引水工程万盛区引水工程监理安全控制体系

万盛区鲤鱼河引水工程监理安全控制体系编写：汤传勇审核：张小林重庆市笃远工程程监理有限公公司鲤鱼河引水工程程监理部2013年111月27日监理安全控制体体系1.总则1.1工程安全全控制目标：：创建“安全文明明工程”“无”人身死亡亡事故；“无”重大机械械、设备损坏坏事故；“无”重大交通通事故；“无”重大火灾灾、洪灾事故故；杜绝重伤事故；；杜绝重复发生相相同性质的事事故。1.2本控制体体系依据国家、部、省及及有关部门制制订的有关安安全生产的法法律、法规、规规定及规程；；洱源县凤羽河水水库水库工程程施工合同文文件及施工质质量监理合同同文件。1.3本控制体体系适用于洱洱源县凤羽河河水库水库建建筑与安装工工程施工安全全监理控制工工作。1.4本监理机机构对安全施施工监督控制制所承担的职职责为：对施工单位安全全资质、安全全保证体系、安安全施工技术术措施、安全全操作规程、安安全度汛措施施等进行审批批，并监督检检查实施情况况；负责施工现场的的安全生产监监督控制工作作，参与协调调和处理施工工过程中急需需解决的安全全问题，并监监督施工单位位落实必要的的安全施工技技术措施；当施工单位安全全生产严重失失控时，监理理机构有权下下令进行停工工整改；协助对各类安全全事故的调查查处理工作。2.监理机构构安全控制体体系见下图：：总监理工程师总监理工程师隧洞工程监理洱源县凤羽河水库监理部渠道监理大坝工程监理李雅彬3.安全控制制措施贯彻执行“安全全第一，预防防为主”的方针，监监督施工单位位认真执行国国家现行有关关安全生产的的法律、法规规、建设行政政主管部门有有关安全生产产的规章和标标准；检查施工单位落落实安全生产产组织保证体体系，建立健健全安全生产产责任制；审查施工方案及及安全技术措措施；审查施工单位对对施工人员进进行安全生产产教育及单位位、分部、单单元工程的安安全技术交底底；检查并督促施工工单位按照建建筑施工安全全技术标准和和规范要求，落落实分部、各各单元工序、关关键部位的安安全防护措施施；督促检查施工单单位现场的消消防工作、冬冬季防寒、夏夏季防暑、文文明施工、卫卫生防疫等项项工作；不定期的组织安安全综合检查查，按《建筑筑施工安全检检查评分标准准》进行评价价，提出处理理意见并限期期整改；发现违章作业的的要责令其停停止作业，发发现隐患要责责令其停工整整顿。4.施工准备备阶段的监理理安全控制4.1在工程开开工前，施工工单位应向监监理机构上报报以下有关安安全生产的文文件：安全资质及证明明文件（含分分包单位）安全生产保证体体系安全管理组织机机构及安全专专业人员配备备安全生产管理制制度、安全检检查制度，安安全生产责任任制实施性安全施工工组织设计，专专项安全生产产技术措施、安安全度汛措施施、安全操作作规程主要施工机械设设备等技术性性能及安全条条件特种作业人员资资质证明职工安全教育、培培训记录、安安全技术交底底记录4.2根据施工工单位上报的的有关文件，监监理机构进行行审查，经检检查并具备以以下条件后，才才能开工：(1)施工单单位（含分包包单位）安全全资质应符合合有关法律、法法规及工程施施工合同的规规定，并建立立、健全施工工安全保证体体系；(2)建立相相应的安全生生产组织管理理机构，并配配备各级安全全管理人员，建建立各项安全全生产管理制制度、安全生生产责任制；；(3)编制实实施性安全施施工组织设计计，编制并落落实专项安全全技术措施、安安全度汛措施施和防护措施施；(4)检查开开工时所必须须的施工机械械、材料和主主要人员是否否到达现场，是是否处于安全全状态，施工工现场的安全全设施是否已已经到位，避避免不符合要要求的安全设设施和设备进进入施工现场场，造成人身身伤亡事故；；(5)特种作作业人员必须须具备相应的的资质及上岗岗证；(6)对所有有从事管理和和生产的人员员施工前应进进行全面的安安全教育，重重点对专职安安全员、班组组长和从事特特殊作业的操操作人员进行行培训教育，加加强职工安全全意识。