鸣凤山4A级风景区建设项目可行性研究报告

1 2 1 4 4 5 5 7 9 符合能耗准入标准要求分析 21 3 项目选址造成不利影响分析 24 8 7．2项目地自然环境条件 307．3现有污染物情况 30 7．7水土流失预测 30 4 9．2项目社会效益 413社会适应性分析 44避社会风险方案 45 35 第一章总论项目申报单位概况项目申报单位主营业务：某某鸣凤山旅游开发有限公司，是某某县内一家专业从事旅游开发和经营管理的企业，并与某某县政府就鸣凤山景区开发签订了框架合作协议，形成合作关系，公司具有深厚的旅游房地产开发业绩和实力。主要投资项目：某某鸣凤山旅游开发公司主要投资项目是鸣凤山景区景点及与景区相配套的附属设施、服务设施现有经营能力：公司是专门从事旅游资源管理、旅游基础设施建设、旅游产品开发的企业，具有较强的景区开发和管理经营能力。公司按照与某某县人民政府签订的《框架合作协议》要求，前期进行了项目的规划、机构班子的搭建、开发团队的组织、项目规划等工作，目前工作进展顺利，工作秩标准景区，目前处于开发运作阶段。项目概况项目所在地概况的鸣凤山道观，距今已有多年的历史，其间几经扩建与修6 葺，到清咸丰年间，庙宇达到鼎盛时期，与武当山全真派一脉道观建筑面积达平方米，分三层四殿，高十余丈，依山凿正月间里十万香客朝鸣凤的盛大场面。鸣凤山两面朝阳，三面环水，四面断崖，五龙拱顶，从地形山势上呈现出中国传统文化所强调的名山气质。登临山顶，目眺望，众山低矮臣服于前，一水九曲环绕于下，莽莽苍苍，翩跹低鸣，俯瞰茫茫尘世，想寻找一个栖息之地。当它飞临鸣高而精巧，水不深而清澈，地不广而肥沃。美仑美奂，宛然世光芒上达天眼，玉帝惊问左右，全真长老奏报玉帝，此乃鸣凤山是也。于是鸣凤山正式被玉帝载入金册，鸣凤山至此扬名天下。从鸣凤山山门出发，路随水曲，蜿蜒深入，依次民间传说极为灵验的烟霞洞(每到冬季有紫烟飘绕，明朝诗人杨琅树有沮江赤壁、云霞洞(每当夕阳西沉，一洞灿烂烟霞恍若仙境；这里是佛教所在地，这种一山佛道并存的现象在全国尚属罕7 有)，过头天门，拾级而上，到达文昌祠(文曲星所居之地)，过仪明岗、文庙就可看到气势磅礴、雕工精美的龟蛇二将大型石雕，此雕塑因石赋形，已有多年历史，下有明朝书法家简而可书写的“鸾凤常鸣”四个隶书大字。石凿台阶梯形列布于山刃之上，惊险雄奇，沿石阶而上，即到达鸣凤山金顶。巍峨耸峙、气势恢宏的道教圣地鸣凤山以它超然出尘的姿态出现鸣凤山风景区是某某省“丹霞山水”地貌特征突出、旅游某省旅游总体布局的三国线、三峡线、武当朝圣线、楚文化观光线和神龙架回归大自然旅游线的交叉辐射区。项目建成后，将大幅提高旅游业在某某县国民经济中的地位，直接增加第三产业的比重，促进为旅游业配套的相关行业的建设，可以进一步推动区域产业结构的调整，统筹产业发展和区域布局，带动当地经济发展。为社会提供更多的就业岗位，缓解就业压力，有利于促进社会和谐稳定。同时有利于生态环境建设，有利于进一步促进某某县非物质文化遗产的保护和文化产业的发展。项目建设规模及内容凤场；新建廊道、三星级旅游公厕及长寿殿、土地庙、心彻阁、临沮亭等景点建筑450多平方米；维修改造头天门、8 套设施包括：路灯、闭路监控、广场音乐、内部网络等。研究内容可行性研究内容涉及项目建设的必要性、建设条件、工程行性研究报告》对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。景区开发和工程技术方案鸣凤山风景区开发将完全按照《某某县旅游发展规划》要求对项目进行规划设计，委托国家资质单位进行设计规划，具体分项目设计方案在报请管理部门批准后实施。重大项目实行立项管理，工程方案实行评审制度，确保工切实可行。工程技术方案必须满足保护资源，保护环境，有力促进景利用。主要设备选型和配套工程该项目在设施设备方面主要涉及游客接待中心的设施设由于鸣凤山风景区开发规划设计起点高，投资方预计经营能力强大，因此，凡进入景区管理使用的设施设备均按国际标准化水平采购或者制作，具体采购方案可参照政府采购方案实9 (2005)；(1984)；(GB50298-1999)；(GB/717775-2003)； 实施步骤安排比较科学，是社会效益和经济效益都很可观的好项目。