积极应对环境风险中气候变化实施方案

积极应对环境风险中气候变化实施方案积极应对环境风险中气候变化开展碳排放达峰行动，落实上级制定的碳排放达峰行动方案，实施以二氧化碳排放强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。积极开展碳达峰行动，推动重点行业制定达峰目标，尽早实现碳排放达峰。主动适应气候变化，构建适应气候变化工作新格局，落实国家适应气候变化战略，在林业、水资源、基础设施等重点领域及生态脆弱地区积极开展适应气候变化行动。推动适应气候变化纳入经济社会发展规划，并与可持续发展、生态保护、消除贫困基础设施建设等有机结合，构建适应气候变化工作新格局。提升城乡建设、基础设施适应气候变化能力。加强气候变化风险评估与应对。强化应对气候变化管理，加强应对气候变化管理，开展温室气体统计核算工作，编制温室气体排放清单。将应对气候变化要求纳入三线一单生态环境分区管控体系，推动将气候变化影响纳入环境影响评价。积极参与应对气候变化国际合作。实施温室气体和污染物协同控制。推动应对气候变化与环境污染防治统筹融合、协同增效，推进多污染物协同控制。人居生态文明建设改善阳信县打造10个高标准乡村振兴示范片区，其中4个项目被列为省乡村振兴重大项目库。乡村提档升级完成200个，打造完成美丽乡村全覆盖乡镇2个，美丽乡村标准化覆盖率达到91．6%以上。2019年在中国农村清洁取暖高峰论坛暨清洁取暖县长论坛上被授予中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地。阳信县率先在滨州市推行创建四个二农机示范点（即2个全程机械化、2个作业规模化、2个生产集约化、2个服务品牌化），促进农机合作社不断提档升级，农机服务体系不断健全，被农业农村部评为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。阳信全县全程全面农业生产综合机械化率达到96．44%，实现了全程全面、高质高效的农机化发展新跨越，并入选年度山东两全两高农业机械化示范县称号；2020年4月19日，阳信县成为全省唯一获得国家现代农业产业园创建资格的县区，人居环境不断提升。2021年整合涉农资金3．99亿元，将77个涉农项目纳入乡村振兴重点项目管理。积极争取省乡村振兴重大项目5个，入库项目9个位列全市第一。阳信县坚持绿色引领、生态优先，按照全景阳信•全域旅游和开放的梨乡水城设计理念，以建设水韵梨乡、打造黄河三角洲魅力新城为目标，着力提升水系环城、绿茵满城、水绿交融的城市品质。小开河国家湿地公园获国家林业局批准建设国家湿地公园（试点）。阳信县河流镇成功创建国家卫生乡镇、省级文明乡镇、全省民族团结进步模范集体和省级绿色生态示范镇；商店镇成功创建国家卫生乡镇；金阳街道办事处成功创建全国环境优美乡镇；翟王镇成功创建省级文明镇省级卫生城镇。生态文明建设体制机制创新（1）坚决贯彻生态文明建设重大战略部署近年来，阳信坚持生态立县战略，加快产业转型升级，改善生态环境质量，着力推进经济、社会和环境协调发展。建立完善工作协调机制和责任分担机制，充分发挥生态阳信建设领导小组的统筹协调作用和乡镇（街道）的主体作用，强化对相关乡镇及部门的督促落实，将生态文明建设工作增加到实绩考核中；加大生态系列创建力度，建立生态环境信息公开机制，推进生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校等创建活动，全面推进省级生态县建设。深入贯彻生态环境保护督察制度，全面完成省级生态环境保护督察反馈意见整改任务，全力做好环保督察保障工作。建立环境保护管理长效机制。把生态文明建设和生态环境保护工作纳入目标管理体系，作为全县高质量发展综合绩效考核的重要指标。（2）建立县级生态环境委员会全县各级各部门严格落实同责一岗双责，助推阳信生态文明建设迈上新台阶。成立县级生态环境委员会，制定县直部门生态环境保护责任清单，实施污染防治攻坚战成效考核，建立生态环境保护督察工作机制，不断健全从责任分工到考核问责的生态环保闭环责任体系。全面实施河长制，建立健全河湖管理保护长效体制机制，设立县、乡、村三级河长、河长制办公室，明确各级河长工作职责，重点实施治理污水、整治八乱、控水节水、生态提升、依法管护五大行动。目前阳信县在德惠新河、秦口河（沟盘河）、白杨河、东支流、沙河等15条河道和幸福水库等3座水库分别设县级河长，由县级领导担任河长，落实县级河长15名，乡镇段河长44名。建立了河长会议制度、成员单位联席会议制度、信息通报制度、工作督办制度、河湖巡查制度、水域占用补偿制度等6项制度。全面实行林长制，制定林长会议制度、设立林长制办公室等一系列工作制度，实现县、乡、村三级林长组织体系全覆盖，加强森林、湿地资源保护管理，推进国土绿化和生态修复，推进森林、湿地资源合理利用，压实森林资源管护责任。建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单为核心的生态环境分区管控体系。