2022年行业分析VoIP的中国运营障碍

VoIP的中国运营障碍近年进展起来的VoIP电话概念对中国民众来说好像还有点生疏，但事实上，在已有数亿用户的腾讯、微软MSN等即时通信工具上，常常有数以万计的网民同时在线进行语音沟通，所采纳的就是一种基于SIP协议的VoIP。国人对VoIP之所以相对生疏，其主要缘由应当是VoIP仍在“地下”游荡，还未对传统电信形成强大的冲击力。但可以确定的是，VoIP已开头影响我们的生活了，探讨VoIP在中国可能存在的运营障碍将有助其进展。

一、政治经济因素及电信监

国家平安及政治经济的影响是政府重点考虑的问题，因此政府的电信监管就不仅仅是规范电信市场行为那么简洁。应当说，包括美国在内的多数国家对很多新科技及其应用缺乏心理、法律等各方面的预备。例如，没有哪个国家的《电信法》能适合VoIP的监管，甚至无法对它定性。因此各国政府对新生电信的态度不一，监管方式也不一样，动身点各异。

1．平安问题。美国等西方国家对平安的理解更多是从个人平安角度动身，以个体“人权”为推断准则，如个人的隐私、信用卡密码、个人欺诈行为等，有关国家平安问题则不在此考虑范围内。而中国目前更多的是从国家安定团结及意识形态方面考虑问题，电信运营要担当国家平安重任，比如要防止“法轮功”捣乱，必定要设法阻挡无法确认主叫号码的电话，PC(web)toPhone就不能公开得到支持。比如无主叫号码的呼叫能否接入公安报警系统，这里可能涉及到人的诚信考验（有可能消失恶作剧）。美国Vonage公司网站要求其用户报警（911）时务必要明示其地理位置，但对传统电信用户就不需要这样限制。

2．经济问题。传统电信业务经过近一二十年的进展，已是各国的主要经济支柱，谁也不愿让它轻易坍塌。但极富创新精神的美国是个例外。美国曾通过司法手段对运营商进行拆分，领先在垄断行业里引入竞争，但随后发觉分拆的效果并不好，老牌的AT&T和世通问题严峻，美国本土运营商竞争力下降，于是政府又借经济利益之名对运营商进行纵向重组合并，但对技术和应用领先的VoIP则网开一面。2022年12月，美国上诉法院第八巡回法庭裁决，明尼苏达州公共事业委员会不能像对传统电话那样监管VoIP电话。这个裁决支持了联邦地方法院在此前做出的判决，意味着VoIP在美国被定位为增值业务而非传统电信业务，Vonage等新兴的VoIP服务供应商取得了一场重大的成功。

美国之所以喜爱“折腾”，在于他们有引领世界的技术和专利，从政治经济角度完全符合美国的国家利益。许多国家不行能学美国，中国更是如此，如何面对利益集团，如何对VoIP定性和考虑支撑性政策，如何面对新电信价格体系的全面修订等，对中国的政府监管机构来说，不仅涉及面广，难度也大，已被3G搞得焦头烂额的监管机构目前尚无暇顾及VoIP在中国的进展。

二、接入方式及基础电信运营商的态度

不借助基础运营商的宽带接入或SP供应的接入，独立的VoIP运营商如同空中楼阁。基于互联网的一项业务，类似VoIP的即时通信目前处在免费状态，因此基础运营商可以睁一只眼闭一只眼，一旦VoIP变成收费业务并形成与基础运营商传统业务的替代关系时，问题就没那么简洁了。

1．基础电信运营商态度。虽然电信改革已进行多年，但主导基础运营商的心态并没有太大变化，从目前因竞争导致的运营商之间人为设置互联互通等障碍来看，将来将对传统电话形成强大冲击的VoIP必定遭到全部基础电信运营商的排斥。如美国的SBC对AT&T开展VoIP没有任何限制，但却在它的几个本地网中拒绝为Vonage的VoIP用户接入当地类似911的应急服务体系，为此还引发了一场诉讼案，缘由是一位Vonage用户遇袭无法报警。对目前亲密关注3G的国内几家基础电信运营商来说，虽然大家整体上对NGN技术的态度是乐观的，但对VoIP的概念取值却有明显差异。如有着深厚运营背景的中国电信不屑于来自计算机标准，同时QoS又有缺陷的“低档”VoIP，而且进展“低档”VoIP无疑在挖自己墙角，损害自己的利益；中国网通虽是宽带业务和VoIP的乐观提倡者，但其根本心态跟电信是一样的；移动、联通在汇接局以上的局所正在通过网络优化渐渐朝IP内核化方向改造；铁通对待VoIP的态度比较暧昧，缺乏力度和方向；卫通则苦于资源短缺，打造的软交换平台很难投入到一种适用的商业模式中去。

