29.四个能力建设标准

PAGEPAGE38关于印发《社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》的通知各市公安局，各直属公安局，济南铁路公安局：为认真贯彻公安部河北会议精神，扎实开展社会单位消防安全“四个能力”建设，全面推动构筑消防安全“防火墙”工程，借鉴河北经验，在总结我省开展消防安全“三个能力”建设的基础上，省厅制定了《社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》(以下简称《标准》)，现予印发，并提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。一、严密组织领导，推动标准落实。各级公安机关要充分认识消防安全“四个能力”建设的重要意义，将其作为提升社会单位火灾防控水平、遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生的重要手段，作为构筑“防火墙”工程的重要内容，积极争取当地党委、政府领导，提请政府下发文件、制定方案、召开会议层层部署，强力推动落实。要正确处理消防安全标准化建设和“四个能力”建设的关系，在继续执行山东省地方标准--《人员密集场所消防安全管理规范》、《易燃易爆场所消防安全管理规范》、《城市社区及农村消防安全管理规范》和前期开展消防安全“三个能力”建设的基础上，大力开展消防安全“四个能力”建设，确保社会单位普遍具备“四个能力”，切实打牢防控火灾基础。二、采取强力措施，整体全面推进。要在当地政府的领导下，与相关部门密切配合，共同推进“四个能力”建设。要在当地政府统一部署的基础上，分别与教育、卫生、民政、文化、安监等部门联合下发学校、医院、敬老院、公共娱乐场所、易燃易爆场所等单位的建设标准，借助行业、系统主管部门的力量，推动“四个能力”建设的开展。要坚持典型引路，按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造建设样板，并及时总结推广好经验、好做法，指导和推动工作扎实开展。要加强指导培训，培育“四个能力”建设明白人。要加强对消防监督人员和公安派出所民警的培训，使其成为“四个能力”建设的行家里手。在此基础上，要通过举办培训班、以会代训等方式，对单位消防安全责任人、管理人及专兼消防人员、单位员工进行培训，确保每个单位都有一至两名“明白人”，确保单位员工能够掌握本单位、本岗位“四个能力”建设的基本要求，自觉学习和掌握“四个能力”，切实提升消防安全素质。三、严格标准要求，逐一达标验收。各地要按照公安部和省厅确定的达标进度，督促和指导社会单位按标准开展“四个能力”建设。社会单位对照建设标准进行自我评价合格后，消防安全重点单位向当地公安消防部门申报验收，“九小场所”向公安派出所申报验收，验收合格的分别发放“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。已经验收合格但在后期消防监督检查过程，发现存在火灾隐患和消防违法行为的，由发证单位收回达标证书。一般单位由单位自我评价，公安消防部门和派出所不组织统一验收。各地贯彻落实情况要结合构筑“防火墙”工程进展情况及时报告。附：1、全省社会单位消防安全“四个能力”建设一般标准2、宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准3、商场市场消防安全“四个能力”建设标准4、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准5、医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准6、仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准7、学校消防安全“四个能力”建设标准8、易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准9、九小场所消防安全“四个能力”建设标准10、社会单位消防安全“四个能力”验收标准11、附录：社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志二〇一〇年四月

附件1一般单位消防安全“四个能力”建设标准消防安全重点单位及“九小场所”以外的一般单位（包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织）均应按照以下标准，开展消防安全“四个能力”建设。一、检查消除火灾隐患能力1、单位应按以下要求开展防火检查、巡查：（1）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；（2）单位内设部门负责人每周应开展防火检查；（3）消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查；（4）员工每日应进行岗位防火检查。2、单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（1）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；（2）用火、用电有无违章；（3）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（5）消防设施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；（7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；（8）员工消防知识掌握情况；（9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（10）其他消防安全情况。3、单位组织开展防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）消防设施器材、消防安全标志是否完好；（4）重点部位员工在岗在位情况；（5）其他消防安全情况。4、员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口是否畅通；（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）场所有无遗留火种；（5）其他消防安全情况。5、因工作需要确需动用明火时，单位消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查：（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；（2）动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；（3）电焊电源、接地点是否符合防火要求；（4）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。6、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施要求a.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型形式符合国家消防技术规范要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；b.经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；公共区域的外窗不得设置障碍物；常闭式防火门的管理实行责任制，保持常闭状态，并落实管理责任落实到人并保持常闭状态；。c.防火防盗发生矛盾，不能保持常开人员密集场所的疏散门未使用应安装推闩式门锁疏散门的。（2）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等人员密集场所周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（3）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（4）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。7、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。8、发现火灾隐患要督促立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。9、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。10、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。11、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、要根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈（报告）信息。5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时；。。组织本楼层第一梯队；灭火行动组在30S内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；；。。消防控制室（值班室）接警后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。5、。第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场跑向实施增援。6、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。7、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。8、火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。四、消防宣传教育能力1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并统一悬挂。