地方政府投融资平台转型发展报告：浙江篇

浙江篇省地区生产总值(GDP)实现73,516亿元，一般公共预算收入8,2本报告①聚焦浙江省地方政府投融资平台转型发展，通过构本报告所指地方政府投融资平台包括地方政府出资设立的综合性投资公司以及行业性投资公司，也年末仍有存续的公开发行债券的省(自治区)、地级市、区县三级地方政府投融资平台，对于过去发行过融资平台没有纳入样本中。 1第一部分浙江省经济、财政和政府债务情况2和新兴产业做出了重要贡献。-2021年浙江省基本经济情况9年0年1年352.632.643.124.01地区生产总值增速(按可比价格)00%20%.10%99%42.08%40.80%42.45%84.142.312.52780.87万亿元)2.732.662.92元)4.99.85万元)2.993.1952CPI上期=100金融机构各项存款余额(万亿元)金融机构各项贷款余额(万亿元)3P2021年浙江省各市经济基本情况9年0年1年49年0年1年第二产业897绍兴市金华市衢州市舟山市625州市59年0年1年262.64亿元，同比增长率分别为6.8%、2.8%和14.0%；2020年，受到新冠肺炎疫增速达到14%，为四大经济强省中最高；财政平衡方面，2021年浙江省财政平衡2021年浙江省财政收支基本情况2019年2020年2021年一般公共预算收入7048.587248.248262.642.80%14.00%其中：税收收入5898.756261.757171.97非税收入1149.83986.491090.66转移性收入4580.525196.504989.8110607.8211353.3511647.28入增长率21.40%7.00%2.60%政府性基金预算政府性专项债务收入2910.27转移性收入1621.172754.8240.99国有资本经营预算收入92.19114.32125.06国有资本经营预算增长率13.40%24.00%9.40%转移性收入13.596.0212.67社会保险基金预算社会保险基金预算收入4878.2145715888.2969年0年1年支出1840.147.354933.84770%456.7960%2501.9124.213.927.543.322071.02.30%47.6373.15.5850.816占地区一般公共预算收入的比例为86.7%，位居全国第二；依托已有占政府性基金预算收入的89.05%，财政收入对土地市场的依赖度较高，从2021居全国首位。71年浙江省各市财政收支情况入4561.722386.592299.87466.263118.8184.447.5532.27674.8093.72683.80413.52704.71603.80714.50492.321272.134689.71336.11.860.06455.43734.8187.19270.91.691一般公共预算收入为674.80亿元，同比增长12.7%，与2020年相比，超越温州市升至全省第三；湖州市一般公共预算收入为413.52亿元，年度财政收入增速22.政收入基本持平。86务压力较小。截至2021年末，省级债务余额为924.78亿元，较上年增加104.40占28.6%;市政建设750.80亿元，占28.8%;棚户区改造等保障性住房建设332.61亿元(其中棚户区改造建设270.31亿元),占12.7%;农林水利建设208.58亿元,亿元。。9-2021年浙江省政府债务情况9年0年1年债务余额(决算数)合计28.615.0800.763.3863.53336.547.632.63%3.70%1年浙江省各市政府债务余额.51.931.09467.97448.32.356.96743.4268.34.73714.15719.81.94407.86408.66423.26第二部分浙江省地方政府投融资平台转型发展优势及存在题发展的优势及成果(一)浙江省地方政府投融资平台转型发展的优势力较强22．金融资源十分丰富时，3．制造业集聚优势突出4．主营业务结构多元化(二)浙江省地方政府投融资平台转型发展的成果行规模比较(一)城投平台整体评级较低评级主要为AA级或AA+级，合计占比85.49%，而AAA级主(二)省内城投平台分布不均区数量分布与地区经济水平及财政实力大致相当，呈现一定的不均衡性和聚集城投占比仅为0.46%。