高层建筑施工安全管理问题及对策分析

高层建筑施工安全管理问题及对策分析高层建筑施工平安管理问题及对策分析

一、引言

建筑业作为我国的重要支柱型产业之一，对国民经济有着重大影响。但由于其自身具有劳动强度高、施工环境恶劣多变、作业难度大等特点，也使其成为一个平安事故多发的行业之一。每年因平安事故造成的人员伤亡和财产损失巨大。伴随施工技术的提高以及城市用地的紧张化，高层建筑已逐渐成为建筑业的开展趋势。但由于高层建筑的复杂性，使其施工过程中的平安问题更为突出，成为建筑行业平安事故的多发领域。于是如何加强高层建筑施工平安管理工作成为了建筑行业平安开展的主要研究问题。

二、高层建筑施工平安问题

高层建筑在施工过程中存在的平安问题一方面是由于高层建筑自身特点导致的；另一方面那么来自于不完善的制度和人员的不平安控制。

1、高层建筑自身特点所导致的平安问题

〔1〕高处作业中普遍存在坠落及物体打击威胁。高层建筑具有层数多、高度大、高处作业多的特点，施工人员往往在几十米甚至几百米进行高处作业。在如此高的空间作业与低空作业性质是完全不同的，一个小小的失误都会导致事故的发生。一段钢筋头从高处掉落便可能引起伤人事件。临边、洞口、电梯井等没有设置平安护栏，工人因疏忽从这些预留洞口坠落已成为高层建筑施工中最常见事故之一。所以施工时必须考虑到建筑高度带来的危险因素，做好平安爱护措施。

〔2〕机械设备频繁使用存在机械伤人威胁。高层建筑施工过程中立体交叉作业多，对物料垂直运输要求大，并且机械化程度高。由于高度的限制，物料的运输往往依靠升降机、塔吊等垂直运输机械，如不能定期对机械进行检查、维护，机械产生老化现象，便可能发生故障，引发平安事故；在机械的频繁使用过程中，操作者沟通不及时，也可能会引发机械伤人事故；另外在强风、大雨天气时使用机械，会造成机械性能降低，容易引起操作故障。因此在施工时，必须注重对机械设备的平安管理，合理安顿工序，避免事故发生。

〔3〕恶劣施工环境及较多的工序使施工难度增加。高层建筑项目量大、工序多、配合复杂等特点导致工期较长。虽然装配式建筑的出现大大缩短了工期，但由于技术尚未成熟，大多数施工企业仍采用现浇技术，施工工期为2至4年。工期内一般经历假设干冬、雨季，恶劣天气因素对机械的使用和工人身心都有一定不利影响。而且高层建筑的建造并不是单层建筑简单的叠加，其基坑支护、模板、钢筋、混凝土砌筑以及脚手架项目量要显着多于其他建筑结构。施工期间需要十多个专业工种相互配合，交叉作业，组织协调难度较大。

〔4〕繁重的工作量及大量材料、设备的使用提升管理难度。高层建筑施工准备工作量大。高层建筑施工场地一般为市区，施工用地紧张，材料、设备摆放紧凑，一旦出现火灾，高空灭火工作也比地面更为艰巨。另外，大量材料、设备进驻场地后，如不能合理规划、有效布置，很容易发生碰撞事故或导致二次搬运，不利于工期和造价。因此，对施工现场人员、机械、材料的管理必须精心组织。

2、施工平安管理缺陷所导致的问题

〔1〕我国出台了?平安生产法》、?中华人民共和国建筑法》、?建设项目平安生产管理条例》、?建筑安装项目平安技术规程》等法律法规，要求企业对建筑施工平安进行监管。但多数法规只针对于施工过程本身及其相关的技术环节和设备管理，对于项目建设有关的其他环节约束力度缺乏，且法律更新速度明显落后于建筑市场开展速度。由于市场经济过渡时期政府对建筑行业的非理性推进，导致许多企业忽视法律法规，产生诸多恶性竞争现象。示例一些设计和施工单位，非法转包、违法分包、挂靠、越级承揽；局部建设单位明那么招标，实那么监理单位早已内定，出现虚假招标现象；有些施工单位还通过减少平安保障的投入来减低本钱等，严重影响建筑行业健康开展。另外，随经济条件和施工技术的进步，平安管理法规没有及时更新，局部旧的法规已不能完全适应现有的施工条件。

