北京市非物质文化遗产的保护与传承

北京市非物质文化遗产的保护与传承

中国是历史悠久的文明古国。在长期的历史发展过程中，56个民族创造了灿烂辉煌、丰富多彩的物质文化遗产和非物质文化遗产。非物质文化遗产是指各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。非物质文化遗产是中华民族文明与智慧的结晶，是联结民族情感的纽带和维系国家统一的基础，是当代文化发展与创新的基石。它承载着民族特有的思维方式、心理图式、审美观念，凝聚着中华民族深层的文化基因，展现了中华民族充沛的文化创造力，是值得倍加珍惜的精神家园。保护与传承非物质文化遗产，是传承中华文明、确立我国文化身份的必然要求，是落实科学发展观、繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。新世纪以来，党和政府把非物质文化遗产保护视为功在当代、利在千秋的大事，并把这项工作纳入重要议事日程，给予了高度重视，统一部署、全面推进，在政府主导和社会广泛参与下，非物质文化遗产保护工作健康发展，取得了显著成就。在文化部及相关部门的统一领导下，北京市非物质文化遗产的保护与传承同样取得了可喜的进展，组织开展了一系列卓有成效的工作。一建立保护工作机构，形成保护工作队伍机构和队伍建设是非物质文化遗产保护工作的关键环节。为了有力地推动和落实非物质文化遗产保护工作，强化保护工作基础，北京市领导高度重视，设置与完善保护工作机构，并逐步形成科学的管理机制。2006年1月，北京市人民政府办公厅下发了《北京市人民政府办公厅关于加强本市非物质文化遗产保护工作的意见》。同年成立了由14个委办局组成的“北京市非物质文化遗产联席会议”并形成制度，每年定期召开工作会议，研究和协调保护工作中的一些重大问题。目前，北京市各区县也已建立了以主管区长或宣传部部长为组长的区（县）级非物质文化遗产保护工作领导小组，并相应建立了区（县）级非物质文化遗产保护中心。2006年9月，北京市编办批准北京市文化局所属北京文化艺术活动中心加挂非物质文化遗产保护中心的牌子。随着北京市非物质文化遗产保护工作的深入开展，非物质文化遗产保护工作的管理机制不断增加，2009年，北京市编办正式批准北京非物质文化遗产保护中心编制，定为全额拨款事业单位，干部编制为15人。同年底，市编办正式批准成立非物质文化遗产处。全市各区县也依托文化馆相继成立了区（县）级非物质文化遗产保护中心。目前，市、区县两级政府专门从事非物质文化遗产保护的专职工作人员共77人。随着各级保护工作机构的建立，市、区县两级责任明确、运转协调的保护工作机制逐步形成，做到分级负责，层层落实，使北京市的非物质文化遗产保护工作得以正常开展。为了加强非物质文化遗产保护工作队伍建设，提高工作人员的业务素质和工作能力，自2004年以来，北京市连续举办了6期非物质文化遗产培训班，约有近千人次参加了业务培训。18个区县的相关非物质文化遗产保护机构也举办了培训班。仅2009年就分别举办了对项目申报单位、申报人员、区县业务人员的培训10余场，参训人员约200名。此外，还组织48名参与申报国家级非物质文化遗产项目的工作人员参加了中国艺术研究院·中国非物质文化遗产保护中心举办的“中国非物质文化遗产项目申报培训班”；组织四批区县工作人员参加了中国艺术研究院·中国非物质文化遗产保护中心在江苏、山东组织的非物质文化遗产保护工作培训班；组织相关人员参加了第三届非物质文化遗产保护苏州论坛和第三届运河名城博览会。通过各种形式的培训、观摩、交流等活动，进一步开阔了本市非物质文化遗产保护工作专职干部的眼界，使其业务素质有了较大提高。保护工作机构和队伍的建设，有力地推动了非物质文化遗产保护工作的开展。