基于乡村振兴模式的理论及实践探索

以村社内置金融为切入点“三起来”促“三变”

探索四两拨千斤之乡村振兴模式2018年11月15日振兴乡村战略的背景与目标01乡村振兴面临的主要问题02乡村振兴的出路03乡建院的实践04乡建院的理念方法模式0501|乡村振兴战略的背景与目标01战略背景与目标一，背景：1，全球化一般制造业出现“中国拐点”——城市化目标落空；2，中美关系出现拐点，经济转型，必须靠振兴乡村扩大内需。3，城市资产价格太高，农村资产价格太低，乡村振兴事半功倍。

4，城乡的基础设施建设和基本公共服务完全能够实现均等化，逆城市化和城市化并存，乡村具备振兴条件。二：主要目标：1，增加农民收入；

2，增加可支配现金流。02|乡村振兴面临的主要问题千金拨不动四两为什么做不到四两拨千斤？02

乡村发展的主要问题金融无效：活钱变死钱很难能钱生钱巨大的财产性收益难以实现02

乡村发展的主要问题组织无效：分散小农，不是市场“人”农民组织，不是市场“人”无事权无治权三资不能集约经营增产不增收02

乡村发展的主要问题产权无效：土地资本化和市场化配置不顺畅；只能分享种庄稼的收益，不能分享种厂子和种房子的收益；更不能分享种开发区的收益03|出路03农村发展治理瓶颈的思考框架组织低效+金融无效+土地无效

=发展低效=治理低效无主体性推动乡村发展的内力运行逻辑土地创新地增值金融创新钱生钱组织创新权换利03出路-抓住乡村振兴机遇，深化改革把农民重新组织起来资源资产资金集约经营起来让产权实现和交易起来资源变资产资金变股金村民变股东

“三起来”促“三变”突破组织金融土地供给无效的三重瓶颈重建农民及其组织的主体性以村社内置金融-----把农民再组织起来；创建内置金融村社联合社体系----突破“三重瓶颈”制约；03出路-重建主体性——践行习科思怎么做？04|乡建院的实践村社内置金融

内置金融村社

内置金融村社联合社体系+？昌平方案内置金融

李昌平造在政府种子资金引导下，在乡建院专业团队的协作下，在既有空心化的村民村社组织内部创建合作金融部，即“村社内置金融”。内置金融有内置金融部的村社称为内置金融村社将多个内置金融村社联合起来称为内置金融村社联合社体系农村新型组织体系和信用体系是内置金融村社

及联合社体系组织有效为村民生产生活所需的一切服务，并以组织的力量整合配置资源。金融有效支撑集体成员权有偿退出，土地承包经营权、房屋等财产权抵押贷款和交易，为市民下乡“租用”农民土地房屋等提供“按揭贷款”支持。土地制度有效土地银行、房屋银行；金融化，土地漂移；土地整理，合作开发；政府内置金融引导基金（或中央农林金库）联合社1村社村社村社联合社2村社村社村社联合社N村社村社村社内置金融村社及联合社体系图内置金融村社

及联合社体系三级市场体系创立+特色小镇和田园综合体

村社内置金融+土地银行和房屋银行=一级市场

联合社内置金融+股权化资产+外部投资=二级市场

联合社内置金融+资产金融化+金融资产市场化=三级市场

乡建院的实践案例与总结建设未来村共创新生活郝堂试验：内置金融+美丽乡村242008-2009年7月河南改革试验区政府给村民发放70年产权证，银行不接受土地抵押贷款2009年10月李昌平创建信阳郝堂村夕阳红养老资金互助社（村社内置金融），为农地、林地等承包经营权及集体成员权提供抵押贷款服务。鄂州张远・内置金融+土地银行方式：将张远村1750亩分散在各家各户的零星土地以“长期存款”的方式，存入内置金融合作社，发展规模农业。作用：在土地等金融化后，从土地上解放出来的村民获得金融支撑，非农创业和就业有了突破性进展，2015年农民收入比2013年实现了翻番。8月11号新闻调查45分钟。武汉郧阳等・内置金融+房屋银行+内置金融“按揭贷款”营销武汉汉南区郧阳村方式：内置金融合作社收储闲置房屋，长租给市民，并提供“按揭贷款”、二次按揭贷款和周转金贷款服务。作用：构建农村产权市场，激活农村闲置资产，增加农民财产性收入，活化乡村。图：郧阳村为下乡市民提供的改造后的菜园别墅产品内置金融村社联合社体系+资产跨村整合+三级市场交易体系+共享特色小镇和田园综合体包头黄河大桥边上的达拉特旗树林召镇，创建“内置金融村社联合社体系”大规模收储集体建设用地1500亩，以集体建设用地建设田园综合体和特色小镇。。把农村搞漂亮太容易了，四两拨千斤才是真漂亮！给企业家的建议：改革创新探索四两拨千斤之乡村振兴模式和财政配资“种子资金”，参与