略急需需大量的高高素质技术术技能型人人才作支撑撑新疆特色职职业教育体体系在回答答如何更好地服务务经济社会发发展问题时时，首先着眼于自治区“五五化”战略略，积极应对“五化”产产业升级带带来的工作作岗位变化化和新产业业出现所所所带来的职职业结构变变化和多次次就业选择择的需求，，适时调整中高职院校校的结构、、专业设置置、学生培培养目标。。一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景如:自治区现代代农业稳步步提升。2014年，全疆实实现农林牧牧渔业总产产值2744.01亿元，比上上年增长6.8%若羌红枣成国内红枣市场“带头大哥”

“合作社＋电商”红枣大县连续6年成为西部农民收入第一县经济社会发发展概况。。2010年以来，新新疆的GDP连续递增2010年以来，新新疆年均新新增生产总总值千亿元元，5年连续迈过过了5个千亿元大大关，新疆疆地区生产产总值年均均增速达到到11.1%，高于全国国同期平均均水平2.6个百分点，，增速在全全国的位次次由2010年的第29位跃升至2014年的第4位。（二）新疆疆特色现代代职业教育育体系面临临的形势3.经济社会发发展的新常常态对现代代职业教育育质量提出出新要求。。经济发展新新常态的特特点一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景

速度：高速增长

中高速增长

结构：优化升级

迈向中高端

动力：要素驱动

创新驱动

投资驱动（二）新疆疆特色现代代职业教育育体系面临临的形势3.经济社会发发展的新常常态对现代代职业教育育质量提出出新要求。。经济发展新新常态下的的产业结构调调整升级精品制造对对职业岗位位所要求的的素质、技能能、能力和和专业知识识水平越来越高（（把职业精精神培养与与职业技能能提高融合合）迫切需要进进一步树立立“大职业业教育观””，建立开开放性的、、终身性的的、融通性性的现代制制教育体系系；加强普职渗渗透、坚持持学历教育育与职业培培训并举、、推进中高高职教协调调发展。一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景（二）新疆疆特色现代代职业教育育体系面临临的形势4.丝绸之路核核心区建设设给自治区区职业教育育发展带来来新机遇。。新疆出台一、厘清新新疆特色现现代职业教教育体系的的建设背景景《关于推进新新疆丝绸之之路经济带带核心区建建设的实施施意见》（新政发［2014］66号）》《关于印发推推进新疆丝丝绸之路经经济带核心心区建设行行动计划（2014-2020年）的通知知》（新政发［［2014］112号）》出台实施走出去去办学战略略要充分发挥我我国职业教教育资源人人才优势，，输出我国国优质职业业教育资源源，打造中中国职业教教育品牌。。职业教育院院校走出去去大有可为为01办学水平较较高的职业业教育院校校获得境外外办学重要要机遇随着中国装装备走出去去的步伐不不断加快，，国际产能能合作日益益深化，这这将有效拉拉动有关国国家对技能能人才的需需求。周边边国家职业业教育普遍遍比较薄弱弱，教育基基础设施落落后，产教教融合程度度不足，学学生就业困困难，对高高质量职业业教育有着着旺盛的需需求。02标志着自治治区“职业教育改改革大胆突突围”和职业院校的的国际合作作的时机已经来来临因地制宜开展展境外职业教教育职业教育院校校可结合自身身办学特色举举办境外分校校;或是与走出去去的中国企业业共同设立职职业技能培训训中心，对接接当地职业教教育和职业培培训需求，为为当地培养新新一代产业工工人03与周边国家职职业教育学校校共建特色专专业围绕当地“一一带一路”重重大建设项目目工程设置相相关联的专业业，合作培养养人才，满足足项目工程对对高素质劳动动者和职业人人才的持续需需求，提高当当地青年就业业创业水平。。多渠道教育融融资，升级改改造当地专业业设施，共同同制定技能标标准和专业教教学标准，提提升教师专业业素质，坚持持产教融合、、校企合作，，培养学生就就业创业能力力，服务当地地经济社会发发展。