(7)分部、单单元工程开工工前应严格执执行安全技术术交底制度；；(8)在施工工开始之前，应应了解现场的的施工环境，人人为障碍等因因素，以便掌掌握有关资料料，及时提出出防范措施；；(9)掌握新新技术、新材材料的施工工工艺和技术标标准，在施工工前对作业人人员进行相应应的培训、教教育。5.施工阶段段的监理安全全控制5.1施工过程程中，施工单单位应贯彻执执行“安全第一，预预防为主”的方针，严严格执行国家家现行有关安安全生产的法法律、法规，建建设行政主管管部门有关安安全生产的规规章和标准、和和有关安全生生产的规定和和有关安全生生产的过程文文件。5.2施工过过程中应确保保安全保证体体系正常运转转，全面落实实各项安全管管理制度、安安全生产责任任制。5.3全面落实实各项安全生生产技术措施施及安全防护护措施，认真真执行各项安安全技术操作作规程，确保保人员、机械械设备及工程程安全。5.4认真执行行安全检查制制度，加强现现场监督与检检查，专职安安全员应每天天进行巡视检检查，安全监监察部每旬进进行一次全面面检查，视工工程情况在施施工准备前，施施工危险性大大、季节性变变化、节假日日前后等组织织专项检查，对对检查中发现现的问题，按按照“三不放过”的原则制定定整改措施，限限期整改和验验收。5.5要求施工工单位积极配配合监理单位位和建设单位位组织的安全全检查活动。5.6安全监理理人员对施工工现场及各工工序安全情况况进行跟踪监监督、检查，发发现违章作业业及安全隐患患应要求施工工单位及时进进行整改。5.7加强安安全生产的日日常管理工作作，并于每月月25日前将承承包项目的安安全生产情况况以安全月报报的形式报送送监理单位。5.8按要求求及时提交各各阶段工程安安全检查报告告。5.9组织或或协助对安全全事故的调查查处理工作，按按要求及时提提交事故调查查报告。6.爆破作业业监理安全控控制规定6.1总则为加强施工现场场爆破作业安安全监督控制制，根据《水水利水电建筑筑安装安全技技术工作规程程》（SD2677-88）。爆破作业安全要要求高、破坏坏性强，因此此，施工单位位必须对爆破破作业人员必必须加强规程程、规范知识识的教育，安安全生产知识识的教育。对对施工现场严严格检查、爆爆破作业严密密监控、违章章现象严肃处处罚，及时发发现、纠正施施工作业中的的违规行为，将将各类隐患、事事故苗头消灭灭在萌芽状态态之中，确保保施工区域人人、机、物的的安全及生产产的发展。现场监理工程师师将根据本规规定的监督控控制要求，检检查、督促施施工单位做好好现场爆破作作业的安全管管理工作。6.2爆破作作业的基本安安全要求认真执行爆破作作业安全规程程和安全规定定，切实做好好爆破作业后后的安全检查查和安全处理理。爆破作业要做到到“三统一”，即统一时时间、统一指指挥、统一信信号，划定安安全警戒区、明明确安全警戒戒人员。认真编制爆破方方案和安全技技术措施，并并做好作业技技术交底工作作。从事爆破工作的的人员必须经经过专业安全全技术培训，持持证上岗。爆破材料必须符符合标准和工工地使用条件件，每批爆破破材料使用前前必须进行有有关性能、工工艺参数的试试验。严禁边打眼、边边装药、边放放炮及挤压装装有雷管的起起爆药。工区内火工器材材的采购、运运输仓储、保保存由相关单单位负责，由由工区炸药仓仓库至施工作作业面的由各各施工单位负负责，任何施施工单位不得得自行采购火火工器材。工工区内采用的的爆破器材和和爆破技术需需经相关单位位民爆器材领领导小组批准准。