防汛工作方案(15篇)

第防汛工作方案(15篇)防汛工作方案1

一、加强防台防汛工作的领导。

1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟;常务副指挥：;副指挥：陈传森、郑敏、__耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员：杨平、林琛、__永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村会主任;指挥部下设办公室，办公室主任：陈光

2、分工明确：

(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。

(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6)，分别、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。

(3)物质运输组。由、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。

(4)组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、__耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。

(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。

3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。

4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。

5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同事。目前，已进入汛期，希望各村、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。

二、积极备汛，认真解决险工、隐患。

1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。

2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。

3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、涤道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。

4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。

三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。

1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时;

⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。

⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。

⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。

⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。

⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。

2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：

⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。

⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。

⑶当发生特洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则：村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责助转移。撤离要求：不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。

四、台风解除警报及灾后恢复生产

1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、__耿副书记负责)

各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。

2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)

①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最限度地弥补受灾农田的损失。

②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最限度地减少洪涝造成的影响。

③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。

3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)

①小(二)型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。

②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工屯的方式进行修复。

4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。

5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康(陈国强员负责)。

为确保灾后无疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：

①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。

③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。

④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。

⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。

6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。防汛工作方案2

一、防汛抗旱工作总的要求

20__年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

(一)水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《__省大型及重点中型水库20__年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《__省主要河道20__年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

(三)城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

(四)铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

(五)工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

(六)山洪灾害防御。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《___省防汛抗旱指挥部关于印发__省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。

(六)加强军民联防，确保防洪安全。

各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

(九)做好山洪灾害防御工作。

各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

(十)抓好抗旱工作。

要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

(十一)做好灾情统计工作。

各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

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第四章水库溃坝防御方案

有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失20__万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，至、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、__镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响__镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。防汛工作方案4

为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我办经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。

一、工作原则

1.坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。

2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。

3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织领导及工作职责

1.成立防汛抢险指挥部

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设办公室，办公室主任由杨开秀同志兼任，成员由民兵应急分队人员组成：

队长：

队员：

主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。

2.防汛抗旱指挥部职责

指挥部下设办公室，办公室设在水务站，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案，负责统计掌握洪涝灾害情况，及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。

3.各工作组主要职责

监测组：负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作，归口管理全办防汛工程：负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位：水务站、各村(社区)]

信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位：水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]

转移组：负责按照防汛抗旱指挥部的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织，协调全办防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理，分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位：社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]

调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位：党政办、各村(社区)]

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位：财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]

应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。[责任单位：武装部、各村(社区)]

三、预防预警准备工作

1.思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。

2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。

3.重点险段。我办洪涝灾害的重点险段：一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。

四、调动运行方案

1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。

2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。

五、特大险情的抢险方案

当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。

1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍，视险情大小待命。

2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和村组干部。

3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。

4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。

5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

六、工作要求

1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。

2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。

3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。

4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况，不得出现差错。

5.发生灾情后，立即向防汛抢险指挥部汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒怒、漏报。防汛工作方案5

为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、指导思想

防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

二、主要任务和要求

（一）灌区防汛

防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

（二）水库防汛

我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

（三）河道防汛

全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

（四）其它防汛

集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

三、加强领导和主要措施

（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。防汛工作方案6

为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。

一、基本情况

郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62平方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。

二、组织指挥

1、建立办事处防汛抗旱指挥体系

街道办事处防汛指挥机构：__

顾问：__

指挥长：__

副指挥长：__

成员：__、___、__、__、__

各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2、健全办事处、居、组三级联动机制

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

三、监测预警

1、监测信息

由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。

2、预警依据

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3、预警发布

办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

四、应急响应

当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

1、一般汛情应急响应

（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。

（3）防汛抢险队伍做好准备。

2、较大汛情应急响应

（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

3、重大汛情应急响应

（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

五、人员转移安置

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

1、确定需要转移的人员

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。

2、转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

3、转移地点、路线

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。

4、转移准备

办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5、转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时，危险区内的组应在办事处、社区、负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