该项目应尽快实施，确保早日完成对鸣凤山4A景区的通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，此项代利在千秋的举措。 第二章项目建设背景、实施意义与可行性项目建设背景文化旅游助力产业结构升级2012年《某某县政府工作报告》中提出：以创建“生态旅游名县”为目标，加快“山水园林创建、美丽乡村示范区”的建设，以推动第三产业加快发展。并明确要求，加强鸣凤山、荷花嫘祖故里、太清洞、鹿苑寺、青龙湾等景区景点建设，进一步完善旅游基础设施和配套服务设施，切实提高接待能力和水平。鸣凤山风景区作为某某县的重点景区的发展载体，若能在这轮旅游发展中抓住机遇，借助道教文化迅速提高知名度，可助推某某县旅游产业升级，对加快县域经济发展意义重大。某某县周边分布着省内四大旅游区：鄂西南西陵峡峡谷旅游区和鄂西神农架山地旅游区。规划区所依托的城市正好是处在四边形热点旅游区域中间的空白。鸣凤山风景区途经宜远旅游发展轴，在整个某某旅游线路中属于精品线路，为鸣凤山观光休闲之路提供了市场支持。开发优势分析生态环境优良 县域交通条件优越某某区位优越，交通便捷。距宜昌市区和三峡坝区100公里，环“一江两山”交通线。交通条件的改善为旅游产业发展带来了良好的机遇，提供了转型支撑。旅游资源鸣凤山风景旅游区是某某县重要的旅游资源，同时也是长江三峡国际旅游目的地的有机组成部分。在由某某省改委编制的《某某省长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划：规划总文本(2007年-2020年)》中，多处涉及某某县及鸣凤山风景旅游区。鸣凤山风景旅游区的科学开发将对长江三峡国际旅游目的地的发展起到良好的补充作用，能够极大地提升和丰富三峡国际旅游目的地的文化内涵和资源品味，该旅游项目的开发与三峡国际旅游目的地共生共荣，相得益彰，共同发展。项目建设是提高鸣凤山风景区开发效率和效果的需要。鸣凤山开发中存在一些问题亟待解决。一是由于财力、人力等的人文景观利用不够；二是由于资金投入有限，鸣凤山风景旅游区面临着一些传统文化可能消失和特色环境保护不力的问题；三是景区内基础条件不足、宣传投入不够致使整个景区知名度不高、品牌不响；四是游客人均消费和综合性营业收入与国内著名景区相距甚远；五是现存的《鸣凤山风景名胜区总体规划》与《鸣凤山风景区控制性详规》中比较详细别是对景区的资源利用不够到位，存在着规划不全的问题。需要通过本项目的实施，解决以上的问题，提高鸣凤山风景区开 项目建设是某某县实现“打造三峡后花园，建成鄂西生态旅游名县”的战略目标的需要。鸣凤山风景旅游区建设项目顺利实施后，可以加速农村环境美化，促进经济发展和精神文明建设以及人与自然和谐相处，促进当地社会主义新农村建设，带动当地经济发展，帮助农民脱贫致富，有利于促进社会和谐稳定。同时可进一步推动区域产业结构调整，提升某某县旅游业的整体形象与地位，促进地方生态环境的保护。项目实施的意义区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极调整产业结构，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，高起点，发展有市场前景的特合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长级。开发鸣凤山风景区符合宜昌旅游业发展总体规划的要求。建设好鸣凤山风景区可以很好地保护生态资源和生态环境，实现可观的旅游经济和自然生态的可持续发展利用，符合省市调整产构，大力发展旅游产业，促进地区经济发展的总体部署。某某县是旅游资源十分富集的区域，鸣凤山、灵龙峡、太清洞、鹿苑寺、大堰原始森林等景区的规模化经营和深远的省内外影响给某某县旅游市场带来了十分广阔的发展空间，鸣凤山良好的自然生态资源和独特的人文资源资源具有独一无二形成鸣凤山风景区的重大影响力和吸引力。 持续上升的国际国内旅游市场发展规模，和平非战、中产阶层日益增多的良好社会背景，为打造高规格的景区创造了良区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极调整产业结构，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，高起点，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长极。