第二框-民主决策：作出最佳选择

2014新版政治生活一、参与民主决策的多种方式

1、民主选举制度zxxk2、社情民意反映制度

3、专家咨询制度

4、重大事项社会公示制度5、社会听证制度二、公民参与民主决策的意义

1、从决策的角度看：有助于，有利于

2、从公民的角度看：两个有利于

自学提纲政府要调整手机漫游通话费用了!

作为一名手机消费者,若电信运营商单方面调整手机通话资费(或经决策部门单方面同意),z.x.x.k你是否有意见?为什么?政府要调整手机漫游通话费用了!作为消费者，你赞成哪种决策方式？为什么？假如你是作为决策者，你会采取哪种决策方式？观点一观点二

决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。

公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享

民主决策：作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选择。

1、你赞成哪种决策方式和决策观点？说说你的理由？

2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？

3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。2、公民参与民主决策的方式（1）公民间接参与决策一、参与民主的决策多种方式1、民主决策的重要性

政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。间接参与决策直接参与决策（民主选举制度）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

人民代表大会制度：人民人大代表决策。典例：③社会公示制度专家咨询制度②社情民意反映制度①社会听证制度④(2)公民直接参与决策随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者掌握的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息对重大事项进行分析论证公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策参与民主决策的多种方式

2008年1月22日下午，备受关注的手机漫游费听证会在北京举行。代表不同利益阶层的十八位代表参加了听证会。学科网社会听证制度各阶层决策机关听证会决策利民拟定决策存在不足决策者为什么要听取专家学者的意见和建议？3位专家学者代表何霞:信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所副总工程师王学庆:国家发展和改革委员会宏观经济研究院综合经济研究所研究室主任阚凯力:北京邮电大学经济管理学院教授专家咨询制度专家决策机关论证会、座谈会等提高决策科学性专业知识

作为普通消费者，若对本次手机漫游通话费调整有不同的意见或建议，我们还可以通过哪些方式来向决策部门反映？我也想发言……媒体发表评论民意反映渠道打电话反映意见申请旁听社情民意反映制度老百姓决策机关电话、信函、电子邮件等反映民意信息是决策的基础社会公示制度决策者为什么要把最终方案公布于众？社会公示制度老百姓决策机关公示提高透明度和公众参与度知情权

某市水价调整却取得成功。该市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？

(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。

(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.

(4)最后召开居民水价调整听证会

作出相关决策。情景分析（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（重大事项社会公示制度）（社会听证制度）

★公民参与民主决策的重要意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。意义？意义？①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。方式多种①有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策者角度公民角度二、同历决策过程共享决策成果一、参与民主决策的多种方式

1、民主选举制度2、社情民意反映制度

3、专家咨询制度

4、重大事项社会公示制度5、社会听证制度二、公民参与民主决策的意义

1、从决策的角度看：有助于，有利于

2、从公民的角度看：两个有利于

本课小结(2012·重庆高考)2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法

①拓宽了政协调查研究的渠道②更有利于政协反映社情民意③调动了政协委员参政的积极性④体现了公民对政协的民主监督A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析“开辟‘e政广场’收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，①②符合题意。③与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，④不符合题意。A2012年10月19日，广东邀请社会各界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们，政府要实现科学决策，就必须

①充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统③让公民成为决策的制定者、决定者和执行者④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A．①② B．③④ C．②③ D．①④解析公民是决策的参与者而不是制定者、决定者和执行者，③错误；④保证公民对每项决策的知情权，说法绝对。①②正确。A某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市民论坛》进行面对面交流，有利于

①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高③政府决策更加科学④决策机关和公民共同制定政府的重大决策A．①②④B．②③④C．①③④ D．①②③解析本题易错选④，公民不能制定政府的决策。提醒不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的科学性。D为加强对大运河遗产的保护，规范大运河遗产的利用行为，2012年6月8日文化部起草了《大运河遗产保护管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。公民参与此次活动，可以

A．行使质询权，为政府提出建议B．行使监督权，审核政府管理办法C．通过社情民意反映制度，表达自己观点D．通过网上评议制度，参与社会管理解析此题的设问主体是公民，所以排除A，质询权属于人大代表的权利；B属于人大的权力，故排除；此题强调民主决策，没有涉及社会管理范畴，故排除D。C我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。这一做法(

)①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程④说明政府的决策取决于公民的建议A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析政府部门广泛征求广大人民群众的意见，为决策提供重要的依据，但不等于公民具有决策权，或政府的决策取决于公民的建议，④观点错误。①②③是对材料做法的正确解读，选A。A

“认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路：可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义）和“怎么样”三个方面回答。当然，也不是千篇一律，有时候，并非三个方面都要答。2、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来了不少实惠。