应急预案体系建设（5篇）

1/1应急预案体系建设（汇编5篇）

一、应急预案体系建设基本情况

我局根据上级有关规定，结合工作实际，制定了《突发事件应急预案》，积极推进应急预案体系建设，促使各项应急工作机制逐步完善、规范。

一是成立了由局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的突发事件应急领导小组，落实职责、明确分工。二是制定完善应急响应机制。我局加强了对社会不稳定因素的掌握，设立乡镇突发性事件信息员，及时编写、监测土地权属争议群体突发性事件信息。对群体突发性事件的信息，特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

（一）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，积极与公安、司法、信访、乡镇等相关部门密切配合，尽职尽责，形成了功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（二）预防为主，常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作，防患于未然。做好紧急应对的思想准备、机制准备和应急处置人员等准备工作，坚持预防与应急相结合。

（三）维护稳定，安全处置。在处理土地权属争议和开展地质灾害预防工作时，把维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地化解矛盾，减少损失。

1、处理土地矛盾纠纷情况。为切实维护好人民群众的合法权益，推进依法行政，构建和谐社会，了解和掌握目前本系统存在的信访隐患，对梳理出来的信访突出问题及群众性矛盾，特别是有可能引发社会矛盾的热点、焦点问题，进行了深入分析。

2、进一步完善群测群防体系建设。我局每年参加防灾减灾应急演练，有效的提高了应对突发性灾害的能力。汛期，组织开展灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查。

3、继续加大对地质灾害防治工作的宣传力度。我局利用广播电视、咨询服务台、悬挂横幅、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面加强了有关地质灾害防治的法律法规的宣传。同时利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日及“6.25”土地日等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，全方位、多角度进行防灾减灾宣传活动。累计共发放宣传单（册）6000余份，悬挂横幅36幅，出动宣传车42辆次，有效提高了广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理制度建设，并及时公示在公开栏，维护公众的合法权益，使应对群体突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。

三、20xx年应急管理工作建议

（一）继续完善应急预案体系

按照上级部门有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发事件中的重要作用，并要认真研究，充分论证，注重预案的可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

（二）认真做好突发事件的信息报告

继续坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（三）大力加强应急管理队伍建设

一是加强应急培训工作。结合市应急办要求，对全局干部职工进行应急管理工作培训。

二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。

三是加强自身建设。通过不断加强学习，增强全体干部的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。

应急预案体系建设第2篇1.总则

1.1工作目的

为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导、职责明确

在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。

1.2.2互相协调、快速反应

建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。

1.2.3分工协作、属地负责

盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。

1.4适用范围

本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的`应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.1.1建设厅设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部（以下简称建设厅指挥部），组成和主要职责如下：

指挥长：厅长

副指挥长：分管安全生产的副厅长

分管质量工作的副厅长

成员：厅办公室主任、建筑业处处长、工程建设管理处处长、勘察设计处处长、城市建设处处长、住宅与房地产处处长、城市规划处处长、村镇建设处处长、自治区质量安全监督总站站长（指挥部成员未在呼和浩特市或有特殊情况时，由所在单位职务高低递补）。

指挥部的主要职责：

(1）拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；

(2）指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善；

(3）及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况情况需要向自治区人民政府报告事故情况；

（4）指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；

(5）为盟市提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。

2.1.2建设厅指挥部下设主管安全和质量两个办公室

主管安全的办公室：

主任：建筑业处处长

成员：建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区安全监督总站副站长

主管质量的办公室：

主任：工程建设管理处处长

成员：工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长

办公室的主要职责：

（一）负责受理盟市建设工程重大质量安全事故报告；

（二）负责组建自治区建设工程重大质量安全事故专家工作小组；

（三）负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络；

（四）负责传达指挥部的工作部署；

（五）负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。

2.1.3盟市、旗县级重大质量安全事故应急指挥部组成、职责，可以参照建设厅指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。

2.2指挥体系

建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局（建委）、旗县（市、区）级建设局（建委）重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。

3.预警预防机制

3.1工作准备

各级建设行政主管管理部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。

3.2应急演练习

建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急求援预案。

4.应急晌应

4.1分级响应

按事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大质量安全事故分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三级。

Ⅰ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

Ⅱ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元一1亿元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济报失5000万元一1亿元的事故。

Ⅲ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

4.2响应程序

建设工程重大质量安全事故发生后，事故所在地重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

(1）施工、房屋产权和物业管理单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险求援，并全力协助开展事故应急处理工作。