6、转移安置措施

转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

六、保障措施

1、防汛抢险物资

办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。

2、防汛抢险队伍

由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。

3、防汛应急预案的宣传、培训和演练

由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。

4、交通、通讯、电力及医疗等保障

运输车辆安排：湘LD6___、司机：崔爱军（____）。

通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。

5、善后处置等措施

（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。

（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。

（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。防汛工作方案7

一、指导思想

按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。

二、组织领导

成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；

办公地点：县城市管理和综合执法局机关

联系人：

防汛抗旱值班电话：

巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。

三、防汛抢险规定

1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。

2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。

3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。

4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。

5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。

四、物资及车辆安排

1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。

2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。

3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。

五、防汛抢险纪律

（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。

（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。

（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。

（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。防汛工作方案8

一、指导思想

认真贯彻和落实“强化讯期安全生产工作，落实安全防范措施，全面排查讯期安全生产隐患，切实保障讯期生产安全”的重要指示，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，严格履行“雨情就是命令”的防讯应对要求，增强主人翁责任感，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力项目管理人员安全责任意识，提高全员安全防范能力，遇到暴雨、洪水等灾害天气，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物资准备齐，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为项目部全员的生命财产安全、安全有序的施工提供有效的安全保障。

二、工作目标

加强防讯安全意识教育,提高员工在恶劣天气情况下对危险源的识别和管控能力，提高现场各分包队伍现场负责人对讯情信息的掌控、传进能力，确保恶劣天气下安全；制定切实可行的检查制度，进一步检查维护各类防讯设备和设施，确保其处于完好可用状态；进一步落实补充各类防讯物资的储备数量，立足防大讯、保安全工作大局，确保应急物资充足；进一步做好防讯动员准备和应急队伍演练工作,确保在恶劣天气环境下,员工能够及时有效开展应急枪险工作。做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期使用人员人身和项目部财产安全。

三、工作原则

成立以项目经理为安全防讯第一责任人的防汛领导小组，对现场各分包队伍、协助单位统一协调。并及时向地铁集团第一项目管理中心和公司报告防汛情况。

四、工作部署及安排

项目部成立防讯领导小组，负责汛期防汛工作。

组长：

副组长：

成员：分包队伍负责人。

项目部要制定相应工作计划，准备充足的防讯物资、设备，做好应急方案及应急演练工作，并根据双桥河车辆段施工的特点,制定相应的防讯工作措施，具体安排如下:（一）编制防讯工作方案及应急预案项目部结合现场施工实际情况，制定防讯工作方案和防讯应急预案，并做好防讯工作动员部署工作，完善防讯值班和领导带班制度，遇到重大紧急情况要及时向地铁集团第一建设管理中心和公司报告。

（二）汛期安全宣贯20__年5月21日，在项目安全生产周例会上宣贯落实项目部防汛方案，落实防汛责任，提高各分包队伍负责人防汛意识，并要求施工队伍加强汛期班前安全教育工作，落实防汛措施。

（三）自查自改阶段20__年5月27日前，项目部配合监理单位完成对防汛应急物资、现场汛期安全隐患进行自查整改，确保应急物资充足，落实防汛重点。

（四）应急演练20__年6月5日前，根据项目部汛期应急预案，编制防汛应急演练方案，有针对性的组织防讯演练，并将演练过程影像资料留存归档备查。

五、防汛工作标准

（一）天津市汛期气象特点根据时间段的特点，天津市每年6月至9月为汛期，其中7月至8月为主汛期，7月下旬至8月上旬为盛汛期，是一年中降雨最多的阶段。相比于其他时段，汛期降雨集中，“7下8上”降雨最为集中。

（二）挡水墙

1、工地围墙：本工地围挡多为永临结合重力式挡土墙铁艺围挡，且由于场地填土过后均高出周围地面约2米左右，不存在周围雨水倒灌进入施工现场的问题。

2、基坑、井口挡水墙本工地雨水泵站、污水处理站基坑施工时值雨季，首先对基坑周边区域进行硬化，并设置钢筋混凝土挡水墙，防止外来水流入基坑。挡水墙钢筋骨架与硬化路面钢筋连接，高度高于现场硬化路面60cm，宽20cm，四周闭合。

