茅田山中医药生态养生园

PAGEPAGE12/11茅田ft中医药生态养生园（尚古生态养生园）可行性研究报告建设单位：珠海市绿色家园有限公司资格证书：工咨甲编制人：审核人：刘梅负责人：朱一敏201710月茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告目录总编 5项目概况 5申请报告编制依据 5委托单位和编制单位 6项目投资方介绍 6主要结论 6主要技术经济指标 7项目背景和建设必要性 8项目建设背景 8项目建设必要性 10项目建设地址、内容规模、建设条件 14项目地址 14项目建设内容、规模 15建设条件 16土地利用 18项目用地基本情况 18土地分区利用情况 19工程项目建设方案 19设计依据 19茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告3规划设计原则 20总平面布置 21给排水规划 21电气规划 22节能、环保措施及生态保护 23节能措施 23环境影响与治理 25生态保护 25水土保持 26水土保持防治目标 26水土保持防治分区 27水土保持综合防治体系 29项目实施进度安排 30项目实施的各阶段 30竣工验收 31投资估算和资金筹措 31投资估算 31资金筹措 32发展规划、产业政策和行业准入分析 33发展规划 33产业政策 34经济社会效益评价 35茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告4经济效益分析 35社会影响分析 37互适性分析 39社会风险分析 39评价结论 39结论与建议 3912.1结论 3912.2建议 40附件1咨询单位资格证书 411总编项目概况本项目是珠海市绿色家园有限公司为适应社会发展需要，响应《广东省促进健康服务业发展行动计划(2015-2020年)》要求，在珠海市金湾区三灶镇茅田ft原尚古养生园基础上开发建设的以中医文的中医药养生生态度假基地。项目位于珠海金湾区三灶镇中心村茅田ft，毗邻港澳，距珠海机32105035000平方米，估算项目总投资1900615380万元；设备采购暂50015381588万元。一期工程预计2016年珠海航展前建成投入使用。申请报告编制依据《投资项目可行性研究指南》《建设项目经济评价方法与参数》2015〕10号356茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告《珠海市产业发展导向目录（2013年本）》《中华人民共和国建筑法》《珠海市城市总体规划》（2001-2020）《珠海经济特区城乡规划条例》(2013101日起生效)《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》项目单位提供的其他有关资料现行的国家有关建筑设计规范、规程和规定委托单位和编制单位项目名称：茅田ft中医药生态养生园（尚古生态养生园）委托单位：珠海市绿色家园有限公司编制单位：西安建筑科技大学建筑设计研究院编制资格证书：工咨甲项目投资方介绍本项目由金湾区三灶镇中心村村委会和珠海市绿色家园有限公1050折价投入，珠海市绿色家园有限公司以现金投入。主要结论本项目利用茅田ft独特的生态景观和区位优势，将中医药养生和生态旅游度假有机结合，建成后将成为珠海市首个集文化展示、休闲茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告7观光、科普体验、教育科研、主题度假等于一体的中医药生态养生度假基地，不仅可以促进珠海旅游业健康可持续发展，而且在珠海市西部生态城市建设、中医药文化传承、改善居民健康状态、促进幸福村居建设等方面也具有深远的意义。利用珠海市丰富的旅游资源，打造独居特色的中医药旅游业品牌，可以拉动金湾区经济发展，形成具有特色的中医药旅游新产业。住宿、交通及旅游纪念品等相关服务业的发展。此项目同样会促进农业、农村经济产业结构的调整，促进区域和城乡经济协调发展，促进农村富余劳动力就地就业，形成地方特色的经济产业链，实现项目带动周边农村、农民致富目标。项目本身属于珠海市鼓励发展的生态旅游产业和高端服务行业，的战略定位、填补了珠海市中医药生态旅游方面的空白。经测算，本项目建设规模和初步方案满足需要、资金来源可靠、经济和社会评价可行。主要技术经济指标190061-11-2。茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告2项目背景和建设必要性表1-1序号项目名称单位数量105035000190061～2m5～10200008建筑密度：2.9%9绿化率：91.4%表1-2项目估算造价（万元）1538015383不可预见费1588按照（1+2）的10%估算。500暂估投资估算费用合计（1+2+3+4）190065投资估算费用合计（1+2+3+4）19006项目背景和建设必要性项目建设背景改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他项目建设背景改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他城市不一样的发展道路，已成为国内生态环境最好、低端产业集聚最少、土地开发强度最小、人口密度和素质最均衡、社会最和谐的城市之一。2012年，围绕“生态文明新特区、科学发展示范市”发展定位，珠茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告9海确立了全力构建以高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及特色海洋经济与农业为核心的“三高一特”现代产业体系。作为珠海市三大行政区之一的金湾区自2001年建区以来发生了翻天覆地的变化，在经济建设、社会进步以及环境保护方面取得的成就受到了海内外的广泛关注和赞誉，特别是2010年以后，金湾区城市化进程日益加快，修改完善了《红旗镇中心片区控制性详细规划》、期控制性详细规划》的编制工作，加快推动《金湾区“三旧”改造控制性详细规划》编制工作。