食用油应急预案讲解

应急预案编号：应急01版本号:2014-01生产安全事故应急预案二〇一四年二月二十日

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分综合应急预案 1第一章总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 11.4应急预案体系 21.5应急工作原则 2第二章危险性分析 22.1公司概况 22.2危险性分析 3第三章组织机构及职责 43.1应急组织机构的设置 43.2指挥机构及职责 5第四章预警及信息报告 64.1预警行动 64.2信息报告 6第五章应急响应 85.1响应分级 85.2响应程序 85.3处置程序 85.4应急结束 10第六章信息公开 10第七章后期处置 107.1事故调查 107.2改进措施 11第八章保障措施 118.1通信与信息保障 118.2应急队伍保障 118.3应急物资装备保障 118.4其它保障 12第九章应急预案管理 129.1应急预案培训 129.2应急预案演练 139.3应急预案修订 139.4应急预案备案 139.5应急预案实施 13第二部分专项应急预案 14第一章火灾、爆炸事故专项应急预案 141.1火灾、爆炸事故风险分析 141.2应急指挥机构及职责 141.3处置程序 141.4处置措施 14第二章中毒、窒息事故专项应急预案 172.1中毒、窒息事故风险分析 172.2应急指挥机构及职责 172.3处置程序 172.4处置措施 17第三章机械伤害事故专项应急预案 193.1机械伤害事故风险分析 193.2应急组织机构及职责 193.3处置程序 193.4处置措施 20第四章触电事故专项应急预案 214.1触电事故风险分析 214.2应急组织机构及职责 224.3处置程序 224.4处置措施 22第三部分现场处置方案 25第一章事故风险分析 25第二章应急工作职责 26第三章应急处置 26第四章注意事项 31（一）火灾、爆炸事故现场处置注意事项 31（二）中毒、窒息事故现场处置注意事项 32（三）机械伤害事故现场处置注意事项 33（四）触电事故现场处置注意事项 34（五）灼烫事故现场处置注意事项 34（六）高处坠落事故现场处置注意事项 35第四部分附件 37附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式 37附件2：应急物资装备清单 38附件3：响应程序流程图 39附件4：现场事故应急救援组织网络图 40附件5：xxxxx有限公司安全疏散平面图 41第一部分综合应急预案第一章总则1.1编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好各类事故的应急救援处理工作，做到应急行动协调一致，保障员工的生命和国家财产安全，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，避免和减少人员伤亡和财产损失，根据国家生产安全法律法规和上级有关规定，结合公司实际，特制定xxxxx有限公司安全事故应急预案。1.2编制依据l、《中华人民共和国生产安全法》(国家主席令第70号，2002.11.1)2、《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第52号，2011.12.31)3、《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号，2009.5.1)4、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012，2012.8.1）5、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006，2006.6.1)6、《工业企业设计卫生标准》(GBZl-2010，2010.8.1)7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013，2013.10.1）8、《关于加强生产安全事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字〔2005〕48号）9、《关于加强生产安全事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字〔2005〕48号）10、其他有关标准规范1.3适用范围综合应急预案、专项应急预案适用于xxxxx有限公司范围内的影响较大的生产安全事故，分别为火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、触电；现场处置方案适用于xxxxx有限公司范围内的影响范围较小，可以通过采取相应的处置措施进行控制的生产安全事故，分别为火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、触电、高处坠落、灼烫等。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，应急救援指挥部办公室设在生产科室。1.5应急工作原则1、以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。应急救援指挥部负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。在上级有关业务部门的统一领导下，处置本公司无法控制的事故。3、分工负责，协同应对。有关部门根据本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援工作。4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5、科学决策，专业救援。