主要包括：（1）消防安全教育培训制度，（2）防火检查、巡查制度，（3）消防设施器材维护管理制度，（4）消防（控制室）值班制度，（5）用火、用电安全管理制度，（6）火灾隐患整改制度，（7）灭火和应急疏散预案演练制度，（8）消防安全工作考评和奖惩制度。2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人,应熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。4、单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。5、员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。6、通过消防安全教育，员工应达到以下要求：（1）熟悉消防法律法规；（2）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（3）掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；（4）掌握有关消防设施、器材操作使用方法；（5）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。7、单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：（1）消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；（2）提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；（3）警示性标志。如:在危险场所或重点部位设置禁止性标志。标志的图例和设置位置见附录。8、人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

附件2：宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准床位数50张以上的住宿场所（宾馆、旅店），额定就餐人数100人以上的餐饮场所按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：一、检查消除火灾隐患能力。1、宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电、用油、用气有无违章；（2）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；（5）员工消防知识掌握情况；（6）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；（9）厨房、灶间烟道每季度清洗情况；（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（11）灭火和应急疏散预案演练情况；（12）其他消防安全情况。3、宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。4、宾馆饭店开展防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电、用油、用气有无违章；（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）重点部位员工在岗在位情况；（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）有无遗留火种，是否切断电源；（2）疏散通道、安全出口是否畅通；（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露；（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施要求a.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型形式符合国家消防技术规范要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭式防火门的管理实行责任制，保持常闭状态，并落实管理责任落实到人并保持常闭状态；。c.防火防盗发生矛盾，不能保持常开疏散门未使用应安装推闩式门锁疏散门的。（2）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等建筑周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（3）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（4）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。13、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、要根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈（报告）信息。5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时；。。组织本楼层第一梯队；灭火行动组在30S内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；；。。消防控制室（值班室）接警后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，在宾馆房间设置呼吸面罩，高层宾馆在公共区域设置缓降器等逃生自救器材；疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；6、。第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场跑向实施增援。7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。9、火灾无法控制时，宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。四、消防宣传教育能力。1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并统一悬挂。主要包括：（1）消防安全教育培训制度，（2）防火检查、巡查制度，（3）消防设施器材维护管理制度，（4）消防（控制室）值班制度，（5）用火、用电安全管理制度，（6）火灾隐患整改制度，（7）灭火和应急疏散预案演练制度，（8）消防安全工作考评和奖惩制度。2、宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（1）本单位火灾危险性和防火措施；（1）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3、宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。4、宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。6、宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。7、消防安全教育应达到以下要求：（1）熟悉消防法律法规；（2）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（3）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（4）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；（5）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。8、宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。9、在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照《消防安全“四个能力”建设标志》设置消防安全标志。

附件3商场市场消防安全“四个能力”建设标准建筑面积300平方米以上的室内购物场所，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：一、检查消除火灾隐患能力1、商场市场的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；单位内设部门负责人每周应开展一次防火检查。商场市场及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（1）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；（2）用火、用电、人员住宿、室内装修有无违章；（3）是否违章经营、使用易燃易爆危险品，是否违章储存物品；（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（5）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；（6）室外市场是否违章在高压线下两侧5m（7）消防水源情况，消防设施、器材完好情况，有无埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（8）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（9）员工本岗位消防知识掌握情况；（10）防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况；（11）其他消防安全情况。3、商场市场每日应进行防火巡查，营业期间防火巡查每2h至少一次；营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次。可利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助开展防火巡查。4、商场市场防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等；（4）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况；（5）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；（6）重点部位人员在岗在位情况。