二全面、扎实地推进非物质文化遗产的普查工作为了摸清我国非物质文化遗产的家底，全面了解和掌握各地区、各民族非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题，文化部于2005年6月部署了全国非物质文化遗产普查工作。这次普查工作，是我国21世纪之初在全国范围内开展的第一次大规模的非物质文化资源的全面、深入调查。为了贯彻落实文化部的普查工作部署，做好北京市的非物质文化遗产普查工作，2005年6月，北京市文化局下发了《关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》，正式在全市范围内启动非物质文化遗产普查工作。同时，成立了以北京市文化局局长为副组长，市发改委、文化局、财政局、教育局、民委、建委、旅游局、宗教局、文物局、文联、民协、北京群众艺术馆等相关部门和单位的领导，以及全市18个区县文化委员会主任为成员的“北京市非物质文化遗产普查工作领导小组”。领导小组下设指导组和办公室，邀请有关专家担任指导组副组长。全市18个区县的文化委员会也相应成立了“非物质文化遗产普查工作办公室”，并建立了以主管区长或宣传部部长为组长的区县非物质文化遗产普查工作领导小组。为了保证普查工作的实施，普查工作领导小组组织制定出普查工作方案，并以街道、乡镇为基点，建立起一支8000余人的普查工作队伍。同时，加强经费保障。普查工作启动之初，北京市文化局确定了西城、海淀、平谷等普查试点区县，并给予每个区县5万元的资金补助。据不完全统计，自2005年7月正式启动普查工作到2007年底，市、区两级财政及相关单位，仅用于购买普查工作所需设备、组织前期培训和普查员费用3项，就投入资金1400余万元。为了做好普查工作，北京市非物质文化遗产保护中心根据文化部相关工作要求，编纂了《北京市非物质文化遗产普查工作手册》，明确了普查工作标准、政策要求等一系列问题，并发放给全市普查员，作为开展工作的基本依据。北京市还与各区县多次举办非物质文化遗产普查培训班，邀请专家、学者就普查工作的重要意义、普查原则、范围、要求、方法和具体步骤等问题，对全市普查工作人员进行了理论培训和业务指导。各区县也先后举办了普查员培训班300余次，培训15000多人。北京市各区县普查工作人员按照“不漏线索”、“不漏村镇”、“不漏项目”的要求，采用多种方式进行普查：一是广泛搜集线索。通过召开座谈会、发放调查表、发动社会力量、走访民间艺人和民俗专家等方式，获取普查线索和信息。二是开展田野调查。普查员深入各乡镇、街道进行认真细致的调查、走访、录音、摄像、文字记录，搜集第一手资料。如昌平区为了搞好非物质文化遗产资源田野调查工作，工作人员走遍了昌平的300多个村庄，采访村民，文字记录，对实物进行采录拍照，把相关内容记录备案。三是采录文字与音像资料，征集珍贵实物。除了对当地非物质文化遗产项目进行记录，各区县还对一些具有重要价值、资料较为齐全的非物质文化遗产项目进行了整理，对一些重要的资料、实物、人物、活动等进行了采录、拍摄、录像和补录，有的还制成了光盘及影像资料，收入档案。经过两年的普查，至2007年底北京市的非物质文化遗产普查工作基本完成。据不完全统计，这次普查走访相关人士11843人，普查到的项目共计12623项，文字记录699.88万字，采集图片62417张，采访录音1621小时，采访摄像1687.2小时。已制作成的档案5972卷，音像资料691盒，电子文件858.422GB，其他形式文件222件，共搜集实物6904件，已登记实物13662件。普查之后，各区县普遍对项目进行立档。据初步统计，各区县已完成立档5972卷，北京市非物质文化遗产保护中心完成301卷，形成项目论证报告534篇。普查中各区县搜集到的6904件非物质文化遗产实物，已得到有效保护。