电力工程电缆电力设备安装配电室安装施工安全目标安全保证体系及技术组织措施

电力工程电缆电力设备安装配电室安装施工安全目标安全保证体系及技术组织措施“安全第一、预防为主”是电力工业企业生产和建设的基本方针，为确保工程顺利竣工投产，施工项目部认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令，并针对本工程电缆敷设、电缆接头安装，制定安全技术措施，落实各级安全责任制，加大安全管理工作力度，确保达到预定的安全目标。我公司承诺：严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令，加大安全管理工作力度，确保达到预定的安全目标。一、安全目标火灾、爆炸事故零次。甲方负主要责任的重大交通事故零次。运行设备事故零次。重大施工机械、设备事故零次。努力实现安全零违章。生产人身死亡、重伤事故为零人身轻伤事故事故为零一般和人为责任的安装、设备、火灾事故为零一般施工机械设备损害事故为零员工因职业病影响健康事件为零二、安全管理组织机构及主要职责如果我公司中标，我公司将建立有效的安全管理体系，即公司、工程科、施工班组三级安全管理组织机构，全面负责本工程的安全监督检查和安全控制，同时配合建设单位、监理工程师开展安全监控工作，使本工程满足施工承包合同和建设单位的安全要求。项目经理项目经理项目总工程师专职安全员专职安全员电缆班安全员试验班安全员电缆班安全员试验班安全员各安全管理部门及人员的主要职责一览表序号岗位安全职责1项目经理⑴项目经理是本工程安全工作的第一责任人，全面负责本工程的安全工作，对安全施工负领导责任。⑵贯彻执行国家、地方和行业有关职业健康安全工作的方针、政策、法令、法规，执行企业的规章制度、规程、规范。确保职业健康安全管理体系有效运行。⑶组织进行项目部安全危险源的辨识与评价，建立安全管理方案和应急预案。并参加安全文明施工大检查，支持安监人员履行安全监察职责。⑷主持项目部安全例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。⑸贯彻执行建设单位、监理工程师有关安全文明施工的指令，定期研究工程安全管理情况，针对存在的问题提出解决措施，并监督执行。⑹主持重大安全事故的调查、分析、处理和上报，提出事故处理意见和整改措施。⑺主持编制重大、特殊施工项目的施工方案和安全措施。⑻保证安全技术措施经费的专款专用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。2项目总工程师⑴项目工程师是本项目工程的安全技术总负责，对安全技术工作负全面领导责任。⑵工程开工前做好技术交底工作，验证开工前的安全文明施工条件。确保施工人员明确质量、环境和安全标准，技术要求和工艺要求。⑶参与本专业工程施工组织设计、施工方案中有关安全措施及方案的审定。⑷负责现场监督，指导重大、特殊项目的施工，解决重大安全技术问题。⑸研究并推广先进的安全控制方法，推广电力施工新技术、新工艺，组织有关人员的安全学习和培训。3项目部专职安全员⑴专职安全员在安全管理工作上向项目经理负责。⑵负责工程的日常安全管理及监督检查工作，检查、监督、指导作业人员正确使用安全防护用具，负责特殊作业监护。⑶负责安全防护用具的定期检测工作，确保安全防护用具的有效性。⑷建立安全管理台帐。做好安全管理记录，保管好安全资料。⑸审查施工现场安全措施，严格监督安全施工作业票的执行情况。⑹对材料和设备的装卸及运输过程中的安全进行监督。⑺组织开展各项安全活动，组织安全文明施工。⑻负责安全设施标准化的推行工作，确保现场具备完善的安全文明施工条件。4施工人员⑴遵守施工安全规程和公司各项安全管理制度。按照“三不伤害”的原则进行安全施工。⑵在施工班长领导下认真做好现场安全施工保障措施，认真履行施工作业交底及签字制度。⑶定期参加安全学习和安全活动，杜绝施工过程中各种习惯性违章现象。⑷作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。⑸施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。⑹在无安全施工措施、未进行安全交底或安全设施不完备的情况下，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。⑺尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。三、安全组织技术措施3.1结合工程的施工特点，依据国家、地方和行业有关职业健康安全工作的方针、政策、法令、法规，工程项目部分别从常规活动、非常规活动进行了重要危险源的识别，安全薄弱环节的分析，针对工程可能存在的影响工程施工安全的薄弱环节，特制定预防措施，以保证工程安全施工全过程。3.2安全薄弱环节及采取技术措施：长时间的作业容易造成施工人员安全意识的麻痹，因此要长期坚持安全意识教育，使安全始终在人的意识中占主导地位。根据《职业健康安全管理体系规范》文件的要求，项目部针对本工程的实际情况进行了安全薄弱环节的分析，辨识出本工程的安全薄弱环节，并制定出相应的措施予以控制。安全薄弱预测及采取技术措施序号安全薄弱环节技术措施一施工电源管理1雨天情况下施工，各种临时电源箱、机械设备易发生漏电、人员触电事故1、各种临时电源箱、机械设备对金属箱体外壳接地。2、雨天下用塑料布等防护用具遮盖电源箱和机械设备，未使用的电动机械断开电源。3、特殊天气情况下引接电源，必须配备专业防护用品，如绝缘手套、绝缘鞋等，并设专人监护。2临时电源电缆老化，接头过多，接头处理不当施工现场及生活区电源必须用满足负荷要求的铜芯电缆引接，接头用绝缘胶带缠绕，确保安全可靠。二设备安装调整1起重作业违反操作规程起重设备性能必须符合安全要求并定期进行检查、维护和保养；起重钢丝绳不得有破股、断股现象，定期进行检验和试验，起重工必须持证上岗；起重设备不得超载使用，吊物要绑扎牢固；吊臂范围内下方严禁人员逗留，并设专人监护。2对施工方案，安全技术措施交底不清，理解不深，留下安全隐患1、工程科在施工前，组织编写详细的分部、分项工程的安全技术措施，作为指导施工的安全文件。2、认真执行安全交底制度，施工前认真向施工人员进行安全技术交底，使每一位参与施工人员对施工的安全技术要求有清醒的认识，并在施工中予以严格执行。3管井内施工作业人员必须带工具袋、传递绳，传递物品时严禁抛掷。4施工现场混乱施工现场清洁有序，做到“工完、料清、场地净”。5施工工器具伤人工程施工用的工器具、设备要保证安全性能良好，安全防护装置完好，操作人员要熟悉机械、设备的性能和安全操作过程，设备有可靠的接地保护，并及时地进行检查、维修和保养。三试验1试验时不设安全围栏试验设安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险！”的警示牌，设立警戒区域。2高压引线过长高压试验时，高压引线长度适当，不可过长。