高速公路监理实施细则

-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN高速公路监理实施细则**（新隆）至**（四村）高速公路新隆至四村段监理实施细则**项目筹建处**监理公司二00二年四月总则定义本监理实施细则中的名词术语的定义与《公路工程施工监理规范》中常用名词术语及合同文件、技术规范中定义相同。监理服务的范围和内容指本项目的路基、路面、桥涵及交叉工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段监理及交、竣工验收的有关工作。组织机构本项目的监理模式为二级监理，即设置总监办和分标段设置驻地监理办（下称驻地办）。总监办设三部一室即：工程部、合同部、综合部及中心试验室，**监理公司成立专家顾问组，由监理站总工、副总工及有丰富监理经验的结构、道路、路面专业的专家组成。业主对监理人员的监督和管理职责协调全线的监理工作，确保总监办形成统一的规章制度；检查总监办的监理组织体系、工作程序以及监理人员构成、数量、技术资格是否满足监理合同的要求；支持监理工程师把好质量关，督促各驻地办对所有施工环节进行有效的控制；配合省交通工程质量监督站和**公司进行各种质量检查工作；不定期组织监理单位、施工单位进行全线工程质量和内业资料大检查，对发现的质量问题和质量事故隐患，督促总监办及时处理；经常深入工地现场进行调查研究，注意总结工程监理方面的好做法、好经验，必要时组织经验交流会；组织全线监理人员的业务学习和交流，考核监理人员业务水平，纠正不良监理行为和监理方法；组织召开监理工作会议，由总监理工程师总结前一阶段的监理工作情况，解决存在的问题，统一部署下阶段的监理工作重点；业主在本细则中对监理单位在履行监理服务过程中行使的权力予以授权；当出现下列情况之一者，业主将修改或收回本细则赋予监理工程师的某些权力，并予重新授权，或者将不合格的监理人员清退出场；监理人员在监理工作中发生本细则第㈥点所述的行为；监理人员在监理工作中有弄虚作假行为；监理人员在监理工作中，未能做到秉公办事，而是根据个人感情对监理工作故意推诿或刁难；监理人员利用本身的影响为自己谋取私利；其它违反监理合同的行为。监理工程师的职责与权限在任何情况下，凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等一切监理工程师的指令，均需先与业主协商，业主认可后方能生效。工程质量监理监理工程师在工程质量监理方面实行质量终身负责制，其主要职责和权限是：按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；在开工前和施工过程中，检查用于工程材料、设备，对于不符合合同要求的，应拒绝使用；签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用承包人或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，应要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；定期每月向业主报告工程质量情况，当出现质量事故或重大质量隐患时，要及时提出应采取的措施和办法，供业主决策；审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告、参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。工程进度监理监理工程师在工程进度监理方面的主要职责和权限是：发布开工令；按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的月度、季度和年度计划；在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求；定期（每月）向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主、总承包决策。工程费用监理监理工程师在工程费用监理方面的主要职责和权限是：签发动员预付款支付证书；按施工合同的规定，计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；应严格核对工程数量，并将现场计量的原始记录存档备查。合同管理监理工程师在合同管理方面的主要职责和权限是：主持工程开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；工程变更任何工程的型式、数量和内容上的变动，必须经总监办签发工程变更令；一般变更由总监办审批并下达工程变更令、变更令送总承包人、业主。重要、重大变更分为申报立项和变更审批二个阶段，由业主组织联席会议确定，管理权限在业主。经业主审批同意后，由总监办下达工程变更令。工程变更的管理监理工程师对工程变更的管理是通过两级完成的，驻地监理和总监办的两级管理。驻地监理工程师的管理作为驻地监理工程师这级管理，无论变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理，以便当业主或总监理工程师下达书面变更通知后，能够尽快地提交给总监理工程师一份完整的、准确的反映状况的资料，为总监理工程师下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。驻地监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料，包括：变更前后的设计文件、资料、图纸，有关方面的意见、信函；业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门（例如水利部门、电力部门、消防部门等）的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可建议采用何种单价标准。总监办的管理总监办要对整个工程项目的工程变更规模在宏观上加以控制，为此：要对各驻地监理上报的工程变更在变更原因上进行进一步的推敲，确定是否需要变更设计；对重要或重大的工程变更是否成立，提供建设性意见。特殊情况下需要边报边施工的项目，总监办收到承包人的变更设计申请后，应分清变更设计的类别，组织召开施工、监理、业主工地现场会议确定变更设计方案，为此，要广泛听取各方面意见，和业主进行协调，必要时还要协助业主组成由多方代表参加的专家小组，从变更的立项到技术经济的可行性等进行全面论证和分析，对重要或重大工程变更提出审查意见；同一分项工程的所有变更必须按一个变更设计报送处理，不得分割项目，改变变更设计类别。对承包人提出的工期的延长或费用索赔，应就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师在报业主批准后要及时督促承包人更换，以满足合同要求；对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因可能影响工程的工期、质量的，监理工程师及时督促补充、更换或停止支付；禁止承包人的分包行为；提醒业主及时妥善履行合同规定的各项责任和承诺。其它方面的职责权限由业主提供给监理工程师使用的设施属于业主财产，监理单位在使用中应给予爱护。