开发鸣凤山景区符合宜昌旅游业发展总体规划的要求。建设好鸣凤山风景区可以很好地保护生态资源和生态环境，实现可观的旅游经济和自然生态的可持续发展利用，符合省市调某某县是旅游资源十分富集的区域，鸣凤山、灵龙峡、太清洞等景区的规模化经营和深远的省内外影响给某某县旅游市场带来了十分广阔的发展空间，鸣凤山风景区良好的自然生态资源和独特的景观资源具有独一无二性，高规格打造会形成鸣凤山旅游景区组团的重大影响力和吸引力。中产阶层日益增多的良好社会背景，为打造高规格的景区创造项目开发的可行性项目开发市场可行 假的功能定位，受接待容量限制导致三峡大坝分流客源将给鸣凤山景区带来一定的市场空间，预计年游客规模将达到万人次。鸣凤山景区初步建成后，品牌影响及环境容量都必将加速提升，可吸引神农架、三国线的部分游客，综合神农架、三国线、鸣凤山及将在短期内建成的嫘祖故里游客接待总量超过万人次，势必将激发某某县旅游业的发展，给本项目带来一定程度的经济效益。在当今的社会发展大趋势下，非战与和平时代条件下旅游流量增大、旅游资源价值的逐渐凸显为鸣凤山景区的打造提供了重要的市场空间。项目开发基础条件可行某某县属于旅游资源富集区，充分开发丰富的旅游资源对基础的选择很重要。鸣凤山风景区良好的资源和位于城市近郊的区位优势，交通更加便利，而随着荆宜、保宜高速公路的开都凸显了景区开发十分有利的基础开发可行条件，借助城市化基础，可很好地实现城市公园价值的互补功能。项目开发所在地人文政策环境可行很有效的政策支持措施。群众思想认识和社会治安综合环境都很优越，人们普遍欢迎旅游资源的开发和利用。在人力资源、管理资源、宣传动员、降低成本等方面都具有了很好的基础条扶持政策环境可行 宜昌市委市政府为推动本市旅游产业的发展出台了一系列的优惠政策和开发措施，对开发利用旅游资源制定了一系列行之有效的奖励制度，地方各级领导多次深入景区视察指导，现这是大型景区的开发显得切实可行。1 第三章项目选址与建设条件2 663 防洪、防潮、排涝设施条件本工程地形起伏不大，设计高程符合防洪条件。本工程选址能够满足防潮要求。排涝条件工程地址有—高差，其排涝效果良好。交通条件本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省大基础及配套设施条件该项目所在区域内供水、供电以及相关配套设施完善，能够满足项目的实施以及以后的正常运营。施工条件在某某县鸣凤山景区实施本项目有着极其优越的施工条件。一是施工场地环境较好，道路交通、用电、用水等基础设施和能源供应由统一规划、统筹解决；二是交通方便，施工材料、设备等可以运至现场，能节约运输费用；三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本；四是建筑材料来源广泛，供应充足，一些材料可就地取材。4 第四章项目资源开发及综合利用分析资源开发及利用方案鸣凤山旅游资源开发项目中森林资源可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值符合资源综合利用要求分析培育新的经济增长点是某某县调整产业结构的必然选择。鸣凤山风景区总体规划已经通过评审，并列入了重点建设项目，计划通过鸣凤山旅游景区的开发，推动某某县旅游业做大做强。项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况分析某某省鸣凤山旅游开发有限公司开发鸣凤山风景区项目占空气质量资源、山体景观资源、交通资源、人文历史资源、劳动人力资源、电力设施设备资源、燃气资源、旅游管理资源、地质灾害控制资源等等。单位生产能力主要资源消耗量指标对比分析某某省鸣凤山旅游开发有限公司开发鸣凤山风景区属于低预计每接待人员单位耗能总量在卡热能小时。耗能品种主要在于电能消耗、水能消耗和燃气能量消耗。在设计上，景区注重了低碳环保型生产接待，是低能耗的接待比较国内外同性质旅游接待耗能，从设计设备方面都要先5 进得多，完全回避了高耗能高炭化的生产机制，是国家鼓励和发展的环保性旅游产品企业。