改革的多角度设问

改革篇“改革”的主体处理“政府”和“市场”的关系市场---------政府 （提高社会公共服务水平）企业 居民如何理解各类改革从时间和空间角度理解“改革”时间角度：1978-2018改革开放四十周年 2013-2018全面深化改革五年空间角度：主体框架确立国家治理体系和治理能力现代化 ----（全面发力 多点突破 纵深推进）习近平对“改革”的论述※（从哲学角度理解）①改革开放是决定当代中国命运的关键一招②改革开放只有进行时没有完成时③改革必须要保持定力④改革总目标是完善制度、推进国家治理体系和治理能力现代化⑤改革要统筹推进各领域改革⑥必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏⑦改革是要建立制度体系⑧改革必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进“改革”题型重大改革的理解 具体改革的分析具体改革分析法重点改革领域·检索表经济制度改革开放型经济改革社会事业改革市场体系改革政治体制改革创新社会治理改革政府职能改革法治建设改革生态文明改革财税体制改革反腐败改革国防和军队改革城乡一体化改革文化体制改革党的领导的加强具体改革的分析对于改革的领域及性质进行判断改革的目的：兴利 除弊改革的内容：加 减改革的进程： 试点 推行对重要改革的理解2013-2018深化改革以来我国的重大改革简政放权：处理政府和市场的关系，释放市场活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用三权分置：保护集体所有权、农户承包权，提高农民收入，盘活农村资源，发展农业经济户籍改革：坚持为人民服务，对人民负责，建设服务型政府供给侧结构性改革：提高供给质量，扩大有效供给，发展实体经济，推动我国经济持续健康发展军改：加强党对军队的领导，提高军队战斗力，提高综合国力营改增：避免重复性征税，减轻企业负担，完善下游监督机制， 推动税收改革党和国家机构改革：完善坚持党的全面领导，优化国家机关，转变政府职能，统筹党政军群机构改革，合理配置地方机构，简政放权着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制市场在资源配置中起决定性作用经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置的重点1、全面实施市场准入负面清单2、推进重要领域领域价格改革，放开竞争性环节价格3、最大限度减少中央政府对微观事务的管理4、一律取消非必要性审批 5、理顺部门职责关系，积极推进政府机构改革户籍制度改革·三权分置城乡户籍制度改革：1）合理确定城市落户条件2）取消农业户口与非农户口的性质区分。3）通过乡村振兴战略，推动城乡发展一体化4）完善户籍制度，提高管理水平和服务水平三权分置的意义1）巩固公有制的主体地位，保障集体对土地的所有权2）保护农户的承包权，通过经营权流转，提高农户收入3）通过经营权流转，推动适度规模化经营，提高农业生产力，推动农村建设供给侧结构性改革1、含义：需求侧（投资、消费、出口） ——供给侧（生产）2、目的：调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量3、根本目的：提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想4、手段：提高供给质量，扩大有效供给，提高全要素生产率，更好满足广大人 民群众的需要，促进经济社会持续健康发展5、本质：宏观调控 ——经济手段——用增量改革促存量调整，让市场配置资源6、五大任务：“三去一降一补”供给侧结构性改革的理解误区1、去产能：≠去一切产能淘汰落后产能、过剩产能，违规产能，推动兼并重组，创新驱动，发展新动能2、去库存：≠放弃投资积累新常态下消化产能，恢复企业获利，新的产能提供空间，发挥市场调节作用3、去杠杆：≠放弃金融杠杆减少“以小博大”，削减债务，降低杠杆，降低长期性和系统性风险4、降成本：≠盲目开源节流减少制度性成本，推动财税制度改革，降低劳动力成本，降低融资成本5、补短板：≠盲目扩大社会总需求创新发展短板，基础设施短板，民生短板，环境短板，城乡发展短板供给侧结构性改革创新对供给侧结构性改革作用：提高产品科技含量，增强产品的竞争力。②促进资源优化配置。③加快转变经济发展方式，实现经济更快发展。④有利于加快生产，提高社会生产力和综合国力。企业配合供给侧改革的具体措施