04加强与走出去去的中国企业业合作05职业院校要加加强与走出去去的中国企业业合作，为学学生提供国内内境外实习、、就业的机会会，共同培养养一大批适应应境外工作需需要的、综合合素质高的技技能劳动者和和职业人才。。（三）新疆特特色现代职业业教育体系存存在的问题1.中等职业教育育的基础地位位需要进一步步巩固。地方政府对普普职比大体相相当的要求没没有认真落实实到位。一些地方的中中职教育资源源还没有完全全整合到位，，存在散、小小、差的现象象。培训资源还很很分散，职业业院校的培训训作用没有得得到充分发挥挥。一、厘清新疆疆特色现代职职业教育体系系的建设背景景（三）新疆特特色现代职业业教育体系存存在的问题2.职业院校毕业业生升学通道道需要进一步步拓宽。自治区中职毕毕业生能够升升学的比例还还较低高职院校毕业业生能够升入入本科高校接接受全日制本本科教育的途途径只有专升升本一种，就就读的机会微微乎其微；对口招生职业业院校毕业生生的本科高校校和专业都受受到较大限制制。。一、厘清新疆疆特色现代职职业教育体系系的建设背景景(1)普通高中毕业业生升入高职职院校情况2013年，新疆全日日制高职招生生类型有:普通高考、单单独招生、““三校生”考考试、五年制制转入等招生生类型。其中中，普通高考考生源占73.3%。虽然2014年招生生源仍仍以普通高中中生为主，但但是比例有所所下降，单独独招生、三校校高职、五年年制高职的生生源比例显著著提高。(2)高职毕业生升升入本科情况况2014年，18所高职共有538人升入本科，，占当年毕业业生总数的2.9%（表4）。升本专业业数占新疆高高职536个总专业点的的23.13%。表2014年学校分专业业的专升本情情况一览表学校类型升本专业数当年毕业生数升入本科毕业生数升本比例(%)升入的本科学校4所国家示范(骨干)学校5093882172.31234所自治区示范学校263940962.44107所非示范学校4236191273.51203所民办学校61631986.014合

计124185785382.9057（三）新疆特特色现代职业业教育体系存存在的问题3.职业教育与经经济社会发展展的适应性需需要进一步加加强。专业设置还不不能完全适应应自治区经济济发展方式转转变和产业结结构调整要求求。区域经济发展展的战略新兴兴产业，对接接的专业目存存在空白现象象。适应终身教育育的要求方面面，自治区职职业教育的主主体还是全日日制学历教育育，培训功能能未充分发挥挥。在社区教教育中的作用用处于起步阶阶段。一、厘清新疆疆特色现代职职业教育体系系的建设背景景（三）新疆特特色现代职业业教育体系存存在的问题4.行业企业对职职业教育的指指导、参与需需要进一步落落实。行业主管部门门和行业组织织对职业教育育的指导较少少，也很少牵牵头组织调研研、分析预测测和发布本行行业的技术技技能型人才需需求。企业参与职业业教育大多仍仍然仅停留在在较浅的层次次上，愿意深深度参与职业业教育的企业业还较少。政府政策法规规不健全、激激励措施不到到位。一、厘清新疆疆特色现代职职业教育体系系的建设背景景（三）新疆特特色现代职业业教育体系存存在的问题5.职业教育体系系自身的系统统性需要进一一步完善。职业教育的层层次不完善。。目前，高等职职业教育还只只限于专科层层次，没有专专门针对本科科及以上层次次的职业教育育的专门文件件要求；一批国家示范范性（骨干））高职院校的的优质资源和和举办高职教教育的丰富经经验还未在高高层次职业教教育发展中发发挥作用职业教育的阶阶段不完整，，基础教育中中的职业启蒙蒙教育基本流流于形式。中职学校、高高职院校在课课程体系等方方面衔接还不不够通畅。非非学历职业培培训与学历型型职业教育之之间衔接不畅畅。一、厘清新疆疆特色现代职职业教育体系系的建设背景景二、明确新疆疆特色现代职职业教育体系系发展思路02（一）准确把把握现代职业业教育体系的的建设目标（二）确定基基本架构二、明确新疆疆特色现代职职业教育体系系发展思路（一）准确把把握现代职业业教育体系的的建设目标坚持服务发展展、促进就业业为导向到2020年，基本建成成新疆特色现代代职业教育体体系结构规模更加加合理院院校布局更更加科学专专业设置置适应需求办学水平和服服务能力显著著增强、发发展环境境不断优化适应新疆经济社会会发展和长治治久安需要结构合理优化，办办学特色鲜明中高职衔接，职业教育与与普通教育沟通二、明确新疆疆特色现代职职业教育体系系发展思路（二）确定基基本架构鲜明的跨界特特征1.