接地要牢固，引线用绝缘支持固定。3做电缆试验时，非加压端未设监护人在做电缆试验时在非加压端必须设监护人，加强巡视。4试验设备无绝缘不接地试验设备必须绝缘完好、精度准确，无漏电及其他安全隐患，试验接地线应使用不小于4mm2多股软铜线，接地棒限流电阻等完好可靠。3.3重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制重要施工方案和特殊施工工序严格按照公司程序文件相关要求进行，加强过程控制，严格执行《安全施工技术措施编审制度》、《技术交底制度》和《安全施工检查制度》安全过程控制图如下：四、有限空间作业安全技术措施(1）、按照先检测、后作业的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其有害气体、可燃性气体等的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定有害气体浓度前，严禁进入现场管道等有限空间作业场所作业。(2）、确保有限空间危险作业现场的空气质量。氧气含量应在18%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。（3）、在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。（4）、作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全电压，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。（5）、施工作业人员，每次进入管道内作业前，必须经所属单位相关人员对有害气体、可燃气体，使用检测仪表等设备进行检测，确认安全后，方可正确佩戴防毒面具等防护用品，进入有限空间作业。作业人员所属单位必须加强监管，严禁在未检测前，私自进入管道作业，否则，造成伤亡事故由其本人和所属单位承担主要责任。（6）、检测人员应佩戴隔离式呼吸器等防护器具，严禁使用氧气呼吸器，在进入过程中如发现检测仪器报警，应立即撤离；（7）、所有进入管道内作业的人员必须在地面上有人监护，且作业人员必须佩戴安全绳，以便于发生紧急情况时，能够及时将作业人员拉出，防止发生二次伤害。（8）、在有可能存在可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。（9）、进入管道内作业前，必须先打开防护盖，进行强制通风20分钟以上，方可进入，并要保持持续通风。（10）、对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。（11）、作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数，并登记。（12）、进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。（13）、如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。（14）、严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。（15）、在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。（16）、当现场发生管道内气体中毒后，严禁在无防护措施的情况下，坚决杜绝盲目进入管道施救，防止发生二次伤害。可使用安全绳或正确佩戴防护用品后，方可进入管道进行营救。五、验电、停电安全技术措施5.1、停电时应注意的事项(1)根据现场实际工作的需要，对所有可能给检修部分送电的断路器和隔离开关，要全部断开。对多回线路，要注意防止其它方面突然来电的可能性。(2)为保证操作人员的安全，停电时应先停低压后停高压，先停油断路器或空气断路器等，后停隔离开关。(3)停电后应有明显的断开点，对无明显断开点的设备，应将其操作机构锁住。否则，就必须采取其它可靠的安全措施。(4)部分停电时，应将已停电的变压器和仪表用互感器的高低压两侧均断开，以便保证检修人员的人身安全。5.2、放电时应注意的事项(1)放电的目的是为了消除检修设备上的残存电荷，以确保检修人员的安全，所以必须严格、认真地执行。(2)放电应采用专用的导线，一般都使用绝缘棒操作，人体不得与放电导体相碰触。(3)线与线之间、线与地之间均应放电，电缆与电容器的残存电荷较多，要特别注意，一定要将残余电荷放净。5.3、验电时应注意的事项(1)设备被从电网中切除后，为确保设备或线路不再带有电压，应按该设备或线路的电压等级选用相应的验电器进行验电。(2)验电前先检查验电器是否外观无损坏，再在带电设备上先进行试验，确认验电器完好后方可使用。(3)验电时，不要用验电器直接触及设备的带电部分，而应逐渐靠近带电体，至灯亮或风轮转动或语音提示为止。应注意不要让验电器受邻近带电体影响。(4)验电时，必须三相逐一验电，不可图省事。5.4、挂地线时应注意的事项(1)验明设备或线路无电后，方可在来电侧悬挂临时接地线，并要使工作地点处在各组临时地线保护范围内。使用前要对临时地线进行检查，确认完好无损后方可使用。(2)临时地线应用多股软铜线制成，其面积不低于25mm2，不得使用铝线作为临时地线。(3)悬挂临时接地线应先接接地端，后接导体端，装拆时应戴安全帽，使用绝缘棒，天气恶劣时应穿绝缘靴、戴绝缘手套。(4)在开关柜间隔内悬挂临时地线后，应装设"已接地"标示牌。凡带有电容器的设备，未放电前不允许装设接地线。5.5、装设遮栏时应注意的事项在部分停电作业时，应使用遮栏将带电部分隔离起来，使工作人员与带电体之间保持一定的距离。人体与带电体的最小距离为：5.6、悬挂标示牌应注意的事项标示牌的作用是提醒人们注意。例如在停电检修时已拉开的开关上，应悬挂"有人工作、禁止合闸"的标示牌；在隔开带电体的遮栏上，应悬挂"止步、高压危险"标示牌等。各类标示牌应严格按规程要求进行悬挂。5.7、工作结束后应注意的事项检修工作结束后，检修负责人应组织人员清扫工作现场、清点工器具，然后清点人数进行自验收，合格后撤出现场，把工作票交给值班负责人。值班负责人收到工作票后，会同检修负责人，再次仔细检查现场，验收设备，确认无问题后，会同检修负责人在验收单上签字，方可拆除遮栏和临时接地线进行送电。拆临时地线和送电的操作顺序，与挂临时地线和停电时的操作顺序相反。送电后，停电时所悬挂的标示牌都应全部拆除，使检修现场恢复到停电前的状况。六、低压反电源措施(1)为确保供用电双方的安全生产，提高客户用电的可靠性，防止因双电源或自备发电机组倒送电至公用电网而造成人身伤亡或设备损坏等恶性事故，与电网有关联的自备电源客户，其两路电源之间必须有电磁型或机械型闭锁装置，并不得任意拆除闭锁等安全技术装置；(2)自备电源客户接线方案、用电设备、电源等如需更动，一定要征得供电部门同意，在供电所专职人员指导下进行；

