煤矿安全管理(2014年换证)

LOGO煤矿安全管理换证培训——新疆煤矿安全技术培训中心V1煤矿安全生产管理知识相互探讨，共同提高1了解煤矿安全生产管理机构设置和人员配备2煤矿安全生产管理目的、内容和方法3了解煤矿安全生产主要管理制度4了解煤矿企业安全生产诚信建设安全生产管理机构及安全管理人员1安全生产管理机构及安全管理人员煤矿安全生产管理机构：指煤矿企业中负责安全生产监督管理的内设机构；煤矿安全生产管理人员：煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员、各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区（科、队、井）等负责人。5机构及管理人员配备要求矿山从业人员超过300人以上的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员。煤矿年产30万吨以上：必须建立安全管理机构、配齐安全管理人员。明确专门人员负责（“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质）。煤矿年产30万吨以下：设立专职安全生产管理机构，配备足够的专职安全管理人员。专职安全检查人员不少于5人。国有重点煤矿（公司）的矿长（经理），分管生产、机电、安全的副矿长（副经理），总工程师，副总工程师，必须具备安全生产相关专业大专（含大专）以上学历，从事煤矿安全生产相关工作经历3年以上经历。国有煤矿以外的煤矿（公司）矿长（经理），分管生产、机电、安全的副矿长（副经理），总工程师，副总工程师，必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，从事煤矿安全生产相关工作经历3年以上经历。（2013年国办发〔2013〕99号）6煤矿安全生产管理机构的职责贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针。。。。。负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育。、、、、组织制定、修订本矿安全生产管理制度，编制、、、、、《作业规程》的安全技术措施审查和审批。。。按有关规定负责或参与新建、扩建及大项目、、、、、、、、、监督检查企业安全生产管理制度的执行情况经常进行现场安全检查，及时排除事故。。。。。掌握本单位的安全形势，分析安全方面存在的问题。。。。负责事故的统计上报工作，建立和管理事故档案组织本矿安全工作的考核和评比定期凿开安全生产会议，指导安排安全生产工作。。7煤矿安全生产管理目的、内容和方法2对管理的误解将管理当成“理论性”、“抽象性”、“精神性”。将管理当成“管制”、“限制”、“钳制”。将管理当成高阶层或某些阶层的事，并非全员参加。欠缺全员教育。没有重视管理目的、目标之明确。将管理局限于奋斗，不重视方法。完全用直觉、经验、胆识，不重视手法。管理基础知识什么是管理？管理是指管理者为达到既定目标，在特定环境下由专门的管理人员运用专门的知识、技术和方法对其管辖范围内的活动进行决策、组织、领导和控制的过程。1其他一些说法:(1)“管理就是利用别人将事情办成”这种定义代表了实用主义的看法，他们将管理看成是怎么利用别人来替自己办事的一种方法(2)“管理就是如何指导人，激励人的方法与技术”这种价值观基本代表了人本理论的观点，将管理看成是发挥人的积极的方法(3)“管理就是如何使资源收益最大化”这种价值观是典型的效益最大化的代表。“简单与复杂”10管理的对象对人的管理主要涉及人员分配、工作评价、人力开发等。对资金的管理主要涉及财务管理、预算控制、成本控制、资金使用、效益分析等。对物的管理主要涉及资源利用、物料的采购、存储与使用，设备的保养与更新、办公条件和办公设施等。对信息的管理主要涉及组织外部、内部信息的快速收集、传递、反馈、处理与利用、发展趋势的准确预测等。对技术的管理主要涉及新技术新方法的研发、引进与使用，各种技术标准和工作，方法的制定与执行等。对时间的管理主要是如何合理安排工作时间并提高工作效率，在最短的时间内达到组织目标等。对信用的管理，如通过组织的实践活动、媒体宣传和从事公益事业等手段，树立本组织良好的社会声誉和社会地位，为组织目标的实现创造良好的环境。煤矿安全管理的目的①提高灾害防治水平。②预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。③防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失。④最大限度地发挥安全技术措施的使用。⑤提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进行。121．搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。

造成伤亡事故的原因：①人的不安全行为②物的不安全状态③环境的不安全条件④安全管理的缺陷（事故发生的根源）

安全管理的意义及作用13要从根本上防止事故的发生必须：

①从加强安全管理做起。

②不断改进安全管理技术。

③提高安全管理水平。安全管理的意义及作用14

2．搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的基本保证。

为了贯彻安全生产方针需要：

①安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。②制定各方面防止事故和职业危害对策。③提高广大职工的安全意识。④自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度。⑤增强自我防护能力。安全管理的意义及作用15