逻辑起点:职业教育体系系鲜明的跨界特特征长治久安“五化”一带带一路经济新常态“五化”一带带一路经济新常态普职沟通中高职衔接继续教育社区教育多元立交人力市场二、明确新疆疆特色现代职职业教育体系系发展思路（二）确定基基本架构2.三个子体系:“培养体系””、“结构体体系”和“服服务体系”(1)满足需求的培养体系完善的职业教育层层次结构，满满足各层次技技术技能人才才的教育需求求满足学习者需需求的多样化学习形形式。二、明确新疆疆特色现代职职业教育体系系发展思路(3)对接产业的服务体系服务区域发展展战略的学校布局对接产业的专业布局(2)开放沟通的结构体系职业教育与人力资源市场场沟通职业教育与普通教育沟通职业教育体系系内部开放衔接三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务03（一）完善自自治区现代职职业教育体系系（二）进一步步提高职业教教育质量（三）突出新新疆特色三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务（一）完善自自治区现代职职业教育体系系1.夯实中中等职职业教教育基基础地地位。。优化中中等职职业教教育结结构，，重点点办好好国家家、自自治区区级示示范性性中等等职业业学校校、国国家重重点支支持建建设中中等职职业学学校和和人口口大县县中等等职业业学校校；推进中中等职职业学学校标标准化化建设设，推推动中中等职职业学学校建建设上上规模模、上上水平平；推进中中等职职业学学校规规范化化管理理，全全面提提高我我区中中等职职业学学校人人才培培养质质量和和办学学效益益。序号地区建设目标(所)分年度建设目标(所)2015年2016年2017年2018年2019年2020年1自治区属112222212乌鲁木齐市41111--3克拉玛依市0------4吐鲁番市2--1-1-5哈密地区0------6昌吉回族自治州4-1111

7伊犁州直属县(市)71112118塔城地区3-11--19阿勒泰地区2----1110博尔塔拉蒙古自治州1---1--11巴音郭楞蒙古自治州31-1-1-12阿克苏地区611111113克孜勒苏柯尔克孜自治州2-1---114喀什地区1012212215和田地区611111116独立设置技工学校4-1111-合计658121311129三、确确定新新疆特特色现现代职职业教教育体体系建建设重重点任任务（一））完善善自治治区现现代职职业教教育体体系2.优化高高等职职业教教育结结构。。大力发发展高高等职职业教教育，，提升升基础础办学学能力力，支支持行行业、、企业业和有有条件件的地地州举举办高高等职职业学学校；；发挥高等职职业教育的的引领作用用，加快高高等职业学学校改革步步伐，深化化关键领域域改革，强强化服务社社区导向和和服务产业业导向，探探索高等职职业学校举举办本科层层次职业教教育实现形形式；积极推动部部分普通本本科高等学学校转型发发展，推进进专业学位位研究生教教育人才培培养模式改改革，形成成应用技术术类型本科科人才培养养体系。三、确定新新疆特色现现代职业教教育体系建建设重点任任务（一）完善善自治区现现代职业教教育体系3.完善职业人人才衔接培培养机制。。加快推进高高职院校分分类考试，，2020年分类考试试录取全面面实施；系统培养技技术技能人人才，推行行中职、高高职、应用用技术型本本科教育分分级培养或或联合培养养，系统构构建从中职职、专科、、本科到专专业学位研研究生的培培养体系；；到2020年，本科高高校招收职职业院校毕毕业生比例例达15%以上，高职职专科院校校招收中职职毕业生比比例达30%以上。三、确定新新疆特色现现代职业教教育体系建建设重点任任务（一）完善善自治区现现代职业教教育体系4.广泛开展职职业培训与与继续教育育。