5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施器材有无埋压、圈占、遮挡、损坏情况；（4）营业场所有无吸烟现象；（5）有无遗留火种。7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施要求a.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型形式符合国家消防技术规范要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭式防火门的管理实行责任制，保持常闭状态，并落实管理责任落实到人并保持常闭状态；。c.防火防盗发生矛盾，不能保持常开疏散门未使用应安装推闩式门锁疏散门的。（2）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等建筑周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（3）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（4）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。8、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。9、火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范。商场市场的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。11、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。12、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室（值班室）值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息。5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时；。。组织本楼层第一梯队；灭火行动组在30S内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；；。。消防控制室（值班室）接警后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防火卷帘、正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；6、。第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场跑向实施增援。7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。10、商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置，在疏散走道与营业区地面上应设置明显的界线标志。主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500m2时，主要疏散走道的净宽度可为2.011、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可根据实际需要选用以下方法：（1）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；（2）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；（3）设置推闩式外开门。四、消防宣传教育能力1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并统一悬挂。主要包括：（1）消防安全教育培训制度，（2）防火检查、巡查制度，（3）消防设施器材维护管理制度，（4）消防（控制室）值班制度，（5）用火、用电安全管理制度，（6）火灾隐患整改制度，（7）灭火和应急疏散预案演练制度，（8）消防安全工作考评和奖惩制度。2、商场市场法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3、商场市场应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。4、商场市场应悬挂或张贴消防宣传标语，在商品广告中植入消防知识，利用展板、专栏、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。结合自身经营理念和企业文化，在营业厅设置固定的消防宣传标牌。5、员工上岗、转岗前，临时替岗人员，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员每半年至少进行一次消防安全教育。6、商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育，讲评消防工作。7、通过消防安全教育应达到以下要求：（1）熟悉消防法律法规；（2）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（3）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（4）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；（5）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。8、商场市场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。9、商场市场主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按《消防安全“四个能力”建设标志》设置消防安全标志。

附件四公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准建筑面积200平方米以上的娱乐场所（主要包括：1、影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；2、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；4、室内游艺、游乐场所；5、经营性的健身、娱乐、竞赛、表演等体育活动场所；6、其他公共娱乐场所），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：一、检查消除火灾隐患能力1、公共娱乐场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。2、公共娱乐场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；（5）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；（6）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）员工本岗位消防知识掌握情况；（8）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（9）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（10）有无违章设置员工集体宿舍；（11）其他消防安全情况。3、公共娱乐场所每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查每2h至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。4、公共娱乐场所组织开展防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（4）重点部位人员在岗在位情况；（5）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（6）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；（7）营业期间有无超过额定人数现象。5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。6、员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）疏散通道、安全出口是否畅通；（2）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（3）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；（4）有无违章燃放烟花爆竹现象；（5）有无遗留火种。7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施要求a.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型形式符合国家消防技术规范要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；公共区域的外窗不得设置障碍物；常闭式防火门的管理实行责任制，保持常闭状态，并落实管理责任落实到人并保持常闭状态；。c.防火防盗发生矛盾，不能保持常开疏散门未使用应安装推闩式门锁疏散门的。（2）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等建筑周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（3）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（4）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。