事业单位工资管理

事业单位工资管理第1页/共18页（2）内部公平：主要是指组织内不同等级的人力资源所有者的工资具有公平性。决定报酬的内部公平准则依据的不是从事这一工作的员工个人特征，而是工作本身。组织内部报酬水平的相对高低，应该以工作的内容为基础，或者以工作所需要的技能要求的某种组合。第2页/共18页2、赫茨伯格的双因素理论双因素理论又被称为激励—保健因素理论，是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的，激励和保健这两种因素在激励行为中起着截然不同的作用。1）职工感到不满意的因素大多与工作环境或工作关系有关，这些因素的改善可以预防或消除职工的不满，但不能直接起到激励的作用，故称为保健因素。第3页/共18页2）与此相反，使职工感到满意的因素主要是与工作内容或工作成果有关，这些因素的改善可以使职工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，所以称为激励因素。福利、基本工资起保健作用；绩效工资起激励作用。第4页/共18页3、效率工资理论效率工资理论。效率工资理论认为工人工作的效率与工人的工资有很大的相关性。效率工资理论认为，高工资使工人效率更高。由于企业向内部工人支付高工资就能更有效的运行，所以使本单位工资高于供求均衡的水平是有利的。第5页/共18页二、工资、劳动报酬工资是工薪劳动者的供职单位对其投入劳动所支付的报酬。在资本社会，工资是劳动力商品价值的货币表现。劳动报酬是指劳动者因提供劳动而获得的所有报酬的总和，它等于工资和福利之和。福利包括雇主以实物形式或货币延期支付形式支付给雇员的各种报酬，如带薪休假工资、退休金、低价住房等。第6页/共18页三、工资的功能保障激励优化人才配置第7页/共18页四、确定工资的原则：合法性公平性竞争性经济性动态性第8页/共18页五、事业单位工资演变----四次工资改革一）1956年第一次工资分配制度改革—建立起等级工资制二）1985年第二次工资分配制度改革—建立起以职务工资为主的结构工资制将工资分为基础工资、职务工资、奖励工资和工龄津贴四个部分。工资差别小，平均主义倾向。第9页/共18页三）1993年10月工资制度改革——建立起不同类型、不同行业自身特点的分类制度。目标：为了适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求，进一步贯彻按劳分配的原则，克服平均主义，建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与正常的工资增长机制。职务工资、级别工资、工龄工资、津贴补贴第10页/共18页（1）根据事业单位工作特点的不同，实行分类管理。（2）事业单位的管理人员，根据自身特点，在建立职员职务序列的基础上，实行职员职务等级工资制。（3）奖励制度。（4）建立正常增资机制。（5）建立地区津贴制度。第11页/共18页四）2006年7月工资制度改革—建立起岗位绩效和分级分类管理的收入分配制随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的不断深化，机关事业单位工资制度不尽合理，激励作用不明显，工资收入水平偏低、差距拉大，工资管理体制不健全等问题日渐突出，已难以适应社会主义市场经济的要求，在一定程度上影响了公务员和事业单位工作人员队伍的稳定和积极性的发挥。岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴第12页/共18页主要包括五个方面：一是适应事业单位人事制度由身份管理向岗位管理转变的改革要求，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与其岗位职责、工作业绩和实际贡献紧密联系起来。二是实行新的工资分类管理，对不同类型的事业单位实行不同的绩效工资管理办法。三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入和经济社会发展相适应。四是完善高层次人才收入分配激励机制，健全事业单位主要领导的收入分配激励约束机制。五是改革现行比较集中的工资管理体制，实行分级管理，明确中央、地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作用。第13页/共18页事业单位工资收入分配制度存在的问题：1、不同经济类型、不同地区和不同行业之间职工平均工资的增长速度存在较大差别。2、没有充分体现事业单位生产要素按贡献参与分配3、分类管理制度不健全。4、缺乏利益动力与自主分配的权力。5、工资制度的激励作用得不到发挥，造成事业单位人才流失严重。6、工资制度设计上的一些缺陷：缺少弹性、增加工资手段简单、岗位绩效工资制度。7、工资立法步履缓慢。第14页/共18页六、事业单位绩效工资推行绩效工资制度是2006年改革的具体落实。定义：绩效工资就是通过对员工的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合考核评估，确定员工的工资水平。确立员工的绩效工资增长幅度，以科学的绩效考核为基础。基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。第15页/共18页目标：1、规范各事业单位的津补贴发放，从一个无序状态走向有序管理的状态。2、通过绩效考核制度激励公共事业服务部门的员工有更好的工作态度，为社会提供更高质量的公共服务产品。3、改变事业单位的管理体制，为将来更进一步的体制改革做一些有益地探索。第16页/共18页２００９年9月2日的国务院常务会议决定,分三步走实施事业单位绩效工资改革：第一步从２００９年１月１日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从２００９年１０月１日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