张国宁 机场周围飞机噪声环境标准修订情况介绍

机场周围飞机噪声环境标准（GB9660-88）修订情况介绍张国宁中国环科院标准所11、噪声标准体系（11项）类别标准编号标准名称说明声环境质量标准GB3096-2008声环境质量标准针对敏感目标保护GB9660-1988机场周围飞机噪声环境标准噪声排放标准GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准针对高噪声活动或场所GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准GB12525-1990铁路边界噪声限值及其测量方法&修改方案（环境保护部公告2008年第38号）GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准噪声辐射标准GB1495-2002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法针对高噪声产品GB16170-1996汽车定置噪声限值GB16169-2005摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法GB4569-2005摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测量方法GB19757-2005三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值及测量方法22、机场周围飞机噪声环境标准

GB9660-88评价量：计权等效连续感觉噪声级LWECPN适用区域：由当地人民政府划定一类区域（特殊住宅区；居住、文教区）二类区域（除一类区域以外的生活区）适用区域一类区域二类区域WECPNL≤70≤7533、标准存在的主要问题评价量LWECPN体现了飞机噪声特点，具有合理性缺点也是明显的：指标生僻，不便于理解与执行；基于噪度、计算复杂；不能直接测量适用区划分划为两类，形式简单，没有配套的土地利用规划，管理要求不明确（搬迁、建筑防护可行？）44、开题论证意见（2010.1.18）1、标准名称要明确声环境质量标准属性；2、适用范围要符合法律法规对噪声管理的规定；3、考虑环境管理要求及国际通行做法，采用Ldn作为评价量，适当考虑Ld、Ln的评价方法；4、要慎重考虑与原标准及其他噪声标准的衔接，选取典型机场进行数据验证；5、测量方法与功能区划分方法纳入本标准内容。55、标准修订构想确定合理的机场噪声评价量LWECPN→Ldn（Ldn=LWECPN-13）确定适宜的飞机噪声限值水平机场噪声烦恼度（Schultz、Miedema、EU、ISO、国内机场调查）确定可行的机场噪声适用分区分类（土地利用类型）分级控制14CFR150《机场噪声相容性规划》（分居住、公用、商业、加工制造业、休闲娱乐5类24种用途，6个噪声级别）66、适用范围适用机场周围区域飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声的评价与声环境质量管理。包括运输机场、通用机场，以及军民合用机场的民用部分。不适用飞机地面滑行、发动机试车和地面勤务车辆、设备的噪声按工业企业噪声源进行管理。机场周围区域除飞机外的交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活噪声源，应执行相应噪声源的环境噪声排放标准以及声环境质量标准的相关规定。77、机场周围区域机场周围受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声影响的区域。范围以预测计算的年均昼夜等效声级（YLdn）等值线图为依据，由当地人民政府划定。YLdn等值线最低值为57dB（A）。88、机场周围土地利用规划《环境噪声污染防治法》第40条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。《民用机场管理条例》第9条：运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输机场总体规划纳入城乡规划，并根据运输机场的运营和发展需要，对运输机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。第61条：民用机场所在地有关地方人民政府制定民用机场周边地区的土地利用总体规划和城乡规划，应当充分考虑民用航空器噪声对民用机场周边地区的影响，符合国家有关声环境质量标准。第62条：民用机场所在地有关地方人民政府应当在民用机场周边地区划定限制建设噪声敏感建筑物的区域并实施控制。确需在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取措施减轻或者避免民用航空器运行时对其产生的噪声影响。99、机场周围区域土地利用类型按噪声敏感性差异，分为以下四种类型：Ⅰ类用地：对飞机噪声敏感的城乡用地，包括居民住宅、教育科研、医疗卫生及其他类似用地。Ⅱ类用地：对飞机噪声较敏感的城乡用地，包括行政办公、文化设施、金融商务及其他类似用地。Ⅲ类用地：对飞机噪声较不敏感的城乡用地，包括工业生产、商业服务、体育娱乐、公园广场及其他类似用地。Ⅳ类用地：对飞机噪声不敏感的城乡用地，包括矿业生产、物流仓储、交通设施、公用设施及其他类似用地。机场周围区域土地利用指南（资料性附录）GB50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》101110、噪声限值确定依据确定原则：机场噪声烦恼度的基准研究成果（测试和借鉴国外）合理的保护水平（保护的人群比例，如HA控制在20%-30%）国际烦恼度研究始于上世纪50年代，希思罗机场、美国空军机场等三个阶段：直线拟合（1950-1978）、最小二乘法拟合（1978-1998，以Schultz曲线为代表）、区分不同噪声源类型（1998-）ISO1996-1：2003欧盟HYENA研究6个主要机场（2003-2005）1250年代1978、1991，Schultz曲线受影响人口的百分数＝2（Ldn－50）131998年，Miedema欧盟委员会，2002ISO1996-1：2003；GB/T3222.1-20061411、国内飞机噪声烦恼度研究萧山机场虹桥机场本次编制组研究首都机场深圳机场宁波机场石家庄机场1512、飞机噪声控制要求(草案)直升飞机最大声级Lmax（Ⅰ类85dB；Ⅱ类90dB）机场周围区域土地利用类型机场周围区域飞机噪声等级，dB（A）Ldn≤5757＜Ldn≤6262＜Ldn≤6767＜Ldn≤7272＜Ldn≤77Ldn＞77Ⅰ类YY-20N-25NNNⅡ类YYY-25Y-30NNⅢ类YYYY-25Y-30NⅣ类YYYYYY1613、飞机噪声监测通过监测单次飞机噪声事件的暴露声级，统计昼夜飞行架次，计算确定昼夜等效声级。单架次一日内全部飞行架次，平均暴露声级昼夜等效声级周均值、年均值1714、监测方案监测目的评价量监测时间、频次数据有效性常规监测YLdn1、每季度至少监测一期，每期连续测量7d。2、各城市每期的测量日期应相对固定，有条件的可实现全年连续自动监测。3、非全年运行（旅游支线机场、训练机场等），在有飞机飞行的季度按前述要求进行监测。1、监测应涵盖监测期内昼、夜全部飞行架次。2、对于不符合测量条件的无效数据、监测人员或仪器遗漏的数据，以及监测仪器故障产生的错误数据，合计不应超过全日数据量的10%，否则该日监测数据无效。环保监督性监测污染投诉监测WLdn监测有代表性的连续7d数据。环评及验收监测Ldn评价期间和验收期间监测有代表性的1d数据。1815、标准实施飞机噪声等值线图的绘制根据机场的运行状况和未来发展趋势预测，利用适当