（三）场地排水

1、场内排水由于场内道路过路管线较多，且图纸到位较晚无法硬化，均采用砖头土填筑施工便道，雨季期间加强道路的养护，及时铺洒石子，防止道路破坏影响通行。

2、结合现场实际情况，合理利用已修筑完成的排水沟将现场雨水汇集排出，个别区域无法排出的要开挖临时排水沟，利用抽水机、潜水泵等设备将积水及时排出现场。

（四）穿墙孔洞封堵

1、对预留孔洞进行封堵针对牵引降压混合变电所、综合维修中心、电缆隧道等预留预埋的孔洞，采用在中间填塞聚苯板，并在两端用胶带进行封堵，确保外部水不会流入室内。

2、针对螺栓孔进行封堵针对各单体建筑施工过程中的螺栓孔洞，采用将螺杆孔洞位置凿成20mm深，直径为40mm的喇叭形，清理螺杆孔洞并用水冲洗湿润后，用防水砂浆（略干）喂入孔内灌满（严禁空孔），墙面补成圆饼状并凸出墙面2mm的修补方法，逐个将对拉螺杆孔洞封堵密实。

（五）防风汛期防风工作应做到以下几点：

1、所有种类的吊车禁止使用。塔吊吊臂转至顺风位置，吊钩起升至规定位置；移动式汽车吊吊臂全部收起，并倒放在规定位置，车辆停靠在指定区域。

2、除吊车外，现场其它高耸独立的施工机械、脚手架、未装好的钢筋、模板、拌浆站等临时设施要进行全面的安全检查，有倾覆、坍塌隐患的要提前采取防风加固措施。

3、小型机具、零星材料要整齐码放并加固好，不能固定的物品要及时搬运至建筑物内，高空作业人员应及时撤至安全地带。

4、加强临时设施的安全管理。要对工地内的宿舍、办公室、仓库、围墙、标志牌等临时设施进行全面的安全检查，有坍塌安全隐患的要提前采取防风加固措施。不能保证人身安全的要及时撤离人员并予以拆除。

5、大风过后，要立即对各类设施进行排查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意后方可复工。

（六）防雷汛期防雷工作应做到以下几点：

1、及时搜集当地的气象资料，雷电天气禁止一且户外作业。

2、检查临电防雷接地设施，形成测试报告，确保用电系统防雷安全。

3、塔吊、超过15米的脚手架应安装防雷装置，雷暴天气前应对防雷安全性进行检查。

4、做好人员防雷教育。雷暴天气要做到关闭窗户；不触摸金属管道或淋浴；不靠近外墙和用电设备，尽可能不打电话；应拔掉电脑电源，尽可能远离电灯、电线、电话线等引入线。

（七）汛期安全用电1、培训教育1）进入雨季前，应对全体职工进行雨季施工安全用电专题教育，尤其要提醒施工人员雷雨天气不要在高压杆、大树等易遭雷击的物体下面避雨。

2）对特殊工种人员（电工、机械工、吊装工、高处作业人员等）要进行汛期针对性专项教育，实施内部安全考核制度，不合格者坚决不允许上岗。

2、安全用电措施1、建立用电安全检查制度，由监理单位牵头定期对施工现场的所有电器设备进行安全检查，做好检查记录。确保电器设置齐全、完整不漏雨的防雨罩棚；设备的接零接地保护、接地电阻绝缘可靠，漏电保护装置灵敏；各种电线绝缘接头良好，没有损坏。

2、电器设备应选择较高的干燥处布置。凡被雨淋、水淹的电器设备应进行必要的干燥处理，经检测绝缘合格后才能使用。电器设备在雨后恢复使用时，应由专职电工检验电阻、绝缘情况，绝缘检测合格后才能使用。电焊工进入操作现场前须穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套及其他劳保用品，严禁露天冒雨从事电焊作业。

（八）防汛物资项目部在施工现场设置防汛物资仓库，建立防汛物资登记台账及出入库记录，做到防汛物资及时补充、防汛设备及时维护，能够满足防汛需求。

（九）防汛队伍各施工总包单位要成立防汛抢险队，由项目部安全经理担任队长，防汛抢险队下设四个组：电力保障组、围堰组、基坑抽水组、材料设备供应组，每组设一名组长。各组组长与抢险队长须24小时开机，随时掌握天气预报情况，保证信息畅通。各组职责如下：