严格火工器材的的安全管理使使用、保管、加加工、回收、运运输等各环节节的安全工作作，凡有火工工器材的场所所严禁烟火。在同一地点，露露天浅孔爆破破不得与深孔孔、硐室大爆爆破同时进行行。(10)装药前前，非爆破作作业人员和机机械设备均应应撤离至指定定安全地点或或采取防护措措施，撤离之之前不得将爆爆破器材运到到工作面。(11)在无照照明的夜间、中中大雨、浓雾雾天、雷电和和五级以上大大风（含五级级）等恶劣天天气，均不得得进行露天爆爆破作业。(12)点炮人人员事先必须须选定安全隐隐蔽地点，当当爆破地点没没有安全可靠靠的撤离条件件时，严禁使使用火药起爆爆（按规定要要求点炮）。(13)地下下井挖洞内空空气含沼气或或二氧化碳浓浓度超过1%%时，禁止进进行爆破作业业。(14)防止止因爆破引起起的工程质量量事故，以及及加剧不良地地质地段岩体体的恶化。(15)采用用火花起爆、电电力起爆、导导爆索起爆、导导爆管起爆及及处理瞎炮时时应遵守《水水利水电建筑筑安装安全技技术工作规程程》（SD2677-88）。6.3爆破作作业审批程序序、信号、安安全警戒爆破作业的审批批程序预裂爆破、特殊殊环境爆破（如如主要设备、主主要建筑物及及高压线等附附近）或一次次起爆药超过过2000kkg，都必须编编制爆破设计计书（附表1），经本单单位主要技术术负责人批准准后，由监理理机构和建设设公司审批。一一次起爆药量量超过300kg及一般爆破破作业，均需需编制爆破设设计，报请监监理机构审批批。爆破设计时，必必须制定安全全技术措施，否否则不得进行行爆破作业。各施工队在进行行爆破作业前前，必须领取取“爆破作业准准爆证”后，在核定定的时间内实实施并进行申申报。（d）“爆破作作业准爆证”应由施工单单位安全科会会同调度室审审核签发，保保留存根备案案。爆破作业的信号号视觉信号：各作作业点在进行行爆破作业前前应树立起红红旗标志，以以提示人们注注意爆破的方方位，有效地地选择避炮地地点，作业完完毕后收回。音响信号：采用用警报器、广广播等音响工工具所发生的的信号。爆破作业的安全全警戒各施工队进行爆爆破作业时，必必须布置严密密的安全警戒戒。安全警戒戒一般分为二二道设置，离离爆破中心点点半径300~500m范围为第一一道警戒区，在在装药点50m范围内设置置第二道警戒戒区。第一道道警戒区由责责任心较强的的作业人员担担任，第二道道警戒区的警警戒任务由爆爆破作业人员员、安全监督督员等担任，严严禁无关人员员进入该警戒戒区。担负安全警戒任任务的人员应应有口哨、佩佩戴胸卡或持持红旗，警戒戒过程中，必必须坚守岗位位，严格履行行职责。在预告信号发生生后，各安全全警戒点应将将警戒范围的的人员、车辆辆迅速组织撤撤离。所有无无关人员应听听从安全警戒戒人员的指挥挥，迅速撤离离，不得无故故拖延，影响响爆破作业，否否则由此而发发生的意外事事故，自负责责任。(4)标识与警警示施工区区域和现场，应应设置文明施施工、环境保保护的宣传教教育标牌、标标语及宣传栏栏（橱窗）；；在车辆、行行人通行的地地方施工、上上下层交叉立立体施工时，应应当设置沟井井坎穴覆盖物物和施工标识识。夜间施工工要保证作业业场所和相关关通道有足够够的照明。施施工现场相关关部位的安全全警示标识必必须醒目，临临边、孔洞、人人员进出口等等部位安全防防护设施必须须完善。施工工现场出入口口处应建立值值班检查室，有有专人负责，禁禁止闲杂人员员进入施工现现场。7.大型土石石方作业监理理安全控制规规定7.1总则为加强对施工现现场大型土石石方工程施工工的安全监督督控制，依据据《水利水电电建筑安装安安全技术工作作规程》（SD2677-88），制定本本规定。现场监理工程师师应根据本规规定的监督管管理要点，检检查、督促施施工单位做好好大型土石方方工程作业的的安全管理工工作。