普查成果正在相继汇编出版，目前，北京市已编纂《北京市非物质文化遗产普查项目汇编》20卷。各区县也按照北京市文化局的要求，编纂了《北京市非物质文化遗产普查项目汇编》区县分卷，并在大量普查资料基础上，编辑了一批与本区县相关的非物质文化遗产书籍。如崇文区编写了《关于崇文区民间手工艺现状的调查》，朝阳区编写了《北京市通惠河（朝阳区段）文化遗产资源调查评估报告》、《温榆水经》、《北京东岳庙楹联匾额注释》、《北京东岳庙与北京泰山信仰碑刻辑录》等书籍，门头沟区编辑出版了《门头沟区民间花会舞蹈集成》、《门头沟歌谣谚语集成》、《门头沟民间器乐曲集成》、《门头沟民间戏曲音乐集成》。三建立非物质文化遗产名录体系，认定和保护代表性传承人建立和完善非物质文化遗产名录体系，是我国保护非物质文化遗产具有开创性意义的重要举措。2006年、2008年国务院已批准公布了两批国家级非物质文化遗产名录，共计1028项。北京市从2005年开始就着力加强非物质文化遗产名录体系的建设。经过几年不断的摸索、探讨，现在已经形成了严格的市、区（县）两级非物质文化遗产名录申报制度、论证制度和评审制度。凡是列入市级名录、区（县）级名录的非物质文化遗产项目须履行申报、审核、评审、公示和认定程序，再由北京市或区县人民政府正式向社会公布。目前，国家级、市级、区（县）级三级非物质文化遗产名录体系初步形成。北京市已有国家级非物质文化遗产项目72项，市级项目216项，区（县）级项目586项，初步实现了非物质文化遗产的分级保护。非物质文化遗产是一种活态文化，它的传承是以人为载体的。传承人承载着非物质文化遗产的薪火，如果不对他们进行抢救与保护，非物质文化遗产就成了无源之水、无本之木。因此，加强对非物质文化遗产代表性传承人的保护，是非物质文化遗产保护的关键环节。为了有效地传承和保护国家级非物质文化遗产项目，鼓励和支持代表性传承人开展传习活动，进而建立起一套科学有效的传承机制，我国文化部已命名公布了三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人共1488名。目前，北京市已公布了两批市级非物质文化遗产项目代表性传承人共160名，涵盖了传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗9大类，其中有57人入选国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。为了加强对非物质文化遗产名录项目和代表性传承人的保护，北京市采取了多项行之有效的措施。首先，组织有关人员开展调研，深入了解非物质文化遗产名录项目及其代表性传承人的现实状况，为制定保护工作政策提供依据。2008年，北京市文化局根据市委组织部、市委宣传部关于“北京市非物质文化遗产传承人才保护与培养工作研究”课题论证的要求，组织力量对市文化局系统直接负责的民间音乐、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、民俗等五个类别的非物质文化遗产代表性传承人进行了调研，从传承人才队伍现状、人才队伍保护和培养工作中存在的问题及原因分析、人才培养的对策与建议等方面进行了调查研究，并完成了《非物质文化遗产传承人才保护和培养工作专题调研报告》。调研中发现，非物质文化遗产代表性传承人具有传承热情高涨、作用发挥良好、实践活动丰富等特点，但也存在着生存条件欠佳、文化素质不高、年龄结构失衡、管理手段缺失、服务渠道匮乏、政策保障不足的问题。根据这些情况，提出了设立生活津贴和传承资助、完善传承人的劳动保障措施、建立社会荣誉授予机制、提高传承人的社会待遇等建议，为今后制定和落实对传承人的各项保护政策理清了思路，提供了依据。