在全区校园安全工作会议上的讲话

强化管理狠抓落实以高度负责的精神做好学校安全工作——在全区校园安全工作会议上的讲话甘州区教育局局长秦福伟（二O一二年三月十三日）各位校（园）长，同志们：今天召开这个会议，就是要再和大家说一说安全工作的事情。学校安全是个老话题，也是个重要话题，更是时刻需要关注的话题。从春学期开学的这段情况来看，安全工作面临的形势依旧十分严峻，召开今天的会议，就是希望大家能进一步认清当前形势，理清工作思路，强化管理，狠抓落实，以高度负责的精神抓好学校安全管理工作。一、做好安全工作的重要意义关于安全工作的会议开过无数次，工作的重要性也反复强调过，今天，我想从以下四个方面谈谈对做好安全工作的再认识，和大家共勉。一是基于人性的需要。安全保障是人性的基本需求和共同愿望。幼儿园、中小学生受年龄、生活阅历、安全知识、自我防范能力和意识的限制，在安全上明显属于弱势群体，他们对安全的需要和愿望应该比任何人都强烈。关注弱势群体、关爱生命安全，是全社会共同遵守的法则，抓好学校安全管理，不仅是教育工作赋予我们的神圣职责，更是基于人性本源的出发。从这一点上讲，任何人都没有理由无视学校安全、漠视学生生命，我们必须时刻紧绷安全之弦，牢固树立安全第一的思想意识，全力以赴做学生安全的“守护神”。二是基于教育的宗旨。教育的宗旨是促进人的健康成长，保证学生的健康成长，必须首先确保其生命安全。“生命不保，何谈教育!”家长把孩子交到我们的手上，就是把孩子的健康成长交到了我们的手上，说重些，就是把一个家庭未来的全部希望交到了我们的手上，如果我们失职，我们怎样向学生家长交待，又怎样向自己的良心交代？我们天天在喊“以人为本”，时时把办好人民满意教育挂在嘴边，我想，对学生和家庭而言，确保其生命安全、办好安全的教育应该是“以人为本”和人民满意的前提和基础。三是基于家庭和社会的期盼。对于大多数独生子女家庭而言孩子就是他们的“眼珠子”、“心尖子”，有哪个家长不希望自己的孩子高高兴兴上学、平平安安回家，学生的安全牵动着每一个家庭成员的心，幼儿园、学校门口成群结队的接送大军就是最好的证明。接连不断的校园安全事故、校车安全事故使学校安全成为社会各界和舆论媒体关注的焦点，做好学校安全工作系关社会稳定，关乎千家万户，更是社会对教育满意度的最低底线。四是基于法律的规范。近年来，国务院连续出台了一系列学校安全工作的法律法规和政策条文，在切实保障学生生命和财产安全的同时，一次又一次敲响了安全的警钟；自上而下对安全事故的严肃处理，让每一个安全管理者背负着沉重的责任和巨大的压力，校园安全事件频发，令人触目惊心、让人时刻如履薄冰、战战兢兢。生命属于每个人只有一次，安全事故责任重大，事故留给我们将不仅仅是法律的制裁，更多的是对一个家庭无法弥补的伤害和社会舆论对我们良心的谴责。所以我常讲，安全大于天！在这一点上来不得半点形式主义，容不得丝毫马虎大意，否则悔之晚矣!”二是做好安全工作的必要性和紧迫性通过前一段的扎实工作，在学校安全管理方面，我们还是取得了较为显著的成效。整体上讲，安全工作的体制不断完善，领导机制和工作体系逐步健全，学校安全工作的力量不断加强，校园数字监控平台成功搭建，技防覆盖面进一步加大；11.16校车安全事故发生后，我们快速行动，重拳出击，校车安全监管责任逐步明确，校车运行趋于规范；配合相关部门开展专项清查，“小饭桌”监管工作也有了一个明晰的思路。但这些决不能说明我们的工作已经做到了百分之百，我们更不能掉以轻心。通过开学工作检查反馈的情况来看，一些学校、幼儿园，特别是民办机构的安全问题必须引起高度重视，决不是可抓可不抓的问题，而是必须抓好的问题。就目前状况来看，突出的问题还是集中在食品安全和校车安全上，究其根源，还是对安全工作的重视程度不够，个别同志对安全问题认识不到位，对存在的问题和隐患发现不及时，清查不到位，责任不明确，紧迫感不强，制度定下了没有落实，工作安排了没有执行，任务布置了没有督促，问题发现了没有整改……这些都是我们下一步工作必须着力解决的问题。今天我们在这里召开专题会议，说明了什么？我想至少有三个方面的意义：第一、表明我们对安全工作的重视程度；第二，表明我们敢于担当的勇气和决心；第三，说明我们的工作还不到位，安全形势还不容乐观，一些学校、一些同志对学校安全工作仍心存侥幸，盲目乐观，缺乏足够的重视，工作敷衍在口头上，责任落实在白纸上，这是我们今天召开这次安全工作会议的实质所在。