在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好事故应急救援工作。第二章危险性分析2.1公司概况2.2危险性分析2.2.1生产工艺流程（1）花生粕生产工艺流程图：原料原料调制成型磁选破碎浸出蒸脱打包（2）花生油生产工艺流程图：原料原料分级筛色选机料仓破碎炒锅榨机毛油饼干2.2.2危险性分析公司可能存在的危险因素有火灾、爆炸，中毒、窒息，机械伤害，触电，高处坠落、灼烫等。第三章组织机构及职责3.1应急组织机构的设置1、应急救援组织体系的设置成立公司生产安全事故应急救援指挥部，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。发生重大事故时，启动应急救援预案，负责通知指挥部所有成员参加事故应急救援处理工作。2、指挥部指挥部由以下人员及部门组成：总指挥：副总指挥：成员：应急指挥部办公室设在办公室,公司应急报警电话：xxxxx。3.2指挥机构及职责1、救援指挥部职责（1）贯彻执行有关生产安全方面的法律法规；（2）制定和实施应急救援方面的规章制度；（3）负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（4）负责指挥现场救援工作，并及时向政府有关部门报告救援工作的进展情况；（5）根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（6）负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；（7）负责应急救援工作的后勤保障工作；（8）负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。2、总指挥职责（1）全面负责组织指挥公司生产安全事故应急救援工作。（2）组建应急救援队伍，组织好应急救援人员的配备调动工作。（3）领导应急救援指挥部开展工作，贯彻执行上级有关指示，履行应急救援方面的法律、法规。（4）负责应急救援预案的审核批准工作。（5）负责对外有关方面的协调工作。3、副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施;（2）负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向总指挥报告员工伤亡、失踪等安全情况；（3）向总指挥报告本单位应急救援处理情况；（4）按总指挥命令，事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车；（5）按总指挥命令，组织对本单位的抢救、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。（6）设立与应急中心的通讯联系点；如有必要，为应急救援机构提供建议和信息。4、应急救援指挥部下设7个工作组（1）现场抢救组：由生产车间人员组成，负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）医疗救护组：由销售部、生产车间、质检部人员组成，负责受伤人员的现场救护、保证救护药品和器材的供应、护送转院工作。（3）安全保卫组：由保卫科人员组成，组长吴长腾，指挥消防和上级部门车辆进入、并负责现场疏散工作。（4）通信联络组：由采购部、办公室人员组成，负责同单位各部门及相关人员的联系、疏散工作，保证现场指挥通信联络畅通。（5）后勤保障组：由财务室组成，组长马俊舫，负责物资供应和物质保障工作，并负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度、环境保护、灾后重建恢复生产等善后处理工作。（6）技术支持组：由生产车间、办公室人员组成，负责现场抢险提供技术支持。（7）事故调查组：由采购部、质检部人员组成，负责事故调查。第四章预警及信息报告4.1预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重大、特别重大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果。2、事故预警方式。事故发生时通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.2信息报告1、信息接收与通报（a）事故发生后，现场人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。公司设立24小时应急值班电话xxxxx。汇报时须明确灾害、事故发生地点、内容，灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等（b）应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，根据事故严重程度按事故汇报程序向相关部门进行汇报，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。xxxxx有限公司事故汇报程序图事故现场第一发现人立即↓应急救援指挥部立即↓工作组（c）当发生火灾、爆炸等企业自身无法控制的事故时，在采取适当控制措施后，10分种之内向下列部门报告并请求支援：安监局、消防大队、第二人民医院、周边企业等。2、信息上报事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告3、信息传递应急救援指挥部办公室必须在接到事故报告，立即通知有关人员，各有关人员接到报警时，应立即向应急救援指挥部报到。应急救援指挥部调查摸清事故的大体原因、经过后，1分钟内上报公司领导；对造成人员伤亡的事故，要在第一时间内通知人民医院伤亡的具体人数，并请求协调抢救。第五章应急响应5.1响应分级根据事故级别将应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。