(2）盟市、旗县（市、区）级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险求援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。

(3）自治区级应急指挥部立即启动应急预案，派出由建设厅有关负责人带队的工作组，赶赴现场指导研究处置对策，协助做好抢险救援工作，按规定与有关部门组成事故调查组，对事故进行调查，及时向自治区人民政府和建设部指挥部上报有关情况。

(4）由建设厅指挥部根据事故具体情况做出相应的应急工作部署。必要时派出建设厅工作组指导抢险求援和事故调查工作，选派专家对盟市、旗县处理建设工程重大质量安全事故中遇到的问题给予技术支援，对涉及跨省级行政区域的有关问题进行协调，并将有关情况及时向自治区人民政府和建设部专报。

4.3事故报告

1.3.1报告程度

(1）建设工程重大质量安全事故发生后，施工、房屋产权和物业管理单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管或其他有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时，应同时向负责安全生产监督管理的部门报告；特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

(2）各级建设行政主管部门接到建设工程重大质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。特别紧急的情况下，企业及各级地方部门可直接报至建设厅和自治区人民政府办公厅。各级应急指挥部之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

4.3.2报告内容

事故发生后及时上报以下内容：

(1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

(2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；

(3）事故报告的单位、签发人及报告时间等。

根据事态进展及时续报以下内容：

(4）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负贵人、项目负贵人、监理单位有关人员的姓名及执业资格；

(5）事故发生原因分析；

(6）事故发生后采取的措施等；

(7）其他需要上报的有关事项。

4.3.3相关记录

各级应急指挥部应以组织、协调应急行动的情况做出详细记录。

4.4新闻报道

建设工程重大质量安全事故的信息和新闻发布，由盟市行署和人民政府或自治区建设厅实行集中、统一管理，确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报自治区人民政府决定。

4.5善后处理

事故发生地建设行政管理部门重大质量安全事故应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

5.应急结束

5.1结束程序

按照“谁启动，谁结束”的原则，由有关应急机构决定应急结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门决定应急结束。

5.2事故调查

各级建设行政主管部门要依照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。

5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容：

(1）发生本故的工程基本情况

(2）调查中查明的事实

(3）事故原因分析及主要依据

(4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。

(5）采取的主要应急响应措施及其有效性

(6）事故结论

(7）事故负责人及其处理

(8）各种必要的附件

(9）调查中尚未解决的问题

(10）经验教训和安全建议

5.3表彰奖励与责任追究

对在处置建设工程重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

对引发建设工程重大质量安全事故负有重要责任的单位和人员，以及在处里过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依照《建设工程安全生产管理条例》.《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，建设厅信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量：

(1）工程设施抢险力量对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；对已建成房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成，协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；

(2）专家咨询力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；

(3）应急管理力量：由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处里，并与有关部门进行协调及信息交换。

6.2.2盟市、旗县应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给

6.3宣传培训与演练

6.3.1宣传

各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。

6.3.2培训

(1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

(2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

(3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

6.3.3演练

各级应急指挥部应定期举行演练，以检脸、改善和强化应急响应能力。

7.附则

7.1名词术语的说明

7.1.1本预案中的建设工程新建、改建、扩建和拆除活动是指：

(1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。

(2）扩建：是指在原有墓础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建造基础的工程属于新建项目）。

(3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目，装修工程也属于改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。

(4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

7.1.2.本预案中的各级建设行政主管部门是指建设厅、各盟市建设局（建委）和各旗县建设局（建委）。

7.2预案管理与更新

本预案由建设厅负责管理与更新，由建设厅定期召集有关部门、各盟市建设局（建委）应急指挥部进行评审，并根据评审结论组织修订，报自治区人民政府备案，并抄送自治区安监局等有关部门。各盟市建设局（建委）、旗县建设局（建委）根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由建设厅及时组织修订。

7.3制定与解释部门

本预案由建设厅制定并负责解释。

7.4实施或生效时间

本预案自发布之日开始实施。

应急预案体系建设第3篇xx年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

一、xx年急预案体系建设基本情况：

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

（二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。

（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。

（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。xx年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二、应急管理工作存在的问题：

（一）是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政年度预算。

应急预案体系建设第4篇根据州人大常委会20xx年工作要点的安排，以州人大常委会副主任XX为组长，州人大常委会社会委、州应急管理局有关同志为成员的调研组于7月下旬，对全州应急管理体系建设情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式，先后察看了XX等，听取了州人民政府、大理市人民政府的情况汇报，州级发改、水务、林草、自然资源和规划、住建、地震、气象等相关部门的意见建议。