全面启动和推进金湾航空新城建设，成立了航空新城开发建设工作领导小组，制订了《金湾航空新城开发建设总体方案》，明确将航空新城打造成为“绿色城市、滨水城市、花园城市”，航空新城的规划修编、融资、用地清理、宣传和基础设施建设等各项工作有序推进。坚守生态底线，高起点构筑生态安全屏障，还需要高端产业的支着力培育和发展环境友好型的“健康产业”，打造“绿色经济”。根据新落地的《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》，珠海西部地区将立足区位优势，提高产业准入门槛，以“港-产-城”联动发展为导向，依托海陆空交通枢纽优势，推动生产要素集聚，突出引入先进装备制造业和高技术产业，构建特色产业体系，推动产城融合发展。规划提出要大力发展商贸及休闲养生等生活性服务业。利用茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告10海洋、海湾、湿地、森林等自然资源发展休闲旅游业，培育一批舒适、宁静、便利、生态的休闲度假胜地。茅田ft中医药生态养生尙园（古生态养生园）的建设契合了“生态文明新特区、科学发展示范市”发展定位，完全符合《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》中的大力发展休闲旅游业的要求。项目建设必要性珠海建设“生态文明示范市”的需要根据《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》，珠海西部生态新区包括金湾区（三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇）区（白藤街道、井岸镇、乾务镇、斗门镇、白蕉镇、莲洲镇）1173平方公里，201367万人。其165.630.4平方公里。这片区域，地处珠江注入南海之地，江、海、ft、田相互交融，拥有绵长的海岸线。长期高标准的生态保护，使该区域成为珠三角地区自然生态环境良好、土地资源丰富、开发潜力巨大的宝地。改革开放以来，珠海始终坚持生态优先原则，走出了一条与其他城市不一样的发展道路，已成为国内生态环境最好、低端产业集聚最少、土地开发强度最小、人口密度和素质最均衡、社会最和谐的城市之一。当前，珠海正紧紧围绕加快建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的发展定位，全力推进国际宜居城市建设，坚定不移地走生茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告11态文明发展道路。生态是珠海的名片，也是珠海的使命。如今，随着西部生态新区站上省级战略平台，广袤的珠海西区，成为珠海建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的大平台和实施新型城镇化的战略的主战场。根据规划，珠海西区将立足区位优势，提高产业准入门槛，以“港-产-城”联动发展为导向，依托海陆空交通枢纽优势，推动生产要素集聚，突出引入先进装备制造业和高技术产业，构建特色产业体系，推动产城融合发展。未来，富ft先进制造业基地、高栏港临港新兴产业基地、三灶航空及高新技术产业基地、西部中心城商贸中心、鹤洲南商务中心和珠海国家级生态农业示范区等六大产业集聚区，将极大促进珠海“三高一特”产业体系建设，引领珠江西岸装备制造产业带发展。本地传统生态产业，也将迎来一次华丽升级。规划提出，大力发展商贸及休闲养生等生活性服务业。利用海洋、海湾、湿地、森林等自然资源发展休闲旅游业，培育一批舒适、宁静、便利、生态的休闲度假胜地。茅田ft中医药生态养生园（尙古生态养生园）致力于建设成为多层次,综合型,国际型宜居、宜游的生态旅游区。开发高端养生和休闲度假经营模式,建成特色生态旅游度假基地,集岭南中草药文化、水乡文化与中医养生文化于一体的重点旅游景区，带动休闲养生度假旅游服务业的蓬勃发展，是落实《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》的具体体现。茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告12促进珠海中医药养生健康旅游发展的需要随着人们健康观念的转变和健康旅游的兴起，养生保健与旅游相结合的模式逐渐形成，人们对旅游品质的要求也有所提高，走马观花式的疲劳旅行也已被观光休闲、养生保健所替代。我国有着丰富的中医药健康旅游资源，市场空间和需求潜力巨大，发展前景良好。中医药健康服务与旅游业深度融合，可以使旅游者在旅行过程中获取养生保健知识，体验中医药文化内涵，从而达到防治疾患、修身养性、健身康体、延年益寿的目的。20142月，国家旅游局和国家中医药管理局签署《关于推进展战略。20148月，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意起政府和社会各界的关注。广东省作为发展养生旅游起步较早的省2009年率先在国民休闲旅游中启动中医药文化养生专项旅游，在促进旅游与中医药产业融合发展方面进行了有益的探索。20108月广东省旅游局、中医药局与广州中医药大学联合制定了《广东省中医药文化养生旅游示范基地评定标准（试行）》，并组织有关专家对申报单位进行现场综合考评，2011年5月评定了广东省首19茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告13示范作用。珠海市委市政府致力于将珠海建设成为国内外著名的（组合型）文化观光和休闲度假旅游目的地；旅游业已成为珠海的增长型主导产业和规划期末的重点支柱产业以及实现环境友好、社会和谐、景观优美、特色鲜明新珠海的主要推动力，目前珠海还没有一个真正意义上的集中医药养生、旅游、度假为一体的项目，茅田ft中医药生态养生尙园（古生态养生园）的建设将填补这一空白，必将成为珠海休闲健康旅游发展的新亮点。