3．搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。煤矿灾害防治水平的提高要通过：

①增加安全投入。②采取行之有效的安全技术措施。③提高设备的安全性能。④创造本质安全化作业条件和作业环境。安全管理的意义及作用16

4．安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用。

安全技术——指各种专业有关安全的专门技术。如安全监控系统等。劳动卫生——指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理化学危害因素的预防和治理。安全管理的意义及作用17

5．搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。

①企业安全生产状况的好坏反映出企业管理水平。②企业管理得好，安全状况得到改善促进劳动生产率的提高。③安全管理混乱事故、伤亡不断。安全管理的意义及作用18

2．安全管理的地位

安全管理在企业管理中处于执行的地位。安全管理的意义及作用19

3．安全管理的主要内容①安全管理的基础工作。（规章制度、安全技术措施、应急与救援等）②生产建设中的动态安全管理。（人员不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和维护管理、重大危险源的监控等。）③安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信息等）安全管理的意义及作用20“把谁扔下去”故事：

美国一家著名的报社以1000美金向全国征求最佳答案：有一艘船载着三个人：一个是美国著名的物理学家，另外两个是著名的生物学家和数学家。不料在海上发生了意外，为了挽救另外两个人的生命，把损失降到最小，必须把一个人扔下去，那么应当把谁扔下去呢？这件事引起美国人民的极大兴趣，引发大讨论全国陷入对物理、生物、数学哪一个更重要的大规模争论中，谁也无法说服谁。最后，奖金的得主竟是一个年仅十岁的小孩他的答案很简单：把那个最胖的扔下去！点评生活其实是很简单的，就如这个简单的答案一样，复杂起来的原因往往是我们自己人为造成的。21管理的职能计划控制组织领导221）计划（Planning）对未来活动所进行的预先筹划。一般包括：调查与预测、制定目标、选择活动方式等一系列工作。

2）组织（Organizing）把计划落实到组织的每个环节和岗位的工作过程。一般包括：设计与建立组织结构、合理分配职权与职责、选拔与配置人员、推进组织的协调与变革等。管理的职能233）领导（Leading

）指挥和影响下属去有效实现组织目标的过程。一般包括:选择正确的领导方式、运用权威实施指挥、激励下属调动其积性以及进行有效沟通等。4）控制（Controlling）管理者为保证系统按预定要求运作而进行的工作。一般包括：制定标准、衡量工作、纠正出现的偏差等一系列工作过程。管理的职能24管理的本质(1)管理的本质就是协调。即使个人的努力与组织的预期目标相一致；人、财、物等要素有效结合。