借此机会，有必要再次提醒各位，同时也提醒我自己，站在对自己、对他人、对社会高度负责的角度，充分认识加强学校安全工作极端重要性、艰巨性，切实增强忧患意识，增强安全责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固树立安全第一的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保校园安全。三是关于近期安全工作的几点要求扎实开展安全教育。学校安全教育，首要的是培养学生的安全意识，提升自我保护意识。要坚持“预防为主、标本兼治”的原则，开展实实在在的教育活动，选取适合学生年龄特点、符合季节特征的教育形式，让安全教育落到实处，见到实效；要重视安全教育的长期性和反复性，结合学校常规管理工作，循序渐进、常抓不懈，彻底杜绝“搞形式”、“走过场”；要注重安全教育的持久性、深入性、全方位性，做到安全教育常态化，使安全知识真正走进课堂，深入人心。说到底就是一个抓好落实的问题。切实加强食堂管理。开学检查关于安全工作的通报中，问题最为严重的就是食堂安全，要引起高度重视。要对照有关规定，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改；要加强与卫生监督部门的联系和协作，自觉接受监督；要定期对学校餐饮从业人员进行食品卫生安全教育和健康检查，坚持分类培训，提高学校食品卫生管理人员和从业人员素质;要狠抓落实，建立切实可行的管理办法和监督检查机制，不要让工作停留在安排上，问题停留在整改上，隐患存在于眼皮下。说到底就是一个执行力的问题。高度关注校车安全。校车安全不是一阵风，刮过了就完事。结合前期工作，要进一步抓落实。要明确和重申校车管理职责，规范校车内部管理，采取有力措施，加大督查力度；要加强校车管理人员、随车照管人员、车辆驾驶人、学生及家长的教育管理，督促他们各尽其责，各司其职，不留一个死角、不出任何纸漏；要在运行中探索和完善相关制度，细化工作措施；要着长远发展，不图眼前利益，不打小算盘，谨记“贪小便宜吃大亏”，把学生接送的事做扎实、作仔细，做到万无一失，方能细水长流。说到底就是一个放宽眼界的问题。积极监管“小饭桌”安全。经过一段时期的摸底和排查，“小饭桌”的情况基本做到了心中有数，但这个“数”的确令人担忧，3人以上“小饭桌”全区就有85家，就餐、住宿学生达1000多人，80%以上的经营场所存在硬件条件不达标、男女学生混住、无照经营、餐饮安全意识差、消防安全隐患大、学生管理不到位等重大安全隐患。这些问题，我们一家无法解决，也不能解决，但必要的宣传教育和监管一定要抓好。要定期召开“小饭桌”学生及家长安全工作会议，加强安全教育，明确安全职责；要定期深入本校学生校外寄宿点，开展宣传和监督检查；要着力进行正面宣传教育和引导，提高学生维权和自我保护意识，引导学生在管理规范、证件齐全、专业性强的校外寄宿点就餐、住宿。说到底就是多操一份心的问题。全面规范办学行为。无规矩不成方圆。说到规矩，有必要再次提醒在座的各位，在规范办学行为上不要再存有任何侥幸心理。各项工作的开展，务必遵循三个规律：一是学生身心发展的规律。教育的目的是促进人的健康发展，身体健康应该是放在首要位置的，要切实减轻课业负担，高度关注学生身心健康，有效避免意外伤害事件的发生。二是正常的作息时间规律。要坚决杜绝随意延长、更改作息、调整及假日休息时间、占用休息时间补课等不良现象，避免违规操作造成的安全责任事故。三是社会进步和发展的规律。要充分考虑当前家长心态和学生心理，加强对教职工从教行为的教育管理，严禁体罚和变相体罚学生，造成相关恶性事件的发生。说到底还是一个按规矩办事的问题。建立安全长效机制。抓学校安全工作不是一劳永逸的事情，必须建立长效工作机制，坚持常抓不懈。安全预案是否建立了，要求和责任是否明确了，各项措施是否到位了，等等。这些工作都需要我们认真去研究和思考。要坚持整治和巩固并进的方针，把集中整治与日常管理有机地结合起来，及时发现，及时整改，不断研究解决学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性和预见性，从而达到预防为主，标本兼治的目的。说到底就是一个常抓不懈的问题。同志们，“教育是提升生命品质的保证，安全是提升生命品质的前提”。校园