当监理服务完成或中止时，应按业主要求移交给业主；对设计中的错误或设计与实际环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时积极提出意见，报业主批准；签定合同之后应积极组织监理人员对施工图进行审核，或在业主的统一组织下，参加施工图的审核；施工期间，监理工程师应为业主提供如下资料：工程监理月报：主要内容及细目应按照《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）款的要求进行编制。同时增加工程变更、工程索赔、质量事故处理等有关内容；中期支付证书（每月）；各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等，施工过程中按业主要求提供上述部分资料复印件，工程竣工时作为竣工资料提交业主；计划进度报表（按业主提供的表格及要求提供）；当业主或其上级主管部门要求了解工程情况时，随时按要求提供有关资料和汇报材料；按业主制订的《竣工文件编制办法》的规定，完成本项目监理竣工资料的编制工作。监理违纪人员处理办法监理工程师在监理工作中发生越权审批行为造成损失或不良影响的，每次处以1万元的罚款，同时该人员应被替换；监理工程师如在计量和变更工作中弄虚作假，扣除监理服务费2万元，同时该人员应被替换。给业主造成重大损失、情节严重的将移交司法机关处理；监理工程师不得借职务之便违规向承包人介绍分包队伍、推销原材料。如有发生，扣罚监理服务费5万元，并将分包单位清除出场，同时替换该监理人员；监理工程师抽验频率达不到15%或规范规定的频率的，按被检项目单元每少一个百分点给予1000元的经济处罚，同时视实际情况进行补检；监理工程师不得采取旁站的方式采集抽验数据，发现一次给予1000元的经济处罚；对关键工序和主要工程的重要部位必须进行旁站，若无旁站时，每发现一次给予监理单位1000元的经济处罚；对不能胜任工作、不负责任、不正确履行监理职责，或不按合同规定操作的监理人员，业主有权要求监理撤换，直至业主满意为止；监理单位在投标书中列报的拟投入本项目的主要监理人员必须全部到位，监理单位不得擅自更换上述人员。如确实需要更换，须事先得到业主的批准，且更换人员与被更换人员必须有相等的资历，同时监理单位须将更换人员的相关资料如任职证明、毕业证书、专业（执业）资格证书等复印件报业主备案。业主将不定期进行核查，如发现监理单位违反上述规定，将按下列条款进行处理：总监、副总监或高监，发现一次处以2万元/人罚款；其他主要监理人员发现一次以1万元/人罚款；同时处以1000元/天的罚款直至监理单位纠正为止。监理单位拟投入本项目的主要监理人员（包括总监、副总监或高监）必须为本项目专职人员，不得兼任本项目以外的其它职务；必须保证每月22天以上留在现场；离开现场超过2天时间的须经业主批准。如违反上述规定按下列条款处理：出现兼任本项目以外其他职务的，处以5万元/人的罚款；不足22天/月留在现场的，处以不足天数的罚款：1000元/天；未经业主同意擅自离开现场超过2天时间的，按超过天数处以2000元/天的罚款。监理人员要求监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资格应得到业主的认可；为了履行监理服务，监理单位应指定一名授权代表与业主的授权代表建立工作联系；监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意；业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监理服务的派驻人员；即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资格仍应得到业主的认可；监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员，必须常驻现场；监理人员资格标准：总监（副总监）应同时具备：部颁监理工程师资格、高级工程师职称、从事监理工作年限8年以上，年龄60岁以下；专业监理工程师应同时具备：专业监理工程师资格、中级职称、从事监理工作5年以上，年龄62岁以下；试验检测工程师应同时具备：中级职称、从事试验检测工作3年以上、年龄60岁以下；监理员应同时具备：监理培训证书、初级职称、从事监理工作年限2年以上（中级职称不受年限限制），年龄60岁以下。监理工作依据监理合同；业主与承包人签订的有关合同文件；交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；业主批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；国家、交通部、广东省有关部门颁布的相关法律法规等；本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等；其它。监理目标质量控制目标通过严格的质量控制，使本项目内在质量达到优良工程标准，外表质量美观，使本项目交工验收时，工程质量评定等级达到优良；竣工验收时，工程质量综合评定达到部颁优良工程。进度控制目标通过有效的进度管理，确保在合同施工工期（或上级交通主管部门要求的工期）内完成工程施工。投资控制目标通过严格的投资控制，使各合同工程施工费用符合合同相关条款，各项增加费用合理，工程造价不超出总包合同价。监理用语推荐使用下列监理用语：同意变更，数量属实；已完工序达到设计和规范要求，同意进入下一道工序；情况属实；已核、属实；同意该方案；同意在××工程使用。质量保证体系本项目建立“政府监督，社会监理，承包人自检”的三级质量保证体系。工程概述项目概况**（新隆）至**（四村）高速公路（简称：**高速公路）起于**市的新隆，从京珠高速公路广珠段K46+700处设新隆立交分岔向西而行，跨港口沥、沙港公路，经坦背、东升镇，跨拱北河，经横栏镇，跨西江，穿**市南规划区，止于**市四村，全长公里。本项目法人是**公司，建设期间委托**高速公路项目筹建处代行业主职权。工程设计由广东省公路勘察规划设计院承担，工程施工监理单位是**监理公司。本次监理服务的范围为**（新隆）至**（四村）高速公路新隆至四村段（全长公里）路基、桥梁、互通立交及路面工程的施工监理。主要技术指标:⑴全线按平原微丘区四车道高速公路标准修建,路基宽度；⑵设计行车速度：120公里/小时；⑶设计荷载：桥梁设计荷载汽车超-20级,挂车-120；路面设计标准轴载BZZ-100重型标准；⑷设计洪水频率:西江特大桥1/300，其余桥涵、路基1/100。工程的重点、难点、关键工序及技术要点工程施工的重点软土地基处理本项目路基工程地段全为软土地基,其深度最厚为38m,且均为流塑状，设计处理方法主要是采用排水固结法，并结合超载预压，排水体选用袋装砂井加土工布（格栅）、高填土桥头路段和部分高填土路基，主要采用真空联合堆载预压。软基路段填方施工沿线土源奇缺,取土十分困难,设计采用填砂包边土形式,填筑材料数量大,采集难,运距远,路基填筑是本工程的重点之一。软土地基填筑路堤,如果施工工艺和控制、防护措施不到位，容易造成地基破坏，处理难度较大而且拖延工期并造成费用损失，故施工前应对其设计、施工技术方案、质量保证措施进行认真地审核，施工中加强检查控制、出现问题及时处理，确保工程施工安全质量、优良。桥梁工程施工沥青混凝土路面施工由于沥青路面在路面抗力、高温稳定性、低温抗裂性、抗滑性及平整度有较高的要求，所以其设计和施工质量的控制都直接关系到沥青路面的施工质量，如果施工控制不好，直接影响路面质量和使用寿命，是本工程的重点之一，也是控制全线工期的关键工程。