(2)协调的中心是人“占道模型”----以人为中心的管理，要让人能过的去“占道模型”所反映出的安全管理问题25占道模型的提出

在我们中国城市街道常见的一幕：一条马路，本来车不多，路也宽，交通畅顺……然后，马路一边，慢慢停上一排货车再过一段时间，路的另一边也停上一排车只剩马路中间一个窄道勉强通行遇到对面来车，互不相让，最后发生堵塞用“占道模型”讨论管理问题从第一辆车开始停放，直到两侧被停满。面对这种侵害公共利益的行为，公众一致采取容忍态度，没人会抗议、阻止---即使占道的违法性路人皆知。理论上“来自广大干部群众的监督”在实际生活中基本不会出现。所以，公众利益被蚕食是公众纵容的结果。公众为什么会纵容侵占公共利益？因为这对自己是最合算:停车一方，省钱省事，明显有利。出面纠正占道，轻则耽误时间，重则可能挨揍。古训“不以善小而不为，不以恶小而为之”，这话是说给别人听，而不是用来指导自己行为。用“占道模型”讨论管理问题占道者得把握好分寸：不能把路彻底堵死。路堵死了，其他人过不去，容忍度减低到零，矛盾马上激化所以占道停车，都要给过往的车辆留出一个通道－－不是因为占道的人有公德心，而是不留通道，自己的利益也结束。用“占道模型”讨论管理问题问题是，占道这个群体很难理性地约束自己：已经占到的，要保持现状没有占到的，还要拼命插一脚把路彻底堵死的结果是必然的然后就是冲突、清理、恢复原始秩序，之后又开始一轮新的蚕食……用“占道模型”讨论管理问题占道模型中，警察代表政府。纠正占道，不能指望靠群众，只能靠警察。如果执法机关不能严明执法，单靠给群众普法，永远不能实现秩序。政府掌握了全部社会管理资源，具有不可替代的权威性。因此，它的素质和运作状态，直接决定了社会的面貌。用“占道模型”讨论管理问题用占道模型来讨论安全管理问题，我们从后果反推：如果把在煤矿中发生事故或严重事件看作是“马路被完全堵死”。那么煤矿发生事故前－－“马路被完全堵死”前，一定是已经存在了很多的“违章占道”的事情。用“占道模型”讨论管理问题煤矿发生的“违章占道”可能会是一些人因事件、更多会是一些不良工作习惯：当一种不好的行为如不遵守规程被我们的制度默认和容忍。就会形成风气和习惯－－“违章占道”。一旦存在“违章占道”，那么“马路被堵死”是迟早会发生的事。用“占道模型”讨论管理问题所以，想在煤矿中不发生“马路被堵死”，首先得有一套严密的制度：这就是说的：政策层和管理层的承诺。制度成败的关键是在执行：管理层的责任－－不允许任何“违章占道”出现。用“占道模型”讨论管理问题通常我们会很关注发生的各类人因事件，但往往会忽略、容忍或默许一些不良的工作习惯：不遵守规程；不填写工作纪录等等；这些不良习惯，通常都不会产生后果，因而不会受到惩罚。用“占道模型”讨论管理问题不良习惯都是利己的－－与“违章占道”一样，因此人们会自然倾向这样做。当这种利己活动成本很低时，它们自然会泛滥开来－－就像“违章占道”。当违规的缺陷达到一定数量和程度，又在客观条件满足时，事件的发生就是必然－－“马路被堵死”了。用“占道模型”讨论管理问题因此，管理层和监督部门的职责是不允许任何“违章占道”事情发生。对于违规行为，必须要有相应的奖惩制度－－加大违规的代价，这也是制定奖惩制度的。“有法必依，违法必究，治国如此，安全管理成功的关键也在于此。用“占道模型”讨论管理问题占道模型中，执行制度的关键是在时时防备着不让“停”“第一辆违章占道的车”。这至关重要。这跟管理上的“破窗理论”一个道理。“马路”上只要“停”上了“一辆违章占道的车”。很快就会有第二、三…辆，直到两边停满。“马路被堵死”就不远了。用“占道模型”讨论管理问题孰不知，很多时候，“停”这“第一辆违章占道车辆”的是管理层－－这是中国社会常见的问题。当达到谁都不敢“停”这“第一辆违章占道车辆”氛围时－－这就是安全文化的目的到这种境界时，路人能够自觉去监督这种“违章占道”的行为－－例如新加坡社会就达到这种境界了。用“占道模型”讨论管理问题管理的原则（1）因时、因地、因人而异（2）管理要有目的性，且不能墨守成规（3）管理要有创新性（4）管理要有层次性（5）管理要循序渐进40（1）因时、因地、因人而异在企业不同发展时期、不同社会文化领域、不同人群之中形成的企业管理内容和方法各不相同。“没有完全相同的两片树叶”41有一个故事讲的是一群商人在一条船上谈生意，船在行进中出了故障，渐渐下沉，必须让乘客跳水。船长深谙世事，知道这些商人的文化背景不同，必须采取不同的方式分别去说服他们。他对英国商人说：“跳水是一种体育运动”，英国人崇尚体育，听罢即跳；他对法国商人说：“跳水是一种时髦，你没看见已经有人在跳了吗？”法国人爱赶时髦，遂跟着跳下；他对德国商人说：“我是船长，我命令你跳水”，德国人严于纪律，服从了命令；他对意大利人说：“乘坐别的船遇险可以跳水，但在我的船上不行”，意大利人多有逆反心理，说不让跳他偏要跳；对非常现实的美国人说：“跳吧，反正有人寿保险，不跳就死定了”；对中国商人则说：“你家中还有80岁的老母，你不逃命怎么对得起她老人家的养育之恩！”

从这一不无夸张的幽默中，我们可以悟出受不同文化、环境熏陶的人，其人生哲学、追求、价值观迥然各异，对其管理也应有所不同。点评42（2）管理要有目的性1、目的性原则例：猎狗与兔子一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有抓到。牧羊人看到此种情景，讥笑地对猎狗说：你们两个之间小的反而跑得快很多。猎狗回答说：你不知道我们两个的跑是完全不同的！我仅仅为了一顿饭而跑，而他却为了性命而跑呀。