7.2一般原则则施工单位在进行行大型土石方方工程施工时时，应认真贯贯彻执行国家家颁布的劳动动保护法令和和工业卫生标标准，不断改改善劳动条件件，保护劳动动者在生产中中的安全和健健康。开工前，施工单单位应按照施施工组织设计计确定的施工工方案、方法法和总平面布布置图制定行行之有效的安安全技术措施施，并逐级向向施工人员交交底，确保实实施。施工中应加强技技术管理，严严格控制施工工质量，合理理组织施工程程序，采取安安全措施，防防止事故发生生。对整个施工期的的地质工作应应足够重视。在在开挖过程中中当岩体壁面面裸露后，若若发现与原设设计所依据的的地质条件有有较大差别，或或未能预见不不良地质现象象危及人身安安全时，则应应及时作出明明确判断，采采取果断的施施工措施，以以防止发生事事故。在开挖区域内，若若发现有不能能辨认的物品品、地下埋设设物、古物等等，均不得任任意拆毁或移移动，应立即即报告有关单单位处理后方方可继续施工工。在高边坡、滑坡坡体、洞挖及及重要建筑物物附近进行开开挖时，应加加强安全监测测措施。若在有瓦斯地区区作业时，应应严格按照煤煤矿有关规程程执行。合理地布置出碴碴路线和弃碴碴堆放地点，并并应做到不妨妨碍其它工程程项目的施工工，施工排水水顺畅，不影影响后续施工工和本身的施施工安全。在大风、大雨和和照明不足的的情况下，禁禁止在边坡上上工作。更不不得在危险的的边坡、峭壁壁处休息。7.3土方作业业安全监督控控制要点严禁使用掏根搜搜底法挖土或或将坡面挖成成反坡，以免免塌方造成事事故。若土坡坡上发现有浮浮石或其它松松动突出的危危石时，应通通知下面作业业人员离开，立立即进行处理理。发现边坡有不稳稳定现象时，应应立即进行安安全检查和处处理。对已开挖的地段段，严禁顺土土坡面流水，必必要时坡顶应应设截水沟排排水，以防渗渗漏或冲毁边边坡，造成坍坍塌。在开挖的过程中中，发现有地地下水时，应应设法将水排排除后再进行行开挖。根据土质和填挖挖深度等情况况，设计安全全边坡及马道道。未经设计计部门同意，不不得任意修改改边坡坡度。当当在边坡高于于3m、陡于1:1的坡上工作作时，须挂安安全绳，在湿湿润的斜坡上上工作，应有有防滑措施。若施工地区受其其它条件限制制，不能按规规定放坡时，应应采取固壁支支撑措施。雨后、春溶、解解冻以及处于于爆破区放炮炮后，均应对对支撑进行认认真检查，发发现问题，及及时处理。大型机械挖土时时，应对机械械停放地点、行行走路线、运运土方式、挖挖土分层、电电源架设等均均应制定施工工措施并进行行安全施工交交底工作。采用特殊方法进进行土方开挖挖，应制定相相应的施工措措施并进行安安全施工交底底，作业过程程中应有人员员进行安全监监护。7.4石方作业业安全监督控控制要点必须采用湿式凿凿岩或符合工工业卫生标准准的干式捕尘尘装置。否则则禁止开钻。开钻前，必须检检查工作面附附近岩石是否否稳定，有无无瞎炮，发现现问题应立即即处理，否则则禁止工作。严严禁打残孔。确保钻孔质量符符合设计要求求，以免由于于爆破效果不不良导致安全全事故。明挖作业开工前前应将设计边边线外至少5m范围内的浮浮石、杂物清清除干净，必必要时坡顶应应挖截水沟并并设安全防护护栏。采用自上而下的的方式进行开开挖作业时，应应及时清理边边坡沿口、坡坡面的浮石和和危石，进行行撬挖作业，应应遵守下列规规定：严禁站在石块滑滑落的方向撬撬挖或上下层层同时撬挖。在撬挖工作的下下方严禁通行行并应有专人人监护。撬挖工作应在悬悬浮层清除并并撬成一个确确无危险的坡坡度后，方可可收工。撬挖人员应有适适当间距。在在悬崖、陡坡坡上应系好安安全绳、配戴戴安全带，禁禁止多人共用用一根安全绳绳。安全绳应应挂在牢固的的基桩上，禁禁止用手拉安安全绳。一般般应在白天作作业，禁止夜夜间进行撬挖挖作业。8.