(3)促进农村集体经济发展的需要2016年中央一号文件明确指出：“大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青ft、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告14计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。”随着农村工业化和城镇化步伐的加快，珠海市农业土地资源逐年减少，农业发展空间受到很大挤压和制约，转变农业发展方式的要求更为迫切。茅田ft中医药养生生态度假基地的建设可以促进农业、农村经济产业结构的调整，促进区域和城乡经济协调发展，促进农村富余劳动力就地就业，形成地方特色的经济产业链，实现项目带动周边农村、农民致富目标。因此茅田ft中医药生态养生尙园（古生态养生园）的建设对当地经济的发展是十分必要的。3项目建设地址、内容规模、建设条件项目地址本项目用地位于三灶镇中心村茅田ft，毗邻港澳，距珠海机场32公里，位于机场高速与机场西路交叉口。地处茅田ft区域，南接木头涌水库，北临航空工业区，属于ft自然环境优美。其中分布多个小ft头，最高ft277.40米。1050亩，用地相对位置见图一：茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告15图一项目位置图项目建设内容、规模茅田ft顶原已建有尚古养生园，用林地面积约400亩，本项目在原尚古养生园的基础上，利用茅田ft独特的自然环境，将之打造成珠海市第一个中医药传统养生文化度假体验区。区域内分别设:儒、释、道文化养生体验区、中草药种植游览园区、中医药健康养生馆(轩辕宫)、露营区、有机农场、养生餐厅、游客服务中心、药坊街及其他配套服务设施等。其中94栋文化养生室共有214间房间，分别位于各个养生体验10茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告163617500平方米。配1750035000平方米。建设内容包括养生园（文化养生室）街、轩辕宫等。另外还将建设配套的停车场、道路、供配电、给排水、消防设施等。工程地质金湾区内大部分地区为第四系冲积层和海积层平原，地表平坦开阔，地下淤泥、黏土层较厚，地基承载力较差。海（江）3条河道经此入海，年径流量大，区内三灶镇茅田ft269米。茅田ft原始地貌单元属于丘陵地段，场地上部第四系覆盖土层主要由人工填土层、坡积土组成，下伏基岩为燕ft期花岗岩，场地未发现液化砂土层和软弱土层。气候条件珠海属亚热带海洋性气候，冬无严寒，雨量充沛，气候宜人。常22．32.51770-2300毫米，49月盛行东南季风，为雨季，降水量占全年的85%；10月至次年3月盛行东北季风，为旱季。茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告1779%100%。珠海的灾害性天气主要是台风和暴雨，个别年份冬季受寒潮低温610415次左右。市政基础设施该项目周边市政基础设施齐备，整个工程的交通、供电、通风、供水、排污、通讯等各方面均已可方便的到达施工场地。场地现状和周围环境场地现状为尙古养生园，建有道路、池塘、房屋、种植有几十种中草药，绿化茂盛。图3所示为场地及周边现状。茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告18图3场地及周边现状照片4土地利用项目用地基本情况20151125日，国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号）域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅本项目用地属于珠海市三灶镇中心村集体所有，用地性质为二级及以下林地。根据《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，该用地茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告19用于旅游休闲服务业开发获得了政策上的支持。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）的规定，“符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地”。建设单位应按照以上《审批管理办法》的规定，向有关部门申请项目建设用地。土地分区利用情况105070项目用地功能分区指标如下表所示：用地性质占地面积（公顷）占地百分比用地性质占地面积（公顷）占地百分比2．064.091.4%4.070.0100%5工程项目建设方案设计依据《珠海市城市规划技术标准与准则》茅田ft20GB50352-2005GB50016-2006《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001GBJ15-1997GB500068－2001GB50223－2008GB50009－2001GB50007－2002GB50010－2002GB50011－2001规划设计原则前提，遵循开发与保护相结合的原则。本项目最基本的原则是在不破坏自然环境的基础上，进行低密度的设计和建设，创造一个人与自然和谐相处的世外桃源。以中医药生态养生为主题，根据ft依托茅田ft的中医药资源，结合目前已有景观设施，对景区进行升级。重视景观设计，茅田ft具有ft海景的优势景观，在规划设计中宜充分结合景观，增加景点的吸引力。茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告21自然赐予的宝藏，因此在开发过程中必须重视对于绿色生态的保护。满足工作要求，尽量缩短电力、供排水管线，降低成本；满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；结合ft体绿道成为人们健身休闲场所2总平面图给排水规划景区主要由市政管网供水；亦可根据实际情况，在满足可行茅田ft中医药生态养生园可行性研究报告2