房地产宏观形势与政策信息周刊XXXX06期（2.21-2.27）

房地产宏观形势与政策信息周刊房地产宏观形势与政策信息周刊发布日期发布日期：(2月21日-2月27日)第201106期宏观信息宏观信息动态房地产政策信息一、 宏观信息动态 31. 经济环境 3南京首获全国社保基金30亿贷款建设保障房 3二、 房地产政策信息 4全国人大常委会：房产税将扩大至全国 4上海公积金新规定：买房最高可贷60万 4广州房管局：本市户籍首次置业可买两套房 5广州限购执行认房标准允许“卖一买一” 5广州房管局：四条限购措施有别于其他城市 6广州建4.3万套保障房考虑REITs融资 6深圳银监局发布深六条规范银行房贷行为 7深圳银监局：督促银行妥善解决个人房贷问题 7天津楼市调控细则出台限购1套住房 8天津市实施房租补贴新规实施补助范围扩大 8青岛拟三年内完成793万平米旧改项目 9济南限购令出台暂未公布房价控制目标 9重庆完成6笔房产税征收总金额4.2万元 10重庆房管局：年内1000万平方米公租房竣工 11温州限购细则获通过与国八条大体类似 11哈尔滨出台限购细则两套住房家庭不能再买房 12武汉2月22日正式升级住房限购政策 12银川明确房价控制目标：同比增幅要低于10% 13厦门2月20日出台楼市调控细则 13山东房地产调控八条措施出台济南青岛限购从严 14无锡限购细则出台暂停发放三套公积金贷款 15昆明出台楼市调控细则四区一县限购 15宏观信息动态经济环境南京首获全国社保基金30亿贷款建设保障房2月26日，全国社会保障基金在南京市签署30亿元信托贷款协议，以投资南京保障房项目。30亿元信托贷款资金将专门用于投建南京市花岗、西善桥等四个保障性住房项目，建筑总面积达到980万平方米，可为南京市提供8万套保障性住房。历史资料显示，2010年5月、7月及10月，全国社保基金会曾三次到南京进行调研，以探讨全国社保基金投资南京保障房项目建设的可行性。此后，社保基金投资决策委员会还于去年12月30日通过决议，将以信托贷款的形式向南京市保障房公司发放30亿元、期限2年11个月，由江苏省国际信托有限公司发行，民生银行提供连带责任担保的贷款。全国社保基金理事会副理事长王忠民表示，此次南京保障房信托贷款项目是全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内启动的首个项目，也是全国社保基金理事会落实国家战略、支持保障性住房建设的一项新举措。他认为，信托贷款是一种收益率较高的固定收益类金融产品，有利于社保基金的保值增值。随着保障性住房建设的加速推进，资金来源日渐成为困扰保障性住房建设的重大问题，需要多渠道吸引社会各方面资金加大投资力度。2011年，南京全市还计划要启动6个保障房建设新地块，总建筑面积约1000万平方米。（信息来源：观点地产网）房地产政策信息全国人大常委会：房产税将扩大至全国2月27日，据新华社从全国人大获知的消息，我国将加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。据了解，国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转来《发展改革委关于落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》。报告介绍说，2010年以来，针对部分城市房价上涨过快等问题，国家出台了一系列房地产市场调控政策，取得了积极成效。发展改革委在报告中指出，下一步：一、督促各地加大各项政策措施的落实力度，对省级人民政府住房保障和稳定房价工作进行考核和问责。对政策落实不到位、工作不得力的进行约谈，直至追究责任。二、严格执行好差别化房地产信贷政策，对不认真执行的商业银行，一经查实严肃处理。三、努力增加住房有效供给。切实落实中小套型普通商品住房建设计划和供地计划，督促房价上涨过快的城市增加居住用地的供应总量。四、进一步规范房地产市场秩序。对房地产开发企业闲置土地、违法改变土地用途和性质、拖延开工时间、捂盘惜售等违法违规行为，加大曝光和处罚力度。五、是抓紧制定出台促进房地产市场长远健康发展的综合性政策方案。针对加快建立符合我国国情的基本住房保障制度问题，报告指出，将强化政府对低收入家庭的住房保障责任；对各地保障性住房、棚户区改造和农村危房改造等任务完成情况进行检查考核；加快建立差别化的房地产土地供应政策；督促和引导金融机构支持保障性安居工程建设；完善住房保障管理和考核工作机制。（信息来源：观点地产网）上海公积金新规定：买房最高可贷60万近日，上海市公积金管理中心下发《上海市住房公积金个人购买经济适用住房贷款实施细则》规定，从规定实施日起，上海市每户家庭公积金经适房贷款最低首付款为20%，最高贷款额度为60万元。该规定还要求：每户家庭公积金经适房贷款金额不高于按照还款能力确定的贷款限额。