李克强总理访问非洲

李克强总理的非洲之行2014年5月5日，国家总理李克强正式开始了他上任后的首次非洲出访，今年又恰逢周总理访问非洲50周年，其政治意义和历史意义都非常深远，而此次李克强总理的出访非洲，也正式拉开了中国与非洲发展合作的大幕。中国历来重视中非关系。中国外交部长20多年来年初首访都选择非洲国家。

传递了重视中非关系的信号访非行程路线为何选择这四国出访？国家与中国的经贸关系埃塞俄比亚（英语、东非）①2013年，双边贸易额为21.8亿美元，其中中方出口18.6亿美元；②中方出口轻工产品、高新技术产品、机器设备等，

进口芝麻、皮革、棉花和咖啡等。③埃塞是中国第一大芝麻进口来源国。尼日利亚（英语、西非）①中尼贸易额105.7亿美元，其中中方出口93亿美元。②中方出口商品主要为机电产品和建筑型材等，

进口原油和液化天然气等。③中国企业在尼累计签订承包工程合同额418亿美元，居非洲第一位。安哥拉（葡语、南非）①中安贸易额234.95亿美元。②中方出口运输工具、钢材、电器及电子产品等。进口原油③目前，安哥拉是中国在非洲第二大承包工程市场。中国在安国有民营企业超过100家，在安人员约20万人。肯尼亚（英语、南非）①双边贸易额32.7亿美元，其中中方出口额32.2亿美元；②中方出口机电、纺织服装、高新技术产品等，

进口红茶、咖啡、坚果等农产品。李克强此访行程遍及非洲东部、西部、南部等几个次区域，而且四个国家也各具代表性，其中有中国的传统友好国家，也有中国在非洲重要的经济合作伙伴，这样的行程安排，体现出中国对非外交的多元和全面。其实，李克强此次非洲之行的“全面”，不仅体现在访问行程上，更体现在具体的访问内容中。亮点1：务实合作锁定“整个非洲”中非“461”合作框架、三大网络四项原则：真诚平等相待、增进团结互信、共谋

包容发展、创新务实合作461

六大工程：产业、金融、人文交流、减贫、生态

环保、和平安全合作一个平台：中非合作论坛高速铁路网

三大网络高速公路网中方愿为此提供金融、区域航空网人员、技术支持。

亮点二：签铁路大单，增贷款额度

1、访问期间，李克强与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、非洲联盟委员会主席祖马共同参观中国铁路航空展，出席肯尼亚蒙内铁路项目融资协议签字仪式，中国拿下东非蒙内铁路38亿美元大单，中铁拿下800亿元铁路建设大单。当前非洲尚有21个国家根本没铁路，有的铁路也“老牛”似的较为破旧慢速，中国推广铁路项目是急非洲国家之所急。中国高铁有自主知识产权，质量好、造价低，比较适合非洲国家的需要。

蒙内铁路建成后，将把肯尼亚全国各地乃至整个东非地区连接起来，该地区人员、货物流动成本也将因此大为降低，极大推动东非一体化进程。

2、此外，李克强访非期间代表中国政府宣布，中方将向非洲国家增加100亿美元贷款额度，并为中非发展基金增资20亿美元。这里的贷款额度包括商业银行贷款和政府贴息贷款两部分，是一种新的援助形式，利用中国丰富的外汇储备，拉动非洲基础设施建设等大项目急需的资金，非洲国家需要用产品或出让运营权一段时间等方式偿还。非洲发展对中国出口会带来好处，某种意义上是互利的。

亮点3美丽中国对接绿色非洲

工业化、城镇化、农业现代化等是非洲国家的梦想，与中国自身的经济转型十分契合，中国城镇化的过程中需要将劳动密集型产业向外转移，非洲正好可以承接。

本次李克强访非，提出环境保护合作项目，捐赠1000万美元作为保护野生动物的基金，同时在向非洲转移产业的过程中要避免自己走过的污染环境的弯路。

亮点4

夫人随访成为亮丽名片

李克强总理夫人程虹此访非洲首度亮相，在埃塞俄比亚总理夫人罗曼·塔斯法耶的陪同下参观亚的斯亚贝巴大学，在肯尼亚总统夫人和副总统夫人的陪同下参观了快乐妇女组织。夫人随访能增加柔性外交，且李克强总理此去非洲，有民间交往、环境保护等领域，程虹本人是大学教授、自然文学研究专家，非常适合访问学校、参加环保、人文交流等相关主题的活动，更好辅佐总理开展的外交互动。此次访非，合作内容全面，签署了60多份合作协议，那么这些协议将为中国企业提供怎样的机遇，中国民众又能分享到哪些“实惠”呢？产业：转移中国过剩产能，增加非洲劳动就业