8、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。9、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。公共娱乐场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。11、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。12、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室（值班室）值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息。5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时；。。组织本楼层第一梯队；灭火行动组在30S内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；；。。消防控制室（值班室）接警后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，包房内应配备呼吸面罩等逃生自救器材，疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电；音频控制室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报，告知顾客安全疏散。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号。5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；6、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：（1）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；（2）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；（3）设置推闩式外开门。7、。第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场跑向实施增援。8、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。9、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。10、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。四、消防宣传教育能力1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并统一悬挂。主要包括：（1）消防安全教育培训制度，（2）防火检查、巡查制度，（3）消防设施器材维护管理制度，（4）消防（控制室）值班制度，（5）用火、用电安全管理制度，（6）火灾隐患整改制度，（7）灭火和应急疏散预案演练制度，（8）消防安全工作考评和奖惩制度。2、公共娱乐场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3、公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。4、公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。5、员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。6、通过消防安全教育应达到以下要求：（1）熟悉消防法律法规；（2）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（3）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（4）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；（5）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。7、公共娱乐场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。8、在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按《消防安全“四个能力”建设标志》设置消防安全标志。

附件五医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准住院床位数30张以上的卫生院，床位数30张以上的疗养院、养老院、福利院，床位数50张以上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：一、检查消除火灾隐患能力1、医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。医院、养老院、福利院、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通、防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；（5）医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况；（6）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（9）厨房、灶间烟道每季度清洗情况；（10）员工本岗位消防知识掌握情况；（11）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（12）其他消防安全情况。3、医院、养老院、福利院、幼儿园每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。医院、养老院、福利院、幼儿园应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。4、医院、养老院、福利院、幼儿园组织开展防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；（5）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（6）重点部位人员在岗在位情况。5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。6、员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；（3）疏散通道、安全出口是否畅通；（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施要求a.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型形式符合国家消防技术规范要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭式防火门的管理实行责任制，保持常闭状态，并落实管理责任落实到人并保持常闭状态；。c.防火防盗发生矛盾，不能保持常开疏散门未使用应安装推闩式门锁疏散门的。（2）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等建筑周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（3）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（4）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。8、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。9、火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。11、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。12、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室（值班室）值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息。5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时；。。组织本楼层第一梯队；灭火行动组在30S内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；；。。消防控制室（值班室）接警后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施，尽快转移到安全地点；对特殊人员要预先确定专人进行照看。5、。第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场跑向实施增援。6、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。8、医院、养老院、福利院、幼儿园的员工在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚。9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。四、消防宣传教育能力1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并统一悬挂。主要包括：（1）消防安全教育培训制度，（2）防火检查、巡查制度，（3）消防设施器材维护管理制度，（4）消防（控制室）值班制度，（5）用火、用电安全管理制度，（6）火灾隐患整改制度，（7）灭火和应急疏散预案演练制度，（8）消防安全工作考评和奖惩制度。