龙泉驿区大气和水环境综合整治总结情况汇报

龙泉驿区大气和水环境综合整治总结情况汇报填报时间：2008-04-08责任单位：龙泉驿区环保局龙泉驿区在市委、市政府及市大气和水环境综合整治领导小组的领导下，按照市委、市政府确定的总体目标，围绕“突出四个整治、着眼两个建设、确保一个目标”的思路，切实履行职责，统筹推进大气和水环境综合整治工作。经过整治，全区的大气和水环境质量得到显著改善。主要河流出境断面水质明显好转，芦溪河、陡沟河、秀水河、鸡头河小流域中COD、石油类等各污染物指标与整治前相比大幅度削减，东风渠水质已实现六个月达地表水III类水质标准，较去年同期增加5个月；城市扬尘污染、燃煤污染、机动车尾气污染得到有效控制，大气环境质量明显改善，今年空气质量优良率达96%,1—11月我区大气质量总评位居二圈层的第三名。一、主要工作及成效（一）领导重视，机构健全大气和水环境整治工作是促进发展，惠及百姓的大事。对此，区委、区政府高度重视，先后多次在区政府常务会、区委常委会上研究、布署大气和水环境整治工作。结合全区机构调整的情况，成立了整治领导小组并从计经局、建设局、农发局、水利局抽调了4名高素质的专业人员到区大气和水办工作。区委常委会、区政府常务会专题研究决定了大气和水环境综合整治工作的重点工程建设及资金概算。确定了15项重点工程，30项重点工作，并规定了工程的完成时限，实行工作倒排时。落实了全区大气和水环境综合整治重点工程资金总额为3.6亿元、区大气和水环境综合整治领导小组办公室工作经费110万元。2007年，根据重点工程推进的需要，又成立了污水处理厂建设推进领导小组和小流域整治领导小组，（二）调查研究，理清思路为确保工作的针对性、实效性，我区开展了一系列的调查研究工作，为确定科学、合理的大气和水环境整治思路打下了基础。一是实地踏勘，摸清底细。组织专业技术人员深入各街道、镇乡开展农村面源养殖污染现状调查，对我区境内的东风渠、西江河、芦溪河、陡沟河、鸡头河等河道及水库、湖泊1000米范围内的畜禽规模养殖场（户）、屠宰场、农家乐的情况进行调查，摸清了辖区内613户畜禽规模养殖场（户）、28家屠宰场、33家常年经营农家乐的基本情况。二是结合排污申报登记，在全市率先开展污染源调查工作。污染源底数由调查前的350家左右，增加到目前的2000余家，污染因子和浓度由过去的只掌握部份特征污染物到现在的全面掌握污染源现状，使我区环境管理初步实现了满覆盖。三是积极寻求专家支撑。聘请了成都市环科院的专家对全区的大气、水环境容量和全流域综合整治规划进行专题调研，完成了《龙泉驿区水环境污染控制规划》、《大气环境容量核定》、《水环境容量核定》的编制，切实解决了我区未来发展环境容量的“瓶颈”问题。在全面把握我区大气和水环境现状的基础上，进一步明确了全区的整治思路，即：“突出四个整治、着眼两个建设、确保一个目标”（突出以居民集中区为重点的生活污染治理、突出以工业集中发展区为重点的工业污染治理、突出以规模养殖区为重点的畜禽养殖污染治理、突出以农家乐集中经营区为重点的餐饮废水污染治理；着眼于水环境重大基础设施建设投入机制的探索、着眼于水环境综合整治长效管理机制的建设;确保还“一渠四河清水”的目标）。（三）制定方案，落实责任区委、区政府下发了《关于加强龙泉驿区水环境综合整治的通知》，区目督办下发了《关于下达龙泉驿区2006年水环境综合整治目标任务分解方案》、《关于下达龙泉驿区2007年大气和水环境综合整治目标任务分解方案》，区委办、区政府办结合全区实际制定并下发了《关于加强大气环境综合整治工作的通知》，区政府办下发了《成都市龙泉驿区燃煤污染整治实施方案》和《成都市龙泉驿区扬尘污染整治实施方案》。区委、区政府把大气和水环境整治作为重点督查内容，纳入全区目标考核体系，为整个工作有序、顺利推进提供了良好的保障。（四） 强化宣传，营造氛围2006年3月16日全区召开了大气和水环境综合整治动员大会，在会上播放了《龙泉驿区水环境污染现状片》，使广大干部群众受到了教育和震憾。