发挥职业教教育培训功功能，充分分利用职业业学校、各各类职业培培训机构和和企业的优优质教育资资源，构建建并完善教教育培训体体系，主动动面向企业业、行业和和社会，大大力开展各各类培训；；拓展职业教育育社会服务功功能，利用各各类职业教育育资源构建社社区继续教育育网络，面向向城乡社区各各类人群提供供全方位继续续教育服务。。三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务（二）进一步提高职职业教育质量量1.加强职业院校校专业建设。。建立产业结构构调整驱动专专业调整机制制，坚持专业业与产业相对对接原则，调调整优化专业业结构，建立立以特色优势势专业为引领领、不同教育育层次相衔接接、与全区产产业结构相匹匹配的职业教教育专业体系系；启动“品牌（（特色）专业业”建设项目目，带动我区区职业教育整整体提升专业业建设水平；；开展职业教育育国家级实训训基地、区域域共享实训基基地建设；启动实施“职职业院校服务务企业创新基基地”项目，，推进专业服服务企业创新新。三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务（二）进一步提高职职业教育质量量2.深化教育教学学改革。开展现代学徒徒制试点，真真正实现校企企一体化育人人，开展面向向少数民族学学生的现代学学徒制试点工工作；开发中高职衔衔接课程，促促进中、高等等职业教育人人才培养目标标、课程设置置、教学标准准等的统筹设设计与有机衔衔接；推进人才培养养质量评价制制度改革，强强化以育人为为目标、与职职业标准和岗岗位要求相对对接，引入社社会评价，开开展多样化课课程考核评价价，推动教育育教学持续改改进。建立健健全质量评价价报告制度。。三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务（二）进一步提高职职业教育质量量3.提升教师队伍伍能力。要加强教师队队伍建设，逐逐步落实职业业学校编制，，配足配齐教教师，重点聘聘请企事业单单位能工巧匠匠、优秀民族族技艺传承人人和民间文化化专家担任专专兼职教师，，实施“卓越越名师”工作作室等计划，，带动高水平平师资队伍建建设；加大教师培养养培训力度，，按照有历史史责任感、为为人师表、立立德树人、专专业过硬的““四好”教师师要求，健全全职业院校专专业教师培养养、培训、继继续教育制度度，加强职业业院校教师培培养培训工作作。三、确定新疆疆特色现代职职业教育体系系建设重点任任务（二）进一步提高职职业教育质量量4.推进职业教育育信息化进程程。开展职业教育育信息化基础础能力建设，，实现“宽带带网络校校通通”、“优质质资源班班通通”、“网络络学习空间人人人通”形成面向师生生、面向社会会的管理服务务云模式，推进职业教育育信息管理的的数字化和网网络化促进信息技术术与专业课程程、项目教学学等融合，提提高教学质量量；共建建共共享享职职业业教教育育优优质质数数字字教教育育资资源源，，推推动动优优质质教教学学资资源源共共建建共共享享，，帮帮助助学学生生与与社社会会学学习习者者自自主主学学习习；；加强强职职业业教教育育研研究究三、、确确定定新新疆疆特特色色现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设重重点点任任务务（二）进一一步步提提高高职职业业教教育育质质量量5.建设设科科研研机机构构和和队队伍伍。。加强强职职业业教教育育科科研研机机构构与与队队伍伍建建设设，，加加大大职职业业教教育育科科研研投投入入，，努努力力提提高高科科研研人人员员科科研研能能力力和和教教学学研研究究水水平平，，加加强强决决策策咨咨询询与与教教育育教教学学研研究究，，为为现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设和和教教育育教教学学改改革革提提供供理理论论依依据据和和实实践践指指导导。。建立立自自治治区区职职业业院院校校科科研研计计划划和和教教学学成成果果奖奖励励机机制制，，用用科科研研项项目目与与优优秀秀成成果果引引领领职职业业教教育育改改革革创创新新。。