甘肃计量能力建设行业概况

甘肃计量能力建设行业概况计量助力产业发展产业计量是近年来新发展的概念，区别于传统计量概念仅停留在国家计量基准（标准）量值下对计量器具的检定/校准，产业计量创造性地将计量测试嵌入到产品研发、制造、试验、使用维护、全过程工艺控制过程中，建立了计量与产业的直接联系，促进了计量与产业技术融合发展。产业计量工作在国家市场监管总局的领导下，以国家产业计量测试中心建设为引领，顺应产业发展实践的需求日渐壮大。目前，以实现三全一前即全产业链、全溯源链、全寿命周期和前瞻性计量技术研究为目标的国家产业计量测试中心建设得到了各个行业的广泛响应。产业计量是以保证产品在产业活动过程中量和值准确可靠开展的一系列计量测试技术研究与服务活动，包括测量装备、测量技术、测量方法、测量环境、测量评价等，旨在通过各种测量手段，解决企业产品实现过程中的测量问题。传统的实验室计量是针对仪器或器具进行的单一计量，不考虑测量环境的耦合因素和测量模型的变化，而产业计量是包含了检定、校准、检验、检测、测试、比对等内容的大计量概念。计量人必须转变观念，转换角色，将计量测试工作主动融入到企业生产一线，从设计源头到生产制造到使用维护为企业提供精准的数据保障。产业计量关注的对象是产品，旨在通过量化、优化、固化的手段，对产品实现过程反复迭代，不断指导设计进行优化，保证产品在设计、试验、生产和使用维护全过程数据流的正确性，实现产品质量全过程可控，实现产品性能指标最合理、最可靠、最稳定要求。计量技术对现代产业的影响加强科技创新，提升计量先行引领能力。各国家产业计量测试中心针对前瞻性计量测试技术、产业关键共性计量技术等开展科研攻关，有效填补了专用测量方法空白，对重大工程顺利实施以及产品质量提升起到了促进和引领作用。国家航空器产业计量测试中心攻克飞秒激光成像技术、高超声速飞机动态温度测量校准技术等200多项关键技术，为歼20、运20、直20系列等新一代航空装备自主研制与性能评价奠定了坚实的计量技术基础。通过制定标准规范，有效解决了计量测试方法的一致性问题，支撑计量测试活动的量值控制能力持续提升。国家光伏产业计量测试中心主导编制两项半导体行业国际互认标准，填补光伏组件检测方法的国际性空白，对我国光伏产业发展具有重要意义。融入产业过程，强化计量服务支撑能力。各国家产业计量测试中心积极融入产业生产活动，为企业提供一站式服务，积极打造智慧计量服务平台，解决企业计量测试难题。国家平板产业计量测试中心（苏州）以服务显示产业为重点，为产业链500余家重点企业解决了生产量值不统一等难题，为产业提质增效提供了有力技术支撑。生物医药、环境监测、节能减排等领域的产业计量中心，大力开展在线、远程、实时等新型计量技术研究，在做好疫情防控工作和落实碳达峰碳中和目标中发挥了重要作用。国家生物技术药物产业计量测试中心成功研制出新型冠状病毒假病毒核酸标准物质，有效实现了从病毒核酸提取到核酸定量的全过程质量控制和管理，为新冠病毒核酸诊断提供了精确的生物标尺。强化运行机制，夯实计量基础保障能力。各国家产业计量测试中心在政策对接、实验室建设、设备购置、项目投资、人才引进等方面得到了大力支持，围绕组织架构、人才激励、条件建设等方面进行积极探索和创新实践。国家航天动力产业计量测试中心设置中心管理机构和技术委员会，形成以中心牵头策划、企业参与的协同工作机制，极大地提升了全产业链计量测试服务能力和产品全寿命周期计量保障能力。现代产业发展对计量测试的要求（一）产业发展对计量测试提出更高要求创新是获取可持续发展动力的源泉，唯有创新才能不断前进和发展。随着现代产业的快速发展，传统的以实验室量传为核心的计量工作模式已经难以适应产业发展对计量测试精准数据的保障需求，已不能满足全产业链、全溯源链、全寿命周期多方位的数据流正确的需求。计量测试工作必须及时把最新计量科学发展成果转化应用到工程实践中来，面向产业，以产品和工程技术实践为服务保障对象，在保证量值准确统一、不断完善量值复现与传递手段、支撑产品参数量值可靠溯源的基础上，进一步发展工程适用的先进计量测试技术，不断提升产品质量和产业核心竞争力。产品质量的稳定性和可靠性是通过产品性能指标的关键参数来表征的，而关键参数只有经过计量测试才能准确评价和有效控制，因此产业关键领域关键计量测试技术得到突破，对产业发展核心技术的研发有巨大的推动作用。由此可见，产业计量测试技术是产业健康发展、质量与效益提升的重要基础和根本保障。计量测试的发展轨迹经历了4个阶段：从传统的实验室环境下的量值传递，到解决现场实际的计量测试需求，再到满足具体服务对象的综合计量测试保障，未来则是服务于整个产业的量值保障与计量测试服务需求。这4个阶段，即：实验室—现场—综合—产业，实现了计量测试工作点—线—面—体的发展升级，因此，计量测试融入产业发展具有必然性。