区委、区政府主要领导在会上亲自作动员，明确要求全区各级各部门要高度重视大气和水环境整治工作，齐心协力，狠抓落实，为整治工作打下坚实基础。同时在龙泉开发报开辟整治专栏、利用龙泉电视台、网络等媒体先后40余次报道大气和水环境综合整治的推进情况。区大气和水环境整治办还利用“4.22”地球日和“6.5”环境日在龙泉音乐广场和桃花仙子广场开展宣传活动，接受群众的咨询，发放《尊崇自然，爱护环境》环保宣传资料10000余份。通过多形式、多渠道的宣传教育，对提高全区各级领导、企业负责人和广大市民对大气和水环境综合整治的认识、创造整治氛围起到了积极的推动作用。群众反响很好，认为开展大气和水环境整治是一项富民、惠民、利民的好事。（五） 协同配合，统筹推进在区大气和水环境综合整治工作领导小组的统筹指挥下，全区各部门、街道、镇（乡）各司其职，协调配合，整体联动，确保了各项工作扎实、顺利推进。1=1、科学编制大气和水环境综合整治规划1=按照区委、区政府的要求，区级部门狠抓工作落实。完成了龙泉驿区水环境污染防治规划以及大气与水环境容量的核定工作。完成了经开区的龙泉街道老城区地下管网普查工作。同时完成了三个污水处理厂（平安、西河、芦溪河）及污水总干管规划方案设计、龙泉驿区龙华路以东一—东山国际片区排水工程方案设计、鸡头河片区的道路竖向及排水专项规划、龙泉驿区城区道路竖向及排水工程总体方案设计、龙泉驿区城区道路竖向及排水工程方案设计。2、加快推进城市基础设施建设根据市委、市政府下达给我区的2007年大气和水环境综合整治目标任务，芦溪河污水处理厂、平安污水处理厂和西河污水处理厂必须在2007年12月底建成并投入试运行。为加快推进此项目，我区采取了将三个污水处理厂厂区和配套管网“打捆”进行BOT招商的建设模式。目前平安、西河、芦溪河污水处理厂已完成BOT协议的签订，并已完成三个污水处理厂的选址定点、地勘及施工图设计、公司注册、环评等前期工作，拆迁赔偿工作已基本完成，拟于2007年12月底正式动工建设。完成了建成区77公里雨水管网的建设，建成区雨污分流达到96%。完成了成龙水质净化厂一期污水截流工程，效果明显，成龙水质净化厂的处理量已从600吨/日增加到10000余吨/日。投资220万元，完成了界牌工业园区排水改道2.5公里管网安装工程，封闭了排向东风渠的两个排污口，彻底解决了界牌工业园区的污水排放问题。3、积极推进中小河道小流域治理针对我区主要河流水质污染严重的现实，我区完成了陡沟河、芦溪河、秀水河、鸡头河和东风渠等中小河道小流域污水治理设计方案，并通过专家评审。拆除了沿河50米范围内违章建筑、棚户、直排式厕所。完成芦溪河、陡沟河河道整治6.93公里。完成芦溪河7.6公里截污干管的铺设。秀水河末端污水处理工程已于10月12日进场施工。目前已完成工程总量的50%，预计12月30日完工。鸡头河末端污水处理工程已于12月7日进场施工。4、扎实推进重点污染源整治我区共有市控挂牌整治工业企业3家一一成都蓉光碳素股份有限公司、成都华川电装品总厂和成都龙泉水泥厂。目前成都蓉光碳素股份有限公司的污染治理设施已通过验收；成都华川电装品总厂已完成污染治理设施安装任务，投入试运行；按照“十一五”节能减排总目标的要求，已对成都龙泉水泥厂实行了关闭。5、积极开展农村面源污染整治大力整治了“一渠五河”两岸1000米范围内的428户畜禽养殖场，整治达标率达90%以上；加强了对农家乐等餐饮企业饮食残渣及废水排放的监管，投资60余万元在山泉镇桃源村五组修建污水处理站，将18户农家乐的餐饮生活废水进行统一处理；在“一渠五河”沿河两岸投入资金120万元，新建垃圾房、设置垃圾桶，对农村生活垃圾清运实施了“村集、镇收、区处置”的公司化运作模式；对农民自建小区生活废水进行了整治，完成了西河鹿角社区及同安上平村等3处污水处理站的建设，解决了自建小区居民反映的生活污水污染环境的问题；加强对屠宰场的压缩整治工作，目前已关闭25家。新建的黄土屠宰场正在抓紧建设中。