2．接入是VoIP进展的关键。非主导基础运营商把进展VoIP的接入盼望寄予在主导运营商的身上，美其名曰为“进展它网用户”；虚拟运营商则把VoIP的接入盼望寄予在全部能供应宽带接入的基础运营商身上。目前国内拥有近1亿户的宽带用户，这些用户真的会给VoIP带来全部的盼望吗？答案是不确定的。在美国，被SBC收购前的AT&T曾苦于没有自己的本地网，观察长话日益被IP分流，只能激进的力推VoIP，并为解决接入问题，曾方案与Intel合作强势推广WiMAX；日本YahooBB则通过租用NTT用户线的高频段来复用数据业务。中国目前的竞争状态尚不允许（也不行能）跨网资源租赁模式消失，即使能租用用户线或端口开展VoIP业务，VoIP的资费优势也将荡然无存。目前VoIP的资费是由运营商的网间结算单价打算的，价格相对于标准价格看上去有优势，而实际上在目前布满价格战硝烟的市场里，VoIP的价格优势并不明显，问题的关键在于传统电信价格有人管，VoIP价格没人管。

3．VoIP承载方式影响。基础运营商尤其是主导运营商因思维习惯或受传统电信服务的影响，更多从QoS保证方面考虑VoIP的应用，如开拓特地的IP通道和路由来保证语音和图像数据的质量。而现在意义的VoIP则完全是互联网的产物，离开互联网几乎无法生存，虽然语音数据量不大，但越来越多的网络病毒（如蠕虫）和互动性下载工具（如BT）泛滥，会时常造成各类网络端口堵塞，严峻影响VoIP的应用质量，以至目前多数VoIP口碑不好。

三、运用质量及民众接受程度

VoIP从开头到现在已经受了近十年的进展，自有了SIP协议后，VoIP才有了质和量的飞跃。SIP协议是一个建立会话的协议，为什么被定义为企业级应用而非电信级应用，与其标准存在特点有关，SIP协议来源于IETF（计算机行业），推崇尽力而为、免费服务与分散掌握；而电信级应用的本源是ITU-T标准，其立足与动身点是服务质量、收费服务和集中掌握。由此可见，运用质量不够稳定是目前VoIP最大的问题。

1．运用质量的保证问题。VoIP在应用中的突出表现就是QoS问题，比如传统固定电话不会因终端所处场所的停电而中断服务，VoIP就几乎保证不了服务；由于可控、不行控缘由特殊是网络不行控因素影响，VoIP通话时常常会发生的时延、回声甚至中断现象是传统电信业务使用中很少有的。网络环境发生变化，致使VoIP的运用不稳定也是目前开展运营的主要障碍。

2．承诺和服务风险。主要体现在以下几个方面。①为了快速拉动和推广市场，VoIP运营者们的市场策略往往过分渲染业务的优点，把本已从企业级朝电信级过度而应用冗量不足的VoIP推向极至，这样势必会造成业务承诺风险。②随着VoIP用户增加，终端厂家的终端价格下降很快，由于多数运营者采纳话费补贴终端设备的方式推广，因此简单引发用户对运营者的信任危机。③VoIP的特别性是往往会有很多用户跨地域使用，那么某个本地网内的应急呼叫业务（如120、110、119）怎么处理也自然成为VoIP的一种运营障碍。④由于某些VoIP用户的使用地点发生变化，在运营者没有也不行能把握的状况下，服务就会有问题，尤其是技术问题。假如按传统电信运营那样供应服务，VoIP运营者就需打造一个服务的平台，导致成本上升，服务难度加大。

3．民众消费心理因素。VoIP是主动去适应民众传统电信消费习惯，还是适当培育和改进用户的消费习惯，是VoIP规模运营的一个大问题。由于种种缘由，用户对于VoIP的埋怨率是上升的，用户对VoIP的服务要求往往求同于传统业务，虽然他们的相对支出削减了。

四、准入门槛及商用运行模式

现在看来，就VoIP而言其准入门槛好像不高，主要缘由是监管部门还无暇顾及。据说地下地上的软交换平台已数以百计。实际上，假如将VoIP定性并纳入有效监管，无论对基础运营商还是对从事该项业务的虚拟运营商而言，门槛并不低。商业运营模式从目前收到的案例看，主要有合作代理模式、改良过的直销或传销及扫街推广。

1．产品入网证问题。目前国内在用的很大部分软交换设备、终端话机是没有入网证的，假如按《中华人民共和国电信条例》第54条的相关规定，供应落地业务的运营商及主导运营商则有可能据此设置各种障碍。

2．运营商紧盯SP们的动向。由于VoIP业务没有开放，同时正处在政策敏感期，、POPO、MSN等通过免费和开拓很多有用工具等方式大量征集用户，一旦握有大量用户，可通过这些用户对运营商甚至政府施压，要求开放VoIP业务，而一旦VoIP政策松动，那么一只只老虎下山，传统电信业务就很难顶得住，人为设置互通障碍是很有可能消失的。

3．市场运作障碍。VoIP的市场运作方式不同于传统电信的运作，在营销过程中的新创意会许多，手法也会布满蛊惑性。但是总的来说，由于电话话费太低（利润空间不足）和技术含量相对较高，不太适合做直销或传销。另外由于市场尚未得到较大扩张，终端价格贵、品种少也是市场运作困难的重要因素。

4．新接入手段的阻力。PLC、Wi-Fi、WiMAX对传统固网运营（铜线入户）来说可谓是颠覆性的技术，但它们的进展并不顺当。Wi-Fi（WLAN）被国内主导电信运营商误导为精英人士的特地使用领域（热点区域），并且仅仅用来上网；WiMAX在热了一轮后，开头安静下来，原加入论坛的一些运营商开头拆台退出；PLC的准入历程是最为挫折的