（二）工业制造技术的发展促使计量测试转型升级伴随着工业制造技术的发展，以数字化设计、制造技术的应用为标志，生产流程的动态重组与产品全寿命周期保障在产品创新研发过程中发挥出日益重要的作用，进而要求计量测试更紧密地与生产过程相衔接，融入生产流程、融入过程控制。产业计量相较于传统的标准计量，在履行量传职能的基础上，更突出以产业发展需求和技术创新保障为牵引，以数据为核心服务对象，涵盖计量、测试、检测、检验等各个环节，能更好地引领现阶段产业的技术创新和科技创新，符合现阶段的产业发展要求。现代产业体系正在向综合集成化、数字化、智能化、量子化的技术方向深度发展，计量测试工作也呈现出新的变化。①要求计量服务方式从实验室单体测量向现场综合测量转变，即面对复杂庞大的试验流程和数字化设计制造模式，可以提供现场在线的综合计量保障方案，与产业过程深度融合；②要求计量服务对象从评价设备向评价利用数据转变，即在充分理解产品测量需求的基础上，可以对海量的测量数据进行分析评价与应用，为持续改进产品设计、制造和试验方案提供支持；③要求计量测试活动由保证计量标准器具量值准确向产品制造全过程的试验测试系统、测量装备、控制参数的测量准确可靠转变，即在充分考虑测量标准选择的正确性、测量模型建立的完整性、测量方法应用的正确性和测量数据评价的合理性的基础上，保证产品实现全过程数据流的正确可靠。计量行业现状分析计量是利用技术和法制手段实现单位统一和量值准确可靠的测量。在计量过程中，认为所使用量具和仪器是标准的，用它们来校准、检定受检量具和仪器设备，以衡量和保证使用受检量具仪器进行测量时所获得测量结果的可靠性。计量涉及到计量单位的定义和转换;量值的传递和保证量值统一所必须采取的措施、规程和法制等。从计量仪器仪表来看，近年来，得益于人工智能技术的发展，我国智能计量仪器仪表行业发展迅速，在水、热、气、电和油等类似气体或液体的供给过程中得到广泛应用。从整体情况看，各国家产业计量测试中心积极围绕产业发展需求和瓶颈问题，以计量杠杆撬动产业发展的痛点，不断加强计量测试技术、方法和设备的研究和应用，努力服务产业创新发展和质量提升，在科技创新、能力建设和运行服务等方面取得了显著成效，获得了产业界的高度认可和社会的广泛关注。据统计，各产业计量中心自批准筹建以来共承担各类科研项目2000余项，新建计量标准900余项，研制各类计量测试设备13．9万台套，实现成果转化600余项，申请专利2200余项，起草各类标准和技术规范2500余项，服务企业4．5万家，帮助企业节约成本超43亿元。计量行业未来展望入世后由于计量检测行业开放，大量的法律法规需要重新修订，但由于牵涉面太广，新的法律法规迟迟未能出台，因此存在较多的灰色地带和混乱。近年，国家加强对计量检测行业进行整顿和规范，主要体现在：一是机构认证认可更加严格，门槛明显提高;二是加大了对机构的监督检查，对违规机构施以停业整顿的严厉处罚;三是各地出台规范计量检测市场的行政法规。计量是对测量的结果是否有效进行确认的过程，有利于社会的分工和协作。我国对计量技术的研究与国外发达国家相比还存在一定的差距。近几年随着经济一体化进程的不断发展，我国的计量经济特点越发明显。首先我国计量行业的目标是提高工业产品的竞争力，想要提高工业产品的竞争力就要提高产品的质量，而计量检验是现代化工业生产的重要支柱之一，只有凭借准确的数据指导生产，对工艺进行严格控制，不断检测成品直到合格达标，质量才能真正得到保证。目前，我国计量检测行业主要存在以质监、商检计量检测机构、以及国家各部委下设的计量检测机构、大型国有企业集团计量检测机构、外资计量检测机构、民营计量检测机构等5种类型。前3类国有性质的机构大都沿袭计划经济体制的管理模式，管理分散、条块（职能、地域）分割，技术水平参差不齐，重复建设严重。目前计量检测行业正处在由原计划体制向国际接轨的变革阶段，国有、外资、民营等不同体制和机制的机构共存，市场处于多元混战的无序竞争状态，具有很大的市场机遇与风险。十四五计量科技重要攻关的方向在当今世界正经历的百年未有之大变局中，无论是新冠疫情还是国际形势，最主要的特点就是一个变字。为此，应当主动求变，积极应变。《规划》准确分析市场监管科技发展新生态，明确市场监管科技发展新要求，提出加强国家质量基础设施体系研究，助力提升质量竞争优势，部署量子计量基标准和新型量传关键技术攻关，重点开展量子计量基标准、量子传感、芯片尺度计量等前沿技术研究，加强生命科学与健康、绿色低碳、新型信息化、先进制造、新材料、空天海洋等重点领域的计量关键技术研究，研发一批具有自主知识产权的高精度、高可靠性计量仪器和标准器，提升计量支撑国家战略和重点领域发展的核心技术能力。十四五时期，将开展碳计量关键技术攻关，研究生态环境监测、应对气候变化、清洁能源发电、储能及并网领域的计量测试技术，建立覆盖碳计量基准、计量标准和标准物质的溯源体系，提升碳排放计量监测能力，加速推动由宏观碳核算向精准碳计量转变，