工程施工难点软基处理及路基填筑软基由于排水固结时间长，施工后沉降量大而且持续时间长，因此质量控制难度较大，是工程施工的难点之一，在施工过程中，要严格按照设计及技术规范进行质量控制，保证施工后排水畅通，并严格按设计要求进行预压荷载和填方路基的加载控制。为了保证施工质量安全，应组织人员，制定具体措施进行沉降观测。软基处理质量监理要点详见第四条（六）节“专项质量控制及公路通病预防办法”钻孔桩基础本项目大部分桥梁基础采用摩擦桩设计，但部分须嵌岩1m或,钻孔桩钻进过程中，容易出现流沙造成塌孔埋钻，形成施工质量事故；由于嵌岩桩设计要求清孔后沉渣厚度≯5cm，钻孔桩水下混凝土灌注过程控制不好，容易形成沉渣厚度超标及断桩、夹层等质量缺陷，尤其西江特大桥主墩最大桩长66m，且嵌岩深度达13～18m，因其嵌岩时扭矩大，嵌岩深，更容易发生塌孔掉钻,增加了施工难度，应给予充分的重视，监理工程师一方面对承包人的钻孔设备、施工工艺及质量保证、应急措施进行检查，另一方面安排现场监理人员巡视检查，水下混凝土灌注过程中，安排现场监理人员旁站检查，及时发现问题，由承包人采取有效措施进行预防和处理。主墩承台西江为通航河道,其5个主墩2个过渡墩均位于水中,5个主墩承台为整体式承台,承台应按大体积砼的要求进行施工,其套箱在水中的就位及砼浇筑时如何减少水化热,避免出现施工裂缝是施工难点之一,在实际施工中要求承包人制定施工方案,配备足够机具,监理工程师认真审核施工工艺及保证措施,确保工程质量。主桥上部刚构主桥跨径组合为（1×70＋4×120＋1×70）m预应力刚构—连续混合结构。箱梁单“T”施工采用挂蓝悬臂对称浇注，中跨合拢段采用吊模浇筑，挂蓝自重＋施工荷载控制在55T以内。悬臂施工合拢时梁段相对竖向挠度≯1cm，最大预应力钢索达119m，因此刚构施工在浇筑、穿索、灌浆等工序上的难点，应予以足够重视；本地区属台风多发区，单T长悬臂施工防台风袭击也是难点之一，承包人和监理工程师要投入主要技术力量精心编制和完善施工方案，研究制定解决难点的措施，严格遵照执行，并认真搞好施工过程的控制和管理工作，高质量地完成任务。混凝土外观特别是墩身外观，由于墩身模板是在空中安装和调整，施工过程是从下而上，模板安装质量难于控制，施工后外观往往较差，是工程的施工难点，在实际施工中，同一个墩身应用同一厂出产的同一类水泥，用同一产地的砂石，以保证砼颜色一致，并加强模板周围的振捣，以免出现蜂窝麻面。应加强施工模板安装质量的检查和测量控制，施工后应及时对上节混凝土施工流到下节墩身的水泥浆冲洗干净，保证外观质量。台背回填台背回填质量控制不好，施工后往往产生较大的下沉量，造成桥台跳车，影响行车安全，而且从以往的施工情况看，该部位工程质量往往难于控制，是工程施工的难点之一，施工过程中要安排监理人员加强检查监督，督促承包人严格按设计图纸和技术规范要求认真施工，严格加以控制。关键工序及技术要点钻孔桩钻孔及混凝土灌注钻孔工序、清孔工序以及水下混凝土灌注工序是钻孔灌注桩施工质量控制的关键工序，其技术要点包括以下几个方面：护筒就位后，复核护筒位置；按规定工艺检查记录泥浆比重、稠度、含砂率及循环情况，细砂层钻孔时要加大测试频率使泥浆指标符合要求，要有足够体积的泥浆池、沉淀池；根据地质情况，控制钻孔进尺速度，钻进过程中及时检查和记录孔深及倾斜情况，卵石层钻孔时注意漏浆问题，应及时补浆，保持水头；事前准备钻进过程中遇流沙、塌孔等特殊地质情况时的应急措施，遇到上述情况时，一方面由承包人采取应急措施加以防护，另一方面及时会同承包人和业主以及设计代表研究技术措施，如加深护筒、加大泥浆比重、填孔重钻、改变孔位等加以处理；钻孔深度、标高以及地质条件满足设计要求后，要准确测定孔深，清孔阶段应保持泥浆循环，清孔达到要求后应及时吊运钢筋笼，以防塌孔，支承桩对桩尖沉淀层要求较高，钢筋笼吊焊完毕后必须进行二次清孔，灌注混凝土前应再次检查沉淀层厚度，符合设计要求后，再灌注砼；水下混凝土灌注前，应按规定对混凝土质量和品质进行控制，灌注混凝土之前要确定合适的导管端头高度，安放活塞球；混凝土灌注应连续进行，并控制灌注时间，混凝土灌注过程中应按技术规范要求控制导管埋置深度并注意钢筋笼上浮。桥梁施工支架和吊兰桥梁施工支架和吊兰的质量控制直接影响到工程施工安全与质量，是桥梁施工的关键工序，其技术控制要点如下：施工前应进行详细的支架和吊兰施工图设计，进行强度和变形计算、验算以及必须的审批程序；对支架的支承基础或地基，应进行沉降计算；支架和吊兰施工材料必须认真检查，满足设计和规范要求；必须按图施工，支架和吊兰安装过程，承包人必须安排施工管理技术人员和质量检查人员加强现场的旁站监督，监理工程师应安排有经验监理人员进行现场检查复核；支架和吊兰施工完成后，应进行加载试压。施工过程中，应专人负责支架和吊兰的变形观测。后张法预应力张拉及管道压浆预应力张拉及管道压浆是预应力混凝土的关键工序，其技术控制要点如下：预应力钢筋、钢绞线、高强钢丝、锚具，应分批进行进场验收检查，对其质量合格证书、包装情况、标志内容、材料规格及外观质量应一一复核，并按规范规定进行取样试验检查；预应力管道制作和安装应满足设计及技术规范要求；张拉机具（千斤顶、油泵、压力表）性能应定期检查、校核和标定；预应力张拉前应对预应力构件的混凝土强度进行试验，达到要求后才能进行预应力张拉施工；正式张拉前，应进行管道磨阻系数试验，重新计算理论引伸量；施加预应力时，应按设计和技术规范规定的张拉程序、张拉顺序进行张拉，并进行应力和伸长量双控制，当伸长量与理论计算和技术规范不符时，应及时查明原因并进行必要的处理；认真检查并严格控制断丝滑丝和锚塞（夹片）内缩量；张拉过程中发生锚下混凝土崩裂或整束拉断（拉脱）事故时，应停工检查，会合承包人、业主和设计单位研究处理方案后进行处理。软基路堤的填筑施工前应进行路堤的稳定和沉降验算，并根据验算结果加高和加宽路堤，调整路堤的边坡，如果施工过程中路堤施工稳定安全系数达不到容许值时，监理工程师应及时报告业主，请设计单位重新验算，或由业主组织专家会议研究处理方案，用设置反压护道、设置土工合成材料等方法以达到增加路堤稳定的目的；软基路段的软基处理应尽可能提前进行，软基处理完成后，应严格按设计文件规定的填筑速率进行路基加载，当达到规定的预压期并满足连续三个月不超过5mm/月的沉降速率时方可卸载。卸载土方应充分利用，原则作为弃方运至指定的弃方土坑内，不得随意堆放在路基周围。沥青混凝土路面施工技术准备：沥青混合料配合比审批，施工机械设备的检查，施工放样及下承层检查，铺筑试验段；施工过程控制：沥青混合料的拌制质量，沥青混合料的施工要控制出厂、摊铺及压实温度控制，严格控制沥青混合料的压实质量，沥青路面平整度控制及表面抗滑面层的构造深度等。监理的组织机构、人员配置及内部管理办法**高速公路监理系统采用总监理工程师（下称总监）全面负责、副总监理工程师（下称副总监）分工负责制，成立总监办和各合同段驻地监理办（下称驻地办）二级现场监理机构，总监办设三部一室即:工程部,合同部,综合部及中心试验室，**监理公司成立专家顾问组，由监理站总工、副总工及有丰富监理经验结构、道路、路面专业的专家组成，在遇到重大技术问题时，总监办可发出请求，专家顾问组将赴现场协助总监办解决具体问题。为了加强总监办监理人员的分工协作，各部门及其工作人员实行岗位责任制，各职能部门及驻地办的负责人由总监理工程师任命和撤换，各职能部门及驻地办具体工作人员的职责分工和调整由其负责人确定。总监办组织编制完善《施工监理岗位责任制》、《监理人员须知》、《监理人员工作守则》、《人员廉洁自律规定》、《工作会议制度》、《监理日志及月报制度》、《监理人员考核奖惩办法》、《监理工作考核制度（驻地办）》等管理制度，加强监理队伍建设和人员的管理。监理组织机构总监总监

