中国电力国际有限公司组织机构设计与管理流程优化课件

组织机构设计与管理流程优化

项目建议书

2003年2月机密致客户能够有机会为中电国际提供管理咨询服务而提交本建议书，本公司感到非常荣幸。本公司曾为一百多家中国企业提供过全方位的投资融资及管理咨询业务服务，尤其在大型国企的战略规划与内部管理提升积累了比较丰富的经验。我们向贵公司保证，我们将会把本项目作为最优先考虑的项目，并会全力以赴完成项目。如贵公司有任何问题，请随时与我们联络。顺致商祺海问咨询管理咨询部2/11/20232目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/20233公司历史沿革随着行业改制的日益深化，中国电力投资有限公司的定位和资产归属历经改变，目前又到了一个在经营上需要重新定位阶段：电力工业部中国电力投资有限公司中国电力国际有限公司国家电力公司中国电力国际有限公司中国电力投资集团公司中国电力国际有限公司在香港注册成立，隶属于中国电力投资有限公司，简称中电投1998年，国务院146号文决定撤消中电投，将中电国际改组为国家电力公司的全资子公司五大发电集团成立，中国电力国际有限公司的资产划归中国电力投资集团公司1999年1月19942002年12月2/11/20235公司目前的管理架构作为一个下辖五个火电厂的公司总部，目前实行是直线职能型的组织结构，但是由于公司总部职能定位频繁改变的原因，有些重要的职能如战略规划、财务控制、绩效考核是否得到了充分地体现，是我们需要研究和评估的一项重要内容：董事会总经理副总经理总工程师总会计师经理一部经营部策划部经理二部财务部人力资源部香港本部：行政事务人事财务资产管理信息管理公共关系新闻、信息法律事务外事工作公司审计文秘档案党务、后勤融资战略经营于发展战略国际化发展项目可行性研究于前期开发国内外市场分析预测公司CI战略年度经营目标编制与实施投资项目管理下属公司经营管理预算决算资金筹划资产管理会计核算与财务管理下属公司财务管理与监督电价人力资源计划职工教育与培训本部人事劳资管理外派董事监事管理下属公司经营层考核2/11/20236公司面临的挑战挑战适当实用的管理模式结果导向的激励机制保证年度经营目标实现的预算体系推动实现公司战略目标的组织架构中电国际要成为一个运营高效、机制灵活、各种资源利用达到良性循环的公司，当前面临四大挑战：2/11/20237目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/20239进行组织架构设计与流程优化，是一项重大的企业变革企业的变革，应在一个所处的特定的市场环境和行业环境的系统框架下进行，否则变革所伴生的各种风险因素的不可控性将大大增强。管理咨询公司为客户创造价值的一个重要的方面就是为客户降低变革的风险：经营战略信息技术业绩评估业务流程组织架构环环市场境境业行2/11/202310在进行组织机构设计之前应该进行公司战略的明晰化工作，一个为公司各级人员理解接受的战略是进行组织机构设计的前提战略明晰化是一种准确而有效的方法，用来沟通组织战略，使组织中各级成员对于组织战略达成明确一致的理解，并以此为组织经营和价值创造提供导向；战略明晰化是联结战略设计与战略实施的关键点，它确保管理层在战略实施和资源调配的过程中始终围绕一个中心，而组织机构设计工作是实施公司战略的一项重要内容：战略实施战略明晰化提出战略对未来所处竞争地位的期望和预估组织架构管理流程信息技术客观的选择和取舍提出阐明执行2/11/202311在不同的管理模式下，集团公司的总部职能模式也有所不同业务组合组织架构协同绩效规模战略建构式战略管控式决策的重要性/风险/时间限制机构成熟度业务业绩行业动态决定因素典型活动范例经营战略计划战略指导方针财务娃哈哈北京巴士麦当劳以优异的功能帮助处于困境的业务单位随时介入协调，以保证协力综效通用电气美的集团制定及修正业务单位自行建立的战略主要检讨业务单位战略的逻辑性并提供对进一步举措的建议杰赛科技彩虹集团在投资组合中购买价值未达标准的业务单位，并使之扭亏为盈在非常情况下介入下属业务单位的营运，以确保它们达标无误在价格和实际达到最佳状况之际，售出某些业务经营式控股公司相互关联/整合程度独立的共享技术共享业务系统同一业务系统新疆德隆提出并领导大部分的投资计划和改善方法介入每月的财务及营运审核，并负责对主要议题的决策2/11/202313组织结构设计有很多模式，但各有利弊，确定最适合企业的模式，是项目成败的关键2/11/202314经验表明，组织结构的设计没有固定的标准但是要遵循一定的原则以前的组织架构是围绕着职能来设计的，最近的组织结构是围绕着市场来设计的（客户群及地理分布），这样可以更加关注客户的需求，但是为了达到规模经济并降低成本，以职能为基础设计组织结构仍然使用。以战略为核心的组织设计以公司的战略取向决定组织机构和功能设置，而组织的设计应保证战略的有效实施精干高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练，人员精干，管理效率高责权利对等原则每一管理层次，部门，岗位的责任，权力和激励相对应有效管理幅度原则管理者直接管理的下属人数应在合理的范围灵活性原则保证对外部环境的变化能够及时充分非反应客户导向原则保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客要求执行和监督分设原则保证监督机构起到应有的作用专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和集团目标，任务的统一性管理明确原则避免多头指挥和无人负责现象2/11/202315管理流程是组织结构高效运作的重要保证合理的组织结构固然十分重要，但一个公司的成功还取决于有效的管理及经营流程支持，及这些流程在组织结构上的顺利执行管理及经营流程是公司管理活动及经营活动的具体载体，和对部门及个人职责、行动的具体定义流程是将公司内各部门、职能、及个人联系在一起、协调工作的扭带流程是公司联结市场、客户，进行营销及销售活动的载体，是建立市场竞争力的基石战略规划业务A业务B业务C业务D关键管理流程核心业务流程经营计划预算管理绩效管理管理报告2/11/202317公司的管理流程应该是一个环环相扣的系统部门预算业务部门收入预算费用预算利润预算资金预算管理部门费用预算资金预算部门财务类KPI绩效管理报告体系战略规划战略及行动规划年度经营规划公司预算公司KPI部门业务规划年度营运计划销售预测销售计划部门非财务类KPI个人绩效考核考核频率每日每周每月每季度每年预算实际执行情况平衡分数卡公司部门绩效管理沟通每日每周每月每季度每年反馈修正执行2/11/202318目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/202319我们将研究公司的经营环境和行业状况，系统评估与诊断公司现有组织机构在运行过程中的优点和缺点，并在诊断的结论的基础上提出新的组织机构设计方案，整个过程分为六个步骤步骤二：为公司确定管理模式和集分权模式管理模式和集分权模式在很大程度上取决于公司的资源整合能力，基础管理能力以及高层团队的领导风格，海问将与公司高层进行研讨，协助选择适合公司的管理模式和公司总部的职能模式，并就公司的关键决策项目初步制定集分权规范框架，集分权规范应该成为公司的“基本法”，是制定其他规章制度的前提。集权分权规范框架举例2/11/202321我们将研究公司的经营环境和行业状况，系统评估与诊断公司现有组织机构在运行过程中的优点和缺点，并在诊断的结论的基础上提出新的组织机构设计方案，整个过程分为六个步骤步骤三：对公司总部所有部门和岗位进行工作分析工作分析是指完整确认工作整体，全面收集和综合分析有关于该项工作各种信息的一系列活动，又称为岗位分析或职务分析，工作分析是一切人力资源工作的基础工作分析的对象是个岗位的工作范围、职责，所需技能、工作强度、环境，工作心理及岗位在组织中的关系；工作分析有很多方法与工具，海问将结合问卷调查、访谈等方法进行；岗位分析问卷举例2/11/202322我们将研究公司的经营环境和行业状况，系统评估与诊断公司现有组织机构在运行过程中的优点和缺点，并在诊断的结论的基础上提出新的组织机构设计方案，整个过程分为六个步骤步骤四：进行公司组织机构的整体设计：在进行工作分析并得出目前的组织机构运行情况的诊断结论后，我们将着手进行组织机构的整体设计工作，设计内容除了目标模式外，还要制定过渡模式，并详细列出过渡过程中应该解决的部门的职能变化的问题：目标整体结构举例过渡整体结构举例2/11/202323我们将研究公司的经营环境和行业状况，系统评估与诊断公司现有组织机构在运行过程中的优点和缺点，并在诊断的结论的基础上提出新的组织机构设计方案，整个过程分为六个步骤步骤六：根据前面几个步骤的成果，为落实部门职责的操作，我们将与客户有关人员一起，编制部门工作手册，部门工作手册是员工的工作指南部门工作手册目录举例2/11/202325我们将重点围绕战略规划、年度经营计划、预算管理、绩效管理等四个方面进行公司的流程优化我们将按照以下的步骤来进行绘制公司需要优化的有关流程选择流程核心小组