其计算公式为：借款人、共同借款人计算住房公积金月缴存额的工资基数×规定比例×12个月×贷款期限。《实施细则》还明确：为提高购买经济适用住房家庭的筹款能力，除借款人之外，借款人的配偶和经济适用住房共同产权人应作为住房公积金经适房贷款的共同借款人。借款人的直系血亲和产权人之外的经济适用住房共同申请人，经本人同意可作为住房公积金经适房贷款的共同借款人。另外，当住房公积金经适房贷款的借款人发生还款困难时，借款人和共同借款人可向上海市公积金管理中心提出增加补充还款人的申请。补充还款人的范围包括：借款人的父母、子女、兄弟和姐妹。（信息来源：观点地产网）广州房管局：本市户籍首次置业可买两套房2月25日，广州市国土房管局相关负责人向相关媒体表示，广州新国八条对无房户并没有硬性规定只可新购一套住房，广州户籍的首次置业家庭可以买两套房。该负责人还称，新国八条广州细则中限购令的限购范围是广州市属十区，所以市民在增城、从化即使有两套甚至更多住房，只要在广州市属十区内没有住房的还能买两套房，而在十区有一套住房的，还能再买一套房。另外从化、增城户籍的家庭也算是广州市户籍家庭，他们在市属十区买房不需要提供纳税或社保证明。另据介绍，从2月25日起录入广州住房公积金贷款管理系统的第二套住房贷款申请，首付款比例不得低于60%，贷款利率按同期同档次基准利率的1.1倍执行。此前已录入广州住房公积金贷款管理系统的第二套住房贷款申请仍按原贷款政策执行。（信息来源：观点地产网）广州限购执行认房标准允许“卖一买一”2月24日，广州市政府出台了进一步强化房地产市场调控的措施，该措施并未明确指出“卖一买一”的做法不可行。细则表示，自意见发布之日起，在一定时期内，暂定对在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，不得购买住房。分析认为，广州执行“认房标准”允许“卖一买一”，即两套房卖掉一套后可再买一套。（信息来源：新浪地产）广州房管局：四条限购措施有别于其他城市2月22日，广州市召开人大记者招待会，广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫于会上透露，广州楼市调控细则将增加一条，就是对符合高层次人才条件的非本市户籍人员，允许他们在没有住房条件下新购一套住房。他还表示，广州楼市调控细则共14条，已经原则上通过，除了落实国八条要求的内容外，广州还将采取4条有别于其他城市的限购措施。在管理房地产市场问题上，李俊夫表示，广州将加大对保障房建设的力度，主要表现为：“十二五”期间，进一步加大对保障房建设的力度，确保低收入家庭的住房保障；今后在商品房的建设中将配建一部分保障房；在今后的土地拍卖中，将高于底价部分的溢价部分返还给保障房建设；今后的土地价格将适当上涨，通过增加的溢价部分返还给保障房，加大保障房的配置，以达到控制地价和土地收益的过快增长的目的。（信息来源：观点地产网）广州建4.3万套保障房考虑REITs融资2月20日，广州市国土房管局住房保障办副主任张强在广州人大咨询会上表示，广州今年将投入89亿资金建设4.3万套保障房，其中六成为公租房，以缓解当前“夹心层”买不起房的困局。且预计将来新增住宅用地中，40%~60%将用于建设保障房。他指出，89亿元将用于保障房的建设和供给，而今年有20多个新项目开工，建设4.3万套保障房；此外还将通过购买、租赁等方式筹集一些用于保障房的空房。其中，以租赁型保障房为主，占到总数的70%，即60%为公租房、10%为廉租房，其余30%分别是：10%的限价房、10%的经适房及10%的拆迁安置房。据悉，此批公租房建成后，租金为市场标准价的30%~80%，确保承租人的住房消费支出不超过其个人或家庭收入的30%。但张强又表示，建设租赁型保障房的最大问题还是资金，如果建设经济适用房，那么，房子卖出后，资金很快就会回笼，但如果是租赁型的保障性住房，资金收回将会需要一定的时间，这就为融资造成困难。对此，广州市国土资源和房屋管理局也在研究结合与房地产有关的金融工具，比如通过房地产投资信托基金向社会融资。张强还透露，广州对于保障房建设的财政投入力度也在加大，原来土地出让金净收益10%用于保障性住房建设，将来这个比例将会提高。而广州市国土房管局副局长黄金锋则表示，今年开建的公租房不再像以往那样集中在产业企业区附近，而是分散在全市范围，包括白云区、黄埔区、海珠区等老八区，但是目前暂时没有相关的项目建在内环路以内区域。（信息来源：观点地产网）深圳银监局发布深六条规范银行房贷行为2月22日下午，深圳银监局发布“深六条”，针对已拿到银行的“贷款承诺书”、并已签署了空白贷款合同，却被银行告知，原先承诺的8.5折利率办不了，改为按基准利率上浮15%的标准放贷，这种利率优惠未兑现的问题，对各家银行近期的工作提出要求：有合同的按合同执行；如果客户签署过“不具备完全法律效力的合同”，应该根据实际情况具体对待。深圳银监局“深六条”具体如下：第一，各行要高度重视客户反映的问题和意见，“一对一”与客户沟通协调，妥善解决与客户的房贷纠纷。