（副总监）专家顾问组综合部主任

文秘、打字

档案、总务

司机、厨房中心试验室

主任兼技术主管

试验工程师

试验员工程部主任

结构、道路

测量工程师路面驻地办高级驻地

路面、测量

试验工程师

监理员第三驻地办高级驻地

结构、测量、道路

试验工程师

监理员第二驻地办高级驻地

结构、道路、测量

试验工程师

监理员第一驻地办高级驻地

结构、测量、道路

试验工程师

监理员合同部

主任兼计量支付工程师

合同管理工程师

信息管理员中江高速公路监理组织机构框图中江高速公路监理组织机构框图各级监理机构、人员职责各级监理机构的职责总监理工程师办公室根据合同文件，制定和完善工程项目的监理规章制度，各种监理程序，统一整个项目的监理业务，并检查其落实和执行情况；审查和批准各驻地办及主要负责人和驻地监理工程师的资质，并对其工作进行检查和考核；审批驻地办的报告、文件，包括支付证明、重大工程变更，工程延期及重大技术、合同等问题；领导和帮助各驻地办的工作，及时解决和处理各驻地办提出的问题；负责组织监理工作会议和技术或合同管理的会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行；审批承包人的总体施工组织设计并检查监督计划的实施情况及恢复定线的成果和分项工程开工报告；提供各种质量检验表格、计量证书和各种试验表格或批准承包人的试验表格的格式；抽检工程质量，参与工程质量事故处理方案的研究和认可；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令和返工令；掌握工程动态，汇总各驻地办按规定上报的各种报表，核准后及时报业主和归档；及时向总监报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况；参加各监理现场工地会议，审定会议纪要，检查督促决议的执行；协助业主组织全线的交工验收和缺陷责任期验收，办理交工验收证书和缺陷责任期终止证书；组织全线监理文件的编制工作；完成总监交办的其它工作。工程部指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式，组织全线有关工程技术、工程质量方面人员的业务学习和交流；审批承包人的重要施工方案，以及重要分部分项工程开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人的施工总进度计划；严格按规范要求精度监督并复核承包人导线和水准控制的测量成果（审查承包人测量内、外业结果和道路及结构物几何尺寸、标高等）。定期检查承包人使用测量仪器的精度及督促承包人对测量仪器按期进行标定；解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理；审查与处理工程变更；审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施；督促承包人建立与健全质量自检系统；按一定比例抽查工程质量，掌握全线工程质量动态；统一各种质量成果报表、管理好承包人及驻地办报送的各种质量成果报表、技术资料、工程图片和计划统计方面报表等资料，编写监理月报中有关工程技术质量、变更等章节的内容；签发中间交工证书参加交工验收和缺陷责任期验收工作；完成总监（副总监）交办的其他工作。合同部协助业主并参与合同管理工作，组织全线合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流；审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人对各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案；审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见；检查驻地办报送的工程计量证书及月支付证书，审查和修正月支付证书、最终支付证书；协助总监（副总监）审查总承包提交的延期与费用索赔，报业主审批；提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书的格式，指导各驻地办具体实施；按期提供报业主及有关单位的报表和汇总（驻地办、工程部、中心试验室的材料）编写监理月报；编写工程监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容；参加各现场交工验收及缺陷责任期验收工作；完成总监（副总监）交办的其它工作。中心试验室指导、协调全线监理试验工作，组织全线有关试验人员的业务学习交流；检查各现场对试验标准和规程的执行情况；管理试验统计报表及有关试验资料；检查承包人的试验室及其试验仪器、设备及人员，督促和检查承包人定期标定仪器、设备，考核承包人工地试验室的资质，确定其工作范围；承担工程的重要材料试验（如水泥混凝土及沥青混凝土混合料的配合比、钢筋、钢绞线及土的承载比试验等）复核承包人所做的各项标准试验；协助工程部对工程进行现场抽样检查（如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土及沥青混凝土的强度等）；编写工程监理报告中有关试验、质量检验等章节的内容；参加交工验收及缺陷责任期验收工作；完成总监（副总监）交办的其他工作。综合部督促检查各驻地监理办收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等；负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档；负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录的整理；负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理；负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作；组织监理人员的参观、培训和业务学习；完成总监（副总监）交办的其它工作。驻地办在总监办的领导下，分管所辖合同段工程施工的现场监理工作，并对总监办负责，主持召开标段第一次工地会议和工地例会；严格按合同文件，对工程进行管理，负责组织和执行日常监理工作；复核、审查承包人恢复定线的成果，报总监办审批，审核纵横断面的复测资料，以作为工程计量的依据；审查承包人提供的总体施工组织设计并报总监办审批，检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人调整进度计划，监督承包人按照批准的施工组织设计进行施工；审查承包人的补充施工图纸和竣工图纸；审批承包人一般工程的分项开工报告。审查主要的工程分项开工报告，报总监办审批；监督承包人按规范要求的频率进行自检。审查和评价试验成果，并按规定要求进行一定比例的复核试验，指令承包人运走不合格的材料，撤换不合格的设备；对工程的施工跟班检查、重要的环节要进行全过程旁站，控制和评价工程质量，签证各种质量检查表，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工，情节严重或由于安全原因可下令停工，并报总监办书面确认。对屡次出现上述问题并无明显进度的施工队伍，应提请总监办责令其撤换或清退；管理施工监理档案，填写监理日志，每月定期向总监办报告工地情况；检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，报总监办审批；对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、计量支付和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办汇报；掌握工地动态，按时编写月度（上月19日至当月18日）监理报告并于当月20日前报总监办，月报的内容为：当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、试验检验、工程质量、工程变更、工程事故意见、存在的问题和处理意见等；提交中间交工证书的基础资料，报总监办审批；在缺陷责任期内检查工程的完善和维修情况，定期或不定期报告总监办；完成总监办交办的其它工作。各级监理人员的职责总监理工程师对本项目的监理工作进行全面策划和管理，行使合同及监理规范规定并经业主认可的全部职责和权限；签发工程开工令、工程交工证书、工程缺陷维修责任终止证书及各种重要指令和证书；任命副总监并授予其责任和权力，任命总监办各部、室的主任、副主任，任命各驻地办高级驻地监理工程师（以下简称高监），安排总监办各部室工作人员及驻地监理人员；对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问组咨询、会审；裁决重大合同纠纷；签署监理情况报告、监理通报；发出撤换不称职监理人员和承包人不称职人员的决定；协调业主、承包人间的关系；组织和参加工程阶段评比、交工、竣工验收。