1、中国当前世界工厂的地位由于我们劳动力成本的上升以及在一些领域产能过剩，急需升级换代和产业转移。中国有优质的的过剩产能，即在环保和档次上都适合非洲需要的一些项目，完全可以向非洲转移。2、东非铁路网首段肯尼亚蒙内铁路将由中国公司承建，这是肯尼亚百年来首条新铁路，建设期间可创造近3万个工作岗位，推动GDP增长1.5%。高铁已成为中国外交的名片，不久将来，世界各地的游客将坐上中国高铁观光非洲大草原。金融：解決了非洲资金缺乏，也是人民币国际化的一个较好出口

在金融支持这一领域，许多非洲国家以及包括尼日利亚、南非等，已经把外汇中间一定的比例改做人民币储备，有的国家如肯尼亚很希望我們在那里设立人民币海外结算中心。本次中非金融合作涉及到跨境本币结算、货币互换、互设金融机构分支等等方面。非洲将为人民币的国际化提供一个广阔的发展领域，甚至可以使中国企业、个人持人民币到非洲投资、消费成为可能，中国企业也将在投资过程中有效的规避风险。生态环保：中国新能源与材料需求量或增长非洲的环境保护问题已迫在眉睫，不应让非洲再走发达国家和中国的老路。双方合作也可以实現分享，提高相互的环保技术，增强自身环保能力，共同增加相关领域的技术、经验储备。

专家指出，中国应当清楚认识到，环保也是一种产业，新的能源与材料也能带來新的经济效益，为中非双方提供更多的就业机会。人文：中国电视剧风靡非洲李克强提出，发展中非合作要“经贸和人文两个齿轮一起转”，促进中非合作进入快车道。中国致力于办好品牌像中果文化中心和孔子学院等品牌项目，让中非友好更加深入人心。

中国电视剧《媳妇的美好时代》曾风靡非洲大地，在此次务实合作的推动之下，中非的人文交流將大大深入，中国电视剧将在非洲享有更为广阔的市场。和平安全：给在非华人吃了定心丸中方将深入落实“中非和平安全合作伙伴关系倡议”，积极探讨向非洲常备军和快速反应部队建设提供帮助，支持非洲集体安全机制建设，与非方共同拓展在人员培训、情報报共享、联演联训等方面合作，帮助非方增强维和、反恐、打击海盜等方面的能力。在非洲，曾经有中国人遭到恐怖袭击，这难免会令身在非洲的我国国民无法安心地工作、生活。此次合作，中国将中非间的安全问题提升到一个国家与地区层面的高度，也为中国在非的投资者、务工工人员及游客者们吃了一颗定心丸。“新殖民主义”要点、特征：不正式地宣告当地是自己的领土，只是以正经地交往的影响力，背后地控制这个地方，或者打垮对方以后改造对方的一种体制。表现为：（1）通过各种附加不合理条件的“援助”，从接受援助国获取各种特权；（2）通过跨国公司直接投资，占领市场，获取高额利润；（3）低价购买发展中国家的原材料和初级产品，进行不等价交换；（4）利用技术优势进行技术垄断，在转让技术时进行敲诈。新殖民主义和旧殖民主义虽然采取了不同的是统治方式，但其本质都是以金融资本统治为基础的对发展中国家剥削、掠夺、控制和压迫的关系。李克强访非驳斥中国“新殖民主义”罪名1、在尼日利亚参加世界经济论坛非洲峰会时，李克强许诺“把中国对外援助的一半以上用于对非洲的援助”。2、李克强强调：“中国的所有援助，都坚持不附加任何政治条件，不干涉非洲国家内政”，这婉转地批评了一些西方国家常常以非洲国家侵犯人权为由而拒绝施援。3、

李克强此行对资源开发问题避而不谈，转而突出中非在基础设施、培训教育、减贫、环保和文化交流方面的合作。中非合作项目的重点是中国如何帮助减少失业。4、李克强许诺说，在铁路建设过程中，中国公司将向当地提供培训。他还表示，中方愿同各方分享铁路建设方面的技术和经验。西方曾批评说，由于基建项目多由中国工人完成，因而没有为非洲带来什么利益，但李克强的这一表态有利于回击这论调。在李克强访非期间，中国希望突出自己的无私精神，着重宣传援助没有任何条件，并强调投资和技术转让给非洲人民带来的实在好处。中国媒体对此行的报道充满非洲专家对中国的赞扬，以及对“新殖民主义”批评的回击。全力否认这些指责同时，还要格外小心不让这种言论扩大为什么西方国家还要恶炒中国对非洲是新殖民主义呢？英国外交大臣声称，“中国今天在非洲所做的，多数是150年前我们在非洲做的。”这种言辞也反映出一种非常不健康的心态，即中国的到来会损害西方国家的切身利益，尤其是石油。众所周知，西方殖民列强对非洲长达5个世纪的奴役和剥削所犯下的罪行罄竹难书。历史上对非洲国家实行残酷殖民统治、疯狂掠夺的就是西方列强，而不是中国。而自“9·11”事件后，西方大国先后调整了对非洲的政策，然而其因看重非洲资源而把矛头指向非洲的心