2、医院、养老院、福利院、幼儿园的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3、医院、养老院、福利院、幼儿园应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，在单位内部定期开展消防宣传教育。4、医院、养老院、福利院、幼儿园应悬挂或张贴消防宣传标语，提示场所的火灾危险性，利用展板、专栏、广播、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。5、员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全教育。6、幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院服务人员提醒老人安全用火用电。7、通过消防安全教育应达到以下要求：（1）熟悉消防法律法规；（2）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（3）掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；（4）掌握有关消防设施、器材操作使用方法；（5）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。8、医院、养老院、福利院主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，每个楼层显著位置和宿舍、病房门后应设置安全疏散指示图，幼儿园设置“消防安全承诺书”。在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按《消防安全“四个能力”建设标志》设置消防安全标志。

附件六仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准仓储物流单位（主要包括：1、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库；2、总储量在500吨以上的棉库；3、总储量在10000立方米以上的木材堆场经营单位；4、总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场；5、其他物质仓储物流单位），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：一、检查消除火灾隐患能力1、仓储物流单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少应组织一次防火检查；内设部门负责人每周应开展一次防火检查。2、仓储物流单位及其内设部门组织开展防火检查，应包括下列内容：（1）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；（2）用火、用电有无违章；（3）库房间、库房与周围建筑间距是否被占用；库房是否按垛距、柱距、墙距要求标划能够持久存在的跺位线；（4）库存物品是否分类、分堆、分组和分垛存放，物品入库前是否经专人检查；通道宽度是否满足要求，是否存放影响安全的物品等；（5）仓库保管员岗位消防知识掌握情况；（6）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（7）消防车通道是否畅通；（8）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（9）防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况；（10）库房内是否设置办公室、休息室；（11）灭火和应急疏散预案的演练情况；（12）其他消防安全情况。3、仓储物流单位应制定并落实防火巡查制度，确定防火巡查人员，每日应进行防火巡查。可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。4、开展防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）进入库区的人员、车辆有无违章；（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（4）重点部位人员在岗在位情况；（5）门窗封闭、完好情况；（6）物资存放位置情况；（7）有无其他异常情况。5、仓储物流单位员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。6、仓储物流单位员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；（2）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施、器材是否完好；（3）有无遗留火种和吸烟现象；（4）装卸作业有无违章；（5）门窗封闭、完好情况；（6）物资存放位置是否合理，有无违章混放情况；（7）有无其他异常情况。7、因工作需要确需动用明火时，仓储物流单位消防安全管理部门应指定专人到场监护，并至少进行下列检查：（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；（2）动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；（3）动火检修的容器设备是否经过清洗，是否经检验合格；（4）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；（5）电焊电源、接地点是否符合防火要求；（6）动火期间的灭火应急措施是否落实。8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）火灾报警及灭火消防设施器材和设施要求a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；；。b.室内消火栓数量、水压应符合消防技术规范要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；。消火栓箱门应设置紧急开启的门把手装置，消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；；。（是否允许锁闭，应说明，因为后面有检查方法）c.火灾自动报警系统，、自动灭火系统、，防排烟设施、，防火分隔设施等建筑自动消防设施的设置应符合国家消防技术规范，并委托具有维护保养资格的企业要求并定期检查、维护修、保养，每年进行全面检测；；。d.设有自动消防设施的单位应与具有维修保养维护保养资格的企业签订维修保养维护保养合同，定期进行维修保养维护保养。单位的灭火器检查、消火栓试压，情况及自动消防设施、供水系统检查、维修、维护保养情况及设施运行情况记录应齐全；；。e.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等建筑周围按照GB50016、GB50045、GBJ16的要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（2）消防控制室（值班室）设置：a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置可直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；；b.消防控制室操作人员应持证上岗。；。（3）紧急情况下的报警及通讯装置设置a.单位在每个或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码；；。b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通；。9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范。仓储物流单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。13、建立健全包括单位消防安全教育、培训、，、防火巡查、检查、，、消防设施，、器材维护管理、，、用火用电安全管理、，、灭火和应急疏散预案演练等内容的消防安全管理档案。二、扑救初起火灾能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由为起火部位周围附近的当班员工组成，第二梯队由为不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。3、根据规范要求配备必要的消防设施、器材，灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。4、当消防控制室（值班室）值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，或通过视频系统查看，现场查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息。5、消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并组织灭火救援组在30S内形成第一灭火力量，使用附近消火栓、灭火器等灭火；；。。消防控制室（值班室）确认火灾后要同时立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动正压送风、防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”6、。第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1min内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，跑向实施增援灭火。7、通讯联络组搜集整合火场信息，保持灭火行动组、疏散引导组间，第一、二梯队间，各组与指挥中心（控制室）间，单位与公安消防队间的联络畅通。三、组织疏散逃生能力1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，疏散引导组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的疏散通道、安全出口。3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助