目的不同，努力程度也不同！点评43[故事继续]猎人想，猎狗说的对的。我要想得到更多的猎物，就的想个好办法。于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中抓到兔子的，就可以得到几根骨头。抓不到兔子的就没有骨头吃。这一着果然奏效，猎狗们纷纷努力去追兔子，因为谁也不愿意看见别人吃骨头，自己没有的吃。点评“引入了竞争机制”“大家为荣誉而工作”44[故事继续]过了一段时间，问题又出现了，大兔子非常难抓，而小兔子好抓，抓到了大兔子得到的奖赏和抓到小兔子得到的骨头差不多，猎狗中善于观察的发现了这个窍门，专门去抓小兔子，慢慢的，大家都发现了这个窍门。猎人对猎狗们说，最近你们抓的兔子越来越小了，为什么？猎狗说，反正不会有太大区别，为什么要去抓大的呢？点评骨头只有短期的诱惑力。上有政策，下有对策；政策也要不断地完善45[故事继续]猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量。按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇。于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了，猎人很开心。但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害。于是猎人又去问猎狗，猎狗说“我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗?”点评长期的骨头，农民工也要养老保险！46[故事继续]猎人做了论功行赏的决定。分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头。猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量。一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量，这时，其中有一只猎狗说：我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头。我们为什么不能给自己捉兔子呢？于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了。

点评骨头与肉兼而有之

47[故事继续]猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。

情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。

野狗说：“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊！”，接着又道：“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔！不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n%，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m%。就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。点评只有永远的利益，没有永远的朋友48[故事还在继续]日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗......

被扫地出门的老猎狗们得了一笔不菲的赔偿金，于是他们成立了M公司。他们采用连锁加盟的方式招募野狗，向野狗们传授猎兔的技巧，他们从猎得的兔子中抽取一部分作为管理费。当赔偿金几乎全部用于广告后，他们终于有了足够多的野狗加盟。公司开始赢利。一年后，他们收购了猎人的家当......49[故事还在继续]M公司许诺给加盟的野狗能得到公司n%的股份。这实在是太有诱惑力了。这些自认为是怀才不遇的野狗们都以为找到了知音：终于做公司的主人了，不用再忍受猎人们呼来唤去的不快，不用再为捉到足够多的兔子而累死累活，也不用眼巴巴地乞求猎人多给两跟骨头而扮得楚楚可怜。这一切对这些野狗来说，这比多吃两根骨头更加受用。于是野狗们拖家带口地加入了M，一些在猎人门下的年轻猎口也开始蠢蠢欲动，甚至很多自以为聪明实际愚蠢的猎人也想加入。好多同类型的公司象雨后春笋般地成立了，N，O，P....一时间，森林里热闹起来。50[故事还在继续]猎人凭借出售公司的钱走上了老猎狗走过的路，最后千辛万苦要与M公司谈判的时候，老猎狗出人意料的顺利答应了猎人，把M公司卖给了猎人。老猎狗们从此不再经营公司，转而开始写自转《老猎狗的一生》，又写：《如何成为出色的猎狗》，《如何从一只普通猎狗成为一只管理层的猎狗》《猎狗成功秘诀》《成功猎狗500条》《穷猎狗，富猎狗》，并且将老猎狗的故事搬上屏幕，取名《猎狗花园》，四只老猎狗成为了家喻户晓的明星，收版权费，没有风险，利润更高。点评干活的总是拿得少的，拿得多的都是不干活的。51启示：1、管理不能墨守成规、一成不变，因为被管理者在变。2、要居安思危，没有一种优势是永恒的，要放远眼光。3、明白自身的生存空间有多大.可伸缩度有多少。4、要将短暂的优势演变成长期的优势。5、利用所处阶段的优势来创造另一阶段所需的优势，环环相扣，良性循环。52“唐僧肉”的启示成都小店的“唐僧肉”“唐僧肉”=“糖色+花生+巴骨肉”。是为“白骨精”准备的，→“白领、骨干、精英”。“CEO最高指示”：本店是民营独资企业，绝无国有股份，故必须坚持三不打折原则：品位不打折，分量不打折，价格不打折，否则打成粉碎性骨折。“CEO