第二，各行要灵活调度资金，尽快安排此前受理的符合贷款条件的购房贷款需求，特别是首套房贷款需求。第三，如果银行与客户已就贷款优惠利率的执行标准签订了书面的合同或承诺书，且该合同或承诺书已发生法律效力，银行必须按合同或承诺书的约定条款坚决执行。第四，如银行提供的承诺函或银行要求客户单方面签字的借款合同，书面明确了相关利率条款，尽管从法律角度考量，这些承诺函或借款合同不具有完全法律效力，但若确有证据证明银行曾作出优惠利率承诺，银行仍应区别对待，履行相应责任。第五，近期开展对辖内银行机构的个人按揭贷款合规情况的专项检查，严厉查处银行个人按揭贷款业务发生的违规行为，包括捆绑销售、乱收费、虚假承诺等问题。第六，银行要严格执行国家和深圳市政府关于房地产市场调控的相关政策。新受理的业务一律按相关政策执行。（信息来源：观点地产网）深圳银监局：督促银行妥善解决个人房贷问题继22日之后，25日下午又有约90位个人住房贷款申请人前往深圳银监局就部分银行上浮住房贷款利率等问题进行投诉。这是近期第二次群众集体向银行监管部门反映情况。深圳银监局发布的新闻稿称，当天下午，深圳银监局已经安排所有人员到专门谈话区域，分发相关表格，请来访人员详细填写投诉内容，并向来访人员分发书面材料，重申深圳银监局已经对外公布的六条意见。与此同时，深圳银监局还特别安排相关10家银行约30名工作人员分别直接面对各行的投诉人员，解答他们提出的相关问题，做好各行政策和贷款安排的解释工作。据深圳银监局初步统计，仅在2月22日以后的短短2天时间内，各相关银行已主动与500多名涉及房贷纠纷的客户进行沟通解释，对符合要求的部分贷款客户也作出了放款安排。而据业主反映，深圳银监局25日公布了所有相关银行联络人的联系方式。深圳市银监局表示，将尽快督促各商业银行加快处理进度，在2月底前给出明确答复。（信息来源：观点地产网）天津楼市调控细则出台限购1套住房近日，天津市人民政府办公厅发布了《关于贯彻国务院办公厅文件精神进一步做好我市房地产市场调控工作的实施意见》。《实施意见》从加大保障性住房建设力度，落实住房保障工作目标；调整完善相关税收政策，严格加强税收征管；严格差别化住房信贷政策；加强住房用地供应管理；落实国家住房限购政策，合理引导住房消费；加强新建商品住房销售管理，强化房地产市场监管；加强正面宣传和舆论引导等方面作出要求，以达到房地产市场健康发展的目的。在保障房建设上，2011年天津将大力发展公共租赁住房，建设公共租赁住房、定向安置经济适用住房、限价商品住房等保障性住房23万套。（信息来源：观点地产网）天津市实施房租补贴新规实施补助范围扩大2月25日，天津市关于《天津市经济租赁房租房补贴管理规定》正式实施。新政在2008年出台执行的《天津市经济租赁房管理办法》基础上，进一步扩大租房补贴范围，为城市中低收入困难家庭提供帮助。据了解，新《规定》在补贴范围和力度上都明显扩大。新规中，经济租赁房租房补贴申请条件放宽为“具有本市非农业常住户口；上年人均收入低于2万元(含)；人均现住房使用面积在9平方米(含)以下；未享受其他方式住房保障政策。”而过去对象局限于“本市中心城区(外环线以内)2003年1月1日以后实施拆迁，且年收入低于2.2万元的非农业户籍家庭。未享受其他保障政策，同时还应当符合以下条件之一：享受城镇最低生活保障待遇或者民政部门定期定量生活补助，或者领取特困救助金的家庭；房屋拆迁补偿安置费在16万元(含16万元)以下。”同时，新规进一步细化了经济租赁房租房的标准，补贴额度的计算也更为科学化；并根据不同区域明确了每户家庭最低月租房补贴额：“市内六区240元，环城四区和滨海新区210元，武清区、宝坻区和静海县、宁河县、蓟县180元。”此外，向符合条件家庭开具的《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》有效期也由过去的3个月延长为12个月，为申请家庭提供了更多的便利。（信息来源：观点地产网）青岛拟三年内完成793万平米旧改项目2月23日，在青岛市政府举行的新闻发布会上，青岛市国土资源与房屋管理局负责人透露，青岛今年将全面启动城市旧改工程，目前已经敲定了全市46个“两改”项目，该等项目今年将全部启动，涉及改造面积793万平米。据称，青岛市政府拟用三年左右的时间完成全市的城中村改造，部署拆迁面积196万平方米，拆迁居民约2万户，规划安置房建筑面积273万平方米。这46个“两改”项目中，还包括40个城中村改造项目，具体名单为：四方区小水清沟改造项目；李沧区河南、南庄、坊子街、东兴村、石沟、东北庄、曲哥庄、杨哥庄、王家下河、庄子改造项目；崂山区钟家沟、牟家、李家下庄、张村河南、刘家下庄、孙家下庄、松山后、坡前沟、沟崖改造项目；黄岛区安子、向阳、南庄一、南庄二、北庄一、北庄二、瓦屋庄、后岔湾、烟台前、南屯、北屯改造项目；城阳区东郭庄、崔家沟、杏行、马家台、贾家营、前桃林、沟岔、百埠庄、寺西改造项目。