1、电力保障组：负责抢险时切断电源和临时电力供应保障。

2、围堰组：负责装运防汛沙袋，巡视挡水墙险情。

3、站场及基坑排水组：负责积水抽排及积水情况汇报。

4、材料设备供应组：负责抢险材料设备供应及维护。

（十）防汛值班项目部要充分认识应急值守工作的重要性，牢固树立值守工作无小事的思想，认真安排部署，确保汛期应急值守与信息报送工作规范有序。

1、项目部要加强对各工点汛期值守工作的组织领导，预警天气下，项目部严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，保证值守工作有人管、有人做。

2、加强对值守人员业务培训，要熟悉工作流程；项目部值班领导、值守人员、应急队伍负责人员手机必须24小时畅通，做好随时应对突发险情的准备。

3、做好巡查工作安排，明确巡查人员工作职责、巡查重点和范围等，巡查过程中如有异常和突发事件，应及时启动本单位防汛应急预案，做好防汛处置工作。

（十一）汛情报告项目部严格执行预警天气下报告制度，安排专人负责，一旦发生突发险情灾情，及时向所属建管中心、公司安质部等有关部门报告，杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生。

（十二）预警响应1、预警分级依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件（Ⅳ级）、较大防汛突发事件（Ⅲ级）、重大防汛突发事件（Ⅱ级）、特别重大防汛突发事件（Ⅰ级）四个级别。

按照中央电视台天气预报发布的汛情预警信息和天津市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）发布的汛情预报信息，确定应急预警级别，由低到高共分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。预警信息可对全市范围发布，也可对局部区域发布。

1.蓝色汛情预警：当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布蓝色汛情预报信息时。

2.黄色汛情预警：当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布黄色汛情预报信息时。

3.橙色汛情预警：当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布橙色汛情预报信息时。

4.红色汛情预警：当中央电视台预报发布的汛情信息和市防指发布红色汛情预报信息时。

2、预警响应施工总包单位是本项目防汛工作责任主体，项目经理为现场防汛工作第一责任人，由施工总包单位对所辖项目及分包单位统一协调。总包单位须成立项目防汛工作组，成立不少于30人的防汛抢险队，备齐标配防汛物质，由各建管中心统一协调指挥。

根据防洪预警等级，防汛工作实行四级响应。

1）蓝色汛情预警响应：由施工单位项目经理主持应急响应会，启动项目部防汛预案，并立即组织实施。项目经理或总工到岗带班，组织协调应急处置工作,建立24小时值班制度，确保通信畅通，项目部及时上报工作动态，重点防汛部位抢险人员提前到位，做好准备工作。

2）黄色汛情预警响应：根据建管中心应急响应内容，启动项目部防汛预案，并立即组织实施。在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，组织巡查重点防汛部位，遇有险情及时主动抢险，及时项建管中心反馈汛情信息。

3）橙色汛情预警响应：根据建管中心应急响应内容，配合建管中心防汛预案要求，启动项目部防汛预案，在黄色汛情预警响应的基础上，项目部抢险领导小组、抢险队员全部上岗到位，防汛抢险队伍全部在一线巡查，主动抢险救灾。必要时请求外部救援力量。

4.红色汛情预警响应：根据地铁集团应急响应内容，配合地铁集团应急预案，立即启动项目部防汛应急预案。在橙色汛情预警响应的基础上，项目部主动组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。必要时请求外部救援力量。

（十三）应急措施施工现场出现以下情况，项目防汛领导小组要立即判定预警级别，采取措施，组织抢险，必要时按程序上报。

1、施工现场大面积积水且降水可能持续时，项目部应立即启动应急预案，并采取措施组织抢险，保证生产生活安全。

2、如果持续大量降雨，要对现场沟槽和基坑进行巡视，发现有坍塌危险要立即汇报，并设置警戒带，禁止人员进入危险区域，停止在沟槽和基坑内的一切作业，并安排设备进行排水。

3、如果雨势过大，现场积水严重，有可能发生电缆隧道、电缆沟、建筑物地下室、房间等雨水倒灌的情况，要立即安排人员修筑挡水墙，利用现场排水沟和开挖临时排水沟，将建、构筑物内部积水使用水泵排至老海河，防止建、构筑物内积水淹没损坏设施和设备。