资源利用效率先进程度评价鸣凤山风景区开发项目对资源的占用依次为：景观资源土地资源林业土地资源由于政府始终发挥着总体的指导监督和管理职能，对资源的利用、开发始终在科学规范的范畴内进行，始终不允许对资源的过度使用和超承载量的利用。因此这些资源利用的效率在目前的景区设计中是比较先进的。项目建设对地表(下)水等资源不利影响评价分析是袁中道对鸣凤山的形容，武当远，鸣凤险”的说法在民间广依山凿石，铜瓦白墙，势出半天，金碧辉煌。建设项目大部分为人工建筑，其余依山就势、维护、培育、修整其自然生态景观，对地表水的流向和归宿没做大的改变，根据风景区降水量考察，每年仅万平米的过山雨水均以自然排解方式归回到河流溪沟之中，从景观规划来看，基本上尊重了自然流向和排泄传统，引流勿塞，疏而不漏。地表水完全自然排泄。景区对地下水的使用也采取了因循自然的原则，即主要从外部引入市政管网，不打井吸水，从而改变和减少地下水生态6 状况，不会造成对地下水的重大影响。资源节约措施项目方案中节水节能主要措施方案项目开发建设方案对节水节能做了严密的设计，在节水方面设计了循环水使用机制，即景观生态配臵用水，游客用水和生活管理用水在设计上力求做到内外循环，即生态配臵用水以山涧泉池关蓄水来解决，旅游游人用水和生活用水仍然采用外循环措施让其在厕所和清撒方面发挥作用，最后经初步处理自然清洁排解到景区之外集中处理。在电能燃气等方面主要是在设计上以直接供电供气方式减少输送能耗，在设备使用上全部采用科技技术最为先进的节能设备，达到节能减排的目的。具体的方案在节能设计中体现，节能设计方案由资质单位设计审定后实施。拟建项目的资源消耗指标进行分析在节能方面，整个景区禁止用煤以及高污染燃料，设定主使用光伏能源，按照设计，景区管理生活使用电能的万千瓦小时，预计使用燃气每年在万立方；使用光伏能在。提高资源利用效率、降低资源消耗的主要措施在生态资源，土地资源等可固定常量化资源使用上注重增大使用率，土地使用类型上尽量使用荒地，少占用耕地。在生增大其使用率。在降低资源能耗方面主要措施是科学合理使用，严格节能7 降耗措施，实现效益与能耗的的利用比例最大化。符合资源节约和有效利用要求的论证某某县鸣凤山风景区属于自然生态资源的合理有效利用，充分利用现有自然生态资源为社会服务，通过景观资源的开发利用产生良好的社会和经济效益，本身就是当地政府从本地实际出发开发利用本地丰富的自然景观生态资源，通过科学合理开发，凸显其经济社会效益有万益而无一害的事情，按照投资和效益比来分析，旅游开发成本与效益比为看，是典型的高效益产业，同时，对土地、林地山泉水的利用，对景区自然生态资源的最大化有效利用，本身就是集约化科学有效利用，因此，景区的开发完全符合资源节约型有效利用原则，是符合8 第五章项目节能方案分析用能标准和节能规范鸣凤山风景区经营中，以电能和燃气能源作为主要能源供应，能源使用尽在照明，用餐和景观灯饰等方面，排除按照生产型企业的能耗标准计量节能，景区节能主要按照一般城市照明和生活节能规范实施，只能从设施、设备的使用和开放时间等方面加大控制措施力度，才能达到节能的目的和效果。项目遵循国家和地方合理用能标准及节能设计规范景区的用能标准和节能规范主要体现在景区的规划设计方面，在设计控制上主要满足当前最新的用能标准和节能规范。能耗状况和能耗指标分析景区主要能耗是电能和燃气能源，电能耗用状况标准技术右。这个指标将符合国家对旅游景区的耗能要求。项目所在地能源供应状况项目所在地鸣凤山风景区的能源供应十分方便，电能主要依托于国家电网某某县供电局走网专线供应，供电局变电站在景区米外，景区内由民用电双回路供电电源。按照规划设计，供电局将对景区供电实行扩容增量，以保证景区能正常运9 拟建项目能源消耗种类和数量分析鸣凤山风景区能耗种类很简单，主要就是电能和燃气能源供应，根据项目特点选择计算各类能耗指标为，电能每年耗用耗指标与国际国内先进水平的耗能进行对比分析，这也是比较进的指标，是可行的指标。符合能耗准入标准要求分析国家“十二五”规划纲要将单位能耗降低列为约束性目标，对重点产品的能耗进行强制性标准化管理提上了国家能源管理的议事日程。由于旅游产业本生是决定意义上的生产性能耗，游客接待能耗基本上属于生活型能耗，按照以上这个准入化能耗标准要求，鸣凤山风景区的能耗指标符合国家对旅游产业能耗的准入要求，是完全准许进入开发的项目。