(三)城投平台债务负担较重第三部分浙江省地方政府投融资平台排名情况标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本保值(一)平台行政(区域)层级分布及主营业务类型(二)平台信用分析平台评级主要为AA级或AA+级，占比为85.49%，而AAA级主体况和浙江交工集团股份有限公司，均位于杭州市。(排名见表8)浙江交工集团股份有限公司是浙江省省级交通基础设施投融资平台浙江交收省级政府投融资平台排名情况1AAA2AA+A分析。(排名见表9)杭州市城市建设投资集团有限公司是杭州市城市基础设施的重要投资主体绍兴市交通投资集团有限公司是绍兴市最大的国有独资收费公路投资运营营地位和经济效益将更加突出。2022年1月-9月，公司实现主营业务收入50.87.52%。舟山海城建设投资集团有限公司成立于2013年7月，属于国有独资公司，由担成片改造地块开发建设的前期工作，负责土地开发管理业务等。2022年1月-996.32亿元，资产负债率为64.60%。9月，公司实现主营业务收入110.95亿元，净利润3.76亿元；截至2022年9月30杭州市地铁集团有限责任公司是经杭州市人民政府批准成立的有限责任公亿湖州市城市投资发展集团有限公司作为湖州市重大城市基础设施建设项目9.98%。市级政府投融资平台排名情况1集团有限公司AAA2AAA3公司AA+4公司AA+5衢州市国有资本运营有限公司浙江省衢州市AA+6任公司AAA7AA+8营有限公司AAA9AA-限公司AA+AA+限公司AAAAA+AAA有限公司AA+集团有限公司AAAA公司AA+A有限公司AAA+AAA公司AA+AAA限公司AA+限公司AAAAA+AA+AA+迪荡新城投资发展有限公司AAAAA+温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司浙江省温州市AAAA开发建设集团有限责任公司AA+设投资集团有限公司A投资集团有限公司AA+团有限公司A限公司AAAA公司A集团有限公司AAAAA+有控股集团有限公司AA+AAA有限责任公司AAA+A区国有资产经营有限公司AA+AAA+A团有限公司AAA发有限公司AAA+团有限公司A团有限公司A国有资产经营有限责任公司AA司A营有限公司A有限公司A团有限公司A建设(集团)有限公司A公司AA+产经营有限公司AA+施投资有限责任公司AA+团有限公司AAA+州市辖区县级政府投融资平台)的有4家，主体评级为AA+的有74家，主体评级级政府投融资平台排名情况1资经营集团有限公司AA+2限公司AA+3资运营有限公司BBB4AA+5司AA+6AA+7公司A8限公司AA+9AA+营集团有限公司AAA团有限公司AA+公司AA+司AA+B公司AA+AA+有限公司AA+AA+AA+资集团有限公司AA+AA+AA+AAA+A团有限公司AAA限公司AA+司AA+A团有限公司AA+AA+团有限公司AA+AA+A限公司AA+发集团有限公司AAA+团有限公司AA+AA+公司AA+展集团有限公司AA+开发有限公司A投资集团有限公司A设投资发展集团有限公司AA+限公司AA+资集团有限公司AA+限公司A限公司A经营有限公司A有限公司A资有限公司A司AA+AA+有限公司AA+AA+AA司A资集团有限公司AA+有限责任公司AAA运营控股集团有限公司团有限公司A展投资集团有限公司AA+投资有限公司AAA+发有限公司AAA-限公司AAA+设有限公司AAA资控股集团有限公司AA+开发建设有限责任公司AA+司AA+有限公司A公司AAA营有限公司A资集团有限公司AA+司A有限公司A业发展集团有限公司A公司AAA限公司AA+控股集团有限公司AA+AA团有限公司AA+团有限公司A司AA+发有限公司AAAA+A公司A有限公司AA+AAA+AA+团有限公司A团有限公司AAAA公司AAA+AAA+团有限公司AA+AA公司AA+团有限公司A团有限公司AA+资集团有限公司AA+公司AA资开发集团有限公司A资集团有限公司A公司AA司AAA+限公司AA+有限公司A公司综合开发有限公司AA+有限公司AAA+有限公司公司A司AA+司AA-司AA护开发建设有限公司AAA+司AA限责任公司AA限公司开发建设有限公司AA司A资集团有限公司AA+A限公司AA限公司A有限公司A投资集团有限公司AAA有限公司AA+AA+AA+AA+AAA集团有限责任公司A集团有限公司A发展有限公司A发有限公司发集团有限公司AA+发有限公司A业有限公司AAA+AA+AAA司AAA+第四部分浙江省地方政府投融资平台转型案例(一)转型发展方向及模式(1)收费公路业务营管理。