（信息来源：观点地产网）济南限购令出台暂未公布房价控制目标2月23日，济南市政府召开第71次常务会议，确定进一步加强和改进我市房地产市场调控工作，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。会议要求，济南市要强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。济南将实行限定居民家庭购房套数政策，一定时期内从严执行国家住房限购政策，对已有1套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在本市市区范围内(包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区和济南高新区)限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。另外，会议提出调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。为了进一步加强房地产市场监管，会议还表示，济南要严格执行新建商品房买卖合同网上备案，加强预售资金监管，推行房地产开发项目综合验收备案制度。加快个人住房信息系统建设，继续完善房地产市场信息系统，年内实现全市房产档案数字化和县(市)区联网。济南市将依据2011年我市GDP预期增长目标和居民可支配收入等情况，制定新建商品住房价格年度控制指标，并于3月份向社会公布。保障性安居工程方面，会议表示济南将进一步加大建设力度：2011年年底前，建设保障性住房3万套；新开工公共租赁住房不低于2.3万套；向社会提供不低于2000套廉租住房；开工建设5000套棚改安置房。到“十二五”末，新增公共租赁住房和廉租住房总量要超过10万套，力争享受住房保障的居民达到户籍总量的10%。（信息来源：观点地产网）重庆完成6笔房产税征收总金额4.2万元据重庆晨报援引重庆地税局消息报道，截止2月23日中午，重庆全市已经完成6笔个人住房房产税申报、入库。这6笔房产税入库金额为41895.45元，目前重庆还有10多笔住房房产税还在申办过程中。报道称，根据重庆地税局的记录，1月30日，重庆首笔个人住房房产税为6154.83元，当日在重庆北部新区地税局申报入库。2月9日，第二笔个人住房房产税由南岸区地税局办理入库，为高档住房，入库金额为845.01元。2月9日，北部新区地税局办理了一笔其他普通住房的房产税，入库金额为1878.83元。2月22日，北部新区地税局办理入库了一笔独栋别墅的房产税，金额为3205.57元。2月22日，北部新区的一笔房产税申报入库，入库金额1878.83元，为其他普通住房。在6笔住房房产税中，入库金额最高的为北部新区地税局办理的一笔高档住房，入库金额为16768.55元。在6笔已入库的房产税中，有4笔为北部新区地税局办理，另外两笔为南岸和北碚地税局办理。（信息来源：观点地产网）重庆房管局：年内1000万平方米公租房竣工重庆市国土房管局2月21日表示，今年重庆全年将开工建设公租房1350平方米，其中主城区1050万平方米，远郊区县300万平方米。此外，年内将竣工公租房1000万平方米，并采取摇号配租的方式实现50万人入住。据统计，重庆全市公积金覆盖面达到75%以上，全年发放公积金个人住房贷款20亿元，定向投放30亿元公积金贷款支持公租房建设项目。根据规划，重庆市将在三年内建成3000万平方米公租房，每年建设1000万平方米，其中主城750万平方米，郊区250万平方米。资料显示，为了保证重庆市市民能顺利、快速地申请到公租房，重庆市已建成了首批24个初审站和申请点。（信息来源：观点地产网）温州限购细则获通过与国八条大体类似2月23日下午，温州市政府召开第46次市政府常务会议，审议通过了温州楼市调控有关实施意见。据实施意见，对温州市户籍居民家庭及能够提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)，只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量房)。另外，对已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停在本市内向其售房。对于违反规定购房的，不予办理房地产登记。在差别化住房信贷上，对于贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率1.1倍。且对于个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。此外，实施意见还明确，市区每年各类住房开发用地供应量要达到1500亩以上，保障性住房、旧住宅区改造住房和中小套型普通商品住房建设用地不低于住房建设用地供应总量的70%，其中用于保障性住房建设用地不低于供应总量的20%以上。