其次，逐年加大对非物质文化遗产保护工作的财政投入。2004年以来，北京市财政对全市非物质文化遗产保护工作累计投入8500多万元，各区县也不断加大对名录项目和代表性传承人保护的投入。例如，2007年，宣武区投入了120万元，门头沟区投入220万元，顺义区投入110万元，大兴区投入26万元，密云县投入10万元，崇文区投入340万元。这些经费主要用于名录项目保护、为代表性传承人发放补贴、普查调研、出版书籍以及非物质文化遗产展厅建设等方面。尤其是在名录项目和代表性传承人保护上经费投入力度较大，北京市已开始着手制定《北京市非物质文化遗产项目及代表性传承人传习活动经费补贴实施暂行办法》，提出了对非物质文化遗产名录项目和代表性传承人的补助政策，初步确定市级代表性传承人每年可获得补贴8000元。崇文区政府对非物质文化遗产名录项目加大了资金补贴的力度，连续两年投入资金400多万元对名录项目进行补贴，其中国家级名录项目20万元，市级名录项目5万元，区级名录项目5万元。西城区也按照同样的补贴办法，给予本区内的非物质文化遗产名录项目相应的资金补贴。政府还通过采购、“买单”的办法，收购一些优秀老艺人的作品，用作政府对外交流的礼品，以支持代表性传承人的传习活动。此外，北京市工业促进局2008年正式出台了对传统工艺美术技艺、珍品、工艺美术大师、民间工艺大师的认定办法，办法包括：工艺大师带徒2名以上教授学艺的，按照三级、二级、一级、特级4个级别，分别给予每月100元、300元、500元、800元的带徒津贴。景泰蓝制作技艺、雕漆制作技艺、象牙雕刻等项目的国家级非物质文化遗产代表性传承人均为中国工艺美术大师，带徒弟传授传统技艺的传承人每月将可领取最高800元的政府津贴。第三，搭建宣传展示平台，扩大非物质文化遗产名录项目和代表性传承人的影响。北京市借助春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日和“文化遗产日”、奥运会、建国60周年庆典等契机，通过举办专题展览、组织代表性传承人现场演示技艺绝活等方式，充分展示非物质文化遗产的魅力，使广大民众在参展观艺中，增强对非物质文化遗产的认识和保护传承的自觉性。如，2008年北京奥运会召开之际，“北京祥云小屋”以“集皇城京韵，展燕京绝技”为特色，吸引了大批中外游客。2009年初，在北京农展馆举办的“中国非物质文化遗产传统技艺大展”活动中，北京市文化局组织了雕漆技艺、内联升千层底布鞋制作技艺等国家级和市级项目参加展示、展演。2010年春节期间，北京市还组织38个国家级、市级项目，在室内庙会金源新燕莎MALL举办“北京市非物质文化遗产传统技艺展”。四丰富非物质文化遗产的保护宣传活动，增强全社会的文化遗产保护意识2005年12月，国务院颁发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为中国的“文化遗产日”。北京市十分重视“文化遗产日”活动。每年“文化遗产日”期间，都组织开展一系列宣传和纪念活动，展示从政府到民间开展的非物质文化遗产抢救与保护的重要成果。2010年的“文化遗产日”，北京市以“非遗保护，人人参与”为主题，从“文化遗产日”开始到端午节，在全市18个区县开展了119项非遗主题活动，仅代表性活动就有12项。6月12日，举办了隆重的“2010年北京市文化遗产日系列活动暨北京空竹文化节”启动仪式，几百名空竹爱好者身着民俗特色服装，伴着欢快的乐曲，在现场竞相抖起空竹。其中，广内空竹文化艺术团更是重现了三进鸟巢的绝活：用双轮空竹抖出的“晴空挂月”、“青龙摆尾”、“凤凰点头”，更有空竹高手举起巨型大龙空竹，作出“力拔千斤”、“天地合一”、“巨龙飞行”、“双龙绕飞”等高难动作，将空竹的绝技绝活尽展无遗。