高边坡监监理安全控制制规定8.1总则(1)为加强对对高边坡施工工作业的安全全监督管理，防防止发生人身身、机械设备备及工程安全全事故，制定定本规定。（2）现场监理理工程师应根根据本规定的的监督管理要要点，检查、督督促施工单位位做好高边坡坡作业的安全全管理工作。8.2一般原则则（1）开工前，施施工单位根据据工程特点制制定行之有效效的安全措施施，报监理及及建设单位批批准后实施。（2）高边坡施施工期间，应应建立一套科科学完善的边边坡安全监测测体系，定期期进行内、外外部观测，用用观测资料指指导施工。（3）边坡应自自上而下逐层层开挖，严禁禁采取自下而而上的开挖方方式，并及时时支护，在边边坡架设防护护墙等安全措措施。（4）边坡所有有暴露的岩石石根据需要及及时进行喷护护处理，易风风化瓦解的土土层开挖后及及时进行支护护。（5）在开挖边边坡上部及时时挖截水沟，防防止水流冲刷刷边坡。（6）高边坡施施工时，应仔仔细检查边坡坡稳定性，所所有危岩或不不稳定块体均均应及时进行行撬挖、清理理、支护等处处理。（7）高边坡施施工期间，应应设置专门的的安全警戒人人员，发现不不安全因素，及及时报警并进进行处理。（8）各项防护护措施必须落落实到位，确确保机械设备备、材料、施施工通道等处处于良好的安安全状态，凡凡不符合安全全要求的，应应及时进行停停工整顿。（9）加强施工工人员安全教教育，熟悉有有关高空及高高边坡作业的的安全操作规规程，定期进进行高边坡及及高空作业人人员身体检查查，9.施工用电电监理安全控控制规定9.1总则为了贯彻“安全全第一，预防防为主”的安全生产产方针，保障障施工现场用用电安全，防防止触电事故故发生，确保保施工现场的的安全生产，特特制定本规定定。本规定适用于工工程项目现场场施工用电安安全监督管理理。施工现场用电中中的有关技术术问题应遵守守现行的国家家标准、规范范或规程规定定。现场监理工程师师应根据本规规定的监督管管理要求，检检查、督促施施工单位做好好施工现场用用电的安全管管理工作。9.2施工用用电安全监督督控制要点用电的施工组织织设计施工项目用电设设备在5台及5台以上或设设备总容量在在50kW及50kW以上者，应应编制相应的的用电专项施施工组织设计计。用电设备在5台台以下和设备备总容量在50kW以下者，应应制定安全用用电技术措施施和电气防火火措施。用电施工组织设设计的内容和和步骤应包括括：现场勘察；确定电源进线、变变电所、配电电室、总配电电箱、分配电电箱等位置及及线路走向；；进行负荷计算；；选择变压器容量量、导线截面面和电器的类类型、规格；；绘制电气平面图图、立面图和和接线系统图图；制定安全用电技技术措施和电电气防火措施施。用电工程图纸必必须单独绘制制，并作为用用电施工的依依据。用电施工组织设设计必须由电电气工程技术术人员编制，技技术负责人审审核，经主管管领导批准后后实施。专业人员安装、维修或拆拆除用电工程程，必须由专专职电工完成成。电工必须须持有效的特特种作业人员员安全操作证证。电工等级级应同工程难难易程序和技技术复杂性相相适应。各类用电人员应应做到：掌握安全用电基基本知识和所所用设备的性性能；使用设备前必须须按规定穿戴戴和配备好相相适应的劳动动防护用品和和安全用具；；并检查电气气装置和保护护设施是否完完好，严禁设设备带“病”运转；电工工作业安全用用具要定期检检验，以保障障使用性能可可靠；停用的设备必须须拉闸断电，锁锁好开关箱；；负责保护所用设设备的负荷线线，保护零线线和开关箱。发发现问题，及及时报告解决决；搬迁或移动用电电设备，必须须经电工切断断电源并作妥妥善处理后进进行。