审阅绘制现行流程

并发现

改善机会计划和安排资源(流程所有人，日

期、时间、物

料、议程等）选择技术进行个人访谈如有必要，

同重新设计/设计

阶段连接进行集中讨论

并设计132456782/11/202326如果需要，我们还可以为公司进行激励机制设计员工晋升通道设计举例岗位关键业绩指标设计举例2/11/202329目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/202330项目成果组织设计模块最终交付品：公司战略明晰化报告公司管理模式与总部职能选择建议报告公司集分权规范报告公司整体组织架构优化报告公司部门职责与岗位职责说明书公司总部各部门工作手册管理流程优化模块最终交付品（本模块具体内容待协商后确定）战略规划流程及操作手册年度经营计划流程及操作手册预算管理流程及操作手册绩效考核流程及操作手册激励机制模块最终交付品（本模块属为客户自愿选择部分）薪酬体系设计报告公司各个部门与岗位关键业绩指标（KPI）公司员工晋升通道2/11/202331目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/202332我们建议的项目收费我们的收费是根据所需人工/时估计的，也充分考虑了我们与中电国际建立长期战略伙伴关系的期望。由于本项目的具体工作内容还需要进一步具体界定，以下报价仅作参考。一旦确定合作意向，我们将会详细界定项目的内容、并对项目的价格、以及付款周期和方式进行深层次地协商：阶段

估计耗用时间 估计收费公司战略明晰化工作 2星期

10万元公司组织机构设计模块4-5星期 30万元公司关键管理流程设计模块4-5星期 30万元激励机制设计模块 4-5星期30万元公司总部员工的各项培训 20小时 免费后续实施支持最终报告交付的半年内免费合计 人民币100万元2/11/202333目录项目背景关键议题项目内容项目成果项目价格项目管理2/11/202334咨询项目的一般程序项目前期项目实施后期服务了解客户需求提交项目建议书准备项目任务书组成项目小组收集数据和企业诊断提出建议和解决方案提交项目报告项目实施跟踪与支持2/11/202335咨询项目的管理架构为了保证项目的质量，海问公司的高层领导和合伙人将组成项目领导小组，定期对项目工作进行评估与指导。在项目启动后，海问顾问与客户公司有关员工共同组成项目组，在项目进行过程中相互学习与支持，紧密配合，共同参与方案的设计与制定，并就方案达成广泛共识，确保方案能顺利