今年全市要建设保障性和政策性住房87万平方米共9960套。（信息来源：观点地产网）哈尔滨出台限购细则两套住房家庭不能再买房2月27日，哈尔滨市住房保障和房产管理局正式发布了哈尔滨房产“限购令”细则，新规将于28日实行。细则规定，拥有两套住房的哈尔滨市家庭将不能再买房。此次哈尔滨推出“限购令”细则，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停在本市市区内(不含呼兰区、阿城区，下同)向其售房。其中，家庭拥有住房套数，以新购房时居民家庭在本市市区(不含呼兰区、阿城区)内，已办理产权登记和网签备案的房屋套数为准；本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明，指从申请之日起前2年内，提供在本市行政区内一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。细则进一步指出，限购住房不包含拆迁安置住房。早前，2月18日，哈尔滨市出台了《关于进一步做好哈尔滨市房地产市场调控工作有关问题的通知》，其中规定哈尔滨市居民家庭限购第三套住房，但“限购令”推行时间及相关细则并未确定。（信息来源：观点地产网）武汉2月22日正式升级住房限购政策2月22日，武汉市正式发布《市房管局关于调整我市住房限购政策有关问题的通知》（武房发[2011]32号）。《通知》称，根据市人民政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的文件》（武政办[2010]27号）文件要求，调整武汉市住房限购政策有关问题通知如下：一、自2011年2月23日起，暂定对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供本市1年纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市行政区域内向其出售住宅。对违反规定购房的，不予办理房地产相关登记手续。二、各房地产开发企业、代理销售的房地产经纪机构在与购房人签订商品住房买卖合同前，应履行对购房人限购政策告知和购房资格审核义务，核验购房人及家庭成员的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明等有关资料。登录武汉市商品房网上签约和合同备案系统进入“网上签约”栏目，输入购房人及家庭成员相关信息，核验购房人的购房资格。三、个人购买二手住房的，购房人应持本人及家庭成员身份证明、户口证明及婚姻状况证明等资料向所购住房管辖的房管部门（机构）进行购房资格核查，符合政策规定的方可办理存量住房合同备案及房地产相关登记手续。四、各级房管部门应加大对此次限购政策调整的宣传力度，加强对房地产开发企业、房地产经纪机构和购房人的政策提示，做好政策解释工作。五、原2011年1月14日市房管局制发《关于贯彻落实我市中心城区商品住房限购政策的通知》（武房发[2011]7号）与本通知不一致的，以本通知为准。（信息来源：观点地产网）银川明确房价控制目标：同比增幅要低于10%2月22日，银川市出台关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见，将辖区的住房“限购令”细化为8条，并明确房价控制目标。该细则就购房套数、房价增幅、保障性住房建设等方面做出规定。要求自22日起，对银川市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，限购第3套住房(人均住房建筑面积低于43平方米的除外)；对在银川已拥有1套住房的非本市户籍居民家庭，限购第2套住房。实施意见指出，今年银川市新建商品住房价格上涨幅度，要控制在当年城镇居民人均可支配收入增幅以内，同比增幅要低于10%。以切实将房价控制在合理水平。（信息来源：观点地产网）厦门2月20日出台楼市调控细则2月20日，厦门市人民政府办公厅下发《厦门市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调工作有关问题的实施意见》。该调控细则共有八条，分别从合理确定城市新建住房价格调控目标；加大保障性安居工程建设力度，扩大住房保障范围；调整完善相关税收政策，加强税收征管；强化差别化住房信贷政策；严格住房用地供应管理；合理引导住房需求；加快个人住房信息系统建设；坚持和强化舆论引导等方面做了要求。在加强税收征管方面，该文件要求，自2011年1月28日起受理的房地产交易行为，对个人购买住房不足5年转手交易的，按其销售收入全额征收。强化差别化住房信贷上，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。