4、加强汛期对现场脚手架的排查，发现基础不牢固、脚手架变形的要立即上报项目安质部，采取有效的加固措施，防止脚手架坍塌事故的发生。

5、大雨预警期间，各施工队伍对施工承包范围内作业场所进行排查，发现隐患立即上报项目部进行处理；土方施工队伍、各土建施工队伍要积极响应项目部应急抢险要求，参加到防汛抢险工作中去。

6、根据实情发展情况，为防止汛情进一步扩大，必要时请求调用相邻标段抢险大队及轨道交通工程应急抢险大队。

（十四）巡查监测现场巡查内容包括：基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、临房、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位。

1、巡查重点1）巡查是否按照要求做到雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查，发现隐患是否及时报告并采取措施排除隐患。

2）巡查基坑周边排水沟排水是否通畅，周围积水是否能够迅速排出。

3）巡查临时用电是否严格按照临时用电组织设计布设电力线路，是否对用电设备加强了用电安全检查。

4）巡查是否按照相关规范对施工机械、设施加装了避雷设施。

5）巡查机电设备及配电箱是否采取了防雨、防潮、防淹等措施，并安装好接地安全装置。防汛工作方案9

第一章总则

第一节编制目的

我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小(一)型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库，小(二)型水库5座，有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘603口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施，为__防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到战胜洪水，保护人民生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。

第二节工作原则

一、防洪工作实行“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益;确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;全面布置，统一调度，以人为本，防抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。

镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。

第三节编制依据

为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障__人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策，参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《__省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及__水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我镇实际，编制____镇防洪预案。

第四节适用范围

防洪预案适用范围为全镇区域内，由__镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。

第二章组织指挥体系及职责

第一节组织机构及职责

防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。__镇人民政府设立__镇防汛抗旱指挥领导组，在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。__镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室，负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作，__镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责：

武装部负责落实以应急小分队为主，由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。

镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作;综合核实灾情，统一灾情上报口径;对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。

经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。

交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全;及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。

派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作，做好防汛抗洪的治安保卫工作，协助组织撤离洪水淹没区的群众，武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。

财政所负责落实防汛抗灾资金，防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金，及时下拨并监督使用。

社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。

卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

电信负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险通讯畅通。

供电所负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。

建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。

国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。

水管站负责向防汛指挥领导组提供水情，防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情;并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。

农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备，负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。

其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。

各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况，编制修订防洪预案，落实防汛抗洪责任制，确保战胜可能发生的各类洪水。

第二节指挥体系框架图

第三章基本资料

第一节基本概况

__镇位于__西部，距县城22公里，与富顺县交界，是一个较偏避的镇，全镇共有14个行政村，其中农业行政村13个，全镇幅员面积82.5平方公里，总耕地面积38300亩，其中田31000亩，总人口6.2万人，其中非农业人口0.54万人，属浅丘地形，境内无江河，全镇有山坪塘597口，石河堰26道，水库9座，其中小(一)型水库4座，小(二)型水库5座，正常库容848.75万m2，属常年干旱片区，降雨时空分布不均，多集中在5—9月份，属亚热带大陆性季节，四季分明，气候温和，多年平均气温180C，最高气温400C，最低气温-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。

第二节洪水淹没影响分析

__有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游，防洪标准达不到特大洪水位，如果工程一旦发生失事，将会影响水库下游的农村房屋，人民生命会受到严重威胁，也有部分交通设施受到严重毁坏。

第四章水库溃坝防御方案

__有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失2000万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，__至__、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、__镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响__镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。

第五章应急组织保障

(一)应急指挥机构及分工

按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立__镇防洪应急指挥组，由__镇镇长任组长，水务局分管副局长和__镇分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。__镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见____镇防汛工作预案及__镇防洪应急指挥组成员名单。

(二)信息的传递和报告

水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况，并将所掌握的情况及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后，立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。

(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案，__镇防汛应急指挥组负责执行实施。

(四)抢险队伍

__镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍，抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见__镇防洪抢险队成员登记表。

(五)抢险物资准备

由__镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见__镇防汛抢险物资储备登记表。

(六)通讯保障

镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见__镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。

(七)救灾防疫保障

由__镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由__卫生院储备，__粮站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见__镇救灾防疫物资登记表。

(八)治安及其他保障

在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。

(九)宣传报告

险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由__镇