温馨提示”：请不要告诉陌生人，你的肚子是在这里搞大的！”53（3）管理要有创新性1)达维多夫定律（前苏联心理学家达维多夫提出）没有创新精神的人永远也只能是一个执行者。说明：只有敢为人先的人，才最有资格成为真正的先驱者。2)卡贝定理（美国电话电报公司前总经理卡贝）放弃是创新的钥匙。说明：在未学会放弃之前，你将很难懂得什么是争取。54和尚挑水吃的故事有一名老话，叫“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。如今，这三个观点过时了。现在的观点是：“只要有创新，三个和尚水多得吃不完。”故事：有三个庙，这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢？55第一个庙，和尚挑水路比较长，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三个和尚商量，咱们来个接力赛吧，每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息，第二个和尚继续挑，又转给第三个和尚，挑到缸里灌进去，空桶回来再接着挑，大家都不累，水很快就挑满了。这是协作的办法，也叫“机制创新”。点评56第二个庙，三和尚商定立下了新的庙规，要引进竞争机制。三个和尚都去挑水，谁挑得多，晚上吃饭加一道菜；谁水挑得少，吃白饭，没菜。三个和尚拼命去挑，一会儿水就挑满了。点评这个办法叫“管理创新”。57第三个庙，三个小和尚商量，天天挑水太累，咱们想想办法。山上有竹子，把竹子砍下来连在一起，竹子中心是空的，然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去，第二个和尚专管倒水，第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班，一会儿水就灌满了。点评这叫“技术创新”。煤矿安全方面也要有这三种创新：“机制创新”、“管理创新”、“技术创新”58（4）管理要有层次性层次性是系统的一个重要特点，也叫等级差异性。一般说来，人的位置不同、阅历不同，其所在的层次也是不同的。59旗动？风动？心动？—层次性老、中、小三个和尚下山，见到一旗杆上旗子在风中飘动。小和尚对中和尚说：“师傅你看：旗在动”。中和尚说：“徒弟啊，你错了，那不是旗在动，是风在动”老和尚说话了：“徒弟啊，你也错了，那不是风在动，是你的心在动”小和尚只看到了表象--旗动（感知），中和尚已知其原理--风动（悟性），老和尚已上升到哲学层次了--心动（理性）。在我们的安全管理中，你认识到了哪个层次？60一个乞丐总在想，我要有两万元钱就好了。一天，他发觉了一只跑丢的很可爱的小狗，便把狗抱回了他住的窑洞里，拴了起来。

这只狗是一只纯正的进口名犬，是本市有名的大富翁的。富翁发了一则寻狗启事：如有拾到者请速与还，付酬金两万元。

第二天，乞丐沿街行乞时，看到这则启事，便迫不急待地抱着小狗准备去领那两万元酬金，可当他匆匆忙忙抱着狗又路过贴启示处时，发现启事上的酬金已变成了3万元。原来，大富翁寻狗不着，又把酬金提高到了3万元。

乞丐想了想又转身将狗抱回了窑洞，重新拴了起来。第三天，酬金果然又涨了，第四天又涨了，直到第七天，酬金涨到了让市民都感到惊讶时，乞丐这才跑回窑洞去抱狗。可想不到的是那只可爱的小狗已被饿死了，乞丐还是乞丐。（5）管理要循序渐进2023/2/5首先快速找到距离较近的水井买来水桶和扁担每天担水到村里，向村民卖1元/桶，每天可以跑10次，每天可以赚10元比尔：富有学识，机智灵敏，善于思考但在头一个月，他却没有给村里带来一滴水。那他在做什么呢？他首先找到专业勘探公司，帮助查找最近的地下水源然后跑到城里，向供水公司陈述乡村缺水现状，说明在那里，水的价格比城里更高，利润更好三个月后汉斯赚到了近1000元，还买了一台摩托车，以车代步，用车拉水，却过上了较为富裕的生活比尔一分钱也没有赚到，还为东奔西跑花掉了不少钱。但是，他带来了钻井队和铺设管道的工程队，开始挖水井、铺水管、造水站半年后汉斯：身强力壮，吃苦耐劳，人缘好他的方法是——小故事——汉斯＆比尔的故事哲理故事故事小，哲理大63比尔：比尔的水井、管道全部完工，水站正式开张。并向村里人承诺：1、水便宜－0.5元/桶；2、全天24小时保证供水；3、保证水质干净，无污染。很快，本村80％以上的人家成了比尔水站的用户。比尔拥有30％的经营者利润汉斯马上做出反应：1、降价－0.3元/桶;2、全家齐出动，组成了“汉斯摩托供水车队”，确保24小时供水；3、给水桶加盖，不进灰尘。但却只保住了不到20％的用户价格战、服务战、口水战·····竞争不断升级，一年后汉斯和他的家人疲惫不堪，但客户的数量仍旧在逐渐减少。卖水挣来的钱还不够支付摩托车的油钱......比尔组织了专业队伍，并逐步将水管接进每个农户的家里，每桶水仅收0.2元，但因用水方便且价格低廉，村民用水量剧增，汉斯利润可观，且非常逍遥现在据说汉斯在火车站摆了个卖茶叶蛋的摊子，其他家人则在公路边做起了“摩的一族”，或是给公司做搬运工，十分辛苦，勉强维持生计比尔承包了自来水公司，并在多地的自来水公司拥有股份，成为著名的私营企业家，据说最近还承担了公司某区域代理业务，进入跨行业经营，生意越做越顺汉斯：半年后2023/2/564哲理启示：思路决定出路目标决定高度态度决定深度心动不如行动不同的管理方式所带来的结果也不相同点评现代安全管理与传统安全管理的区别传统的安全生产管理受到了极大的挑战。伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理受到了极大的挑战：（1）它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一定的局限性。（2）安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。（3）工作上着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理，而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型的，而不是事故防范型的。没有真正做到“预防为主”。（4）工作的方法和要求均无科学的数据来反映。等等。煤矿安全管理的常用方法这引起了经济学家、管理学家、安全工程专家、和政治家等的注意，很多国家设立了安全生产管理的政府机构，加强了安全生产法律法规体系建设，高度重视企业安全生产管理的制度建设，逐步产生了以系统安全理论为核心的现代安全生产管理理论，形成了“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化企业安全生产风险管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。煤矿安全管理的常用方法风险管理相关知识风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制三个过程。安全生产预警就是基于风险管理的三个过程进行的。首先进行工作场所安全生产预警要素的辨识，然后对每个预警要素进行评价，得出其风险等级、预警等级，最后是预警信号的发布和风险控制。工作场所的安全生产预警要素(危险态)可分为：1.人的失误或不安全行为；2.物的不安全状态；3.环境的不适宜状态(不安全条件)；4.管理上的缺陷。风险等级可分为：高、中、较低、低。预警要素的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这种后果发生的概率决定的。安全风险预警机制的建设，必将大大减少企业发生事故的可能性，同时也能大大提高企业的应急管理能力。煤矿安全管理的常用方法现代安全生产管理的基本原理在现代企业制度下，随着安全生产管理科学的发展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现代安全生产管理的基本原理。主要有系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等，运用这些原理从以下几个方面入手实施现代安全生产管理:A、以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价