一时间，空竹如天外晨钟般鸣响声声，现场几千名观众喝彩阵阵，与古色古香的街景相映生辉。启动仪式上颁发了“北京市年度非物质文化遗产保护贡献奖”，表彰了金漆镶嵌、象牙雕刻、景泰蓝制作等18个非物质文化遗产保护先进集体和景泰蓝大师钏连盛等17名先进个人。命名了海淀区民族小学等5所学校为首批“北京市非物质文化遗产传承示范校”。在活动现场，国家级和北京市级代表性传承人文乾刚、柴慈继和王冠琴举行了收徒仪式，所收的徒弟将分别跟随大师学习三年，以期学得真本事。活动现场还为非遗代表性传承人发放了传习补贴经费。仪式启动当天，财政局和文化局还颁布了《北京市非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》，专项资金由保护项目补助经费、市级代表性传承人保护传承补助经费和非物质文化遗产实物征集经费三部分组成。此规范性文件的出台为更好地保护和传承非物质文化遗产提供了切实保障。2010年“文化遗产日”期间，各区县均围绕“非遗保护，人人参与”的主题，开展了各具特色的宣传、纪念活动。在亚运村文化广场上举行的“我的朝阳我的家”清茶广场故事会上，邀请刘兰芳、孔令谦等名人讲民俗和传说，500位中外社区居民围坐在100张八仙桌前喝茶听故事；丰台主办的北京市蹴球邀请赛也吸引了大批爱好者前来一决高下；怀柔区满族风情节开展传统手工技艺大赛评选和展览；许多精彩的讲座、展览和互动活动走进社区和学校，拉近了人们与非物质文化遗产之间的距离。为了在广大青少年中加强非物质文化遗产的教育，以增进学生的传统民族文化和乡土文化观念与知识。从2005年起，北京市委宣传部、教育工委和文化局等部门共同努力，开展了民族传统艺术进校园活动。截至2008年，共举办了3000场民族传统艺术进校园专场演出，覆盖全市18个区县、70多所高校、2500所中小学，共有100多万人次的大、中、小学生观看了昆曲、京剧、评剧、木偶剧、河北梆子、杂技等非物质文化遗产项目。在“非遗”进校园展演、展示的同时，还通过学校教育，使青少年进一步认识非物质文化遗产。如：门头沟区把“太平鼓”引进中小学校；顺义区将杨镇沙岭学校确定为“曾庄大鼓”的传承单位；宣武区把抖空竹和琴书引进老墙根小学，定期对学生进行培训；通州区西集小学把非物质文化遗产项目编成学校教材，进入课堂；东城区以区文化馆、区少年宫及部分中小学等13家为成员单位，成立了北京市青少年非物质文化遗产教育基地，以授课、讲座、展示、交流等丰富多彩的形式，向青少年进行民族民间文化艺术的教育。这些做法将非物质文化遗产的传承与培养中小学生的兴趣、爱好和素质教育结合起来，有效地促进了非物质文化遗产保护与传承工作长期、扎实地开展下去。此外，还在北京师范大学、赵登禹中学举办了“北京市非物质文化遗产专题图片巡回展”。这些措施和活动，有效地促进了非物质文化遗产保护与学校教育的结合，使非物质文化遗产的传承后继有人。五非物质文化遗产展示和传习基础设施建设初具规模非物质文化遗产在长期发展和传承过程中，留下了大量珍贵的实物和物质载体，如民间美术中的绘画、雕塑、手工艺品；民间戏曲中的剧本曲谱、乐器、戏服、古戏台等，可谓包罗万象、丰富多样。每一件非物质文化遗产的实物和载体，都是劳动人民智慧和创造力的结晶。只有设立相关博物馆、传习所等基础设施，才能将这些稀少而又珍贵的实物分类进行收藏、展示、研究、传习。所以，非物质文化遗产博物馆、传习所，是开展非物质文化遗产保护传承工作的重要场所。北京市积极创建以非物质文化遗产资源为主的综合或专题博物馆，努力搭建全市非物质文化遗产宣传展示平台，以加强对非物质文化遗产项目的保护，提高全民的保护意识。截至2009年8月，北京市已建成非物质文化遗产专题博物馆、民俗博物馆、传习所共76个。专题博物馆19个（其中市级4个，区县级