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鞍山市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善基本社会保险制度切实补短板惠民生，健全多层次社保体系完善基本社会保险制度。积极落实企业职工养老保险省级统筹相关政策，确保基本养老金按时足额发放。建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民养老保险待遇水平稳步提高。建立贫困人口城乡居民养老保险保障机制，为参加城乡居民养老保险的贫困人员按照最低缴费档次代缴全部养老保险费。深入推进机关事业单位养老保险制度改革。健全重大疾病医疗保险和救助制度，积极发展商业保险，加强基本医保、大病保险、商业保险与医疗救助等有效衔接。强化社会保障配套服务。全面实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖。完善社会保障城乡衔接和异地转移接续机制，实现参保无遗漏、转续无障碍、待遇公平化。巩固完善基本社会保险，强化提升补充社会保险，鼓励发展商业保险，构建政府、企业、社会、个人责任共担的多层次社会保障体系。大力发展企业年金、职业年金、商业保险和个人储蓄性养老保险，构建多层次养老保险体系。完善社会保险公共服务事项目录清单和办事指南，实行动态调整。健全社会救助和社会福利体系。建立健全社会保险、社会救助与社会福利的衔接机制。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，实现城乡社会救助服务均等化。积极发展服务类社会救助，推进政府购买社会救助服务。健全医疗救助制度，进一步减轻经济困难家庭医疗负担。以扶老、助残、救孤、济困为重点，建立适度普惠的社会福利体系。大力发展社会慈善事业，促进慈善事业与社会救助功能互补。增强拥军优属意识，做好优抚安置工作。加快推进社会救助与社会福利信息化系统建设，实现救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升。健全基本养老服务体系。发展普惠制养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培养养老新业态，以智慧养老服务平台为数据依托，以市级居家和社区养老服务指导中心为引领，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好满足老年人多层次、多样化养老需求。重点支持发展养护型养老机构，提升农村养老服务设施。鼓励支持县（市）区建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络，提供失能护理、日间照料以及助餐助浴助洁助医助行等服务。探索建立长期护理保险制度，全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，实现高龄失能补贴与长期护理保险有效衔接。实施渐进式延迟退休机制，鼓励即将退休人员主动延长工作年限。加快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。保障特殊群体合法权益。坚持男女平等基本国策，切实保障妇女儿童合法权益。坚持儿童优先原则，建立健全未成年人保护制度，发展适度普惠型儿童福

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