一、基本情况

根据机构改革的要求，我州于20xx年3月设立了大理州应急管理局，明确了职能职责和人员编制，按照边组建、边应急、边防范的总体思路，积极推进应急管理体系建设，认真履行应急救援、安全监管和防灾减灾救灾职能职责，全州应急管理工作取得明显成效。组建至今年6月，共有效组织应急救援55起，妥善处置了7起较大事故和自然灾害，完成防灾减灾知识“大讲堂”120场次，开展应急演练1011次。20xx年全州安全生产事故起数、死亡人数分别比20XX年下降52.5%、52.8%。

（一）加强领导，建立健全应急管理组织机构。州、县（市）两级成立了自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会和减灾委员会三个议事协调机构。州自然灾害应急管理委员会负责统筹全州自然灾害应急管理救援相关工作，下设森林防灭火、抗震救灾、防汛抗旱和地质灾害应急指挥部。州安全生产委员会负责研究部署、指导协调全州安全生产工作，制定全州安全生产工作重大方针政策，研究解决安全生产工作中的重大问题。州减灾委员会主要承担全州抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。州级三个委员会下设办公室在州应急管理局，负责做好日常的指导协调、监督检查和巡查考核等工作。

（二）整合资源，加强应急能力建设。全州共有各类救援队伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支综合救援队伍为骨干，解放军和武警部队为突击力量，抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、矿山救护、危险化学品事故救援、医疗救护等行业专业队伍为基本力量，以企（事）业单位专（兼）职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。全州有应急救援装备：挖掘机243台、装载机181辆、建筑货运自卸车84辆、压路机36辆、推土机5辆、吊车19辆、平地机4辆、战备桥60吨、货运运输车582辆。另外，大理消防救援支队依托15个执勤消防站，组建有5支地震救援重型搜救队、1支地震救援轻型搜救队，23支地震救援分队，配备有搜救犬16条，地震应急救援消防车59辆，防护类器材4352件套，探测类器材175件套，破拆类器材586件套，救生类器材755件套，警戒类器材554件套，及部分照明、洗消、通信类等器材。

（三）完善体系，提升应急管理效能。完成了大理州应急指挥中心建设，接入并整合自然灾害、安全生产、应急现场等感知数据，实现上下贯通，满足政务值守、应急响应、决策指挥、应急救援需要。目前已接入治安、交通高清视频监控信息和森林草原防灭火热成像摄像头监控信息、广电网络应急广播系统、电子政务视频会议系统和应急管理部视频会议系统，初步实现上连下通横向到边纵向到底的管理体系，实现灾情的现场传输、远程会商、分析研判以及救援指令的接收、发出，基本实现了以州应急管理局为中心、州级重点部门和县（市）级应急局为节点，乡镇、街道为支点，直通直联突发事件现场一体化应急指挥体系。

（四）防备结合，加强应急预案体系建设。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，结合我州实际，州人民政府组织编制了1个应急总预案（突发公共事件应急预案），7个专项预案（地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、地震应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案），基本覆盖了常规突发事件。机构改革后，针对应急职能的归并调整，以两个办公室（州自然灾害应急管理委员会办公室、州安全生产委员会办公室）为主，启动了自然灾害类和安全生产事故类应急预案修订工作。目前《大理州地震应急预案》已于20xx年6月16日印发执行，其余1个总体预案、6个专项预案正在修订中。20xx年全州举办应急演练1011次，参演人数79911人。其中，州、县（市）政府部门举办452次，参演人数70563人；企业举办演练559次，参演人数9348人。另外，在大理的省级安全生产应急救援队伍举办4次，参演人数133人。

（五）强化保障，抓实备战备灾能力。全州建成了以省级救灾物资大理储备库为中心，1个州级库、11个县级库为基础，51个乡镇储备点为补充的救灾物资储备体系。目前，全州共储备救灾物资（含省储备）帐篷11973顶，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折叠床25261张，床上用品14308套，毛毯10110床，彩条布4232件。同时，为降低救灾物资储备成本和丰富救灾物资品种，州减灾备灾中心与4个大型超市签订了救灾物资供应预售合同，与5个物流公司签订了救灾物资应急运输协议，能确保灾后救灾物资第一时间运往灾区，受灾群众12小时内得到基本生活救助。

