恒大房地产集团公司造价管理制度

1造价管理制度设计（1）工程预结算管理细则第一章总则第1条目的。为合理确定工程程造价，有效效提高工程预预结算编制和和审核质量，维维护预结算正正常秩序，促促进合同和成成本管理的规规范化，特制制定本细则。第2条适用范围围。适用于本公司、项项目为承包人人所发生的预预结算的编制制工作和作为为发包人所发发生的预结算算的审核工作作。第3条职责（1）造价管理理部全面负责责管理工程预预结算，负责责编制或审定定工程预结算算，负责工程程量的计算、统统计，审核供供方工程量。（2）材料设备备部负责编制制《甲供主要要材料物资预预算（领料）表表》，并分送送总包方和项项目内部施工工、工程、合合同、经营、物物资等有关部部门，负责编编制自行供应应的辅材物资资需求计划和和限额领料卡卡。（3）造价管理理部、工程管管理部、项目目经理部负责责按月核算实实际领用材料料、使用机械械及其他费用用。（4）分包单位位负责编制承承包工程的预预决算工作，包包括工程量的日常常统计。第二章承包工程程（合同）预预结算第4条造价管理理部作为项目目预结算编制制和审核的统统一归口管理理部门，设置置一名造价工工程师和两名名预算员。第5条预决算管管理的总体原原则是“合同为本、事事实为据、合合法合理”。第6条在工作和和与外方交往往中，我方要要做到有礼有有节、相互尊尊重、实事求求是、据理力力争。第7条在项目内内部，要做到到“工程与经济济相结合”，工程管理理部、造价管管理部、设计计管理部、项项目经理部相相互支持、相相互协作，使使工程与经济济目标能同步步实现。第三章工程量量统计及审核核签证第8条图纸总工工程量统计（1）鉴于开工工初期工程技技术人员尚未未全面掌握各各专业的预算算工程量统计计规则，项目目图纸总工程程量仍由造价价管理部预算算人员负责统统计（包括设设计院和设备备厂家图纸），再再由工程管理理部相关技术术人员核对。在在总包方审核核过程中，要要按预算员要要求由工程管管理部技术人人员提供协助助。（2）在同一册册图纸中，与与总包方或第第三方存在施施工责任接口口的，技术人人员负责在开开工前及时通通知造价管理理部预算员，并并协同造价管管理部预算员员计算分解图图纸工程量。（3）图纸总工工程量统计时时间要求，原原则上应于分分项工程开工工当月完成。第9条每月完成成工程量统计计（1）工程管理理部负责按各各单位工程下下属的每册图图纸工作为单单位，每月统统计实际完成成工程量和累累计完成进度度百分比，承承包工程量每每月统计周期期定为上月116日至当月月15日。（2）工程管理理部在每月115日下班之之前，将该月月度实际完成成的实物工程程量和《设备备安装进度报报表》报送至至造价管理部部。（3）造价管理理部负责编制制承包工程预预结算文件，并并根据工程管管理部报送的的《进度报表表》计算出工工程款申请额额，在每月116日上午9时，将合同同预结算文件件直接送至项项目经理部。第10条设计修修改、变更和和总包方委托托承包合同外外临时项目施施工（1）工程管理理部技术人员员负责统计工工程量（包括括增补工程量量以及因修改改造成返工的的工作量），造造价管理部造造价工程师进进行审核，其其中量小或无无法按预算定定额方式计算算的，由技术术人员负责办办理点工签证证。（2）工程管理理部技术人员员负责每月115日下班之之前，将已经经完成的工程程量统计资料料，以及经总总包方审核签签证的《点工工签证单》，送送交造价管理理部造价工程程师审核。工工程管理部报报送的结算进进度晚于工程程形象进度不不能超过100天。第四章承包合同同工程预结算算第11条造价管管理部预算人人员负责具体体编制工程预预结算文件（1）原则上，造造价管理部在在分项工程开开工当月应完完成该分项工工程施工图的的预算编制工工作。材料设设备采购供应应人员和财务务管理部应根根据工程结算算的需要，提提供《材料设设备采购合同同》和票据等等支持性资料料。