“新安法宣贯执行年”工作实施方案

“新安法宣贯执行年”工作实施方案为推动全市水利部门深入学习宣传贯彻新安法，全面提升干部执法用法水平，有效督促水利生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保新安法落地见效，结合我市水利实际，制定本方案。一、指导思想进一步增强社会各界安全生产法治意识，提升干部法治思维和法治水平，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，确保新安法得到有效落实，充分发挥其保障安全生产的基础作用。二、组织领导市水利局安全生产工作领导小组负责统筹协调市本级和指导县级水行政主管部门的“新安法宣贯执行年”工作。局属各单位，县级水行政主管部门要加强“新安法宣贯执行年”工作组织领导，落实统筹协调机构。三、工作内容（一）高度重视安全生产，全面强化红线意识。县级水行政主管部门和局属各单位的安全生产领导小组（安全生产委员会）每季度至少召开一次成员会议，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，及时分析安全生产工作存在的主要问题并部署落实应对措施。根据机构设置、人员变动情况和工作需要，及时调整安全生产领导小组（安全生产委员会）成员。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，2022年6月前要组织一次干部职工集中观看学习《生命重于泰山―习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。年内单位主要领导至少在本单位开展一次安全生产宣讲活动，将新安法作为主要宣讲内容，要组织新安法专题学习，深刻领会新安法的精神实质，准确理解法律条款内容，强化责任意识。积极组织开展安全生产违法典型案例警示教育活动，配备新安法相关资料，不断强化安全意识，增强学法用法主动性。水行政主管部门要与下属单位签订安全生产责任书，明确年度安全生产重点工作任务与责任目标。（二）深入开展教育培训，提高用法守法意识。组织水利安全生产业务培训班，将新安法作为重要培训内容，深入解读新安法修订背景、目的、内容等，不断提升基层监管人员用法守法意识。督促指导辖区内水利管理单位和项目法人举办各类安全生产培训活动，将新安法作为重要培训内容，对水利生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员进行教育培训，积极推进水利生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。（三）修订完善制度，强化安全监管执行力。结合我市实际，积极研究水利部《水利安全生产监督管理办法（试行）》的实施细则，根据自治区水利厅工作要求，进一步明确水行政主管部门和水利生产经营单位安全生产责任，进一步明确双重预防机制、事故信息报送等工作要求。同时，做好已印发安全生产相关规范性文件和制度与新安法的衔接，推动新安法落实到位。（四）广泛开展宣传，营造浓厚学法氛围。结合“安全生产月”活动加大宣传新安法力度，充分利用网络媒体等向干部职工推送安全生产法相关知识宣传，广泛宣传新安法重要意义，解读新安法的相关规定；在6月份开展的“安全生产月”活动中，各单位要在办公场所、施工场地、水库大坝、水电站等显眼位置悬挂宣传标语、挂图、海报，摆设新《中华人民共和国安全生产法》宣贯专题展板，大力推进新安法贯彻落实进机关、进企业、进一线，营造浓厚的宣传氛围。积极参与水利部、自治区水利厅、市安委办组织的新安法宣贯系列重点活动。（五）加强监督指导，推动新安法落实见效。强化水利生产经营单位安全生产责任制监督。对辖区内监管的各类水利生产经营单位开展监督指导，督促水利生产经营单位根据岗位性质、特点和具体工作内容，明确各层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，督促建立健全教育培训、管理考核等内部管理制度，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。全力推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依托水利安全生产信息监管系统，督促辖区内水利工程管理单位和水利工程建设项目法人开展危险源辨识与风险等级评价、隐患排查治理工作，实行风险分级管控、隐患及时消除，按季度开展区域性水利安全生产状况评估，建立隐患清单，通报评估情况，开展年度安全生产工作考核，推动精准监管，有效防范事故发生。四、实施步骤第一阶段：动员部署阶段（2022年3月至4月）。对“新安法宣贯执行年”活动进行部署安排，印发实施方案，建立工作机制，深入宣传发动。第二阶段：组织实施阶段（2022年5月至10月）。按照职责分工，建立任务清单，明确目标、全面落实。加强检查督办，有效传导压力，狠抓各项任务落地见效。第三阶段：总结提高阶段（2022年11月至12月）。加强跟踪督办，对活动开展情况进行总结，推广经验和成效，查找问题和短板，制定下一步工作措施。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强领导，明确责任部门，落实宣贯工作经费、负责人及联络员，保证各项活动所需的人力、物力和财力到位。要加强督促检查，推动各项宣贯活动深入开展，确保活动取得实效。（二）加强宣贯执行。各单位要将本方案的精神和要求传达到辖区内水利生产经营单位，并在各项安全生产检查工作中将新安法的宣贯执行工作情况作为重点检查内容，确保安全生产宣贯执行工作与各项工作统筹协调推进。市水利局将新安法的宣贯执行工作情况列入年度安全生产工作年度考核内容。（三）加强信息报送。各县（市、区）水利局和市水利局直属各单位要及时报送相关情况，于2022年4月20日前将宣贯执行工作计划和工作负责人、联络员名单报送市水利水电工程质量与安全监督站，于2022年11月25日前将宣贯执行工作总结报送市水利水电工程质量与安全监督站。附件：市水利行业宣贯执行工作计划附件市水利行业宣贯执行工作计划序号名 称要 点时间要求备 注1召开市水利局安全生产领导小组联席会议（1）结上一季度安全生产工作，布置下一季度工作；（2）传达学习上级文件精神，学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神。每季度召开一次，具体时间另行通知2观看学习电视专题片观看学习《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。6月前3签订安全生产责任书市水利局和局属各单位签订安全生产责任书，明确年度安全生产重点工作任务与责任目标。4月底前4全市水利安全生产工作会议暨培训班（1）部署全市水利安全生产工作；（2）《中华人民共和国安全生产法》宣讲；（3）水利安全生产信息监管系统、危险源辨识与风险等级评价、隐患排查