(3)用户线路计划检修停电时，供电所事先通知用户，并根据《国家电网公司安全工作规程》的有关规定，对可能到送电到检修线路的分支线（用户）都要挂设接地线，以保证检修人员安全。七、带电设备和设施防静电、防触电措施为了达到安全用电的目的，必须采用可靠的技术措施，防止触电事故发生。绝缘、安全间距、漏电保护、安全电压、遮栏及阻挡物等都是防止直接触电的防护措施。保护接地、保护接零是间接触电防护措施中最基本的措施。所谓间接触电防护措施是指防止人体各个部位触及正常情况下不带电，而在故障情况下才变为带电的电器金属部分的技术措施。A.绝缘1）绝缘作用绝缘是用绝缘材料把带电体隔离起来，实现带电体之间、带电体与其他物体之间的电气隔离，使设备能长期安全、正常地工作，同时可以防止人体触及带电部分，避免发生触电事故，所以绝缘在电气安全中有着十分重要的作用。良好的绝缘是设备和线路正常运行的必要条件，也是防止触电事故的重要措施。2）绝缘破坏在长时间存在电压的情况下，由于绝缘材料的自然老化、电化学作用、热效应作用，使其绝缘性能逐渐降低，有时电压并不是很高也会造成电击穿。所以绝缘需定期检测，保证电气绝缘的安全可靠。3）绝缘安全用具在一些情况下，手持电动工具的操作者必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋(靴)，或站在绝缘垫(台)上工作，采用这些绝缘安全用具使人与地面，或使人与工具的金属外壳，其中包括与相连的金属导体，隔离开来。这是目前简便可行的安全措施。