副总监协助总监主持总监办监理事务的日常管理，对总监负责。履行总监、合同授予的权力和义务，监督和管理全线的工程施工；审批承包人的施工组织设计，对滞后于计划并可能导致延期的工程，指令承包人采取积极措施或调整施工计划，向业主提出处理意见；对合同文件、技术规范的有关内容进行解释，审查有关施工设计变更，按**高速公路工程变更管理办法进行工程变更的管理；指导和检查各驻地办的监理业务，检查指导总监办各部室的日常工作；完成总监交办的其它工作。驻地高监根据合同文件，对所辖合同段工程施工进行监督和管理，负责本段监理人员的管理、检查和协调，对总监负责；根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报总监办备案；全面熟悉合同文件，现场核对设计文件和工程数量，如发现错漏，及时通知承包人并报告总监办；对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施，并及时向总监办报告；审查承包人的总体施工组织设计、审查主要工程的分项开工报告，报总监办审批，审批一般工程的分项开工报告；按合同文件严格控制原材料及施工质量、施工工艺确保工程施工质量；经常巡视检查工地、及时解决处理影响工程进度和工程质量的问题，对重大问题及时报告总监或副总监；审核、初签承包人的中间计量证书，审核中间交工证书；审核承包人工地的机械设备及人员情况，承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正；对承包人的工程延期和索赔提供有关监理记录和证明材料，提出处理意见后报总监办处理；主持所辖合同段每月的工地例会，研究并解决施工中的各种问题；完成报送总监办的各种定期报表、工作报告；组织检查现场监理人员工作，定期检查监理日志的填写情况（每月一次）；审查承包人提交的工程交工验收资料，编制驻地办工作总结报告；完成总监(副总监)交办的其它工作。现场道路、结构工程师在驻地高监的领导下，按规定要求负责本合同段的专业技术管理工作，根据工程进展情况制定实施阶段性监理工作计划；审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出初审意见供驻地高监审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有错误或有不尽合理之处，应及时向驻地高监反映，根据工地实际情况做出处理；在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，提出审查意见供驻地高监参考；审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程按规定进行抽验，签认承包人提供的各种中间质检报告；在施工过程中要经常深入工地，详细检查施工各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的问题，必要时报告驻地高监；审核承包人提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档；当施工中发生涉及工程质量，工程延期和费用索赔等问题时，应及时提出处理措施和意见供驻地高监处理时参考；配合计量工程师复核承包人的支付报表；完成驻地高监安排的其它工作。试验工程师负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料，配件、成品、半成品符合规定质量标准；熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室，规范各类试验的操作规程和试验记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验；监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查；定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求；审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；签认标准试验和材料控制结果；全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅；建立试验台帐，按时报送试验报告和试验汇总表；完成总监(副总监)、驻地高监交办的其它工作。测量工程师配合道路工程师、路面、结构工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、放样；审查批准承包人测量内外业结果及道路和结构物几何尺寸、标高等；负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施不受损坏，如有变更需在图上说明；承包人进行施工前测量放样时应在场，对各项测量记录，要认真核对，经签认后，承包人才可开工或进行后续工序的施工；审查承包人的各项测量结果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；检查路基工程的原始地面线，并督促承包人标绘在横断面上；协助道路、结构工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行测量，审核计算数据；定期检查承包人使用的测量仪器的精度；建立测量工作台账，检查、汇总和管理各类测量成果资料；完成总监（副总监）、驻地高监交办的其它工作。计量支付、合同管理工程师负责合同管理、计量支付、计划统计报表等工作；全面熟悉合同文件、工程量清单、规范及设计图纸；紧密配合专业工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度计划工作；对合同条款中含糊不清的地方进行解释，当施工合同条款（包括技术规范）需要修改或补充时，协调好各方面的意见并准备补充条款，由驻地高监审核后报总监办；深入现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况；建立计量支付台帐，审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表，工程变更、索赔等均应有签认的凭证，报送购货发票；负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表，并保证及时地完成审核和签认工作；负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经高级驻地监理签认后报总监办；负责往来文件的保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥为保管，以便于查阅，随时准备提供有关统计资料。完成总监（副总监）、驻地高监交办的其它工作。监理员在驻地办负责人的领导下，对指定施工范围内的道路、桥涵结构工程进行现场监理；熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工质量，及时处理现场发生的一般性问题；初审承包人递交的施工计划和施工方案，检查承包人的人员、机械情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议，在工程施工过程中，检查承包人施工计划的执行情况，发现滞后等问题时，应及时向驻地高监报告；审查承包人绘制的施工图纸或变更设计图纸，如图纸与现场不符，应据工地的具体情况提出修改意见后，报驻地高监；严格执行现场旁站监理的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的工艺或操作要及时指令承包人纠正，对隐蔽部位和重要关键部位施工应加强监理，对工程质量存在问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，且报告驻地高监，必要时由驻地高监转报总监办发出书面通知。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序；按期审查核实承包人提交的工程量计算表； 绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期和不定期向驻地高监汇报工作；参与现场检查、测量等工作；完成驻地高监交办的其它工作。监理机构的内部管理办法及制度监理人员须知严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的基本准则。