北京生态城镇旅游开发研究-以北京雁栖湖生态发展示范区为例

2014~北京生态城镇旅游开发研究以北京雁栖湖生态发展示范区为例

一背景介绍气候变化是当前重要的环境问题[1]。2003年英国首次使用“低碳经济”这一概念，而后“低碳旅游”概念也于近年兴起。《气候变化和旅游业：应对全球气候挑战》中提到了旅游业也是重要的碳排放源，可以贡献4%～6%的全球温室气体，若不采取措施，预计到2035年二氧化碳排放量将增加1.5倍[2][3]。联合国环境规划署（UNEP）与联合国世界旅游组织（UNWTO）根据《达沃斯宣言》发表的《旅游业对气候变化的适应与缓解：框架、工具与实践》指出，旅游业要走低碳之路[4]。“低碳旅游”将作为旅游产业升级的必要手段，成为旅游业优化产业结构的必然发展趋势。关于低碳旅游的发展，国外主要研究公众对低碳旅游的态度、旅游业的碳排放和减排的措施。国外的研究包括针对新西兰的出入境国际旅行产生碳排放进行分析，研究其碳补偿[5]；用全生命周期的方法测定岛屿旅游的能源利用、碳排放等[6]；旅游行为中食物管理对食物的碳足迹的影响[7]。Hares等研究认为虽然公众明白碳足迹的重要性，但是游客在假期的时候并不会考虑气候变化[8]。国内对低碳旅游的研究主要是讨论在低碳经济背景下，低碳旅游开发、旅游业发展的基础、低碳旅游社区的构建、低碳旅游经济的发展等问题。低碳旅游是一种明确的保护气候环境的旅游方式[9][10]。唐承财等分析了发展低碳生态旅游对可持续发展的重要性和意义[11]。蔡明和汪宇提出了低碳旅游是一种新的旅游发展模式[10][12]。对于北京市而言，刘啸认为低碳旅游今后将是一种有效促进经济发展的发展模式，为郊区旅游增加新的内容[13][14]。我国处于旅游业的快速发展期，这为实现低碳旅游发展转型、支持低碳经济、保障气候安全、改善生态环境、保障能源安全、实现可持续发展提供了机遇[15]。这部分的研究，国内外已经有很多的理论和实际案例的分析[12][16][17][18]。大部分是借助低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游为主导，在旅游过程中通过衣、食、住、行等每一个环节体现节能减碳的理念[19][11]，但是在整个旅游景区建设过程中大范围应用低碳技术的旅游线路较少。2010～2012年期间，国家发改委分两批颁布低碳试点城市和试点省份，从而展开了国家层面上的对低碳城镇化发展的政策性尝试[20]。其中低碳生态城镇作为其中的重要组成部分，成为生态低碳发展的重要方面。作为示范项目，北京雁栖湖生态示范区从旅游角度，迎合了参观低碳技术的群体的需求。北京雁栖湖生态发展示范区处于怀柔区，规划用地总面积为2093公顷，采取了多项生态环保低碳技术，使得污水处理率、清洁能源使用率等达到100%。作为2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议的会场，它展示了北京在历史文化、自然风光以及绿色环保方面的特点，成为北京最高端的体验自然生态特色的休闲度假胜地。本文主要探讨雁栖湖生态发展示范区应用的低碳生态技术，介绍这些技术的特色、对生态环境的影响、在园区内部的具体应用以及在旅游开发方面的成绩。二雁栖湖低碳生态示范区的特色低碳生态技术是低碳生态城镇实践和低碳旅游发展的重要支撑（见图1）。本部分主要回顾雁栖湖生态发展示范区所采用的低碳生态技术。图1低碳生态技术支撑低碳旅游（一）园林技术从设计理念来看，雁栖湖绿色示范区景观建设工程中运用乡土化、节约化的生态措施，采取了就地取材、节能减排的生态科技手段，并将生态技术与地域文化相融合，采用景观化表达手法，实现了生态、文化、景观的有机结合。主要措施包括：原地形地貌环境保护利用、近自然地域景观营建、绿道系统生态延展和生物生存空间预留。雁栖湖沿线，尽量恢复被破坏的原有地貌，减少人工设施，恢复原有的山脚坡地，模拟自然地貌，增加雨水在绿地表面停留的时间，减少水土流失。山坡上补植乡土树种，恢复原有的雁栖湖生态环境。对因建设而破坏的地貌进行修复，将裸露的山崖清理后，去除泥沙，周边补植乡土植物，增加绿荫覆盖。在绿道系统沿线设置林下活动空间和林荫停车场，沿路注重植物的遮阴功能。在茂林后保留原有地貌，给原生环境留有自然演替的空间。在河堤坝处用山石堆出平缓段，作为鱼群洄游的鱼梯。在道路建设中设置排水涵洞，作为生态区动物迁徙的走廊。