三、、确确定定新新疆疆特特色色现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设重重点点任任务务（二）进一一步步提提高高职职业业教教育育质质量量6.加强强职职业业教教育育国国际际交交流流与与合合作作。。支持持职职业业院院校校学学习习、、借借鉴鉴和和引引进进国国际际职职业业教教育育先先进进理理念念、、办办学学经经验验和和优优质质课课程程与与职职业业资资格格证证书书体体系系实施施职职业业教教育育骨骨干干师师资资国国（（境境））外外培培训训项项目目，，提提升升服服务务自自治治区区丝丝绸绸之之路路核核心心区区建建设设与与企企业业““走走出出去去””战战略略的的能能力力；；支持持职职业业院院校校开开展展国国际际交交流流与与合合作作，，探探索索中中外外合合作作办办学学的的新新途途径径、、新新模模式式，，输输出出优优质质职职业业教教育育资资源源，，探探索索国国（（境境））外外办办学学，，提提高高我我区区教教育育对对周周边边国国家家的的辐辐射射力力和和影影响响力力。。三、、确确定定新新疆疆特特色色现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设重重点点任任务务（三）突出出新新疆疆特特色色1.加强强党党建建和和思思想想政政治治教教育育工工作作。。充分分发发挥挥党党组组织织在在学学校校改改革革中中的的领领导导核核心心作作用用，，坚坚持持社社会会主主义义核核心心价价值值观观为为统统领领，，牢牢牢牢把把握握意意识识形形态态工工作作领领导导权权，，培培养养社社会会主主义义合合格格建建设设者者与与接接班班人人；；加强强理理想想信信念念和和道道德德教教育育，，大大力力开开展展社社会会主主义义核核心心价价值值观观、、新新疆疆精精神神、、民民族族团团结结和和法法制制教教育育，，引引导导学学生生树树立立正正确确的的国国家家观观、、民民族族观观、、宗宗教教观观、、历历史史观观、、文文化化观观和和法法纪纪观观；；切实实做做好好校校园园稳稳定定工工作作，，大大力力开开展展““一一反反两两讲讲””、、““去去极极端端化化””、、新新疆疆““三三史史””、、““五五个个认认同同””和和民民族族团团结结教教育育，，坚坚决决抵抵御御宗宗教教极极端端思思想想向向校校园园渗渗透透，，确确保保学学校校安安全全稳稳定定。。三、、确确定定新新疆疆特特色色现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设重重点点任任务务（三）突出出新新疆疆特特色色2.建设设地地方方特特色色课课程程与与教教材材。。有计计划划、、分分步步骤骤建建设设一一批批地地方方性性特特色色课课程程，，弘弘扬扬和和传传承承中中华华民民族族传传统统文文化化和和各各民民族族传传统统艺艺术术与与技技艺艺。。鼓励励和和支支持持开开发发地地方方特特色色教教材材。。把语语言言作作为为提提高高少少数数民民族族学学生生人人才才培培养养质质量量的的突突破破口口，，深深化化汉汉语语教教学学改改革革。。三、、确确定定新新疆疆特特色色现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设重重点点任任务务（三）突出出新新疆疆特特色色3.推进进对对口口帮帮扶扶中中等等职职业业学学校校发发展展。。鼓励励和和支支持持援援疆疆省省市市对对口口援援建建地地（（州州））重重点点建建设设职职业业学学校校和和人人口口大大县县的的职职业业学学校校；；继续续办办好好内内地地新新疆疆中中职职班班,稳定定规规模模,支持持在在内内地地实实习习,鼓励励在在内内地地就就业业;支持持疆疆内内示示范范性性职职业业院院校校对对口口帮帮扶扶南南疆疆地地区区薄薄弱弱职职业业学学校校，，帮帮助助受受援援地地办办好好职职业业教教育育；；鼓励励疆疆内内优优质质职职业业学学校校采采取取兼兼并并、、托托管管、、合合作作办办学学等等形形式式，，整整合合弱弱小小办办学学资资源源，，提提高高办办学学效效益益。。