（2）每月166日上午9时，造价管管理部向总包包方报送月度度工程预结算算文件。（3）单位工程程完工并经验验收合格后一一个月内，造造价管理部编编制完成《单单位工程决算算书》报总包包方审核。（4）机组投产产后两个月内内，造价管理理部汇编完成成该机组的《工工程竣工决算算书》报总包包方审核。第12条预结算算过程中分歧歧和争议解决决（1）应当从企企业的整体利利益出发，根根据合理合法法的原则，尽尽量通过友好好协商的方式式解决。对于较为重大的的分歧或争议议应及时报告告项目经营副副总乃至项目目总经理，以以便尽早采取取对策。第五章工程采购购预结算第13工程量的的审核和确认认（1）代建制引引进队伍承包包和外借内包包的工程①《代建制引进进队伍承包工工程预结算书书》应当由分分包单位负责责编制，其预预结算编制人人员必须具有有行业或地方方工程概预算算上岗资格。分分包单位凭施施工图预算申申请中间结算算。②预结算工程量量由工程管理理部负责审核核。鉴于本项项目具体情况况，如事先已已有总包方审审定预结算工工程量的，经经项目经理同同意可直接参参照使用。③项目委派的零零星工作，原原则上均按预预算方式结算算，如确实无无法按预算定定额方式计算算的，实际用用工不到10个工作日日的，根据工工程管理部审审核后的《派派工单》，分分技术工人、普普通工人按不不同点工单价价计算；实际际用工超过110个工作日日的，须由分分管领导签发发《派工单》，按按点工结算。（2）租用施工工机械和运输输车辆等的实实际使用台班班数量，由工工程管理部负负责审核。（3）纯劳务用用工、班组部部门考勤用工工由项目经理理部、现场零零星派工由工工程管理部分分别负责审核核。（4）其他对外外委托工作，由由合同指定的的部门单位负负责审核。第第14条中间结算（1）工程采购购合同供方在在项目中发生生的费用，在在每月底主要要核算、清理理以下四项费费用。①材料设备部按按月统计领用用材料（含总总包方调拨辅辅材）、工作作服及安全帽帽等个人劳保保用品、小型型机工具使用用费等。②工程管理部按按月统计施工工机械使用台台班费用（含含使用总包方方机械）等。③综合办公室按按月统计汇总总加班快餐、搭搭伙费、水电电费、通信费费、代付民工工工资等。④上述费用清单单，经分包单单位的结算负负责人签字确确认后，分送送造价管理部部和财务管理理部备用。（2）凡涉及安安全违章、质质量事故、治治安事件等罚罚款事项，在在职能部门处处理后，工程程相关责任方方应立即到财财务管理部缴缴付现款。（3）工程分包包合同（含外外借内包）于于月度中间结结算，按规定定办理支付审审批手续。①工程管理部审审核实际进度度情况是否属属实、是否满满足计划要求求。②质量管理部审审核完成的各各分项工作是是否符合质量量要求。③财务管理部汇汇总上述第114条第（11）款在项目目发生时应扣扣费用。④造价管理部审审核实际完成成的承包产值值（一般以完完成量的800%为限），计计算安全保证证金、质量保保证金，确定定应付金额。⑤交项目经营副副总（具体按按财务工作规规范的权限确确定）审批。经经审批后的《中中间结算会签签审批表》，分分送造价管理理部和财务管管理部。（4）劳务结算算，一般经综综合办公室或或工程管理部部和造价管理理部审核后，由由项目经营副副总审批支付付。第15条竣工结结算（1）单位工程程完工验收后后一个月内，分分包单位编制制完成《单位位工程决算书书》报项目审审核。（2）发包工程程竣工结算，实实行全面逐项项审核法。审审核内容和程程序如下。①工程供方办理理《决算（送送审前）审批批表》会签手手续。②造价管理部签签收《结算书书》并登记台台账。③对工程量进行行审核和确定定（责任部门门见第13条）。④造价管理部审审核预结算单单价、取费费费率。⑤相关部门审核核会签，汇总总上述第144条第（1）款款在项目发生生的总费用，其其中，分包单单位从项目领领用辅材的，实实际使用量若若少于其上报报材料计划量量的，按计划划量办理出库库手续，费用用由分包单位位承担；分包包单位领用甲甲供主材超量量的，由分包包单位承担费费用。