园林生态技术主要包括水土保护技术和资源的再生利用。（二）水资源管理技术雁栖湖生态发展示范区通过污水就地处理、河湖生态治理、雨水综合管理以及节水型示范区建设来保护水生态系统平衡，强化水资源高效利用，形成良性循环，使示范区整体达到污水零排放。针对雁栖湖上游长园河、雁栖河沿线的村庄、餐饮点和鱼池等分散点源，通过膜生物反应器、滤布滤池等技术，实现流域水环境治理的“源头减负”。雁栖岛上生活污水采用集中处理的办法，污水集中处理采用浸没式超滤膜生物处理工艺，并综合利用臭氧脱色技术、紫外线消毒和补充余氯相结合的措施提高出水水质。示范区建立了以小流域为单元的污水就地处理与循环利用技术体系，开发应用村庄生活污水低耗能易管理处理技术，在民俗旅游景点将污水分散处理和集中处理相结合，建立了村庄污水处理长效运行机制。对于河水的治理，示范区实施上游生态清洁小流域建设、下游河道综合整治、分散点源污染控制以及湖区生态治理等水环境保护与改善工程，建立了源头减负、过程阻断、末端治理的流域污染防治模式。针对雁栖河流域的自然特点，采取生态工程方法，通过人工湿地等技术，因地制宜，实现流域水环境治理的“过程阻断”。（三）低碳能源技术通过示范应用冷热电能“就地生产、就地消费”的智能分布式能源系统和多种能源协调应用模式，将示范区打造为“清洁、智能、低碳”的能源供配用平台。示范区综合运用大坝光伏发电、湖水冷却系统和浅层地源热泵等清洁能源技术，构建了基于清洁能源的冷热电能生产、分配和利用系统。通过运用电动游船、太阳能集热系统泵站和太阳能灯等装置，实现为能源互联网提供灵活可控智能负荷；通过智能变电站实现清洁能源和智能负荷的可控制、可视化连接；通过能源管理系统实现供能单元和用能单元的时空配合。整个雁栖湖生态发展示范区，清洁能源利用率达到了100%，其中雁栖岛可再生能源利用率达16%，年节约标准煤5016吨左右。雁栖湖生态发展示范区建筑一体化太阳能系统包括太阳光导纤维照明系统、景观光伏/储能发电系统、薄膜光伏幕墙和太阳能集热系统等。国际会展中心景观光伏/储能发电系统安装在建筑外高20余米的4层断崖处。系统安装光伏组件总计145千瓦，配置5台30千瓦逆变器、3.2V/100Ah锂电池组和监控显示系统。该系统年发电量为174000千瓦时，节标准煤56.55吨，每年可减排二氧化碳89.349吨。示范区的水陆交通主要采用电动汽车与电动游船。在示范区内主要建筑及雁栖岛水岸设置一定比例的充电桩，为电动装置提供运行支持，通过智能用电设备减少了示范区内污染物的排放，实现智能绿色交通。示范区应用的电动游船与一般游船相比，可年节约柴油5000吨，年减排废气总量2000万立方米。（四）绿色建筑技术国际会议中心在原车棚采光玻璃上方安装薄膜光伏组件，装机容量为12.87千瓦。年发电量可达到26万千瓦时以上，减排二氧化碳6.06吨。国际会展中心利用沟壑设置太阳能光伏发电。每年发电量可达17.4万千瓦时，减排二氧化碳排放89.34吨。日出东方酒店薄膜光伏幕墙依托屋顶、雨棚等位置铺设，采用非晶硅透光光伏组件，系统年发电量4.61万千瓦时，减排二氧化碳23.67吨。可调光的无机半导体照明（LED）灯具在国际会议等地得以应用，配有智能照明控制系统。部分区域采用兼有LED优点、同时照明品质更佳的绿色健康有机半导体照明（OLED）灯具。示范区全部采用节水器具，安装的公共淋浴器均配备冷热水自动混合器，配置变频节水型洗衣机。水利用率高达90%以上，同时配有灌溉控制系统，根据不同季节和植物生长期的不同需水特性，进行自动精准灌溉。雁栖岛设置一体化膜生物反应器实现生活污水就地处理，出水水质达到北京市污水排放一级A标准。（五）废弃物处置垃圾分类管理制度下，将示范区的不可回收垃圾运往怀柔区生活垃圾综合处理厂进行处理，可回收物由物资回收企业单独运输，并在公共区域设置饮料瓶回收机。在示范区运营中，运用绿化废弃物就近循环处理的成套设备，综合解决园林绿地内各种枝干、落叶等废弃物的消纳处理问题。废弃物发酵后成为绿色肥料并就地使用，实现绿化废弃物就近处理循环利用。最终，实现餐厨垃圾就地处理率100%，餐厨垃圾最终形成好氧堆肥生成肥料，用于景观花园施肥。（六）智慧运营示范区综合运用了4G、云计算等信息技术，通过广泛嵌入的传感器和智能监控系统，在水、交通、建筑、生态环境等方面实现自动采集、传递及融合运用，提高物与物、物与人、人与人的互联互通。