四、、完完善善优优化化保保障障条条件件和和发发展展环环境境04（一））落实实政府府责任任（二））激发发职业业教育育办学学活力力（三））完善善经费费稳定定投入入机制制（四））完善善资助助政策策体系系（五））强化化督导导评估估和规规范管管理（六））健全全就业业和用用人的的保障障政策策（七））营造造良好好环境境四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（一））落实实政府府责任任健全和和完善善分级级管理理、地地方为为主、、政府府统筹筹、社社会参参与的的管理理体制制。各地要要切实实承担担发展展职业业教育育的主主要责责任，，把发发展现现代职职业教教育纳纳入区区域经经济社社会发发展规规划并并摆上上更加加突出出的位位置，，制定切切实可可行的的政策策措施施，统统筹区区域内内职业业教育育资源源和专专业布布局，，统筹筹高中中阶段段教育育结构构，将职业业教育育纳入入政府府督查查和教教育督督导重重点内内容，，将中中等职职业教教育与与普通通高中中教育育招生生规模模大体体相当当和职职业院院校经经费保保障机机制的的落实实情况况，纳纳入政政府和和部门门的绩绩效考考核要要求，，全力力推进进现代代职业业教育育改革革发展展。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（二））激发发职业业教育育办学学活力力促进职职业教教育与与行业业、企企业深深度融融合，，研究究制定定促进进职业业教育育校企企合作作政策策，完完善职职业教教育与与行业业、企企业深深层合合作、、协同同发展展机制制；支持职职业教教育集集约发发展，，切实实发挥挥职业业教育育集团团在中中高职职衔接接、产产教融融合、、校企企合作作、产产学研研结合合、现现代学学徒制制等方方面的的作用用；健全社社会力力量投投入职职业教教育激激励机机制，，支持持社会会力量量捐资资、出出资兴兴办职职业教教育，，探索索发展展股份份制、、混合合所有有制职职业院院校，，探索索不同同所有有制职职业院院校相相互委委托管管理的的机制制，维维护社社会力力量举举办的的职业业院校校和公公办职职业院院校的的同等等法律律地位位；建建立现现代职职业学学校制制度，，职业业院校校要依依法制制定体体现职职业教教育特特色的的章程程和制制度，，提升升治理理能力力。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（三））完善善经费费稳定定投入入机制制各级政政府要要多渠渠道筹筹措资资金,建立与与办学学规模模和培培养要要求相相适应应的经经费稳稳定投投入制制度。。完善以以改革革和绩绩效为为导向向的高高等职职业院院校生生均拨拨款制制度和和中等等职业业学校校生均均公用用经费费拨款款制度度。要加大大对援援疆省省（市市）教教育援援疆资资金的的统筹筹力度度。各级政政府要要建立立经费费绩效效评价价制度度、审审计监监督公公告制制度、、预决决算公公开制制度。。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（四））完善善资助助政策策体系系进一步步完善善职业业院校校家庭庭经济济困难难学生生资助助政策策，建建立资资助标标准动动态调调整机机制，，扩大大覆盖盖面。。有关部部门和和职业业院校校要切切实加加强资资金管管理，，确保保资助助资金金安全全有效效使用用。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（五））强化化督导导评估估和规规范管管理教育督督导部部门要要建立立职业业教育育督导导评估估机制制，定定期对对政府府及有有关部部门履履行发发展职职业教教育职职责的的情况况进行行督导导人力资资源和和社会会保障障部门门定期期对企企业就就业准准入制制度的的落实实情况况进行行督导导，并并建立立督导导报告告公布布制度度。。。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（六））健全全就业业和用用人的的保障障政策策鼓励用用人单单位优优先录录用持持有相相应学学历证证书、、职业业资格格证书书或职职业培培训合合格证证书的的技术术技能能人才才。