按照各类灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将灾害事故分为三级：Ⅰ级：指造成1人及以上死亡或危及3人及以上生命安全，或者10人及以上中毒的生产安全事故，或者发生火灾后，不能及时控制。Ⅱ级：指无死亡或者5人及以上、10人以下中毒的生产安全事故，或者发生火灾后，能够及时控制，但是时间较长。Ⅲ级：一般事故指事态简单，未造成人员死亡的工伤事故或非人身事故，或者发生火灾后，能够及时控制。5.2响应程序发生事故达到Ⅰ、Ⅱ级响应标准时，公司立即启动本应急救援预案。发生事故达到Ⅲ级响应标准时，各班组立即启动本应急救援预案，组织实施应急救援，并及时向公司汇报，报告内容包括：事故发生的时间和地点、事故的类别、事故原因、危害程度、救援要求等内容。5.3处置程序（1）指挥中心由总指挥负责对应急行动的统一指挥和协调，副总指挥和各成员协助总指挥开展应急救援的具体指挥工作。（2）现场指挥副总指挥负责现场应急指挥工作，进行应急任务和人员分配，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动。（3）警报与紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，总指挥负责启动警报系统（通过社会媒体或派专人登门告知），向公众发出警报，并同时利用各种途径发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护。（4）事态检测与评估在总指挥的指导下，由技术支持组负责组织对事故的发展势态及影响评估，必要时需请就近专业人员或专家进行监测评估，并及时将监测情况及评估情况向应急救援指挥中心报告，并由其向应急救援指挥中心及总指挥报告。（5）警戒与治安由安全保卫组负责在事故现场周围设立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，以避免不必要的伤亡。（6）人员疏散与安置（a）当发生重大事故可能对相关岗位、区域构成威胁时，安全保卫组应在应急救援指挥中心的领导下，进行有组织有计划的人员疏散撤离及重要物资的抢运，以达到减灾逃生、降低事故损失的目的。（b）疏散撤离时应根据公司疏散路线图与疏散方法向确定集中地点疏散集合。（7）医疗与卫生（a）对于事故发生时和抢险救援过程中的负伤人员，由医疗救护组根据具体情况，按照已定的医疗救护方案负责对受伤人员实施救护；（b）如有必要立即拨打120请求支援，协助医生对现场重伤员的急救，与转院工作；（c）医疗救护组应根据公司常发事故的性质，预先配备好应急常用药品和常用医疗器械。（8）应急人员安全在抢险救援时，应在确保抢险人员自身安全的前提下进行抢险。若在抢险过程中出现紧急情况时，现场指挥可以直接命令抢险人员撤离危险场所（事后应向应急救援指挥中心报告），以确保应急人员的安全。（9）消防与抢险由现场抢救组与医疗救护组负责对事故现场受伤、受困人员的营救，并使其脱离事故现场，听从现场指挥的领导，利用现有的消防和安全防护设施，深入事故发生区域，关闭相关系统，抢修设备。5.4应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室成员负责组织对应急工作及时进行分析和总结，并根据应急情况进一步完善应急预案。第六章信息公开应急结束后事故应急救援指挥部应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。一般事故只在内部进行通报，重大事故根据安排指定专人向新闻媒体进行通报。第七章后期处置7.1事故调查1、后勤保障组负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、事故发生后，办公室要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、公司办公室召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实生产安全责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实生产安全责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。7.2改进措施1、发生事故之后，事故应急救援指挥部应及时组织有关部门，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。2、办公室应及时总结事故应急工作的经验和教训，不断完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。第八章保障措施8.1通信与信息保障与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急预案登记并在公司内公布，同时要求必须24小时能够取得联系。公司外部电话要加强维护确保应急期间信息通畅，个人联系电话要求24小时保持畅通。8.2应急队伍保障1、落实应急救援组织，应急处理指挥部应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。2、应急处理指挥部宣布进入应急状态后，所有抢险人员应按照要求展开工作，暂时没有下达任务的人员在指定地点待命，保证现场抢险人员充足、有序。3、定期组织救援训练和学习，每年根据要求对车间、仓库各演练二次，提高指挥水平和救援能力。4、对全公司员工进行经常性的救护常识教育。8.3应急物资装备保障1、根据事故应急处理要求，统一部署，配备事故应急所需的备品备件和抢险物资。2、按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢险的准备工作，如：必要的指挥通讯、报警的仪器仪表、灭火抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，