示范区云平台，包括了示范区公共网站、邮件、视频会议管理、会议室管理、房间管理、交通管理、综合能效管理、环境参数采集和显示等各项功能。示范区采用传感器、信息网络、信息集成、信息处理、数字化控制等技术，强调智能化系统设计与建筑结构的配合和协调，完善了建筑智能化系统。三旅游开发雁栖湖因每年春、秋两季常有成群的大雁来湖中栖息而得名。1985年经北京市政府批准，雁栖湖被列为“七五”期间北京市重点旅游开发项目，1987年正式对外接待游客。雁栖湖是国家AAAA级旅游风景区，获有ISO9001国际质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证。雁栖湖由东、西两个湖区组成，湖容量为3830万立方米，水面达230公顷，湖岸线长20余公里，最大水深25米。良好的生态环境引来白天鹅、仙鹤等珍禽。雁栖湖周边相关的历史文化建筑包括长城、红螺寺、金灯山、元宝山、金灯寺和普照寺。同时，雁栖湖的定位是“文化科技高端产业新区”，服务于不同类型的国际会议，包括环湖景观带、峰会核心区、高端接待区、综合服务区、景观环境区和生态保育区。为了更好地配合旅游业，区域内设立了摩天环车、快艇、水上飞降等传统项目和“雁栖湖首届影视冰雪文化节”等活动。而在生态示范区下的旅游行业作为会议会展的配套产业，近年也逐渐得到开发。2014年，随着APEC会议在雁栖湖核心岛的举办，雁栖湖生态发展示范区的知名度和影响力日益提升。特别是在APEC会议后，游客观光的热情更是空前高涨。北京雁栖湖旅游开发公司顺势而为，开辟了登山远观APEC核心岛、坐船环游核心岛和参观APEC会址等新线路，满足游客游览APEC会址的心愿。APEC会议后，生态发展示范区日平均接待游客数量达到3000多人，高峰时达到一万多人。截至2014年11月底，在恢复营业的短短半个月时间里，生态发展示范区接待游客6万余人，经济收入接近200万元。因此，尽管受到升级改造施工和APEC期间景区关闭的影响，景区游客接待量仍保持大幅增长势头。截至2014年12月31日，景区全年接待游客50.67万人次，比上年的41.65万人次增加9.02万人次，增长21.66%。实现营业收入3163.51万元，各项指标远高于2013年。2014年的APEC会议使雁栖湖生态发展示范区蜚声海内外，示范区环境升级改造项目建设，使雁栖湖景区的环境质量上升到全新高度。2015年第五届国际电影节电影嘉年华活动，助推了雁栖湖景区后APEC时代的旅游热潮。北京雁栖湖旅游开发公司领导班子顺势而为，在继续加大环境整治力度的同时，开辟新的旅游线路、加大宣传促销力度、创新旅游代理方式、发挥移动互联时代优势，吸引旅行社及旅游团体来园参观。通过多方聚力，促使雁栖湖景区旅游接待持续火爆，接待旅游人数和综合收入屡创新高。四讨论和结论城镇化过程中，低碳生态已经成为重要的旅游理念和品牌。北京市雁栖湖低碳生态示范区，应用了70余项的低碳生态技术，最大限度地利用自然资源和本地优势，成为北京市低碳发展和旅游产业中的优质资源。截至2015年10月底，示范区共接待游人118万人次，同比增长133%；综合收入同比（2014年的2836万元）增加4564万元，增长161%。以低碳生态技术为主，配套旅游基础设施，建设宜居、宜行和宜游城镇来带动旅游行业的发展，这种旅游模式对普及、践行低碳生态理念，发展可持续的经济，发挥示范区窗口展示、示范引领有重要作用。从低碳角度看，景区强调多种技术的应用，但是每一种技术的应用范围，节能的能力和成本都有局限性。园区内部并没有建立、健全良好的碳排放的统计与管理体系，也没有明确单位面积的碳排放和单位人口的碳排放等基本低碳发展的有关信息。特别是不同年份的评估指标对比不明确，因此难以评估碳管理的绩效。作为旅游产品，雁栖湖生态发展示范区将APEC会址再次利用，这是生态旅游当中的一种探索性尝试。但是也需要看到，旅游线路的特色需要进一步强化，线路的环境教育功能有待加强，特色品牌需要进一步增值。目前的旅游产业，还只是停留在传统的旅游业和会议会展的层面上，和绿色可持续发展相结合创新不够，需要更加充分的公众参与和社区共建互助，增加更多的人文主义情怀。低碳技术的应用是该景区的一个主要特色，但是从普通大众角度看，这些技术层面的细节，并不是其旅游的主要目的，现阶段的宣传更适合于企业和学术界的产学研结合。而从旅游中了解低碳技术对环境的影响，了解其如何应用于普通游客的家庭