各级政政府要要创造造平等等就业业环境境，消消除一一切影影响平平等就就业的的制度度障碍碍和就就业歧歧视。。促进企企业提提高技技能人人才收收入水水平，，鼓励励企业业建立立高技技能人人才技技能职职务津津贴和和特殊殊岗位位津贴贴制度度。四、完完善优优化保保障条条件和和发展展环境境（七））营造造良好好环境境按照国国家和和自治治区有有关规规定，，建立立和完完善职职业教教育先先进单单位和和先进进个人人表彰彰奖励励制度度大力宣传传高素质质劳动者者和技术术技能人人才的先先进事迹迹，在全全社会弘弘扬劳动动光荣、、技能宝宝贵、创创造伟大大的时代代风尚，，营造人人人皆可可成才、、人人尽尽展其才才的良好好环境。。五、新疆疆特色现现代职教教体系与与乌市职职教发展展05（一）贯贯彻落实实新疆特特色现代代职教体体系的策策略思考考（二）下下一步乌乌市职业业教育发发展要点点建议（一）贯贯彻落实实新疆特特色现代代职教体体系的策策略思考考将新疆特特色现代代职教体体系建设设的贯彻彻落实落落实作为为乌鲁木木齐市现现代职教教体系和和所属院院校加强强顶层设设计、凝凝聚共识识的重要要载体。。注重内涵涵发展、、特色发发展、创创新发展展和协同同发展，，把握未未来五年年职业院院校发展展的思路路和策略略；2023/1/761五、、新新疆疆特特色色现现代代职职教教体体系系与与乌乌市市职职教教发发展展（一一））贯贯彻彻落落实实新新疆疆特特色色现现代代职职教教体体系系的的策策略略思思考考1.厘清清乌乌鲁鲁木木齐齐职职业业教教育育的的发发展展背背景景现有有职职业业教教育育层层次次结结构构；；现有有职职业业教教育育专专业业体体系系;中高高职职衔衔接接现现状状;开放放性性办办学学现现状状;培养养与与培培训训协协调调发发展展现现状状2023/1/762五、新疆疆特色现现代职教教体系与与乌市职职教发展展（一）贯贯彻落实实新疆特特色现代代职教体体系的策策略思考考2.明确乌鲁鲁木齐职职业教育育面临的的形势国家与自自治区大大力发展展现代职职业教育育；“五化”战战略的挑挑战；经济社会会发展新新常态的的新要求求;“五中心三三基地一一通道”建设新机机遇3.分析乌鲁鲁木齐职职业教育育教育发发展存在在的问题题对照新疆疆特色现现代职教教体系目目标与任任务进行行分析。。63五、新疆疆特色现现代职教教体系与与乌市职职教发展展2023/1/7641、“十三三五”规规划的思思路框架架4.思路框架架以职业院院校“十十二五””发展总总体评价价为切入入点；把握“十十三五””职业院院校发展展环境与与阶段特特征；确立“十十三五””职业院院校发展展目标和和总体思思路；提出“十十三五””职业院院校发展展重点任任务和重重大举措措；形成职业业院校““十三五五”规划划基本框框架。（二）下下一步乌乌市职业业教育发发展要点点建议1、把新疆疆特色现现代职教教体系理理念转化化为规划划行动努力让学学生有人人生出彩彩机会需需要创造造良好的的学习环环境：让让更多学学生能够够得到更更多个人人化的关关注和指指导；面对“中中国制造造2025”，落实实“合格格制造””到“优优质制造造”，发发展优质质的职业业教育；；改革教学学模式，，激发学学生学习习兴趣；；把育人理理念转化化为毕业业生竞争争力的提提高，转转化为毕毕业生就就业率、、就业质质量和薪薪酬待遇遇等。五、新疆疆特色现现代职教教体系与与乌市职职教发展展（二）下下一步乌乌市职业业教育发发展要点点建议2、完善机机制，提提高校企企合作有有效性面对劳动人口口数量下降，职业学校办学模式和教教改成效效得到企企业认可可，企业业参与职职业教育育的热情情逐步提提高；加快完善善校企合合作有效效性的机机制建设设：合作企业业的遴选选机制、、兼职教教师的入入门机制制、合作作办学的的激励机机制、合合作育人人的管理理机制、、合作就就业的补补偿机制制、定期期评价与与退出机机制。五、新疆疆特色现现代职教教体系与与乌市职职教发展展（二）下下一步乌乌市职业业教育发发展要点点建议3、基于““服务发发展促进进就业””的教学学改革面对经济济转型产产业升级级，重视视专业调调整规划划，建立立专业结结构调整整优化机机制，推推动专业业设置与与产业需需求对接接；重视重点点专业规规划，建建立专业业教学标标准和职职业标准准联动开开发机制制，推动动专业教教学内容容与职业业标准对对接；重视品品牌专专业规规划，，建立立行业业龙头头企业业共同同参与与的教教学改改革机机制，，推动动教学学过程程与生生产过过程对对接。。