（六）狠抓宣传，普及防灾减灾知识。以推动落实企业安全生产主体责任、提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力、增强社区安全管理和应急处置能力、强化学生和教职工安全意识、推动家庭安全知识宣传教育为重点，开展了防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。结合每年的安全生产月，共举办文艺演出11场，发放宣传资料7万余份，制作宣传展板60多版，组织防灾减灾知识“大讲堂”120场次，并“以案示警”开展了电动车火灾警示教育等活动。

二、存在的困难问题

（一）应急管理体制不够健全。一是乡（镇）、村（社区）应急管理、安全监管、防灾减灾救灾工作无专人负责，灾害信息上报不及时、统计不精确；二是应急管理局与两支消防队伍（消防救援、森林消防）在应急救援调度指挥、应急管理信息上报等，存在职能交错、职事交叉、职责交织等现象。

（二）应急处置体系不够完善。应急预案修订工作滞后，职能部门之间协作应急响应机制、应急资源调配、抢险救援力量整合与实际需求有差距。

（三）应急队伍建设有待加强。专业救援队伍建设与现实需要存在差距，目前除大理市（综合应急救援大队）、祥云县（矿山救护队）外，其余10个县都没有专业救援队伍；应急管理部门对社会救援力量管理还不到位，尤其是对企业应急救援力量缺乏规划、引导和指导。

三、几点建议

（一）进一步加强应急管理的组织领导。认真贯彻党中央积极推进应急管理体系和能力现代化的决策部署，切实加强对应急管理的组织领导，树牢“防风险、除隐患、保安全”理念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，进一步细化责任，强化措施，完善健全应急管理的预警机制、应急机制和社会动员机制，做好应对各类突发事件的思想准备、预案准备、组织准备和物资准备，最大程度地预防、化解和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。

（二）进一步健全应急管理体制机制。一方面要尽快完善州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级应急管理体系，确保应急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要尽快建立完善与消防救援、森林消防两支重要救援队伍的协调协作机制，理清应急管理局与消防救援、森林消防间职能、职责，建立完善应急救援一盘棋的应急救援格局。

（三）进一步健全和完善应急预案。尽快修订好总预案及地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案，依据预案强化应急演练，进一步提升应急处置能力。

（四）进一步加强应急能力建设。坚持问题导向，突出工作重点，加大应急管理经费投入，抓好应急基础设施建设。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，提升应急队伍专业化技能和处置水平，整合现有突发公共事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。在应急队伍建设上，可借鉴其他地方依托消防救援建设“一专多能”的综合性应急救援队伍的经验，探索全州尤其是县（市）“一专多能”应急救援队伍建设。

（五）认真谋划“十四五”规划。针对安全生产、应急救援、防灾减灾等重点环节，重点谋划好应急管理重大工程项目建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、防灾备灾体系和能力建设等，进一步加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。

应急预案体系建设第5篇应急预案体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，尤其在印钞行业尤为重要。近年来，公司本着安全先行的管理理念，高度重视公司应急预案体系建设，逐步制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将公司应急预案体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前公司应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

近几年来，公司处于高速发展的阶段，在生产、经营过程中均面临许多新情况。为使公司有效降低各类风险发生率，在提升各类安全管控措施的基础上，将应急预案体系建设作为一项重要工作予以高度重视，结合公司中高度危险源，分部门、分专业全面开展应急预案编制工作。至20xx年年底，已修订和制订了《火灾爆炸事故应急预案》、《办公区火灾事故应急预案》、《人身伤害急救应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《产品丢失、被盗应急预案》、《公司处理运输过程中重要物资突发事件应急预案》、《公司信息安全应急预案》、《职业病危害事故应急预案》八部预案，并纳入公司《公司突发事件应急预案》，由公司发布实施。与此同时，我们加强了对各专业部门安全生产应急预案编制工作的指导和督查，把预案编制与制定工作延伸至各岗位，提高预案的针对性与实操性。

随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练（习）。相继于每年消防日期间开展大楼火灾逃生的应急演练。同时为深化预案演练的针对性，切实加强各岗位、各类人员的应急技能，自20xx年开始，根据公司现阶段经营特点，找出重点易发的危险源，分部门、分岗位、按阶段组织实施了危化品泄露、化学药品灼伤、产品运输等各专业的应急演练。同时在演练过程中抓拍重点画面，将相关画面按流程制作成宣传展板，方便员工在平时熟悉相应的应急流程，通过画面文字相结合的形式，使演练的效果得以延续，对全员整体应急技能的提高取得了良好的效果。通过一系列演练活动的开展，进一步提高公司各部门、各专业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。