环保应急预案内部评审报告(案例)

长沙输油气分公司突发环境事件综合应急预案（湖北段）》内部评审报告中国石油天然气股份有限公司管道长沙输油气分公司二O—四年七月二十三日应急预案评审报告一、审核简况根据《突发环境事件应急预案管理办法（环发[2010]113号）》及《中国石油天然气集团公司应急预案审核管理办法》的要求,长沙输油气分公司安全生产委员会选派6人组成应急预案审核组，于2014年3月14日对长沙输油气分公司编制的《长沙输油气分公司突发环境事件综合应急预案（湖北段）》、5个专项应急预案、5个现场处置方案及应急管理情况进行了内部评审。二、审核的目地、范围、依据1、审核目地：通过应急预案文件和现场审核，确认长沙输油气分公司应急预案的符合程度;确认长沙输油气分公司应急管理现状与国家有关法律法规、集团公司应急管理政策的符合程度；促进企业应急管理水平的进一步提高.2、审核的内容、部门和单位：审核内容包括：《长沙输油气分公司突发环境事件综合应急预案》、《河流油品进入现场处置方案》《管道穿越公路现场处置方案》《管道穿越铁路现场处置方案》《管道穿越隧道现场处置方案》《管道途经人口密集区现场处置方案》审核的单位和部门包括孝感输油站、武汉输油站、咸宁输油站。3、审核的依据：■《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等有关法律法规和标准；《企业突发环境事件风险评估指南》；《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》;集团公司及管道公司突发事件应急预案.三、审核组组成组长:吴运强组员：赵瑞双、魏安河、邢建文、陶成军、李立民四、应急管理基本情况:1、应急组织体系的建立长沙输油气分公司承担湖南、湖北段824km的成品油管道输送任务，已于2013年10月全面投入运行.为了降低安全环保风险,做好突发事件的应对工作,长沙输油气分公司按照管道公司的整体部署，成立了应急工作领导小组、应急办事机构（办公室）、应急工作机构（管道科）、应急工作主要部门（具体预案的责任部门），全面负责分公司的应急管理和应急预案的编制、审核发布等工作。针对各类突发事件，实行分级、分类负责,明确了各组织机构及部门的职责，形成了统一指挥、分工负责、属地管理、直线责任的管理格局。在突发环境事件综合应急预案和现场处置方案中,对站场和沿线管道存在的环境风险做了全面分析，明确了管理流程，规定了管理机构和相应的职责。2、预案体系的建立情况（编制、发布、评审）长沙输油气分公司2011年2月份发布了《长沙输油气公司突发事件综合应急预案》、《长沙输油气分公司站外管道突发事件现场处置预案》等10个现场处置预案、《长沙输油站突发事件综合应急预案》等6个站队综合应急预案，并在2012年和2013年进行了两次修订，于2013年4月份完成了《长沙输油气分公司河流油品进入现场处置预案》的制订及发布.根据《生产安全事故应急预案管理办法》及《突发环境事件应急预案管理办法》的要求,分公司对预案体系结构进行了重新调整,将分公司预案体系分为《生产安全事故综合应急预案》、《突发环境事件综合应急预案》、5个专项应急预案和5个现场处置方案.目前生产安全事故应急预案和5个专项应急预案已通过湖南省安监局备案，《突发环境事件综合应急预案》按湖南段和湖北段分别编制。3、应急保障体系的建立长沙输油气分公司由长沙维抢修队提供应急保障,配备维抢修专职人员35人，拥有吊车、挖掘机、发电机、开孔封堵设备、安全环保检测设备及管道抢修卡具等维抢修系列设备84台套。满足分公司沿线及各站队不同范围内的应急抢修物资需要，为分公司输油业务提供了安全保障。4、应急工作的运行情况（1）应急培训分公司重视应急培训工作，从2011年应急预案发布以来，每年组织应急管理人员参加上级部门组织的应急知识培训,每年邀请当地消防部门对分公司进行消防知识讲座,参加培训人员达到130人次,通过培训，提高了业务人员的自身素质和应急管理工作水平，为有效应对突发事件提供了人力资源保障.（2）应急演练分公司每年组织开展公司级的现场处置预案演练一次,站队分别每年组织站队级的现场处置预案演练四次。通过各种应急演练，既检验了应急预案的适用性和可操作性,也锻炼了维抢修队伍；既检验了事故状态下公司内部应急响应机制，也检验了各单位各部门之间联合处置突发事件的协同作战能力。为预案的修订完善奠定了基础.（3）应急工作创新点分公司应针对湖南、湖北地区水网密布的特点，积极探索水网地段的有效抢险方法,通过制作特殊抢险工机具，改装抢险车辆等方法，有效提高水网地段的应急抢险能力。五、改进建议：1、定期开展与地方政府部门联合预案演练，提高联合处置突发事件的协同作战能力。2、增加预案中管道沿线地方环境保护部门的联系方式。六、评审结论通过对《突发环境事件综合应急预案》和5个现场处置方案的审核，审核组认为预案中管理界面的职责相对清晰,预案的管理、突发事件的救援、应急物资的