监理工程师不能行使业主所授职权范围以外的任何权力。监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查，并及时书面报告业主。监理人员不允许承包人发生质量达不到标准要求的工程，但亦不应轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切岂感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。监理工程师发现工程质量受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查，并及时报告业主。质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能作出结论。监理工程师在计划监控中告诉承包人进度是否满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。”监理工程师或监理人员必须定期地、最好每一周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并系统地做好记录。监理人员在管理合同时需要有多方面的经验、严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。监理人员工作守则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规及规章制度，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则履行监理合同的义务和职责。努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平。要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则。要公正维护项目法人的权益，协调项目法人与被监理单位之间的争议。遵守总监办所制定的各项规章制度，严格执行监理规范对监理工程师的要求。勤奋、认真地做好监理工作，兢兢业业、埋头实干，避免因监理失职、失误而造成重大事故和经济损失。严把工程质量、工期、投资（计量支付）安全关。不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量及不安全事故。坚持旁站、巡视、抽检相结合的监理方式、特别注意重点工程和隐蔽工序的旁站和抽检，严格对每道工序、每个部位的质量检查和现场监督，作好监理日记和各项原始记录，及时、准确掌握现场情况和处理出现的问题，出现不合格工程，明确指令承包人返工，出现事故及时上报。清正廉洁，不营私舞弊，损害业主、承包人利益，坚持公正立场，不参与和工程有关的诸如介绍分包人、劳务、材料设备采购等经济活动，严格执行合同、遵纪守法、杜绝行贿受贿事件发生。爱护、保管好办公、生活设施及仪器设备等，指定专人登记造册管理，精心使用，若有遗失、损坏，分析原因，酌情处理，有意损坏的，责任人应承担赔偿责任。对承包人和上级监理单位往来的各种文件以及资料、图纸负责管理，归档，严格借阅手续，不得遗失、损坏，加强保密工作，未经负责人同意不得将文件、资料等外借。搞好团结、遵守纪律，维护好安定的工作环境，监理人员内部要讲团结，有争议和矛盾，通过交换意见消除隔阂，相互谅解，团结一致搞好监理工作，求大同存小异。加强劳动纪律，自觉遵守作息时间，严格考勤及请假制度。维持社会治安秩序，自觉遵守社会公德。增强安全意识，树立安全第一，预防为主的思想，既要注意监理驻地的防火防盗，又要督促承包人做好施工现场的防火防盗的安全工作。遵照监理工作程序的规定，按时准确地报送各种监理资料和报表，对承包人送来的文件、报表及时上报或审批。认真执行合同条款，搞好本合同段的施工监理。按照合同要求，首先要搞好质量控制，从原材料、施工工艺到成品，实行施工全过程监理；按照批准的总体施工进度计划控制，当出现工期延误的关键因素时，应及时要求承包人调整并加强计划和技术管理措施，必要时须重新修整计划，保证在合同工期内完成工程；搞好投资控制，应尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，达到投资控制的最佳效果。工作会议制度时间地点监理工程师工作会议召开时间定为：每月24日上午9：00在总监办会议室召开。参加监理工作会议的人员各驻地办的驻地高监、副总监以及总监办各部门主任，总监视具体情况参加会议。必要时邀请有关单位人员参加。会议一般由副总监主持，必要时由总监主持。每月监理工作会议的内容各驻地办报告本月份监理工作计划的执行情况，交流工作经验。研究本月工地例会所要解决的主要问题和监理工作中存在的主要问题。部署下月监理工作重点和计划。传达、学习有关监理工作文件和上级机关指示、要求等。会议上各驻地办要提供的材料下月监理工作计划。本月施工进度分析报告和工地例会重点解决的问题。本月施工质量、安全事故情况报告。每次工作会议由总监办写出纪要，送各驻地办及有关单位。因故变更日期时，总监办以书面或电话通知驻地高监。各驻地高监因故不能参加例会的，应事前向总监或副总监请假并安排其助理出席会议。监理日志及月报制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的情况做出记录，填写要求如下：施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。存在问题：应记录工程质量和工程进度等。问题处理：对提出的问题，应记录处理措施及处理结果；其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、总监（副总监）巡视情况以及签发的证书和单据；总监办每月要编写监理月报，报送业主各级建设主管单位及省公路工程监理站，主要内容为当月监理的主要工作，工程的进展，质量安全情况，工程进度款情况，存在的主要问题等。请示汇报制度对监理过程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理合同的执行问题，总监须及时向监理站领导和建设单位请示汇报。在日常监理过程中，工地出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员应及时向总监请示汇报；监理人员应每月按时上报工作小结。工程项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验：如何协调处理好与业主、承包商关系的经验；如何处理业主向承包商提出的索赔、承包商向业主提出的索赔等。监理工作中存在的问题及今后改进的建议。安全防护制度牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自学遵守施工现场有关安全防护规定。兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。文档管理程序建立、健全科学的文件传递与归档管理制度是全面而有效地开展监理工作、严格执行合同、工程顺利进行的重要环节。各种监理文件不仅及时反映了施工进度、工程质量、费用支付等的实际情况，而且又是正确发布工程指令，公正处理索赔、解决合同纠纷的客观依据，同时还是工程竣工文件，运营管理的重要参考资料。文档的种类指令：发布重要规定，重大行政措施及人员奖惩事宜；决定、决议：对重要事项或重大行动作出安排；通知：批转或转发有关单位的文件、发布规章、传达要求有关单位办理、周知或共同执行的事项、任免或聘用人员；报告、请示：向有关单位汇报工作、反映情况、提出建议或请求；答复：答复请示事项；函：相互商洽工作、询问和答复问题；会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行；交通部《公路工程施工监理规范》中规定的各种监理表格、上级单位和总监办要求补充填报的表格；监理记录和日志。文件格式文件一般由发文单位、标题、紧急程度、发文编号、签发人、主送单位、抄送单位、正文、印章、附注、发文时间等组成。管理文件必须有各级授权代表的签字并加盖公章，发文单位、主送单位、抄送单位的名称应使用全称或规范简称。各种监理表格的格式、内容按照交通部《公路工程施工监理规范》和省交通厅质监站的规定及总监办补充制定的要求，进行制表和填报。正式文件、签收文件、填写表格应使用不褪色的书写材料，不能使用铅笔、圆珠笔。所有监理文件统一使用国际标准A4型纸（长297毫米宽210毫米）、左侧装订，不能使用胶水粘贴。监理文件按统一的格式编制发文号。行文应注意的问题人名、地名、数字引文要准确，引用文件应标明文号。用词、用字要准确、规范，文内使用简称，一般应先用全称并标明规范简称。根据文件内容和行文对象正确使用文件种类。