⑥财务管理部核核减各项应扣扣费用，预扣扣质量保证金金；若是分包包单位在本工工程最终的总总结算，预留留的安全保证证金余额予以以退还。⑦经项目经营副副总审核后，由由项目经理批批准支付。项项目经理批准准后的结算资资料，由造价价管理部负责责整理分析与与归档。（3）《竣工结算书》的审核时间应当按照合同规定及时完成，如遇大规模竣工结算，项目应当在征求供方的基础上编制整体结算计划，经项目经理部批准后执行。（4）竣工结算审核人员在对工程变更价款的计算时，应当执行以下三项原则。①合同或审定的的《施工图》预预算中已有与与变更工程相相同单价时，应应按已有单价价计算。②合同或审定的的《施工图》预预算或定额子子目中均没有有适用单价时时，应按定额额中相类似定定额子目确定定变更价格。③合同或审定的的《施工图》预预算或定额子子目中均没有有适用和类似似单价时，双双方协商解决决；或由供方方编制补充定定额送合同预预算主管审定定，必要时报报当地造价管管理机构备案案。第六章对预结算算编审人员要要求第16条合同预预算、工程及及其他相关预预结算编审人人员，应当加加强合同预算算、造价管理理等方面知识识的学习，提提高工作责任任心，做好各各项基础工作作，维护企业业、项目的合合法利益。第17条工程技技术人员应当当加强工程量量统计规则等等方面知识的的学习，树立立强烈的经济济观念，做好好工程量的统统计和审核工工作，尤其是是实际工程量量和材料计划划。第18条审核人人员在审核供供方编制的结结算过程中应应当做到既合合法又合理，按按合同约定办办事，不故意意克扣压低价价格，不以下下浮金额的多多少作为结算算审核质量好好坏的标准。第19条在审核核过程中如发发现供方编制制的结算中有有漏算、少算算现象，应当当在内部了解解、现场实际际调查确凿的的基础上及时时通知该结算算编制人，根根据实际情况况和相关约定定予以补正。第20条工程管管理部对工程程预结算工作作卓越者将给给予鼓励和嘉嘉奖。凡因工工程预结算工工作不负责任任，造成项目目（企业）损损失的，或消消极工作影响响预结算正常常进行，影响响企业形象的的，工程管理理部将根据具具体情况，按按照企业的有有关责任追究究制度，对有有关人员给予予一定的行政政或经济处罚罚。（2）工程计量量计价管理办办第一章总则第1条目的。为为了规范工程程量的计算、审审核（简称“工程计量”）及工程造造价的确定（简简称“工程计价”）工作，保保证工程量、工工程造价的相相对准确性，特特制定本办法法。第2条责任部门门及责任人（1）造价管理理部负责工程程计量、工程程计价等相关关工作，工程程计量、计价价分专业由造造价工程师完完成。（2）设计管理理部、工程管管理部、项目目经理部负责责提供设计图图纸、技术规规范、施工图图纸等相关文文件。（3）总工程师师、总经理负负责审核计量量得出的工程程量、工程造造价。第二章工程计量量管理第3条需要工程程计量的工作作环节包括以以下6项（1）编制施工工图预算。（2）编制非委委托招（议）标标标底。（3）设计变更更的调整。（4）经济签证证的确认。（5）审核竣工工造价结算。（6）工程进度度付款的计算算。第4条工程量的的计量必须有有依据，无书书面依据的工工程量为无效效工程量。（1）施工图预预算（或标底底）的计量依依据包括设计计施工图纸、书书面设计交底底、施工组织织设计文件、勘勘察设计资料料等。（2）设计变更更调整计量的的依据包括设设计变更、原原设计施工图图、必要的施施工方案等。（3）工程进度度付款及竣工工造价结算（按按实）计量的的依据包括工工程竣工图纸纸（含设计交交底、设计变变更）图纸、经经济签证、必必要的隐蔽工工程验收记录录、施工组织织设计文件、形形象进度签证证（进度付款款计量用）。（4）上述相关关的计量依据据由工程管理理部、设计管管理部等相关关部门提供。第5条工程计量量必须在具备备工程计量的的条件时进行行。