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展（二））下一一步乌乌市职职业教教育发发展要要点建建议4、发挥挥企业业办学学主体体作用用的办办学策策略面对经经济转转型产产业升升级，，重视视专业业调整整规划划，建建立专专业结结构调调整优优化机机制，，推动动专业业设置置与产产业需需求对对接；；重视重重点专专业规规划，，建立立专业业教学学标准准和职职业标标准联联动开开发机机制，，推动动专业业教学学内容容与职职业标标准对对接；；重视品品牌专专业规规划，，建立立行业业龙头头企业业共同同参与与的教教学改改革机机制，，推动动教学学过程程与生生产过过程对对接。。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展（二））下一一步乌乌市职职业教教育发发展要要点建建议5、推进进创新新创业业教育育改革革行动动服务全全面建建成小小康社社会，，服务务工业业化和和城镇镇化加加速推推进，，服务务大众众创业业、万万众创创新；；重视创创业意意识教教育、、孵化化和发发展，，建立立跨专专业交交叉培培养创创新创创业人人才的的新机机制；；重视创创新创创业服服务，，推进进人才才培养养与社社会需需求的的协同同，推推进校校校，，校政政、校校企、、校社社协同同，推推进专专业间间的协协同培培养。。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展（二））下一一步乌乌市职职业教教育发发展要要点建建议6、加强强国际际交流流与合合作发发展面对““一带带一路路”发发展需需要，，推动动与企企业和和产品品“走走出去去”相相配套套的职职业教教育发发展模模式，，加强强国际际交流流与合合作，，突显显时代代特征征；提高国国际交交流与与合作作水平平，重重视引引进国国（境境）外外优质质教育育资源源，开开展教教师互互派、、学生生互换换；开发应应用与与国际际先进进标准准对接接的专专业标标准和和课程程体系系。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展（二））下一一步乌乌市职职业教教育发发展要要点建建议7、利用用在线线信息息技术术推进进教学学改革革面对““互联联网+”行动，，加快快智慧慧校园园和数数字教教学资资源建建设，，完善善信息息化教教学基基础设设施、、深化化在线线信息息技术术环境境下工工学结结合教教与学学模式式改革革；面对高高考招招生改改革，，适应应不同同生源源群体体要求求，探探索优优质教教育资资源扩扩大个个性化化在线线学习习覆盖盖面；；推广教教学过过程与与生产产过程程实时时互动动的远远程教教学。。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展（二））下一一步乌乌市职职业教教育发发展要要点建建议7、利用用在线线信息息技术术推进进教学学改革革面对““互联联网+”行动，，加快快智慧慧校园园和数数字教教学资资源建建设，，完善善信息息化教教学基基础设设施、、深化化在线线信息息技术术环境境下工工学结结合教教与学学模式式改革革；面对高高考招招生改改革，，适应应不同同生源源群体体要求求，探探索优优质教教育资资源扩扩大个个性化化在线线学习习覆盖盖面；；推广教教学过过程与与生产产过程程实时时互动动的远远程教教学。。五、新新疆特特色现现代职职教体体系与与乌市市职教教发展展9、做好好专兼兼结合合双师师团队队建设设规划划面对质质量提提升主主线，，重点点做好好专任任教师师队伍伍建设设和专专兼结结合双双师结结构团团队建建设规规划;探索建建立双双师素素质校校本等等级激激励制制度；；打造造具有有行业业企业业“培培训师师”资资质的的教练练型教教师队队伍；；探索企企业兼兼职教教师入入门校校本标标准和