〔2〕局部企业对平安管理不够重视，常常将用于平安生产投入的资金用于其他方面，人员平安得不到保障。由于未正确投入专项平安资金，局部企业无视对机械设备的保养，甚至持续使用近乎报废的设备，导致机械使用过程中存在平安隐患。同时，平安防护措施的设置也不够全面，使得高处坠落及物体打击事故的几率增大。在脚手架和大型设备安、拆过程中，作业人员未按规定的操作流程施工，容易引发坍塌事故，造成人员伤亡。另外，施工人员在疲劳状态下的不正当操作也会威胁施工平安。

〔3〕建筑行业施工过程需要大量劳动力，并且对劳动者文化素质没有任何要求。因此，一线从业人员以农民工为主，并且多数施工企业为了节约资源并缩短工期，很少对他们进行平安培训。致使他们平安知识匮乏，平安意识单薄，短少自我防备意识，在发生事故时不能及时互保自救；同时，局部平安管理人员业短少相关平安管理知识，管理水平较低，导致平安监督岗位形同虚设。即使聘请专业平安监理进驻现场，也时常出现监理与施工方相互串通，收受贿赂，无法切实起到平安管理作用；对于一些特殊工种，有的施工单位并没有按要求检查，人员无证上岗现象时常发生；一些新的施工技术在实际操作中，工人仍按照旧工艺办法进行施工，即降低效率也带来平安隐患。

三、高层建筑平安管理措施倡议

1、设立专门平安机构，全面提高人员素质

施工单位必须建立专门的平安生产管理机构，树立“平安第一〞的管理理念，平安管理人员须拥有相应资质，并落实职责，出现事故严厉查究责任，逐步形成完善的平安管理制度。要强制对施工人员进行岗前培训，提高他们的平安生产意识。人员素质的提高有利于平安管理地执行。在〔下转第76页〕〔上接第50页〕施工过程中不断进行平安管理宣传，时刻使工人保持谨慎。对于施工技术要严格把关，特别是对于起重机械、外架工及塔吊工等特殊工种的施工人员，其施工作业不仅容易对本人及周围人员产生巨大伤害，同时也与项目质量息息相关，要求必须经严格审批后，方可持证上岗。同时，政府部门应公布并及时更新相关法律法规，对企业违章行为进行严格制约，标准建筑市场合理健康的开展。2、确保机械维护，创立良好环境

除了加强人员管理方面，对机械设备及施工环境的控制也是保障平安生产的重要环节。机械设备入场前要经过严格检测，并确保按照明确的施工计划进行安装和拆卸。操作过程遵守标准。对于塔吊、起重机、垂直运输机等危险隐患较高的大型设备要定期检查和保养，确保机械能够一直处于良好状态运转，防止机械故障。这样既减少设备维修费用，降低本钱，同时也加强了施工平安性。另外，由于高层建筑工期长，环境因素给施工带来的影响更加明显。降雨、严寒、高温等天气给施工带来不便，更容易发生平安事故。平安管理人员要及时组织，做好相应的排水、保暖、降温工作。此外，要做好生活垃圾和建筑垃圾的处理，合理降噪除尘，为施工人员创立一个绿色健康的施工环境。

3、注重事前控制，建立预警体系

平安管理工作要时刻重视过程控制，并将工作重点从事后控制转移到事前控制上。因此要根据工程建设所波及的各要素、各环节，建立平安预警系统，目的在于预防和控制施工过程中平安突发事故的发生和后续事故危害的蔓延，保证施工过程处于平安、有序的状态。借鉴经济行业较为成熟的预警系统结构，施工平安预警系统应具备监测、参照、评价和预控功能。其系统结构和工作流程如图1所示。从施工现场采集的数据经过分析后，与设定好的预警界限比拟，得出预警结果，向平安管理机构发出预警信号。管理机构根据预警信号类型和等级向施工管理各单位提供解决计划。计划被执行后，预警系统实时监测改善情况，从而对施工现场平安状况进行动态