(2)交通工程业务省唯一一家具有国家公路工程施工总承包特级资质及公路行业设计甲级资质的质，走(3)供应链集成管理业务(4)氯碱化工业务基酮(MIBK)、高纯氢气、涉水次钠及环保增塑剂产品质量明显优于同行业；(5)公共交通业务公共交通业务主要由省交通集团下辖子公司浙江省铁路发展控股集团有限责任公司、杭黄铁路(浙江)有限公司、浙江衢松铁路有限公司、杭州机场高铁铁路枢纽、宁波铁路枢纽等“九线一桥二枢纽”(6)金融业务银行、证券、期货、基金、保险、信托、金融租赁等7大金融主牌照，同时持有源，(7)水上运输与港口物流业务集团该业务主要集中在旗下浙江省海运集团浙海海运有限公司和浙江远洋以海峡型和巴拿马型散货船为主、总运力达110万载重吨的现代化远洋船队，居(8)房地产开发业务.公司财务状况(1)资产变动情况动比例超过30%的主要资产项目022年6月末额的比例(%)1年末变动比例(%)-43.52(2)负债变动情况截至2022年6月末，在期末余额变动比例超过30%的主要负债项目为应交税。期末余额变动比例超过30%的主要负债项目的比例(%)变动比例(%)36-51.06(3)利润及其他损益来源情况内合并报表范围利润主要源自非主要经营业务交易性金融资产公232349存货跌价损失与企业日常活动无499771713.转型发展方向(1)提升髙速公路运营业务的盈利水平，成为浙江省的经济脉络。(2)多元化增长战略下，(3)纵向延伸现有业务产业链浙江省交通投资集团在发展新的业务模式之外，也重视现有业务的纵向延程中的污染问题，提高工程质量，基础设施RETIs(房地产信托投资基金)项目试点工作，成功发行全国首单基础(二)转型发展的启示绍兴市交通投资集团有限公司成立于1995年4月，是区域性大型国有基础设设施(一)转型发展方向及模式(1)收费公路业务江大桥南连接线高速公路和安亭高速公路收费系统连接浙江省高速公路联网结公路联网结算中心工作流程，当日收入的通行费需相隔三个工作日才能汇入公(2)公共交通业务主要业务涉及城市客运(公交运输)、出租汽车和公交IC卡。(3)文化旅游业务旅游集团有限公司(以下简(4)医药生产和流通业务公司医药生产流通业务主要由子公司旅游集团下属上市公司浙江震元股份有限公司(以下简称“浙江震元”)运营。浙江震元是国家中医药管理局在全国(5)土地开发收益及工程代建发行人土地开发及工程代建业务主要由下属子公司浙江滨海新区开发投资.公司财务状况(1)资产变动情况。动比例超过30%的主要资产项目022年6月末额的比例(%)1年末变动比例(%)300-100.0040.99-56.93(2)负债变动情况期末余额变动比例超过30%的主要负债项目的比例(%)变动比例(%)6-30.020.11-44.6749.094-35.95(3)利润及其他损益来源情况内合并报表范围利润主要源自非主要经营业务属于非经常性22资收益、交易性金220.0010.001营业外收入不可持续99-0.55-0.553.转型发展方向(1)公司转型的特点1)业务多元化经营，项目收益能力强(2)公司转型的路径资源整合2)优化内部管理制度3)持续拓宽融资渠道4．转型效果分析绍兴市交通投资集团有限公司目前已成长为重要的基础设施建设、运营主强，0(二)转型发展的启示1第五部分浙江省地方政府投融资平台转型建议施意见》(财预〔2015〕225号)、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)及《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)等政策。城投平台面临的监管环境日益严格，对地方已展建议(一)明确转型定位2时，(二)化解隐性债务(三)完善治理结构。3财达证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的证券经营机构，于2021年5月7日在上海证券交易所主板首发上市，股票简称“财达证券”，股票代码“600906.SH”。财达证券投资银行业务委员会统一负责公司的股权和债券融资业务，近些年陆续引进了一批行业一流业务骨干，着力打造专业化、经验丰富、优势互补的投行业务团队。本报告由中国财达证券股份有限公司(以下简称财达证券)向其机构客户和认定为专业投资者的个人客户(以下简称“客户”)提供，无意针对或打算违反任何地区、国家、城市或其它法律管辖区域内的法律法规。本报告所载的全部内容只提供给客户做参考之用，并不构成对客户的投资咨询建议，并非作为买卖、认购证券或其它金融工具的