二建市政第二部分-市政公用工程项目施工管理(一)

2K322K3210第二部分-市政公用工程项目施工管理（一）2K322K3210市政公用工程项目施工管理市政公用工程施工招标投标管理招投标管理投标文件内容;投标保证金额度;投标注意事项造价和成本管理程量清单应用；成本控制依据、核算方法I合同管理J合同管理I合同管理索赔管理:时限、程序、卮期记录、索赔台账施工组织-编制及审批；施工内容；设计\专项方案躺制与论证：内容、人品、家组构成、方案实施JJS施AB理JJS施AB理现场管理迸度控制平面布置：围档材质及高度;五牌一图;临时设施：办公、生活、生产、59助卫生管理：食物中毒、卫生许可文明施工：气、水、噪声、固体废弃物、臆明污染、实名制：管理措施、管理方法f横道图：绘制及补充网络图：双代号网络'进度调控措施〔进度报告内容［质保计划：控制重点、施工准备阶段：图纸会审、技术交底施工工程：材料、机械管理质量理论；沥；水泥磴路面.冬雨期施工：路基、道路「热期施工：水泥玲路面魇量管理<、压实度r钻孔桩质量通病桥梁〕大体积丘（勇台［裂健控制〔预应力张拉：人机控制、浆封锚虹轨道r地秩车站：丘浇筑、接缝防水处理交通:啧描暗挖；土方开挖;昉水层及二衬质量控制续表广水池防渗