根据来文拟办的文件，一般应写明来文时间、文号和事由，并将来文附在文稿后面。如有前案可查，必须概述前案处理情况和简附必要的相关文件。在文件上签注处理意见必须注意避开装订线。文件的收发各单位必须有专人负责文件收发、管理工作，并应配相应的设备。各单位送交总监办的文件一律由综合部统一收发。文件在运转过程中必须严格履行登记签收手续，当面清点交接清楚，保证文件的清洁完整。如有紧急情况，可以使用电话、传真、电脑网络等形式通知、报告或请示，但事后应尽快补办正式文件。文件的存档各单位要建立立卷存档制度，指定专人负责档案管理工作，并配备相应的设备。文件办理完毕后，各单位要根据交通部《公路工程施工监理规范》、《公路工程竣工验收办法》及业主对档案工作提出的要求，及时定稿、整理、立卷归档。文件的主办和主送单位应各自存档，各种存档文件应为原稿，如有损毁、丢失，应及时补办。所有来文发文登记除采用传统手工登记外，还应同时建立电脑检索文件，便于查找检索。工程质量监理公路工程具有线长面广、结构技术含量高、工程投资大、建设周期长、环境条件复杂等特点。在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至因返工重建，造成巨大的经济损失。因此，在公路工程建设、施工中，严格加强质量自检与监理控制具有十分重大的意义。质量控制监理，是监理三大控制也是合同管理的核心，如果质量失控，交付的工程不能正常投入使用，即使投资再节省、工期再快也是毫无意义的，从合同管理的角度看，业主按合同规定支付承包人合同款，就是要求承包人按合同规定向业主交付符合图纸及技术规范要求的工程。因此监理工程师三大控制的基本原则就是在确保工程质量的前提下加快工程进度和节省投资。要确保工程质量控制，首先应通过合同条款进行严格的约束，质量不合格，不得进行验收和计量支付，促使承包人按合同规定的质量要求进行工程施工，对工程缺陷进行修复，为了保证承包人对重大工程质量事故进行妥善处理，防止承包人违约造成业主难于弥补的损失，应由承包人在投标时交纳一定额度的工程质量缺陷履约保证金，并工程计量时按合同规定提取工程质量保留金，作为促使承包人履约的保证措施，即使承包人确实失去履约能力，也可以更换承包人，在不降低工程质量的前提下将违约损失减到最低。其次要赋予质量把关人员相应的权力，在计量支付时，工程质量未经质量把关人员签字认可或签证不齐全，不予计量支付，只要严格按程序进行把关，工程质量就可以得到最大限度的保证。各阶段质量监理的主要工作内容施工准备阶段组织监理人员熟悉施工合同文件，施工图纸，技术规范，质量检验评定标准，测量、检测、试验标准、规范及规程，编制质量监理实施细则；组建监理中心试验室，并进行资质论证；复核测量控制网，向承包人移交原始基准点、基准线、基准高程及定线资料；督促承包人编制、完善施工技术方案及组织设计；督促承包人建立、完善质量保证体系，建立工地试验室和测量组，落实自检、测量、试验人员配备、设施，落实质量管理办法及措施；检查承包人进场机械、设备质量以及生产能力；审查承包人拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行检验；审批承包人的标准试验，督促承包人做好工艺试验；验收承包人测定的地面线及施工定线，验收承包人的施工放样成果；审批承包人提交的施工设计图；审批承包人提交的分项工程开工报告，落实安排相关分项工程施工监理人员。施工阶段严格执行质量控制程序，做到开工有开工报告审批手续，工序完成有自检，工序交验有签认，中间交工有证书，中间计量有报表；核查、认可施工放线、放样测量数据，进行中间交工和竣工验收测量，汇总各项工程测量资料；对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正；在监督承包人做好验证试验、标准试验、工艺检验、抽样试验和验收试验的同时，按规定频率进行监理抽检试验，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工；每道工序完成后，进行严格的质量自检、监理验收检查、签认工序验收检查签证；组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理；分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发《中间交工证书》；对完工工程进行质量检验评定，编制工程交工资料。工程交工及缺陷责任期阶段组织监理人员对拟交工工程进行交工验收（内、外业）检查，编制交工验收检查报告，对工程质量进行评定，协助业主做好交工验收工作，签发《工程交工证书》；在工程质量缺陷期，检查承包人剩余工程施工进度和质量并进行验收，对工程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，组织承包人进行维修；督促承包人完成工程竣工文件、图表编制工作；质量监理的基本程序工程质量控制的基本程序流程图如图所示。工程质量控制的基本程序流程图工程质量控制的基本程序流程图按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令总监理工程师做好开工准备，提交分项工程(试验段)开工报告审查复核驻地办不同意开工工序施工，自检合格填报工序质量检验单承包人测量检查、巡视、旁站、试验抽检监理人员组织检查验收驻地办验收不合格，由承包人返工补救处理验收合格、签证认可进入下一道工序施工分项工程完工，自检合格填报工程质量检验报告单承包人组织检查验收驻地办、专业工程师、业主验收不合格，铲除或推倒重来承包项目全部完工，编制竣工文件，提交交工申请报告承包人组织交工验收检查，提交交工检查报告、监理工作报告、监理档案文件总监办业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任期监理承包人承包人业主监理联合检查，验收合格后，转入大面积施工业主监理联合检查，验收合格后，转入大面积施工施工阶段监理的方法与措施质量控制的基本原则及指导方针质量控制的原则工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格监理、热情服务、监帮结合、积极参与”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验抽、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。质量控制的方法确立质量控制要点坚持质量控制程序坚持图纸会审制度和技术交底制度坚持分包单位资质审查、施工组织设计、施工技术方案审查制度严格执行材料、设备质量抽查签认制度坚持隐蔽工程，分部、分项工程质量验收制度坚持特殊工种人员持证上岗制度做好质量控制的层次管理抓好质量与进度的协调质量控制的措施工程质量控制必须掌握二个重点，抓住三个阶段，使用四个手段。二个重点，即重要的分部、分项工程和关键工序及关键环节。重要的分部分项工程是：桩基础、钢筋工程、砼工程、预应力管道设置、预应力张拉、压浆主梁的预制与吊装、支座的安装、箱梁的现浇与悬浇。排水板（或袋装砂井）、填砂路基，软土路基的填筑，底基层、基层的铺设、沥青结构层的铺设，各种混合料的拌和，砼桥面铺装，桥梁伸缩缝的安装。关键工序及关键环节：桩基的终孔与水下灌注砼,梁、柱接点，箍筋加密区，钢筋焊接要求，高标号砼试配，现浇箱梁中预应力管道的位置，锚下砼的施工，主梁的运输与吊装，悬浇的标高控制。软基的检查，软基填筑中沉降，位移的控制。预压沉降观测与卸载台背回填，路容的美观绿化。桥梁护栏的外观与线条等。三个阶段，即施工准备阶段，施工阶段及成品验收阶段。施工准备阶段审查准备阶段、审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验，审批配合比是否符合要求。施工阶段旁站和巡视。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工进程的原材料、半成品和成品的进行抽查。对施工中重点、难点、关键工序给予重点监控和把关。成品验收阶段通过检测和检验该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。四个手段，即旁站、巡查、量测及试验旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。巡查：施工过程中，各级监理主要人员包括总监、副总监、专业工程师，处理日常事务外，有计划地到工地巡视检查，对工程的重点、难点、关键工序施工进行重点检查，及时掌握现场施工动态及施工质量情况，发现施工质量问题，及时指示承包人进行处理。量测：监理人员通过量测的手段，对结构物的平面和高程控制点，线路或结构物的轴线，关键部位的位置、尺寸等进行检查和验收，对不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。