为了合理引导住房需求，文件还强调，自该意见发布之日起至2011年12月31日止，对已拥有1套住房的厦门本市户籍居民家庭、能够提供自购房之日起算的前2年内在厦门市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非厦门市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的厦门市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非厦门市户籍居民家庭，暂停向其售房。（信息来源：观点地产网）山东房地产调控八条措施出台济南青岛限购从严山东省政府办公厅2月21日公布《关于贯彻国办发〔2011〕1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》，着力抑制投资性、投机性购房，继续支持自住性住房需求，以遏制房价过高、过快增长。文件指出，要调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对济南、青岛和房价过高、上涨过快的城市，要按照国家规定，在一定时期内从严制定和执行住房限购措施。原则上，对这些城市已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。该通知还明确，对房地产市场变动异常、房价上涨过快的地方，要及时指导相关城市出台住房限购措施。对此，山东省住建厅相关人士表示，“一定年限”的纳税或社保证明具体是几年，须由城市人民政府来定。而青岛1月28日发布的限购令规定该年限为1年以上。（信息来源：观点地产网）无锡限购细则出台暂停发放三套公积金贷款2月20日，无锡市政府办公室发出通知称，自2011年2月21日起，在无锡市市区内执行十项房地产调控措施，进一步促进无锡市房地产市场平稳健康发展。该调控政策要求严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。细则要求，严格执行相关税收政策，加强税收征管。自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。在购房套数的问题上，细则指出，暂定对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。（信息来源：观点地产网）昆明出台楼市调控细则四区一县限购2月24日，昆明市召开进一步加强房地产市场秩序调控工作新闻通报会，并联合相关单位下发《关于在昆明市执行商品住房限购政策的通告》。《通知》要求，在昆明主城四区及呈贡县行政区域范围内(含三个国家级开发、度假区)，暂时实行限定居民家庭购房套数政策。自文件下发日起，昆明户籍居民和非本地户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在上述区域内新购一套商品住房(含新建商品房、二手商品房和经济适用房)。境外机构和个人购买商品住房，严格按照国家有关政策执行。另外，昆明各大商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；不能提供1年以上当地纳税证明或社保缴纳证明的非昆明市户籍居民，暂停发放住房贷款。贷款购买首套商品住房的家庭首付款比例不得低于30%，二套房贷款严格执行“首付款比例不得低于50%、贷款利率不得低于基准利率1.1倍”的规定。对于购买首套房且套型建筑面积在90平方米以下的家庭，其住房公积金首付款比例不得低于20%。（信息来源：观点地产网）

附录资料：不需要的可以自行删除锅炉基础施工措施(内容)项目工程概况及工程量2.1工程概况xx集团塔山2×600MW机组坑口电厂锅炉房基础纵向为K1、K2、K3、K4、K5、K6六个基础轴线，基础底标高为-5.5m，±0.000相当于绝对标高（黄海高程）1074.8m。基础设计为钢筋混凝土独立基础,承台之间设连梁及剪力墙.其中CT-1基础2个，CT-2基础3个，CT-3基础2个，CT-4基础8个，CT-4a基础7个，CT-5基础2个，CT-5a基础2个，CT-5b基础2个，CT-6基础2个，CT-7基础4个，CT-8基础2个，CT-8a基础1个，CT-9基础2个，CT-10基础2个。基础承台上短柱最大断面2.2×2.2M,短柱顶标高为-0.6M.混凝土强度等级:基础、拉梁为C35（CT-6、8、8a为C40），短柱、剪力墙为C40。锅炉基础浇注时先浇注至—1.70m标高，待地脚螺栓和固定支架安装完毕后再浇至—0.60m标高。2.2主要工程量钢筋：Φ32101.4TΦ2866.2TΦ2526.2TΦ161.4TΦ148.9TΦ126.9Tφ1447Tφ1211.7Tφ1012.1Tφ85Tφ1648.3T砼：C401252m3C351372m33.