安全技术档案施工现场用电必必须建立安全全技术档案、其其内容应包括括：用电施工组织设设计和安全用用电技术措施施和电气防火火措施的全部部资料；修改用电施工组组织设计及有有关措施的资资料；图纸会审和技术术交底资料；；用电工程检查验验收表；电气设备的试验验、检验凭单单和测试记录录；接地电阻测定记记录表；定期检（复）查查表；电工维修工作记记录；有关的电工作业业票。安全技术档案应应由主管该现现场的电气技技术人员负责责建立与管理理，其中《电电工维修工作作记录》可指指定电工代管管，并于用电电工程拆除后后统一归档。用电工程的定期期检查时间：：施工现场每每月不少于一一次，值班电电工的现场用用电安全巡检检每月一次。但但每年不同季季节来临前作作有针对性的的检查，例如如：霉雨季节节前、雷雨季季节前、高温温、严冬等季季节前。检查查情况记录要要保持完好。检查工作应按分分部、分项工工程和不同作作业面进行。对对不安全因素素，必须及时时处理，并应应履行复验手手续。用电安全的基本本规定现场施工用临时时线路一般应应架空，用固固定瓷瓶绝缘缘。动力与照照明线路要分分开架设。在在施工现场专专用的中性点点直接接地的的电力线路中中必须采用TIV-S接零保护系系统。施工现场所有用用电设备，除除作保护接零零外，必须在在设备负荷线线的首端处设设置漏电保护护装置。配电系统应设置置室内总配电电屏和室外分分配电箱或设设置室外总配配电箱和分配配电箱，实行行三级配电两两级保护。动动力配电箱与与照明配电箱箱宜分别设置置，如合置在在同一配电箱箱内，动力和和照明线路应应分路设置。配电屏（盘）内内应装设有功功、无功电度度表，并应分分路装设电流流、电压表。还还应装设短路路、过负荷保保护装置和漏漏电保护器。严格实行：“一一机、一闸、一一漏、一箱”。施工现场场用于电动建建筑机械或手手持电动工具具的开关箱内内，除应装设设过负荷、短短路、漏电保保护器外，还还必须装隔离离开关。开关关箱均应有门门可锁、能防防雨。现场变压器周边边，必须设安安全围栏，并并有醒目的安安全警示牌。配配电室、动力力配电箱、接接线开关箱均均应有明显的的安全警示标标识。现场照明：照明明专用回路应应加装漏电保保护器；灯具具金属外壳作作接零保护；；室内线路及及灯具安装高高度低于2米应使用安安全电压；潮潮湿作业场所所、洞内、井井下和手持照照明灯必须使使用安全电压压；夜间施工工时，作业场场所和人员、车车辆行走的道道路、通道必必须保障足够够的照明。禁禁止通行或危危险处应设红红灯警示。现场作业面使用用的照明灯具具、电动工器器具（如振捣捣器、电焊机机等）的电源源线必须使用用配备的电缆缆线，不得使使用塑料线。闸具、熔断器参参数与设备容容器应匹配，安安装应固定，符符合要求。严严禁使用其他他金属丝代替替熔丝。电气器材、物资资、材料的采采购和仓储：：电气器材、物物资、材料的的采购必须符符合国家规定定的质量标准准。严禁购买买无生产许可可证和产品合合格证的物资资。仓储人员员应加强对电电气物资、器器材的保管，防防止受潮、污污染、损坏。9.3事故报报告施工用电发生事事故时，施工工单位必须严严格按国家和和工程局有关关规定进行统统计报告和处处理。用电事故按其性性质分为：设设备事故和人人身触电伤亡亡事故。用电电设备事故由由施工单位设设备主管部门门按设备管理理有关规定处处理。触电事事故导致人员员因工伤亡的的按国家有关关规定调查处处理。发生人员触电事事故后，施工工单位、现场场人员要积极极组织抢救，尤尤其是对伤者者进行人工呼呼吸，并立即即通知（或送送）工地医务务室或附近医医院进行救护护。事故单位应对事事故发生的原原因进行认真真的调查、研研究分析。事事故原因涉及及到设计、安安装、维修等等部门时应请请有关部门共共同参加事故故调查，吸取取教训，改进进工作；造成成严重后果的的主要责任部部门要承担责责任。事故原原因涉及到运运行管理方面面时要追究领领导和当事人人责任。10.设备及物物资存放监理理安全控制规规定10.1总则