为了防止机械伤害，使用手电钻时不允许戴线手套。绝缘安全用具应按有关规定进行定期耐压试验和外观检查，凡是不合格的安全用具严禁使用，绝缘用具应由专人负责保管和检查。常用的绝缘安全用具有绝缘手套、绝缘靴、绝缘鞋、绝缘垫和绝缘台等。绝缘安全用具可分为基本安全用具和辅助安全用具。基本安全用具的绝缘强度能长时间承受电气设备的工作电压，使用时，可直接接触电气设备的有电部分。辅助安全用具的绝缘强度不足以承受电气设备的工作电压，只能加强基本安全用具的保安作用，必须与基本安全用具一起使用。在低压带电设备上工作时，绝缘手套、绝缘鞋(靴)、绝缘垫可作为基本安全用具使用，在高压情况下，只能用作辅助安全用具。B.屏护屏护是指采用遮栏、围栏、护罩、护盖或隔离板等把带电体同外界隔绝开来，以防止人体触及或接近带电体所采取的一种安全技术措施。除防止触电的作用外，有的屏护装置还能起到防止电弧伤人、防止弧光短路或便利检修工作等作用。配电线路和电气设备的带电部分，如果不便加包绝缘或绝缘强度不足时，就可以采用屏护措施。变配电设备，凡安装在室外地面上的变压器以及安装在车间或公共场所的变配电装置，都需要设置遮栏或栅栏作为屏护。邻近带电体的作业中，在工作人员与带电体之间及过道、人口等处应装设可移动的临时遮栏。屏护装置不直接与带电体接触，对所用材料的电性能没有严格要求。屏护装置所用材料应当有足够的机械强度和良好的耐火性能。但是金属材料制成的屏护装置，为了防止其意外带电造成触电事故，必须将其接地或接零。使用屏护装置时，还应注意以下内容：(1)屏护装置应与带电体之间保持足够的安全距离。(2)被屏护的带电部分应有明显标志，标明规定的符号或涂上规定的颜色。

遮栏、栅栏等屏护装置上应有明显的标志，如根据被屏护对象挂上“止步，高压危险!”、“禁止攀登，高压危险!”等标示牌，必要时还应上锁。标示牌只应由担负安全责任的人员进行布置和撤除。

(3)遮栏出人口的门上应根据需要装锁，或采用信号装置、联锁装置。前者一般是用灯光或仪表指示有电；后者是采用专门装置，当人体超过屏护装置而可能接近带电体时，被屏护的带电体将会自动断电。C.漏电保护器漏电保护器动作灵敏，切断电源时间短，因此只要能够合理选用和正确安装、使用漏电保护器，除了保护人身安全以外，还有防止电气设备损坏及预防火灾的作用。

必须安装漏电保护器的设备和场所：

(1)属于I类的移动式电气设备及手持式电气工具；

(2)安装在潮湿、强腐蚀性等恶劣环境场所的电器设备；

(3)建筑施工工地的电气施工机械设备，如打桩机、搅拌机等；

(4)临时用电的电器设备；

(5)宾馆、饭店及招待所客房内及机关、学校、企业、住宅等建筑物内的插座回路；

(6)游泳池、喷水池、浴池的水中照明设备；

(7)安装在水中的供电线路和设备；

(8)医院在直接接触人体的电气医用设备；

(9)其他需要安装漏电保护器的场所。漏电保护器的安装、检查等应由专业电工负责进行。对电工应进行有关漏电保护器知识的培训、考核。内容包括漏电保护器的原理、结构、性能、安装使用要求、检查测试方法、安全管理等。D.安全电压我国确定的安全电压标准是42V、36V、24V、12V、6V。特别危险环境中使用的手持电动工具应采用42V安全电压；有电击危险环境中，使用的手持式照明灯和局部照明灯应采用36V或24V安全电压；金属容器内、特别潮湿处等特别危险环境中使用的手持式照明灯应采用12V安全电压；在水下作业等场所工作应使用6V安全电压。