节能措施和节能效果分析拟建项目鸣凤山风景区在优化用能结构、满足国家和地方节能技术政策和设计标准方面采用了最为先进的节能理念和节能措施，主要节能降耗措施是：一是设计规划采取直供式能源供应，二是采取最为先进的节能消耗设施设备，三是采取最为科学严格的节能管理手段节能降耗，使旅游景区的接待经营达到国内最先进的手段和程度。就目前业主方和政府合作方所提供的基本数据资料分析看，其设计方案和采取的措施是十分可行的。 对节能效果进行分析论证综合业主方和地方政府合作方案以及设计规划方案分析，鸣凤山风景区在节能效果方面的措施得当、设计合理、计算标准科学、合理合法，在电能和燃气能源以及水能源方面的使用与避让措施都是可行的。在符合国家节能准入方面也是十分可 第六章项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析项目选址及用地方案人次日。区，分别为综合服务区和景观游览区。区内由道路或者不同用连片建设时对整个用地的建设总量不得超过各个地块规定建设量的总和；各类用地中的公共服务设施和配套公共设施，用地界线可作适当调整，但不得低于规定的设臵标准。当面积较大的地块需划分为小地块分别开发时，细分后各小地块的建筑面积总和不得超过原大地块的容积率控制要求。用地地块性项目建设地点：鸣凤山风景区位于某某县西郊公里，具体开发地点为某某县鸣凤镇凤山村。土地利用状况居民点和道路交通工程等用地。占用耕地情况：景区建设中将尽量回避耕地占用，对少量占用耕地的情况进行补偿。 项目选址造成不利影响分析风景区内的土地按总体规划布局，以风景游赏用地为主要用地性质，兼有游览设施用地、居民社会用地、交通工程用地、林地、耕地。由于风景名胜区处于开发建设的初步阶段，区内将有一定的土地转化为游览设施用地和交通用地，从目前情况看，风景区土地利用限制较小，土地利用条件不构成对风景区发展的限制。风景区建设选址不会造成不利影响。压覆矿床和文物分析根据目前地质勘探等资料显示，目前尚未发现景区建设项目压覆大型矿床和重大文物的情况，开发过程中也将尽量注重压覆矿产资源和文物的保护，一旦发现将及时向上级报告并采取主动的保护措施。利于防洪和排涝分析鸣凤山风景区位于某某县城近郊，不存在诱发洪涝灾害的可能，在开发设计中已充分考虑降雨量大时形成的山洪有可能引起山体滑坡等地质灾害情况，从而在地质灾害致力于避让方面加大了排除力度。在总体规划、控制性详规上都有明确的阐述，在设计上都尽量考虑了安全和可靠性。影响通航及军事设施分析景区规划设计和开发由于处于山地自然性生态区中，不涉 及到相应相同的问题。从现有规划调查资料显示，景区开发中影响军事设施的可能。土地利用合理性分析土地利用控制包括土地使用性质、地块面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退、配建车位共个指标。其中，容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退和配建车位是控制土地使用强度的强制执行指标。各地块详细控制按照“地块控制指标一览表”的规定执行。容积率(确定为：购物商贸用地≤，旅游点建设用地≤，居民点建设用地≤。建筑密度()是控制地块建筑容量、环境容量和空间使用强度的重要指标，其确定标准为：购物商贸用地≤，旅游点建设用地≤，居民点建设用地≤。建筑限高()为地块内建筑最大高度限制，根据各地块的规划性质要求参照有关建筑设计的指标，居住建筑≤米，公共建筑≤米，景观设施：≤米。绿地率()是衡量地块环境的重要指标，其标准为：购物商贸用地≥，旅游点建设用地≥，居民点建设用地≥为下限。建筑后退()主要指后退道路红线距离，本次规划建筑基本后退红线距离为米，区内主要道路米，支路宾馆、商业等人流较大的公共建筑入口方向，按足人流疏 块内所有建筑的间距，均按照符合日照、消防、通风、卫生、安全和管线埋设等有关法规要求，具体选择其中最大值控防火间距：按中华人民共和国国家标准《建筑设计防火规配建车位是指地块内部必须配建的机动车停车泊位数，主要根据建筑性质、规模和所处区位确定。