B、从总体出发，实行系统安全管理

C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测和选择最优方案提供科学的依据

D、从捉高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳定发展统一起来煤矿安全管理的常用方法煤矿安全管理的常用方法(6种)1、安全检查法安全检查又称安全生产检查，是煤矿企业根据生产特点，对生产过程中的安全生产状况进行经常性、定期性、监督性的管理活动，也是促使煤矿企业在整个生产活动的过程中，贯彻方针、执行法规、按章作业、依制度办事，实施对安全生产管理的一种实用管理技术办法。煤矿安全管理的常用方法712、安全目标管理法安全目标管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指将企业一定时期的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格、自觉地按照锁定目标进行工作的一种管理方法。煤矿安全管理的常用方法723、戴明循环管理法（PDCA循环管理法）

PDCA循环是由美国统计学家戴明博士（W.Edwards

Deming）提出来的，它反映了质量管理活动的规律。73煤矿安全管理的常用方法什么是PDCA循环?PDCA循环分为四个阶段：P(计划):根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和行动计划D(实施):实施行动计划C(检查):根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果A(处置):指新作业程序的实施及标准化，以防止原来的问题再次发生。(或设定新的改进目标)。天津汉邦企业管理咨询有限公司APCDPDACPADCPACDPDCA循环的特点天津汉邦企业管理咨询有限公司1、大环套小环，小环保大环，互相促进，推动大循环新的水平原有水平PADCPACD天津汉邦企业管理咨询有限公司2、PDCA循环是爬楼梯上升式的循环，每转动一周，质量就提高一步PDCA循环的特点天津汉邦企业管理咨询有限公司3、PDCA循环是综合性循环，4个阶段是相对的，它们之间不是截然分开的.4、推动PDCA循环的关键是“处置”阶段PDCA循环的特点解决问题的流程(ProblemSolvingProcess)改善循环改善.维持时间质量水平维持:1.管制5M2.纪律/落实标准3.第一次就做对事质量提升SDCAPDCA解决问题八大步骤改善:1.设定目标2.行动方案3.消除浪费PDCA运转-维持vs改善78天津汉邦企业管理咨询有限公司PDCA循环解决问题的八个步骤天津汉邦企业管理咨询有限公司步骤1.分析现状，找出存在的质量问题

1.1确认问题

1.2收集和组织数据

1.3设定目标和测量方法目标：确认所有可能的解决方法，以及简单、快速地验证这些方法的可能性过程：1.用头脑风暴法获得所有的解决方法2.针对主要原因验证所建议的解决方法3.选择那些最佳的备选方法4.明确描述解决方法5.决定简单的验证是否可能步骤2.分析产生质量问题的各种原因或影响因素

2.1寻找可能的影响因素并验证目标：选择将要实施的最终解决方法过程：1.决定和执行针对简便验证方法的验证计划2.确认验证结果3.建立挑选矩阵图4.作出最终选择5.如有必要，同管理层确认所选方法步骤3.

找出影响质量的主要因素

3.1比较并选择主要的、直接的影响因素步骤4.