作业准备工作及条件3.1作业人力计划木工60人钢筋工30人砼工15人架子工40人测量工2人机械工2人电工1人电焊工3人技术员1人质检员1人施工员2人3.2材料准备100×100方木10m３50×100方木8m钢管60T十字扣件12000个脚手板800块铅丝22#1250kg钢模板2200m2铅丝12#3.3机具准备反铲1辆自卸汽车5辆机动翻斗车2辆手推翻斗车10辆台钻1台对焊机1台磨光机2台振捣器6台砂轮切割机1台钢筋运输拖板车1辆泵车2台罐车3辆4.作业程序及作业方法4.1施工顺序测量放线→土方开挖→垫层施工→人工破桩→放线→基础承台钢筋绑扎→基础承台模板安装→基础承台混凝土浇筑→短柱钢筋绑扎→短柱模板安装→短柱混凝土浇筑4.2主要施工方法4.2.1土方开挖本基坑采用反铲作业，自卸汽车运土。放坡坡度为1:0.75，基底作业面宽度为1m，详见附图1。根据设计挖方图，锅炉间机械挖方控制深度为-5.6m，机械挖方控制深基底暂留土层为300厚人工挖土。坡道位置详见附图，坡道宽为7.0m。护栏距边坡顶缘1.5m处，高度1050mm,立杆间距2000mm，中间加设一道横杆，并刷红白相间油漆条纹。基坑挖土派专人修坡，要求上（下）口拉线修直，边坡顺直平滑。挖方土料运于指定堆土（或用土）场地，要求随时集中并整形。为防止风吹土扬，应拍实或淋湿土堆表面。随时抄平，控制挖方深度。及时放出底线，以免超挖或少挖。修坡时要借助靠尺挂线，做到坡面一致，边线顺直。4.2.2垫层施工土方开挖机械至-5.3m后将余下的0.3m人工挖除至-5.6m，基槽经设计人员、监理验收合格后用50×100方木支设模板，垫层砼表面抹平后用木抹子或棕刷拉毛。表面平整度的误差不超过10mm。4.2.3桩头施工垫层施工完毕后进行破桩头，严格控制桩头标高，保证伸入承台100mm。剔除时应注意保护好桩插入承台内的钢筋，剔除方法为风镐或凿子在桩侧面剔槽，将箍筋割除，主筋弯出，混凝土凿除，然后用机械运走。4.2.4架子工程脚手架搭设地基应平整夯实，并加设50木板、扫地杆，满铺脚手板，并用12#铅丝栓牢，不得有探头板，顶部加设双层防护栏杆。承台施工搭设双排操作架，脚手架立杆离基础边300mm左右，立杆纵向间距1.5m，水平间距1.5m，步距1.8m，小横杆间距1.2m。外侧加设剪刀撑和斜拉撑。剪刀撑不得大于45度。在承台内的立杆下加Φ32钢筋支撑，顶部焊L=100mm钢筋头，高出混凝土面100mm。搭设方法见附图2。4.2.5钢筋工程钢筋采用集中配制，现场绑扎，钢筋接头采用闪光对焊。绑扎钢筋前先在垫层上弹出基础轴线、柱边线轴线、板墙及四角并用红油漆标明。在基础边线内画出底板钢筋的位置，摆放并绑扎底板钢筋。柱钢筋、板墙和底板钢筋绑扎在一起，在基础顶部柱钢筋用钢管扣件框住并找准位置绑扎在钢管框上，钢管框和模板加固钢管连在一起，形成一个整体。钢筋绑扎时先绑扎底板受力主筋，然后安装模板支架（见模板工程），最后绑扎上部附加钢筋。钢筋保护层用1：2水泥砂浆制作，基础底保护层100mm，侧面及顶面为35mm，柱和拉梁保护层为35mm，剪力墙保护层为25mm。在垫块上设置22#铅丝绑扎在柱主筋上，呈梅花形绑扎@1000mm。4.2.6模板工程基础及柱采用竹胶模板，模板加固基础用钢管围檩和M12对拉螺栓杆加固@750×600.详见附图3。上层台阶悬空模板用Φ20钢筋支架架设，间距1.5m设置一道。在基础四周打入钢管地锚用钢管斜撑加固，使整个基础成为一个整体。模板支设必须涂刷隔离剂，拆模要按照先支后拆，先支后拆的顺序进行，由高到低自上而下拆，拆除时严禁猛撬、猛砸，破坏砼棱角和表面。4.2.7砼工程混凝土由搅拌站集中供应,罐车运送,泵车布料,混凝土搅拌时严格按试验室配合比进行试配,计量器具必须经过验定,计量要准确.混凝土浇灌采用全面分层法,拉梁及板墙采用斜面分层法.混凝土浇注一次成型,施工缝留在承台与短柱交接处.暂留K5轴CT-4a不施工,以便泵车进入基坑内浇注混凝土,待其他承台施工完毕后最后施工此承台.混凝土振捣采用插入式振捣器,插点间距不得大于500mm,混凝土分层厚度不得大于300mm,承台基础浇注时要严格控制初凝时间,第一台阶浇注后初凝以前必须浇注第二阶,不得留施工缝.振捣上一层砼时要插入下一层砼5cm左右，振捣棒要快插慢拔，插点均匀，每次振捣到砼不再下沉，表面不再出现气泡，泛出灰浆为止。基础柱及剪力墙浇筑时，下方先浇筑5～10cm同配比的水泥砂浆，以防止烂根。振捣时振捣棒严禁触及钢筋模板。为了防止砼表面出现裂缝，应加强二次振捣。混凝土表面用木抹子搓平、压实、拉毛。冬季混凝土施工要求①砼拌合物的出机温度不宜低于10°C，混凝土入模温度不得低于②为了减少冻害，应将配合比中的用水量降低至最低限度。③冬期施工要及时掌握气候变化情况，项目工程部、土建试验室应经常与气象部门取得联系，并及时将气候的变化情况通知各专业分公司工程部，分公司工程部应及时将天气的变化情况通知主管生产经理及各项目负责人，便于尽快采取有效措施。混凝土浇筑后，混凝土周围用一层塑料布一层棉被覆盖，同时做好测温工作，发现混凝土温度下降过快或遇寒流袭击，应立即采取加强保温层措施。