个停车位个停车位个停车位个停车位个停车位各地块详细用地性质按照规划中“地块控制指标一览表”在建设过程中如遇现实原因或特殊情况，确需变更控制图)，大类禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后方可变更。景区用地规划规定在某些用地性质下，一些性质的建筑在特定的情况下允许建设，对用地和环境没有干扰的兼容性均按照规划确定的“地块控制指标一览表”的规定执行。拟建项目符合土地利用规划要求分析 鸣凤山风景名胜区的土地利用形态规划为六类：风景游赏用地各景区内风景点建设用地、风景恢复用地。游览设施用地居民社会用地风景区内居民点及相关周围的社会用地。交通与工程用地林地风景区中保护区内的森林作为林地。把生态培植和建筑安排和谐统一起来，空间感强，没有累加、叠加显现，没有恶意占用土地资源进行开发的现象。符合集约和有效使用土地要求所占用的土地大多为林地、水域用地，对耕地等级别高的用地实行规避，在规划设计中采取连片分区的做法，使土地利用达到了集约化利用水平。耕地占用补偿方案可行在景区开发中将占补平衡与景区开发很好地结合起来，把 占用的少量农用地在景区的外部进行合理补偿，实现了占补平征地拆迁和移民安臵规划方案集中安臵景区内居民，将新安臵居民的生产生活与景区服务项目有机结合起来，让安臵户参与景区经营，是安臵户获得景区资源应有的收益。经过比对分析这种安臵方法比较切实可拟建项目征地拆迁影响调查经过实地踏勘和对被安臵户的走访调查，散居于较为分散的山林中的居民们都十分赞同和渴望集中，对景区开发表示了依法拆迁补偿的原则、范围和方式拆迁补偿安臵的原则是就近安臵，拆一还一，和谐共建，让拆迁安臵户能够更好地生活。拆迁范围是景区内散居农户集中安臵。拆迁方式为：宣传动员、房屋丈量、新居房源选择、拆迁完毕。移民安臵规划方案所设计的拆迁补偿安臵方案符合保障被拆迁户合法权益、满足居民生存及发展需要的要求，能够顺利实现拆迁安臵，构建和谐社会的措施，是切实可行的。 第七章环境和生态影响分析 地灾编稳定性尚好稳定性尚好稳定性尚好稳定性尚好号危岩体位于规划用地东北面斜坡上南体顶部上覆少量第四系覆盖层，主要为布广泛，植被不发育，主要为灌木；坡角部位上覆松散崩坡积物，岩体块石大小不一；斜坡上基岩裸露，基岩为三叠系中统雷口坡组(2)灰岩。由于区内斜坡高差大、地形坡度较陡，卸荷作用强烈。该危岩体为酒店规划区东北面边的一处小型地质灾害隐患点，斜坡坡顶为拟建酒店的平台。斜坡岩质斜坡，目潜在不稳定斜坡位于规划用地东面斜坡，该不稳定斜坡地理坐标为E：该段不稳定斜坡纵长约280，横宽约为分布地层岩性以坡积成因的紫红色、灰黄色碎块石土、碎石角砾土和以风化不等，土体下部为基岩基座。下伏基岩为三叠系中统雷口坡组()灰岩，由2于区内斜坡高差大、地形坡度较陡，卸小小 根据规划要求，景区开发对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观的保护，应当采取有力的保护措施，一是严格按照规划进行开发实施，二是适度开发、充分利用原则，实行开发与保护并重，在保护中开发在开发中保护，让景区中的历史文化遗存、自然景观遗存、风景名胜和自然保护得到科学 第八章经济影响分析经济费用效益或费用效果分析社会资源优化配臵情况就项目建设情况考察，鸣凤山风景区建设在社会资源配臵利用上能够达到优化配臵标准。几种主要资源配臵指标都会给当地社会经济带来可观的价值整合。从风景名胜区资源利用方面考察：某某县旅游资源比较丰富，在历时已久的开发宣传过程中已形成为强大的影响攻势——“武当远，鸣凤险”的说法在民间广为流传，驰名中外，鸣咸丰年间，庙宇达到鼎盛时期，与武当山全真派一脉相传，遥级鸣凤山景区将是某某县最为优化的资源配臵。从电力动力热力方面考察，某某县属于葛洲坝水电站所在地宜昌辖区，水利电力十分富集，这里无论工业用电还是民用电都十分丰富和廉价。建设大型景区，吸引更多游人进入景区家大力鼓励和提倡的资源利用方式。从人力资源角度考察：某某县近年招商引资项目，形成某某县汪家工业园、江北工业园等工业园区，由于工业生产能力助境外资金打造大型景区可优先就地解决劳动就业人口人以上，是其他工业生产就业的数倍。对于当地经济的拉动能力十 经济费用效益或费用效果分析景区建设按照旅游投资规律算，他的投入与产出比例我国旅游业发展取得突飞猛进效果的明显证明。