工程计量量的先决条件件包括以下四四个。（1）工程部提提供的资料齐齐全。（2）工程已经经竣工验收，并并符合质量要要求（仅限于于工程进度付付款及竣工造造价按实际结结算额计量）。（3）技术交底底或设计变更更已经得到批批准。（4）符合合同同条款的相关关约定。第6条工程计量量方式必须与与工程计价方方式相统一，分分项工程单价价中包含的工工程量不得重重复计量。第7条以招投标标方式签订的的合同必须有有工程量清单单作为附件。第8条条工程进度度付款计量累累计工程量不不得大于合同同工程清单量量。第9条条工程计量必必须精确，力力争准确，计计量误差率不不得大于3%%。第三章工程计计价管理第10条开发项项目工程造价价的确定是一一个持续管理理的过程，自自配合编制项项目投资估算算开始，至项项目竣工决算算为止。工程程造价的确定定包括以下三三项内容。（1）确定分项项工程单价，它它是实现单位位、单项工程程及开发项目目工程造价的的基础和前提提。（2）确定单位位、单项工程程的造价。（3）确定开发发项目的工程程造价。第11条确定分分项工程单价价的前提条件件包括以下三三项内容。（1）确定分项项工程施工内内容（做法）和和施工方法（施施工方案）、材材料材质，由由工程管理部部负责。（2）确定材料料的单价，由由材料设备部部负责。（3）确定分项项工程资源（人人工、材料、机机械）的消耗耗量，由造价价管理部负责责。第12条造价管管理部要负责责分项工程单单价的书面形形成及确认。第13条实现分分项工程单价价确定的方式式（1）通过工程程招（投）标标的方式确定定。此时，分分项工程单价价必须以清单单的形式在合合同中体现，并并附有工程量量清单，无工工程量清单的的必须约定分分项工程单价价包含范围。（2）通过工程程承包商报送送、企业相关关责任部门审审核的方式确确定。此时，分分项工程单价价必须由工程程承包商、施施工监理、甲甲方代表三方方签署确认。以以这种方式确确认的前提条条件是：存在在因甲方原因因产生的工程程变更；合同同中无相应分分项工程单价价。否则，不不得办理确认认。（3）通过行业业定额来确定定。此时，分分项工程单价价必须在合同同条款中约定定。第14条分项工工程单价包含含内容必须与与工程量计量量方式相统一一（配合）。分分项工程单价价包含的工作作内容不得进进行相应的重重复工程计量量。第15条造价管管理部有责任任在相应工程程招标文件中中明确部分分分项工程基准准单价，以此此控制工程成成本。第16条因采用用甲方供应材材料形式造成成分项工程材材料单价与分分项工程施工工单价相剥离离的，材料供供应数量及结结算方式必须须与分项工程程施工单价及及相应工程量量相统一。第17条企业对对不便或不易易计量（计量量依据不足），且且对工程无直直接影响的施施工措施等费费用（如临时时设施费、基基础降水费、边边坡支护费等等）采用模糊糊计价。模糊糊计价的方式式是合同包干干，即在合同同中明确约定定此类费用的的总额或标准准。模糊计价价的范围必须须在工程招标标文件中明确确，并在合同同中约定。第18条因控制制成本需要，企企业自行编制制的分项工程程单价（企业业定额）必须须是实测实量量得出的，并并不得高于平平均市场价，且且应根据人工工、材料价格格及施工工艺艺的市场变化化进行周期（或或异地）调整整。第19条工程计计价的方式由由造价管理部部根据项目开开发方式和施施工合同类型型经企业领导导同意后确定定。第四章附则第20条本办法法由造价管理理部协助总工工程师办公室室制定，其修修订、废止、解解释权归总工工程师办公室室。第21条本办法法报总工程师师审核、总经经理审批通过过后，自颁发发之日起生效效实施。2.