国际贸易实务第八章进出口货物的报关概要

第八章进出口货物的报关

本章书目:第一节海关的基本学问其次节报关的基本学问第三节保税仓库、保税区和经济特区货物的报关第一节海关的基本学问一、海关概述1.海关的含义：（CUSTOMHOUSE）是依法执行进出口监督管理的国家行政机关。2.执行监管活动的指定范围可包括关境、边界及沿海领域海岸线内外的确定地带。第一节海关的基本学问二、海关职能1.货运监管运输工具监管：货物监管：

2.行李物品和邮递物品监管

3.查禁走私

4.查验货物5.征收进出口税和其他税费

第一节海关的基本学问三、海关对企业实施分类管理1988年实施的《中华人民共和国海关对信得过企业管理方法》规定：海关依据企业的经营管理状况、报关状况、遵守海关法律法规状况等，设置为A、B、C、D四个企业管理类别，对企业实施动态分类管理。2008年4月1日最新《中华人民共和国海关企业分类管理方法》在原有A、B、C、D四个管理类别的基础上新增AA类管理类别第一节海关的基本学问

对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先支配在非工作时间和节假日办理加急通关手续，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。第一节海关的基本学问对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后干脆进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。

对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。其次节报关的基本学问一、报关的含义（ENTRY）按海关规定对外贸易关系人应向海关申报出口和进口的手续。旨在核实进出口国际运输工具及其所载货物是否依法出入关境。1、报关分两种：运输工具报关；货物报关2、报关人：向海关办理报关手续的人，报关人包括报关单位和报关员。报关人必需办理注册登记手续。3.报关的全过程：申报---接受申报----查验-----征税-----放行----后续管理-----结关其次节报关的基本学问二、报关的企业1.专业报关企业特地从事报关服务的企业。符合海关激励的报关专业化、社会化发展方向。2.代理报关企业既经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务并兼营报关业务的企业3.自理报关企业即有进出口经营权、报关业务自理的企业其次节报关的基本学问三、报关员1.定义受所在企业的托付，向海关办理有关货物进出口和纳税事宜的特地人员，是联系企业和海关的桥梁，是海关对进出口货物实施监管的助手。2.报关员管理2006年以前，海关对报关员的业务等状况进行年度审核，以确定报关员是否可以接着从事报关业务的一种制度。现在取消年审，实行2年注册持续制度。但接受记分考核方法。其次节报关的基本学问四、一般进出口货物的报关一般进出口货物应向海关递交进口报关单一式四份，出口货物报关单一式五份。（进口货物报关单共有四十七栏）

五、对外商投资企业和对加工贸易货物的报关1.对外商投资企业进出口货物的报关其次节报关的基本学问外商投资企业进出口货物的报关手续A:应持有关的营业执照等证件，向主管地海关办理企业登记备案手续；填报“报关注册登记申请书”和“报关员卡”借以办理报关事务B:货物进口前，应持凭经批准的合同设备清单等单证，向主管海关办理免税审批手续。海关核准后发给“中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明”。货物进口时，企业持该证明办理报关手续。C:办理进出口货物报关手续时，填写外商投资企业专用的进口或出口货物报关单（浅蓝色），向海关申报并交验有关单据。

2.加工贸易货物的报关第三节保税仓库、保税区一、保税仓库（BONDEDWAREHOUSE）1.是经海关核准用于存放保税货物的仓库，须具备可由海关严密监管的条件。2.适用于存放下列货物A:供来料加工、进料加工复出口的料、件B:经外经贸部门批准寄售、修理零备件C:外商寄存或暂存货物，转口货物、供应国际航行船舶的燃料、零配件、免税品及在指定地区储存国际自然橡胶组织的自然橡胶第三节保税仓库、保税区3.保税仓库具备条件：A:应具有特地储存、堆放进口货物的平安设施B:建立健全的仓库管理制度和具体的仓库账册C:配备有经海关培训认可的专职管理人员D:保税仓库的经理人应具备向海关缴纳税款的实力保税仓库所存货物储存期限为一年，特殊可申请延长一年，若期满还没处理，将由海关变卖。第三节保税仓库、保税区二、保税区1.保税区是由海关所设置的或经海关批准注册的特定地区。全国共批准设立1６个保税区

上海浦东新区的外高桥保税区、天津港保税区、深圳沙头保税区、深圳福田保税区、大连保税区、广州保税区、张家港保税区、海口保税区、厦门象屿保税区、