针对质量问题的主要因素，制定措施，提出行动计划4.1寻找可能的解决方法

4.2测试并选择

4.3提出行动计划和相应的资源目标：建立有效的和可操作的行动计划过程：对每一个解决方案，界定:做什么？谁去做？何时完成？需要哪些资源？预期结果是什么？天津汉邦企业管理咨询有限公司步骤5.实施行动计划

5.1按照既定的计划执行措施(协调和跟进)

5.2收集数据PDCA循环解决问题的八个步骤目标：将措施付诸实施过程：1.实施培训和信息计划2.在实验的基础上实施措施3.评估结果4.措施的全方位应用5.检查所有措施的完成情况天津汉邦企业管理咨询有限公司步骤6.评估结果(分析数据)6.1结果同目标相符吗?6.2每项措施的有效性如何?6.3哪里还存在着距离?6.4我们学到了什么?

确认措施的标准化 确认新的操作标准PDCA循环解决问题的八个步骤目标：将措施付诸实施确认措施是否产生预期的结果检查项目目标是否得到满足过程：1.收集数据和审核相关区域/流程……2.用有效的形式组织数据3.分析信息--结果确实体现出改进吗?结果同目标相比如何?,分析差距?4.如果可能，完成措施5.确认每个措施的有效性如果结果满意或可接收--转到步骤7如果结果不满意--回到步骤26.决定后续步骤天津汉邦企业管理咨询有限公司步骤7.标准化和进一步推广7.1采取措施以保证长期的有效性7.2将新规则文件化：设定程序和衡量方法7.3分享成果7.4重复解决方法(交流好的经验)PDCA循环解决问题的八个步骤目标：保持改进，在类似区域内传播、分享知识和方法过程：1.定义所需的规则和指标2,设立相关联的测量手段3.更新操作指示、设置要点和程序4.确保针对新的操作活动的沟通或培训5.列出其他也可以应用所实施的方法的地方6.向管理层展示小组过程/措施和标准化情况7.建议类似的措施在哪些地方也可以应用总结未能解决的问题不要期望在一次PDCA循环中就解决所有的问题;过程改进应在科学性和哲学性之间取得平衡;在下一个PDCA循环中考虑未解决的问题提出这一循环尚未解决的问题，把它们转到下一个PDCA循环PDCA循环解决问题的八个步骤4、系统工程管理法煤矿安全生产系统工程是以现代系统安全管理理论基础和主要方法为指导来管理矿井的安全生产，可以改变传统的安全管理现状，实现系统安全化，达到最佳安全生产效益。煤矿安全管理的常用方法5、煤矿系统安全预测法预测诗运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料，对安全生产发展的趋势或结果进行事先的推测和估计。煤矿安全管理的常用方法6、煤矿系统安全评价法系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面。安全评价的根本问题是确定安全与危险的界限，分析危险因素的危险性，采取降低危险性的措施。评价前要先确定系统的危险性，再根据危险的影响范围和公认的范围之内。评价中的允许范围是指社会允许标准，它取决于国家政治、经济和技术等。煤矿安全管理的常用方法煤矿安全生产主要管理制度3依据：《安全生产法》、《煤矿安全规程》、国务院办公厅转发国家发改委、国家安全总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》、国家煤矿安全监察局《煤矿企业安全生产管理制度规定》煤矿安全生产主要管理制度煤矿企业建立安全生产管理制度的基本要求（1）符合相关法律、法规、规章、规程和标准（2）内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性，可操作。（3）对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法。（4）所引用的依据及适用范围和时间明确，表达规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握。（5）以正式文件发布，并确保其能够约束及到的部门和人员。煤矿安全生产主要管理制度1、煤矿安全生产责任制度企业应遵循“横向到边，纵向到底”的原则建立安全生产责任管理体系。实质：安全生产，人人有责煤矿安全生产主要管理制度

《煤矿安全规程》规定：

煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

安全生产责任制的内容：纵向：从上至下，分级负责。横向：分部门负责。安全生产责任制的制定原则：（1）“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。（2）充分体现责、权、利相统一的原则。（3）突出重点的原则1、生产矿井主要负责人（矿长）是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产工作负全面责任（主要领导责任）。生产矿井的主要负责人必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规章、规程，认真组织贯彻落实有关安全生产的指令、文件，定期听取安全生产汇报，主持安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，主持事故的调查处理，认真吸取事故教训。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。