当电气设备采用超过24V的安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。E.安全距离安全间距是指在带电体与地面之间、带电体与其他设施、设备之间、带电体与带电体之间保持的一定安全距离，简称间距。设置安全间距的目的是：防止人体触及或接近带电体造成触电事故；防止车辆或其他物体碰撞或过分接近带电体造成事故；防止电气短路事故、过电压放电和火灾事故；便于操作。安全间距的大小取决于电压高低、设备类型、安装方式等因素。

1）．设备间距

配电装置的布置应考虑到设备搬运、检修、操作和试验的方便性。为了工作人员安全，配电装置以外需要保持必要的安全通道。如在配电室内，低压配电装置正面通道宽度，单列布置时应不小于1.5m。室内变压器与四壁应留有适当距离。

2）．检修间距

检修间距是指在维护检修中人体及所带工具与带电体之间必须保持的足够的安全距离。在低压工作中，人体及所携带的工具与带电体距离不应小于0.1m。

起重机械在架空线路附近进行作业时，要注意其与线路导线之间应保持足够的安全距离。可参考表2—4。表2—4

起重机械与线路导线的最小距离

（单位：m）电压（kV）1以下1035距离1.524F.接零与接地在变配电室、小区配、开闭站等供用点设施中，使用的电气设备很多。为了防止触电，通常可采用绝缘、隔离等技术措施以保障用电安全。但在生产过程中经常接触的是电气设备不带电的外壳或与其连接的金属体。这样当设备万一发生漏电故障时，平时不带电的外壳就带电，并与大地之间存在电压，就会使操作人员触电。这种意外的触电是非常危险的。为了解决这个不安全的问题，采取的主要的安全措施，就是对电气设备的外壳进行保护接地或保护接零。在工程施工临时用电时也应注意一下几点：(1)施工用电实行行三级漏电配电，施工电装设漏电保护器；(2)开关箱内的漏电保护器具额定漏电电流应不小于30mA，额定漏电应不大于15mA，额定漏电动作时间不能大于0．1s；(3)进入带电设备间前，必须佩带防护安全用具如：绝缘靴、绝缘手套、高压用电笔等用具防止静电和触电事故的发生；(4)保护零线按规定作好重复接地；(5)洞内施工照明采用36V低压照明线路；(6)气焊作业双线到位；(7)非电工人员不得拆改电器、电源，电工人员必须执证上岗；(8)电工定期对施工现场用电设备进行检查，及时发现和排除电气事故隐患，尤其在雨季；（9）配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途；（10）所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护；（11）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决；（12）现场内各种用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责；(13)施工用电的线路及设备，按施工组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定；严禁用电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上；对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施在雷雨季节到来之前检测；变、配电室不应使用易燃的建筑材料，门向外开，建筑结构应符合防火、防水、防漏和通风良好的要求。八、电缆沟道通风措施城市地下管道内有害气体较多，如沼气、CO、H2S等，同时也存在部分区域天然气（甲烷，少量乙烷、丙烷等）、煤气（煤制气主要组分是一氧化碳氢气）管道破裂造成的可燃性气体泄露渗透沉积。井下气体类型复杂多样，处理方式也有区别。还有一个关键性指标，地下管道的氧气浓度。地下管道长期处于半封锁的状态，空气流动不畅，短少氧气，如果低于一定限度，也会对作业人员生命产生危害。所以，在井下作业时，必须拥有完整的防护装备和作业措施流程，在作业全过程中严格执行。一般井下作业，气体危害类型及检测方案分为以下几种：可燃性气体（甲烷等），采用爆炸下限检测报警。毒性气体（H2S），采用浓度检测报警。麻痹性气体（CO，与血红蛋白的溶解度比氧气与血红蛋白的溶解度高）采用浓度检测报警。低氧环境（氧含量在19%～22%(体积比)为允许作业环境），采用下限检测报警。针对以上四种情况，通常采用通风方式处理可以实现安全保证，特殊情况如在可燃性气体沉积严重区域且必需使用焊接等明火作业时，可采用惰性气体置换的方式处理。通风方式有自然通风和强迫通风两种。普通公开管道检查采取自然通风即可，必需翻开就近3—4个井盖，通风时间至少1小时以上。强迫通风，可用鼓风机接上风管施行管下吹风。对于多个出口连通区域，可以采用井口压风、抽风方式进行，对于单个