造价管管理操作工具具（1）工程预算算作业进度表表编号：日期：年年月日项次作业项目责任部门完成期限1经营策略2质量方针、目标标3预算科目及当年年1～9月费用明细4业务计划（1）当年（月月份）计划（2）次两年（年度）计划5各部门年度计划划展开6共同费用分摊基基准7预算编制（1）费用计划划表（2）设备投资资计划表（3）模具购入入计划表（4）人员计划划表8年度计划汇总完完毕9年度计划、修订订、汇总备注主管：制表人：：（2）单项工程程计量一览表表工程项目名称：：编号：单项工程名称序号清单编号名称定额编号工程内容单位计算公式算式数量土建工程12……给排水工程12……暧通工程12…………（3）分项工程程计价内控表表编号：日期：年年月日单项工程名称分项工程名称确认单价的原因因确认内容内容表述确认部门确认人施工内容（做法法）施工方法材料材质要求材料单价资源消耗量分项工程单价（4）单项工程程概、预算表表建设单位：单项项工程名称：：编号：共页/第第页日期：年月日日定额编号工程项目单位数量概（预）算其中：人工单价合价单价合价审核人：编制人人：3.造价管理理工作流程（1）工程预算算编制流程流程名称工程预算编制流流程文件受控状态文件管理部门总经理总工程师师造价管理部相关部门相关制度/表单单开始《施工图纸》熟悉施工图提供《施工图纸纸》《施工图纸管理理制度》了解工程现场情情况配合了解《施工组织织提供《施工组织织《施工组织设计计资料》《施工技术规范范》设计资料《施工技术规范》工技术规范》掌握计价定额计价定额文件列出工程项目提供工程项目资资料《工程项目列表表》审核计算工程量工程量参考文件件编《基价直接接《基价直接费计计算表》费计算表》计算定额直接费费，进行工料料分析工料分析文件计算单位工程预预单位工程预算文文件复核算造价编写《工程预算算《工程预算编制制说明》编制说明》审批审核装订签章结束编制日期审核日期生效日期（2）工程竣工工结算流程流程工程竣工结算流流程名称文件受控状态文件管理理部门总经理项目经理理部造价管理理部财务管理理部相关制度度/表单开始《工程预结算管管理细则》编制《工程竣工验收报告》《工程竣工验编制《工程竣工验收报告》认可《竣工结算报告》核查合同条款、约定价款《竣工结算报告《竣工结算报告》核查合同条款、约定价款调整结算内调整结算内容核对《隐蔽工程验收记录》《隐蔽工程验核对《隐蔽工程验收记录》落实《设计变更签证》相关事宜《设计变更签落实《设计变更签证》相关事宜按《施工图纸》按《施工图纸》核实工程数量按合同约定进行工程计价《各单位工程按合同约定进行工程计价编制《工程竣工编制《工程竣工结算报告》审批审核确认《工程竣工结算算报告》编制日期审核日期生效日期4.造价管理理方案设计（1）工程水电电预结算办法法工程水电预结算算办法一、方案规划1.目的按照国家、行业业、本企业制制定的有关标标准，正确地地审核、编制制工程费用，确确保第一时间间解决项目工工程水电预预结算问题。2.适用范围围本方案适用于特特定项目的《工工程水电预（结）算书》的编制、审核及相关工作。3.造价管理部部人员的职责责造价管理部工工作人员对涉涉及工作范围围的内容，应应按标准工作作程序及相应应的工作依据据完成项目工工程水电预预结算工作。二、项目工程水水电预结算工工作程序（一）收到由项项目负责人转转来的项目工工程水电预（结结）算资料1．认真阅读《结算审批表》，如有问题，应找该项目的负责人核实。2．检查附件材材料，包括《决决算书》、水水电施工图纸纸、《核定单单》等。3．勘察现场，了解审核内容与实际情况是否一致。（二）计算项目目工程量，复复核费用1．计算依据是是《××市建筑安装工工程单价估价价表》以及相相应配套文件件说明，本企企业颁布的《关关于工程施施工、设计委委托、设备采采购项目的结结算办法》、《工工程签证管理理方法》、《关关于点工签认认的管理办法法（暂行）》等。2．对分项工程程逐一计算，编编制《工程量量初步计算表表》。（三）同施工单单位接触，编编制《预（结结）算费用表表（书）》1．对项目工程程数量不一致致的地方，同同施工单位核核算，取得数数量上的一致致。2．完成第一步步后，审核单单价和费率，调调整有误的地地方。3．