2、生产矿井负责人或副职的安全生产责任制，生产矿井负责人或副职在各自职责范围内，协助主要负责人或正职搞好安全生产工作。3、生产矿井业务职能部门负责人及其工作人员的安全生产责任制职能部门的负责人按照本部门的职责，组织有关工作人员做好安全生产工作，建立健全本业务职能部门的业务安全责任制，对本业务职能部门职责范围的安全生产工作负责。经常深入现场检查了解安全生产情况，解决安全生产问题，定期分析本业务范围内的安全生产情况，主持本业务范围内的事故分析，提出防范措施。职能部门工作人员在本职范围内做好有关安全生产工作。2、煤矿目标管理制度安全目标管理制度，应依据政府有关部门或上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐渐分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。安全生产任务转化为安全工作目标，制定安全目标体系，层层分解到部门和个人煤矿安全生产主要管理制度3、安全办公会议制度（1）安全办公会议每旬召开一次（年产30万t以下的小煤矿每周至少召开一次），及时总结处理安全工作中存在的问题，对下一步安全工作中的工作重点进行安排部署。（2）安全办公会议由矿长或法定代表人主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副主持召开。（3）参加安全办公会议的人员有煤矿安全生产副矿长以上领导干部、生产及有关科室的主要负责人、基层区队的有关负责人。煤矿安全生产主要管理制度安全办公会议的主要任务：

①传达贯彻上级一系列安全工作会议指示、指令、文件精神。②听取有关专业部门对本旬安全生产检查情况的汇报。③分析讨论各类隐患问题。④提出相应的安全技术措施和整改处理意见。⑤研究和部署相应的安全管理规定。煤矿安全生产主要管理制度（5）安全办公会议的内容要形成《安全办公会议纪要》。（6）对会议制定的各类事故隐患、整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监管、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。（7）《安全办公会议纪要》要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。煤矿安全生产主要管理制度4、安全技术措施审批制度

1．安全技术措施编制和审批的依据（1）安全技术措施编制和审批，必须符合法律、法规的规定和要求。

《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全程度评价办法》、《煤矿安全质量标准化及评定办法》、《煤矿安全技术操作规程》

（2）安全技术措施的编制和审批应遵守上级主管部门颁发的各种文件、指令和技术标准。2．安全技术措施的审批（1）审批要求

①采掘工作面作业规程和安全技术措施的审批，由矿总工和采掘专业的副总审批。②应有新技术、新工艺、新设备和新材料以及采区首采工作面的作业规程由上级主管部门审批。（2）审批方式

①传审②会审（3）传达贯彻5、安全检查制度安全检查时消除隐患、防治事故、改善劳动条件的重要手段。安全检查制度，应保证有效监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。目标：消除隐患、防止事故、改善劳动条件重点：“一通三防”的装备、管理情况处理：四定原则（定项目、定人员、定措施、定时间）煤矿安全生产主要管理制度煤矿安全生产检查的方式（1）日常检查。（2）定期检查。（周、旬、月、季、年和节假日检查）（3）不定期检查。（4）专业检查。（5）连续性检查。煤矿安全检查的内容（1）查安全意识。（查思想）（2）查管理制度。（3）查劳动纪律。（4）查事故隐患。6、事故隐患排查制度事故隐患排查制度应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务，并保证隐患治理资金的投入。重点排查重大安全生产隐患（超能力、超强度或者超定员组织生产、瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统未正常运行、有严重水患，为采取有效措施、超层越界开采、有冲击地压危险，未采取有效措施、自然发货严重，未采取有效措施、使用明令禁止使用或这淘汰的设备、工艺、新煤矿边建设边生产、煤矿概括期间，在改扩建的区域生产、。。。。）煤矿安全生产主要管理制度7、安全教育制度安全教育与培训制度，应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。保证企业职工获得相应的教育和培训8、安全投入保障制度安全投入保障制度应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理、抢险救灾等均有可靠的资金来源。企业保证稳定的资金渠道煤矿安全生产主要管理制度9、主要负责人和管理人员下井及带班制度煤矿企业必须建立健全主要负责人和安全管理人员下井带班制度，该制度要明确下井带班人员的职责，下井带班的次数、权限、工作内容，以及下井带班的管理考核，并要健全下井带班制度的详细记录，以备检查。煤矿负责人和生产经营管理人员要兼职下井带班；建立和完善下井带班制度；明确下井带班人员的职责；严格企业内部管理和考核10、劳动防护用品发放与使用制度劳动防护用品发放与使用制度应包括劳动防护用品的质量标准、发放标准、发放范围以及劳动防护用品的使用、监督检查等方面的内容。质量标准、发放标准、发放范围、使用、监督检查11、矿用设备、器材使用管理制度矿用设备、器材使用管理制度，应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前检查标准、程序、方法和检验单位、人员的资质。符合标准、状态完好12、矿井主要灾害预防管理制度矿井主要灾害预防管理制度要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲积地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制度专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害煤矿安全生产主要管理制度13、煤矿事故应急救援制度煤矿事故应急救援制度，要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上限时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。制定事故应急救援预案14、安全奖罚制度安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。责任、义务、权利，奖罚对应15、入井检身与出入井人员清点制度入井检身与出入井清点制度，明确入井人员禁止带入