深入推行生态环境损害赔偿制度，强化多部门与司法审判衔接、配合、协调、联动，合力推动生态环境损害赔偿工作。自2020年起全面启动生态环境损害赔偿工作，截至目前已针对8起案件开展生态环境损害赔偿工作，2020年6起案件均已完结并通过专家验收。创新环境治理模式，开展环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务等试点。（3）依法开展生态文明规划环境影响评价阳信县已完成山东阳信经济开发区、阳信国际工业园、阳信县陈楼工贸园区、阳信县西部循环经济产业园（原阳信县鲁北循环经济产业园）、阳信县陆港物流园区的环境影响评价；完成山东阳信经济开发区、阳信国际工业园、阳信县陈楼工贸园区环境影响跟踪评价。下一步将依据有关生态环境保护法律法规、条例、环境标准、环境影响评价技术导则和技术规范，持续落实其它各经济开发区、工业园、产业园进行环境影响跟踪评价，并积极沟通工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、自然资源等规划的主管部门，落实规划环评相关文件，对专项规划进行环境影响评价。生态文明宣讲阳信县按照1356，4+N即一个中心、三大主题、五传播五践行、六种方式，4+N建设标准的总体思路，以县、乡镇（街道）、村（社区）三级为单元，依托县文化中心，整合县文化馆、图书馆和体育馆的资源，建设阳信县新时代文明实践中心，依托县新华书店，建设教材研发基地和宣讲员培训基地，在各乡镇（街道）、村（社区）高标准建设新时代文明实践分中心、站（所）。阳信县新时代文明实践中心与各乡镇（街道）共同开展义务植树、生态文明宣传、美丽中国、我是行动者世界环境日等生态文明宣传活动。生态文明建设指导思想通过完善生态文明制度与保障机制、统筹环境质量改善与生态安全、优化国土空间开发格局、推进能源资源全面节约和循环发展、促进生产生活方式生态化绿色化、普及生态文化观念意识等六大体系的建设，将阳信打造成生产发展、生活富裕、生态良好、乡风文明、治理高效、社会和谐的省级生态文明建设示范区。生态文明的内涵生态文明，是指以人与自然、人与社会、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。是人类在劳动过程中，遵循人、自然、社会和谐发展这一规律而取得的物质、精神、制度等方面成果的总和。也就是说，生态文明是人类文明的一种形式。从历史上看，人类文明经历了原始文明、农业文明、工业文明三种类型。生态文明是人类文明发展的一个新的阶段。建设生态文明不是否定工业文明，而是强调先进的工业文明必须实现人与自然的和谐，使人们在享有现代物质文明成果的同时，又能保持和享有良好的生态文明成果。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨以可持续发展为根据以未来人类的继续发展为着眼点。生态文明的兴起是人类价值观念、生产方式、生活方式等方面的重大变革工业文明创造了巨大的生产力也为人类发展带来了巨大的生存和发展危机。选择生态文明道路是人类历史发展的必然趋势，是不可逆转的时代潮流，已成为21世纪中国发展战略的必然选择。我国生态环境所面临的问题（一）水土流失严重在建国初期，据不完全统计，境内重大水土资源流失区域总面积约为116万平方公里。位于福建省西部的长汀县，此前就是全国水土流失最严重的县。自上世纪80年代起，长汀县便在全县开展了新一轮关于水土流失环境保护治理的攻坚战，经过几代人30年的努力，全县森林覆盖面积已经达到370万亩，森林覆盖率已经达到79．4%，生物防火林带330公里，省级森林生态乡创建率已经高达83%，被誉为我国南方地区水土流失治理的榜样。（二）沙漠化迅速发展我国是目前世界上最严重的沙漠化危机地区之一。沙漠、戈壁、砂质化和沙漠化等地区土地总面积约149万平方公里，占2010年现有国土用地总面积的15．5%。在我国河北省承德市北部，内蒙古高原中部浑善达克沙地南缘，有112万亩广阔的绿色海洋。它就是中国河北省塞罕坝林场。塞罕坝农业林场整体占地面积达到140万亩，其中农业林地整体占用的总面积112万亩，森林绿地覆盖率达到80%，林木总体的蓄积量更是多达1012万立方米。正是因为塞罕坝几十代人所共同做出的巨大贡献，才将塞罕坝这片荒无人烟的砾石砂砾土地彻底转变成了一片广阔的文明绿洲。保护环境就是保护家园，他们的事迹无疑是这句话最好的体现。（三）生物物种加速灭绝中国境内的各类高等植物物种类型和主要物种中大约15%属于一种濒临灭绝物种状态，仅其中一类在中国高等院校中被明确列为物种濒临灭绝的高等植物就高达4000种。近30多年来的动物研究监测结果显示，高鼻猴和羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等稀有濒危野生动物的种群分布密集地区明显变窄，种群分布规模明显锐减。（