试验：对有疑问的材料、构配件，有疑问的工程部位，监理人员可采用随机抽样试验的方法判定其质量情况，从而确定是否给予质量认可。主要的质量控制方法及措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量制度，制定各专业监理实施细则，落实质量控制的责任。严格质量的事前、事中和事后控制措施。质量的事前控制措施图纸会审监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同施工单位审查设计图纸，广泛听取意见，及时与业主和设计代表沟通，最大限度地避免图纸中的差、错、漏、碰。审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报监理工程师审查。总监理工程师组织专业监理工程师和其他监理人员审查并批准施工组织设计或技术方案。主要审查技术措施、施工工艺能否保证质量，对质量通病有无有效的针对性措施，质量保证体系是否健全、有效、满足质量控制的要求。必要时，组织有关专家对施工方案进行专家审查。工程开工审核当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应向监理单位提出《工程开工报告书》，监理工程师对工程施工现场各项准备工作进行检查，合格后签发开工指令，方可开工。工程所需的原材料、构件、设备的质量控制材料加工定货的质量控制主要材料订货前，承包人或（材料供应商）提出样品(或看样)和有关厂家情况及单价等资料向监理工程师申报，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货。主要设备订货前，施工单位必须向监理工程师申报，核定是否符合设计要求再行订货。用于工程的主要材料，进场时必须出具正式的出厂合格证，经监理工程师核验，否则一律不准用于工程上。用于工程上所有产品，必须有厂家批号和出厂合格证。凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，对质量保证资料怀疑与合同不符合的一般材料，进行大比例抽检和送检。施工单位应在材料使用前一个星期内向监理工程师报送材料试验报告，申请核定。材料抽样和检验方法应符合合同及国家有关标准的要求，并根据工程性质和质量监理要求另行在《监理实施细则》中确定。材料、设备进场及以后的质量控制各分部、分项工程施工前，材料、设备、构件进场必须要有质量保证书、出厂合格证，生产许可证或出厂(检验)报告，对进口材料、设备还应有国家进出口商检部门的检验书，并填报“工程材料、设备进场报验单”报验。材料设备进场后监理人员按规定进行验收和取样复试，对合格产品签属材料、设备报验单。发现不合格产品坚决退换，并限期退出现场。施工机械的质量控制凡直接危及工程质量的施工机械，如拌和楼混凝土搅拌机、振动器、摊铺机、架桥机、挂兰等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。施工中所使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。督促施工单位建立质保体系监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。承包人应按照程序认真做好各项工程自检和验评工作。各专业监理工程师对承包人交验的有关施工资料进行检查认可。隐蔽工程未经监理工程师签字，不得继续下一工序的施工。监理工程师应审查批准承包人在投标书中所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。质量的事中控制措施施工工艺过程质量控制在施工过程中，对施工的每一道工序进行质量控制，采用观察(目测、目视)、现场旁站、检查、量测、测量、试验等方法，对重要的工艺过程，随时跟班检查控制，主要的分部分项施工工艺过程质量控制框图见附件。工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师到现场会同检查，在检查合格并由现场监理工程师签署认可后方能进行下一道工序施工。隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后将评定资料及隐蔽工程质量验收报验单，在隐蔽前一日报告现场监理工程师，监理工程师经检查认为具备验收条件后通知施工单位进行隐蔽工程验收。重点部位或重要项目由高级驻地检查，如有必要则邀请业主参加。验收合格，方可隐蔽和继续施工。验收不合格，需限期整改后重新验收。工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程或单项工程暂停施工。待施工单位整改后，报监理复验，合格后发出《复工指令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单向监理单位报验，经监理工程师现场查验合格后，发给《工程检验认可书》，进入计量程序。施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理办填写“工程质量月报表”。监理工程师需要施工单位执行的事项，采用填发“监理通知”的办法，催促施工单位执行。工程质量事故处理监理工程师应认真履行职责，深入施工现场控制施工操作，对质量事故应尽量做到以预控为主，及时发现，争取早期处理。对已出现的施工质量事故，组织业主、设计代表、施工单位共同商讨处理意见和方法、措施，必要时还应请专家参与处理意见。监理工程师应监督施工单位，严格按照国家颁布的质量事故处理规定，上报事故经过、事故等级、造成损失和补救措施，并对事故处理的全过程进行监督检查，同时做好记录和有关技术资料、照片整理存档等工作。行使质量监督权，下达停工令:未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师签署。现场质量监理人员和高级驻地可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。建立质量监理日志现场监理工程师及监理人员应每天记录监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。例会制度及现场质量协调会的组织每月举行有业主、施工单位共同参加的，由总(副总)监理工程师主持的例会一次，会后印发会议纪要。另外，还应不定期的根据现场情况组织质量现场协调会，并在会后印发会议纪要。定期、不定期向业主汇报质量动态情况，每月向业主报送监理月报。对于重大质量事故及其他质量方面的重大事宜不定期地向业主提出口头和书面报告。质量的事后控制:分部、分项工程验收:凡分部、分项工程完工后，由施工单位初验合格，提出验收申报表，再由监理工程师进行验收。项目竣工验收:施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理一份、审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。对质量问题的对策和处理方法常见质量问题由于各种因素的干扰，施工过程中或工程交工后，可能会遇到各种各样的质量问题，例如：钻孔桩塌孔事故，钻孔桩断桩、夹层，混凝土裂缝，预应力张拉事故、软基路段填方滑坡、路面、桥面铺装病害等等，对于这些质量问题，要及时采取相应的措施进行防治及处理。质量缺陷的现场处理质量缺陷泛指施工中存在的质量问题。在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：当因施工不当而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；当因施工不当而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项工程的施工；在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。缺陷的修补与加固对因施工不当原因而产生的质量缺陷的修补与加固,应先由承包人提出修补方案及方法,经监理工程师批准后方可进行;对因设计原因而产生的质量缺陷,应通过业主或设计单位提出处理方案及方法,由承包人进行修补;修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准；如果已完工程的缺陷,并不构成对工程安全的危害,并能满足设计和使用要求时,经征得业主的同意,可不进行加固或变更处理.如工程的缺陷属于承包人的责任,应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。质量事故的处理当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；监理工程师应要