企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制风险辨识评估指南

企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制风险辨识评估指南一、辨识评估程序企业开展风险辨识评估时，首先应确定风险辨识评估程序。风险辨识评估程序如图1所示：提出安全风险管控措施提出安全风险管控措施定期或根据变更情况开展风险辨识评估图1企业安全风险辨识评估程序二、成立风险辨识评估小组企业根据安全风险辨识评估工作需要，成立辨识评估工作小组，评估工作小组在企业构建双重预防机制领导小组的领导下，是辨识评估工作的责任机构。其主要目标是通过开展风险辨识评估，全面、系统、无遗漏地辨识自身存在的安全风险，提升员工安全技能，掌握岗位安全风险，提高安全意识，安全风险辨识评估应做到全员参与、全流程覆盖。三、确定风险辨识评估范围辨识评估小组可根据企业的工艺技术、设备设施、作业环境、作业活动、人员行为、管理体系等划分出辨识评估范围和对象，具体见表1。表1企业风险辨识范围和对象序号辨识项目辨识评估范围和对象1安全管理安全管理体系、管理组织、责任制、管理制度、操作规程、持证上岗、应急救援、员工岗位安全规范等2设备设施生产设备、辅助设施、安全装置、特种设备、电器仪表、避雷设施、消防设施等3物料材料危险化学品、包装材料、储存容器材质等4工艺技术生产工艺、作业方法、物流路线、储存方法等5作业周边环境、建（构）筑物、生产场

环境所、防爆区域、作业条件、安全防护等6作业活动脚手架作业、焊接作业、高处作业、起重机械作业、探伤作业、动火作业、受限空间作业等环境所、防爆区域、作业条件、安全防护等6作业活动脚手架作业、焊接作业、高处作业、起重机械作业、探伤作业、动火作业、受限空间作业等7人员行为不安全行为梳理、外包人员作业行为监督等元划分原则评估首先进行风险单元的划分，风险单元划分应遵循大小适评估单元（一）风险单四、划分风险企业开展风险中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。以各生产车间（部门）为区域划分风险单元，各车间（部门）以工段作业区域、岗位工作范围为单位再逐级划分子单元直到风险点的最小集合。其中员工作业活动以岗位进行划分，现场设备设施以设备台套进行分类辨识。（二）风险评估单元编号方法企业应对划分后的评估单元进行统一编号，以便确定风险点位置、管控措施、管控层级等，风险单元的划分表可参照表2设计，可表示为一个企业一级单元分为5个单元，分别对应单元名称编写序号为（01A、02B、03C、04D、05E）二级子单元、三级子单元等等依次对应单元名称编写序号,然后列入单元划分表中。如：表2表述的是在一级单元中的第二号单元B中的第三号二级子单元c中有4个三级子单元（1、2、3、4）。那么4个三级子单元的单元编号分别为2/3/1；2/3/2；2/3/3；2/3/4。依此类推表2单元划分表风险点序号一级单元二级子单元三级子单元序号名称序号名称序号名称1A2B1a2b3c1XXXX2XXXX3XXXX4XXXX4d五、风险辨识评估方法选择风险评估是风险辨识的基础，通过确定风险导致隐患、隐患导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度。进而确定风险大小和等级的过程。风险评估方法分为定性、定量两类。企业可以根据自身实际选用适当的风险评估方法，表3列出了一些常用的评估方法及其适用范围。对于作业活动，宜采用工作危害分析法（简称JHA）进行辨识,分析步骤和要求参见附件A；对于设备设施，宜采用安全检查表法（简称SCL）进行辨识，分析步骤和要求参见附件B；表3常用风险评估方法评估方法评估目的适用范围定性或定量可提供的评估结果事故原事故频事故后风险分

因率或概率果级安查分全险安级危析等定性不能不能不能不能风脑法头褰分故险事因危析原定性提供不能提供不能分法图果图刺因析鱼法分故险事