复核结束后后，编制完整整的《水电结结算单》。（2）竣工结算算社会审价方方案竣工结算社会审审价方案一、方案规划（一）目的企企业为了加强强对工程项目目的结算管理理力度，提高高工程系统人人员的成本意意识，使工程程项目的竣工工结算工作进进入受控状态态，特制定本本方案。（二）适用范围围1．小区住宅宅的全部单体体及总体的建建筑安装工程程。2．除小区住宅宅单体及总体体建安工程以以外，内部结结算价在110万～550万元的的工程项目抽抽取10%%送审，500万～1000万元的的工程项目抽抽取50%%送审，1000万元元以上的工程程项目1000%送审。二、社会审价操操作办法1．选择审计单单位（1）选择的对对象为具有本本市甲级工程程造价资质的的机构。（2）由造价管管理部和财务务管理部共同同商定，提出出初步选取审审价机构名单单，并由造价价管理部和财财务管理部部负责合同条条款的拟订和和签约。（3）委托审计计工作，应以以合同形式进进行，审批程程序如下：造造价管理部牵牵头，财务管管理部监督，分分管副总审审核，总经理理审批。2．对竣工结算算进行社会审审价的操作程程序（1）零星工程程结算送审的的项目由财务务部负责任意意抽取。（2）造价管理理部按企业原原定的结算审审核程序进行行，结算工作作完成后，同同财务管理部部任意抽取1～2家家具有本市市甲级资质的的机构，由造造价管理部把把整套结算资资料、竣工图图送交审价机机构，移交资资料时须附资资料清单，并并做好签收登登记。（3）结算资料料中包括：施施工单位的结结算承诺书、结结算备忘书①施工单位在结结算承诺书中中应注明以下下三项内容A．在审价价过程中不再再增加任何结结算资料，包包括图纸、《鉴鉴证单》、《价格凭证》等。B．在《送审结算书》中项目的工程量如发生变化，可做调整；若项目有遗漏，施工单位均让利给甲方，不做增加调整。C．甲方与审价单位执行市审价收费标准，若由于施工单位的高估冒算，核减额大于5%，则两种取费标准引起的差额由施工单位承担。②《结算备忘书书》是甲、乙乙双方对初审审情况有争议议的问题以及及要求重点审审核的项目的的说明。（4）在送审期期间，造价管管理部和财务务管理部一起起参加审价工工作会议，并并保持良好沟沟通。（5）审价结束束后，相关各各方对审价结结果进行复核核与确认工作作。①施工单位在《审定单》上签字、盖章。②在施工单位认认可后，由造造价管理部经经办人员及部部门经理进行行复核确认，再再将结算资料料与《审定单单》上报分分管副总复核核、确认，最最后上报集团团总裁。③经集团总裁认认可的《审定定单》盖章后后，送审计事事务所盖章签签字。④甲方、乙方及及审计方三方方确认后，审审计结果方才才生效。（6）审计结果果生效后，将将审计结果及及整套结算资资料返回到造造价管理部存存档，造价管管理部相关人人员应做好好退还、签收收手续。3．送审周期造价管理部于内内部审核结束束后100天内送送审，审价单单位审核周期期为一个月，审审核完毕，三三方盖章后进进行甲供材料料等预算外款款项的清理核核对工作，完完成后100天内付款款。4．评审工作造造价管理部将将会同财务部部有选择地对对审核个案进进行业务评审审，以求不断断提高专业工工作水准。审审价的评审审工作原则上上由造价管理理部和财务管管理部共同操操作。如财务务管理部有特特殊原因不能能到场，事后后可随时通过过审价单位位核实和了解解情况。5.支持工作作因结算审核核工作涉及到到工程技术、造造价预算、设设计等专业部部门，必要时时将组织各专专业部门的人人员参与审审计工作，各各部门应积极极配合。6．报送范围本方案应发发放至企业各各专业工程师师、造价管理理部、财务管管理部及下属属物业公司。（3）项目付款款审核审批办办法项目付款审核审审批办法方案规划1..1.目的杜绝错付、超付付，以确保工工程进度、控控制成本。2.范围本方案适用于工工程款（预付付款、进度款款、结算款）、设设备款、设计计款、保修金金、零星工程程