鸣凤山风景区期，其效益十分可观(详见年收入预测表)。鸣凤山风景区良好的资源和位于城市近郊，进入经营期后，直接收益、间接的消费收益和交通市场物流餐饮住宿等总产值以亿元计算，直接地方税收益都会在万元以上。效果十分明显。拟建项目经济合理性评价鸣凤山风景区的开发和建设在基础建设资金投入估算和效益分析方面都比较地合理，从投入与产出比例考察不存在垄断资源、倒卖资源和滥用资源状况，只要政府加强监督管理，景区开发的收益比例会按照正常状态延伸和发展下去，会达到规划设计的预期目的和政府的设想愿景。行业影响分析行业现状的基本情况旅游业的肇始或者说快速发展应当从上世纪年代起。我国经济处于复苏阶段，人民渴望亲近山水，当时一度形成过正国的旅游产业正朝着规范配套，秩序有序系统化品质化方向发展，目前全国旅游业空前繁荣。 近年某某县旅游产业整体实力增强。一是旅游产业规模不断壮大。目前，全县共有各类旅游资源处，对外开放的景区余处，其中级景区处；旅行家国旅、中国国旅等两家旅行社入驻某某；拥有鸣凤、某某两家星级宾馆以及三江、沮城等多家旅游饭店，某某领秀天下国际大酒店正在按四星级标准建设；此外，全县还发展星级农家乐多家；开发出原野风、鸣凤米、真丝服饰、鹿苑茶等多种特色旅游商品。二是旅人次，比“十五”时期的万人次增长；旅游业总收入亿元，增长。企业在行业中的地位某某省旅游功能定位和分区为鄂西旅游发展提供了良好的基础。改革开放以来，鄂西旅游经过艰辛开拓展现出的独特魅力不断吸引着国内外客商。开发企业选择鸣凤山作为打造的目标，对于企业自身地位的提升有着重要的作用，从产业规模方面考察，前期的准备和调研是比较充分的，随着景区开发的成功，企业将在行业中占有重要的地位。拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响分析鸣凤山景区开发对行业的拉动影响比较明显，一是容易形成为群组结构，形成规模效益，带动旅游市场的更加强劲。二是以其景区资源的独特性形成为鄂西旅游资源利用的互补，增关联性产业有着巨大的增益影响，在人力资源使用，市场消费拉动，在第三产业的配套安排方面 都会形成产业链条，在一定程度上形成良性循环的状态。导致垄断性可能的分析论证目前大型景区通过招商引资进行开发是我国开发旅游资源的重要措施，鸣凤山采取的是三权分立的措施开发，在涉及经营权力方面严格签订了经营期限、投资规模和收益设计都没有但这方面需要政府很好地把控后期的经营管理，把管理调控到正向的状态，以保证政府的监督和调控准确到位。区域经济产生重大影响可能性分析鸣凤山资源具有独特性，又能够在宜昌地区形成很好的优势互补，景区开发成功对当地的拉动，对财政的直接贡献都十分明显，在消费、就业、旅游产品生产等等方面都会有很大的拉动和带动作用。区域经济发展作用分析鸣凤山景区开发在建筑、管理、经营、市场、消费、用工等等方面，对社会经济消费需求等，对交通、能源、产品、第三产业发展等方面，都会有重要的促进作用。随着旅游景区的发育成熟随之而来的将是旅游消费市场的发育成熟，对于整个宜昌地区的经济发展将会产生巨大的拉动作用。产业空间布局分析某某县地区引入工业基地，工业产值占全县生产总值的比例比较高，在今天减轻市场竞争压力，寻求经济发展新的增长极的大背景下，必须找到新的支撑点，利用现有优势资源，开辟新的增长途径是当下的科学抉择。某某县在已有基础上发展 实现产业结构合理布局的良好目的。当地财政收支影响分析鸣凤山风景区开发及其开发成功进入正常经营状态，按照规划概算，每年将对地方财政贡献税收收入余万元，并且随着经营的成熟会每年至少按的额度递增，是当地本级财社会收入分配影响分析扩大第三产业规模都会对当地社会收入分配产生新的结构性自然调整，通过自由的劳动获取收益方式对社会收入分配产生重要影响。据初步估算，当地从业人员每年可增加可支配性收入—元以上。市场竞争结构分析鸣凤山风景区的开发成功这将会进一步扩大某某县地区的旅游产品市场，某某县会进一步成为新的旅游的归宿目的地，某某县旅游产品的组团式竞争态势会形成为巨大的强势营销，在全国、全省的旅游竞争中会很有市场竞争力。宏观经济影响分析投资规模对国民经济影响分析和政府签订的协议考察，完全属于良性投资注入，这种外资注入增大了国民经济的资金注入流量，对于拉动金融规模具有重大影响，景区的开发资金投入系生产性投入，对国民经济发展具有很强的带动作用，没有任何负面的影响。 