6、深入开展石油类污染整治结合我区实际，制定了《龙泉驿区石油类污染源专项整治工作方案》，对126家机动车维修户、45艘机动船舶、58家洗车场、对33家机械制造企业石油类污染情况调查和集中整治，有效遏制石油类污染物对地表水的污染。7、加大饮用水源保护力度对已划定的5个饮用水源一级、二级保护区内的排污口进行整治和取缔，确保了群众的饮水安全。同时，按照省、市环保局关于集中式饮用水源保护区标志牌和界桩必须要统一和规范设立的要求，对全区已划定的集中式饮用水源保护区的标志牌和界桩重新进行了重新设计制作和安装。8、 扎实开展扬尘污染整治由区扬尘整治指挥部牵头，区城管局、区建设局、区环保局、区房管局、区国土局、区公安分局等职能部门联合行动，坚持重点整治与集中整治相结合，以建立长效管理机制为着力点，强力整治了扬尘污染。对成龙路等五条城市道路的绿化带每周定期两次冲洗降尘；对城区道路、街道坚持每日早、午两次洒水降尘，坚持环卫清扫、保洁作业，垃圾集中收集处理；对上东阳光、龙城一号等建筑工地重点整治，打造“示范工程”带动一片，共对违章施工单位和渣土运输违章个人发出整改通知书31份，处罚36件（次）；对已征未建工地230亩进行了植绿、履盖或打围；对拆迁工地进行不定期巡查，按《细则》规范要求实施管理。9、 强化对燃煤污染的整治组织环境监察人员80余人次对城区内餐饮单位的燃煤情况进行了清理检查，对12家燃煤餐饮店铺下达了限期整改通知书，依法拆除160多家餐饮店铺的蜂窝煤炉灶。对二。四厂烟尘排放大户实施挂牌整治，该企业已按要求整治完毕。还强制关闭了一家水泥厂。同时积极推进型煤固硫技术，取缔了不合格的蜂窝煤生产厂家，使二氧化硫对大气质量的影响得到了严格控制。10、狠抓机动车尾气排放治理按照市大气办的要求，我区全面开展了机动车环保标志的发放工作。同时启动了对高污染外地籍汽车实行限制通行的前期准备工作，及时张贴《成都市人民政府关于对高污染汽车实施限制通行的通告》，做好了相关宣传工作为下一步机动车排气污染整治工作打下了坚实的基础。目前，全区机动车（含摩托车）尾气检测达标工作已完成了80%。11、深入实施秸秆禁烧和综合利用全区共出动巡逻队人员350余人次，昼夜开展农作物秸秆禁烧巡查，查处了3起违规焚烧农作物秸秆的行为，确保了在我区范围内大春、小春农作物收割期间“不见火光、不见烟雾”。同时组织农技人员深入田间地头，大力推广秸秆还田技术，完成了4.2万亩秸秆还田任务。二、存在的问题及原因（一） 西河、平安、芦溪河污水处理厂的建设进度较慢主要原因：一是由于我区三个污水处理厂的建设采取的是将厂区和配套管网“打捆”进行BOT招商的模式，使投资商普遍感到资金占压时间长，财务成本高，致使第一次公开招标流标。二是投资商招标、比选需按法定时间要求进行。三是投资商在谈判过程中对BOT特许经营权协议内容分歧较大，致使谈判过程耗时过长，达2个月之久。1=（二） 水环境综合整治的长效机制还未建立1=个别单位还存在重投入、轻管理，重建设、轻维护的现象。三、下一步工作措施按照市委、市政府要求我区的大气和水环境综合整治任务要在今年12月31日前完成的要求，我区还有一定的差距，在时间紧，任务重的情况下，我们将切实履行职责，采取有效措施，抓紧实施，以最快的速度完成市委、市政府下达给我区的目标任务。下一步的主要措施：（一）区大气和水环境整治办组织协调相关部门查找在推进大气和水环境综合整治工作中存在的问题并分析原因，督促相关部门采取有力措施，加速推进，确保各项目标任务顺利推进。（二） 由区监察局牵头，区委区政府目督办、区大气和水环境整治办配合，强化监督检查，对大气和水环境整治重点事项开展督查，按照目标任务完成倒排时间表对完成情况进行通报。（三） 加快推进平安、西河、芦溪河污水处理厂及其配套雨污管网建设工作。抓紧实施工程建设工作，加强建设并投入运行，彻底解决全区的生活污水无法处理问题，为实现主要河流出境断面达地表水III类标准做出贡献。（四） 加快中小河道小流域治理工作。抓紧实施芦溪河、陡沟河、秀水河、鸡头河治理工程，力争全面完成全部工程，从而改善中