漏措施r续表广水池防渗

漏措施质量管理广燃气管道I管道工程-供热管道埠工资格及施焊环境;；质量管理广燃气管道I管道工程-供热管道埠工资格及施焊环境;；勾槽开挖及回埴要求焊醒加!U及内检要求沟槽回填要求管道支吊架安装质量理接要求；II国字、对康枪项目分层回填要求；变形检测及is标处理意见基坑及隧道安全.柔性管道（给排水管道）I-基玩防腱施；抢险就措施；管线调查与保护；1-基坑监测内容及方法基坑安全.隧道安全[工作井安全:或安全 '隧道监测项目r桩基作业桥梁安全|支架法1拓受线路加固方法；箱涵顶进管线常户措施I旧挤拆除「竣工验收程序竣工验收备臬[施工斐料管理特别提示：应注意对《招标投标法实施条例》中关于程序性方面、评标委员会组成、合同签订等方面重点掌握，易出案例题，主要以改错形式出现。2K3211招标投标管理二、必须招标的项目规模根据《必须招标的工程项目规定），项目施工单项合同估算大于4万元必须招标。三、招标投标原则招标技标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。招标投标活动依法由招标人负责。四、招标活动的主要文件与一般规定（一）招标形式工程施工招标分为公开招标和邀请招标。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上特定法人或者其他组织发出投标邀请书。（三）招标公告的法定期限自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。（四）资格审查资格审查分为资格预审和资格后审：资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查;资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。（五）招标文件（六）投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。技标文件一般包括以下内容：（1）投标函。（2）技标报价。（3）施工组织方案。（4）商务和技术偏差表。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件载明。（七）其他规定（1）投标保证金不得超过技标总价的2%，但最高不得超过50万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。（2）提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。（3）招标项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d。（4）评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15d内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。2K3212招标条件与程序一、招标条件（1）工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1）招标人己依法成立。2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经获得批准。3招标范围、招标方法和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。4）有相应资金或资金来源已经落实。5）有招标所需的设计图纸及技术资料。（2）符合公开招标条件，又有下述情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的。2）受自然地域环境限制的。3涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。4）拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的。5）法律、法规规定不宜公开招标的。二、招标程序（1）编制招标文件：招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方政府建设行政主管部门备案。（2）发布招标公告，发售招标文件：应当在指定的媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。（3）组织现场踏勘，接受招标答疑。（4）发布招标答疑文件或补充招标文件。招标人答疑或主动对招标文件进行必要渣清或者补充修改，并发出招标答疑文件或招标补充文件，根据规定该补充文件的发出至投标文件截止时间至少＞15do（5）接受投标，组织开标会议。（6）从评标专家库抽取评标专家，组织评标会议，评标委员会推荐中标候选人：评标委员会的人数由5-7名奇数专家组成。评标委员会对投标文件的评判标准就是招标文件中拟定的评标办法。（7）评标公示：评标委员会向招标人提出由所有评标专家签字的评标报告。招标人在收到评标报告之后的3d内向社会公示中标候选人，公示期不得少于3d。（8）定标。（9）订立合同。（10）退还投标保证金。2K3213投标条件与程序一、投标条件投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目负责人的资格条件、企业财务状况等方面满足招标文件的要求。二、投标程序（一）投标报名网上报名是目前通常采用的报名方式。（二）购买招标文件（三）参与项目现场踏勘（四）参加招标答疑会（五）接受招标答疑文件或补充招标文件。（六）编制投标文件投标函和投标报价组成商务标书，施工方案形成技术标书部分，其他资料作为投标丈件的附册。编制商务标书主要内容（1）重新校对工程量清单中的工程数量，并根据核对的工程数量确定报价。（2）分部分项工程量清单中给出的数量是工程的实体数量，在组价过程中还需要计算施工中的实际数量，如：填方量，工程量清单中的数量是完成填筑后的数量，其中的松方数量在组价过程中必须重新计算。（3）措施项目清单应根据施工方案作必要的调整。（4）暂估价中的材料、设备单价严格按照清单中的暂估价计人综合单价中，而暂列金额则原封不动地计人总价中。（6）组价中可以针对招标工程量清单中的漏洞，采用一些不平衡报价技巧，对个别项目的报价进行调整，以获得既不影响中标，也不影响收益的有竞争力的投标报价。3.投标文件的制作（3）按照招标文件的要求对投标文件进行密封包装，不可随意封包。（七）提交投标保证金保证金的有效期要与投标有效期一致。2K3220市政公用工程造价管理设计概算不得大于投资估算，施工图预算不得大于设计概算，竣工结算不得大于施工图预算。2K3221施工图概算的应用（一）施工图预算对建设单位的作用（1）设计阶段控制工程造价的重要环节。（2）控制造价及资金合理使用的依据。（3）建设单位计算招标控制价的重要参考依据。二、施工图预算的内容和组成（二）施工图预算文件的组成（1）施工图预算由建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。（2）施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。（3）当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，由建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算组成。（4当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，由建设项目总预算和单位工程预算组成。三、施工图预算的编制方法单位工程施工图预算是施工图预算的关键。（一）编制施工图预算的计价模式（1）定额单价法。（2）工程量清单计价法。（二）施工图预算的编制方法（1）单价法。（2）实物法。2K3222工程量清单计价的应用一、工程量清单与工程量清单计价（一）工程量清单工程量清单是由招标人或由其委托的造价咨询公司代为编制。（二）工程量清单计价工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费以及税金。（三）工程量清单与工程量清单计价的关系（3）工程清单的结果是数量，清单计价的结果是费用。二、工程量清单计价与工程应用（二）工程实施阶段该阶段重点关注的是对施工方有利的项目具体实施工艺与原招标清单特征描述的差异;原招标图与施工图之间的工程量差异、工程内容特征的差异;原招标现场与实施现场的差异等并做好有效的原始记录。（三）竣工结算阶段"投标报价+实施过程中的有效签证=结算工程费用自然实施过程中的签证费用也是依据合同中约定的工程量清单计价规范来执行。2K3230市政公用工程合同管理2K3231施工阶段合同履约与管理要求一、施工项目合同管理（一）合同管理依据（1）必须遵守《合同法》《建筑法》（2）必须依据与承包方订立的合同条款执行。（3）合同订立主体是发包方和承包方，法定代表人行使法律行为;项目负责人具体履行合同的各项约定。（二）合同管理主要内容（2）必须以书面形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。二、分包合同管理（一）专业分包管理（二）劳务分包管理（三）分包合同履行履行分包合同时，承包方向发包方负责;分包方向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。三、合同变更与评价（一）合同变更（2）承包方向监理工程师提出变更申请;监理工程师进行审查，（建设单位同意），监理工程师向承包方提出（教材用词不严谨，准确应为签发）变更令。（二）合同评价内容包括：合同订立情况、合同履行情况、合同管理工作、合同条款评价。2K3232施工合同索赔索赔是双向的二、索赔的程序（1）提出索赔意向书索赔事件发生28d内向监理工程师发出索赔意向通知。（2）提交索赔申请报告及有关资料发出索赔意向通知的28d内向监理工程师报出索赔申请报告及有关资料。（3）审核索赔申请监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复或要求承包方补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。（4）当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。三、索赔项目概述及起止日期计算方法施工过程中主要是工期索赔和费用索赔。主要内容蘑用延期圈®E寸发包包责任r1pnrn程变更广V4寸寸发包人责任r1r貌人知1迟延或错误VV发包人责任（教材的表述部分有错误，请按《施工合同示范文本》的规定执行）四、同期记录（一）索赔意向书提交后，做好同期记录。要求：每天应有记录，并经现场监理工程师签认；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。（二）同期记录的内容有：事件发生及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期延误；对工程损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。五、最终报告最终报告应包括以下内容：（1）索赔申请表：索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。（2）批复的索赔意向书。（3）编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。（4）附件：往来文件，包括证明材料、详细计算资料。六、索赔的管理（2）索赔台账应反映索赔发生原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。（3）索赔作为工程竣工资料的组成部分。2K3233施工合同风险防范措施一、合同风险管理主要内容（1）合同签订前对风险作全面分析和预测。（2）采取对策和计划。（3）对可能发生或已经发生的风险控制。二、常见风险种类（一）工程常见的风险种类工程项目的技术、经济、法律等方面的风险。业主资信风险。外界环境的风险。合