宏观经济影响分析某某省鸣凤山旅游开发有限公司系境内投资，景区开发资方面都严格按照国内规定在境内办理，没有任何意义上的境外要素参与，这保证了投资、消费、用工等要素的合法性，对宏观经济没有任何负面的影响。拟建项目国家经济安全影响分析结合某某省鸣凤山旅游开发有限公司投资目的意图分析，鸣凤山风景区的投资开发，属于增益型的开发，是对资源的保护型开发，从而，对国家经济安全没有任何不安全的影响。维护经济安全的措施维护国家经济安全是每一个企业必需遵循的原则，某某鸣凤山旅游开发有限公司作为境内投资企业，有义务强力维护国家经济的安全。在景区开发中，严格按照与政府签订的协议，开发资金足额到位。其次，在资金使用，账务处理等方面严格按照国家规定办理，不超越不突破金融政策和金融措施。建立 第九章社会影响分析社会影响效果分析拟建项目的社会影响渴望利用现有资源开发新的经济增长点，是当地群众的夙愿，是某某县政府多年来的安排，鸣凤山风景区开发是某某县旅游产业的重要资源，开发建设能够得到上级政府和社会土团体，以及民众的大力支持，景区的前期规划实施已经在民众中产生了良好的社会影响，普遍认为是一个很好的开发项目。拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生会影响鸣凤山风景区项目的建设及运营活动对某某县将会产生良好的社会影响，可以让人们看到某某县富集的旅游资源，通过引进业主开发，使旅游资源变为旅游资本，带来可观收益的现可为社会增加更多的和谐要素，增加社会对政府的信任感，增加就业服务的真正乐趣；这些也都可能产生及其良好的社会影项目社会效益促进本地经济发展开发鸣凤山风景名胜区旅游资源既可充分有效利用自然生态资源，又可以为地区经济发展拓宽新的路子，为增加地方财政税收，解决就业，实现裕民富区目标都有益处，还可以增大 某某县旅游产业的服务范畴，与武当山连成一片，相互补充，相互完善，形成旅游多样化格局，从而带动运输、饮食、文化娱乐、土特产品深加工等产业的发展。具有强大社会影响力某某鸣凤山旅游开发有限公司严格按照规划标准将其打造成为景区，将吸收全国众多优秀景区的开发及管理思想精华，随着景区基础设施不断完善和交通快速通道的形成，现有荆宜、保宜高速公路的便捷，再加上武宜高铁的开通，景区的游客量必将成几何倍级增长，将更好地实现社会效益和经济效景区建成后将成为本地区人们旅游出行、集聚、节庆、集会的重要场所之一，通过旅游景区的打造，让更多的年轻人能返回家园，建设家园，实现社会效益和经济效益的双丰收。经济效益分析鸣凤山旅游开发选择高品位的旅游景点，进行重点建设，尽快走入市场，产生效益。采取分期分批，先易后难，重点建第一阶段(近期)：年—年。此阶段为阶段，其主要目标是通过前期部分景点的开发，初步预计，门票价格每人元，门票外的相关直接消费收入(住宿、饮食、购物、娱乐等)每人元。第二阶段(中期)：年—年。此阶段为 元，门票外的消费收入(住宿、饮食、购物、娱乐等)每人第三阶段(远期)：年—年。此阶段为鸣凤山旅游景区稳定阶段，充分发挥景区的最大接待能力，初步预计，门票价格每人元，门票外消费收入(住宿、饮食、购物、娱乐等)每人元。鸣凤山风景区建设项目年度收入预测表(单位：万人次)(万元)(万人次)(元)价格(元)(万元)(万元) 除直接经济效益之外，风景区还将带动城区第三产业的整体发展以及商品流通，在产品开发、信息交换、交通运输、餐饮娱乐业等方面的全面发展(其间接效益以倍计算)，将有力地促进地方经济和人们思想文化素质的提高，同时有利于国家资源的保存，生态环境保护，生态意识的增强和国民素质提高，其综合效益将十分显著。社会适应性分析拟建项目为当地社会环境、人文条件接纳情况分析鸣凤山风景区建设对本土社会人文环境采取了全面承袭的态度和方式，在规划设计上，已确定将鸣凤山的自然生态环境打造和鸣凤山丰富的社会人文环境打造同步进行，并且把具有历史渊源的鸣凤山道观作为打造的重要内容之一，会凸显其深厚丰富的历史文化价值。这种对本土人文历史文化的普遍接纳会使景区开发更具有人文历史内涵。项目与当地社会环境互适性评价鸣凤山风景区的建设对环境的改变具有强大的促进作用