冬季施工应配备棉被应急，遇强冷天气应及时加盖棉被。砼试件的留置除按正常温度施工留置外，应当增设不少于两组与结构同条件养护的试件，分别用于检验受冻前的砼强度和转入常温养护28d的砼强度。④模板和保温层应在混凝土冷却到5℃后方可拆除。当混凝土与外界的温差大于20℃时，拆模后的混凝土表面应临时覆盖，使其缓慢冷却。⑤冬季施工期间，施工单位应与气象部门保持密切联系，随时掌握天气预报、寒潮、大风警报，以便及时采取防护措施。eq\o\ac(○,6)冬季施工为保证混凝土入模温度,在混凝土搅拌站设专用水箱,采用蒸汽加热拌合水的方法提高混凝土的温度,骨料不加热,水温不得大于80℃.拌合水的温度应随时检查，根据混凝土的出机温度适当进行水温的调整。混凝土运输采用罐车,冬季为保证热量散失,在罐体外包裹专用保温棉套。在混凝土浇注过程中尽量加快浇注速度,以免热量散失。大体积混凝土施工本工程柱基和基础柱均为大体积混凝土，为了减小大体积混凝土温度裂缝的产生，必须采取如下措施：①掺粉煤灰（粉煤灰为Ⅱ级），宜减少水泥用量。②掺缓凝剂砼初凝时间为4～6小时。③选择合宜的砂石级配尽量减少水泥用量，使水化热相应降低，砂含泥量控制在2%以内，石子选用5～40mm，含泥及石粉量小于1%。④尽量降低每立方米混凝土的用水量。⑤降低混凝土的入模温度。⑥加强保温（一层塑料布、一层棉被）。⑦水泥选用32.5矿渣水泥。⑧延长混凝土的拆模时间。大体积选CT-6和CT-8基础进行测温，每个基础设一处，分上、中、下三个测点，测温管使用4分管制作，测温管均露出混凝土面20mm，测温管布置见附图4。混凝土浇注后每个2小时测温一次，并做好测温记录，当内部与表面温差大于25℃时应增加棉被的厚度，以减少温差。混凝土柱分二次浇筑，第一次浇筑至-1.7m，第二次浇筑至-0.6m，两次浇筑至界面应凿毛清洗干净，并充分湿润，待混凝土强度达到70%以上，固定支架方可就位。由于锅炉基础柱断面较大，浇筑混凝土时应循环浇筑，每次浇筑时，不能一次浇筑而成，应分层浇筑。保温层厚度计算：δ=0.5hλχ(T2-Tq)Kb/λ(Tmax-T2)其中h=3500mm,λχ—所选保温材料导热系数[W/（mk）]取0.14T2-Tq—砼表面与大气温差，取10℃Tmax-T2砼中与表面温差，取25Kb—传热系数修正值，取1.3λ—砼导热系数，取2.33W/(mk)∴δ=0.5×3.5×0.14×10×1.3/25×2.33=0.055=55mm.因此由计算得出保温层为一层塑料布，58mm厚棉被保温养护。4.2.8土方回填考虑到锅炉０m以下土方回填为冬季施工，故必须严格按照冬季施工措施和规范要求施工。填方前清除基底上的冰雪和材料；回填可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，含量不得超过15%，且均匀分布；每层铺土厚度比常温施工时减少20～25%。回填前在基础上做出回填厚度标志，回填土质符合图纸要求。初步整平后碾压或打夯，分层回填分层试验，压实系数按设计院要求执行，由实验室取样合格后方可回填下一层，回填土的分层厚度机械回填虚铺300mm，蛙式打夯机回填虚铺250mm，人工回填200mm。施工人员及质检人员需加强回填土的过程控制。分层回填，分层试验，经试验合格后方可进行下一层土方的回填。冬季进行土方回填作业是要严防虚土受冻，土方摊开后应立即进行碾压，夜间停止作业时应保证最后一层是虚土，并在虚土上满铺2层麻袋进行保温。回填土碾压或打夯按一定方向进行，一夯压半夯，分层夯实、夯夯相连，每遍纵横交错，每层接缝作成台阶形，夯迹重叠0.5～1m，上下层接缝错开1m以上。基础四周用跳夯夯实。4.2.9成品保护措施为保持混凝土柱棱角完整，锅炉基础柱拆模后用蓝色塑料布包裹两层，再用∠50×5保护，中间间隔500mm用-50×55.作业质量标准5.1作业质量标准钢筋：模板：骨架长≤10mm轴线位移≤5mm箍筋间距±20mm基础截面尺寸+2～-5mm主筋间距±10mm标高偏差±5mm主筋排距±5mm模板垂直度≤2mm主筋保护层±5mm表面平整度≤2mm砼：长度偏差±5mm截面尺寸±5mm标高偏差0～-10mm表面平整度≤5mm5.2作业操作质量要点及保证措施5.2.1材料及半成品进厂必须有合格证及检验报告。必检项目复检合格后，报监理验收合格方可进行。5.2.2分项工程质量检验执行四级验收制度，即班组自检、专业公公司复检、项目部专业检验与建设单位和监理共同检验。上一道工序验收合格后方可进行下一道工序施工。5.2.3钢筋对焊需持证上岗，对焊前需作班前件、合格后才能成品对焊。5.2.4钢筋配制前先调直，绑扎前核对钢筋品种数量，准确无误后才可绑扎。5.2.5模板支设前先整平打磨，刷隔离剂，有翘曲的模板严禁使用，使用木模须刨光。5.2.6模板加固牢固自成一体，连接件齐全，对拉螺杆、螺帽拧紧，浇灌砼时设专人看护模板，发现异常立即采取加固措施。5