公路技术状况评定与公路养护管理

公路技术状况评定与公路养护管理第1页/共38页中华人民共和国交通部发布的《公路技术状况评定标准》公告1

、前言第2页/共38页先进性：标准是一个国家公路管理技术能力和装备水平的体现。标准引进了新的方法、技术和参数。通过标准，引导公路检测技术、装备技术、管理方法和技术政策的进步和发展。权威性：标准是公路管理的重要法规，相关规定能够满足现状和未来一定时期内的管理需求，具有很高的权威性。可实施性：标准是实施技术状况评定的依据和方法，因此必须具有很好的可执行性。考虑了不同地域和部门在管理、技术、装备、财力、人力和需求上的差别。1

、前言第3页/共38页结合国内公路养护管理工作实际，就公路技术状况评定在养护管理工作中的作用、新旧标准更替的影响以及如何应用新标准等问题进行讨论。希望有助于相关公路管理工作在新标准下顺利展开。目的1

、前言第4页/共38页为达到以上目的必须建立一套技术标准、工作标准、管理标准等标准体系，从而保证工作质量和服务水平2

、路况评定方法的演变——

标准制定的目的第5页/共38页1979版1994版2002版2007版公路养护质量检查评定标准公路养护质量检查评定暂行办法高速公路养护质量检评方法（试行）

公路技术状况评定标准2

、路况评定方法的演变（1）第6页/共38页1979版1994版2002版2007版公路养护质量检查评定标准公路养护质量检查评定暂行办法高速公路养护质量检评方法（试行）公路技术状况评定标准好路率破损率养护质量指数（MQI）公路技术状况指数（MQI）两个指标同时存在单一指标单一指标好路率公路技术状况指数（HighwayMaintenanceQualityIndicator）2

、路况评定方法的演变（2）第7页/共38页通过以上标准的演变可以看出：（1）79版“好路率”指标主要包括公路的病害和缺陷，道班和基层人员可直接计算好路率指标。2

、路况评定方法的演变（3）第8页/共38页（2）94版的“破损率”指标加强了对行车影响的考虑，按照权重系数计算不同病害的含量，权重系数考虑了病害类型对行车的影响程度，而后又换算为好路率指标。而在《公路养护技术规范》和《高速公路养护质量检评方法（试行）》中则将公路技术状况直接与人的感受（行驶质量指数）相联系，服务理念在路况检评体系中逐步得到了具体体现。2

、路况评定方法的演变（4）第9页/共38页（3）随着路网整体水平的提高、检测技术手段的发展、公路养护运行机制的改革，交通部适时颁布了新的《公路技术状况评定标准》（JTGH20—2007）。从整体上看，新标准顺应了我国高等级公路里程越来越多、养护管理体制改革逐步推进、管理技术手段不断改进的形势，符合养护管理工作向精细化、科学化和规范化发展的需求。并统一了高速公路和一般公路的评价指标。2

、路况评定方法的演变（5）第10页/共38页作用之一：反映公路技术状况及使用性能

即用一系列技术指标反映公路路基、路面、桥涵构造物、沿线设施、绿化等基础设施的完好状况和供车辆行驶的使用性能。

3

、路况评定在养护管理中的作用第11页/共38页作用之二：制定养护工作计划和工程方案与公路技术状况评定直接有关的公路养护计划工作主要有：养护质量（好路率）计划日常养护计划养护工程计划接下来对以上三个计划做一具体解释。3

、路况评定在养护管理中的作用第12页/共38页好路率（养护质量）计划

“好路率”计划工作其实是确定公路养护质量综合目标和分解实现质量目标计划的过程。该指标的优缺点如下：优点：概念通俗易懂。缺点：因为以公路病害为主要指标，技术指标不全面，缺乏对路况衰变的研究，因此，基于“好路率”标准的养护目标计划较难做到科学准确。3

、路况评定在养护管理中的作用第13页/共38页日常养护计划日常养护计划主要是按照养护定额对日常保养费用进行测算和划分，路面破损率指标是测算和划拨保养经费的主要依据之一。3

、路况评定在养护管理中的作用第14页/共38页养护工程计划包括：（1）小修工程计划；（2）大中修及桥梁加固维修计划下面对这两项工程的详细制定过程做一具体阐述。3

、路况评定在养护管理中的作用第15页/共38页养护工程计划——

小修工程调查统计病害测算维修经费

制定维修计划

按完成情况划拨或计量支付

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、路况评定在养护管理中的作用第16页/共38页养护工程计划——

大中修及桥梁加固维修计划定期检测和采集路网路况指标和桥梁状况指标数据

评价分析检查数据、现场核查情况，筛选路段、桥梁工程方案的设计、经济技术方案比选及最终优化按设计方案进行工程的组织实施3

、路况评定在养护管理中的作用第17页/共38页作用之三：养护工作质量检查考核（1）公路管理机构按照有关检评方法和标准对所辖路网或路段进行技术状况检查和评价。（2）上级对下级进行养护工作质量检查考核，确定是否达到养护质量计划目标。（3）基层单位自检。3

、路况评定在养护管理中的作用第18页/共38页新标准在技术指标、检测及计算方法等方面都做出了新的规定，体现了目前公路养护管理方法和技术手段的新特点和发展方向，具有一定的先进性。在技术指标和检评方法上主要有以下变化：4

、新标准的主要变化第19页/共38页（1）统一了高速公路和一般国省道技术状况检评标准1994版2002版2007版公路养护质量检查评定标准高速公路养护质量检评方法（试行）公路技术状况评定标准破损率养护质量指数（MQI）公路技术状况指数（MQI）好路率4

、新标准的主要变化第20页/共38页（2）统一了对路基、路面、沿线设施等病害的定义在不同时期的标准中，国省干线和高速公路在病害的划分及评定标准上没有统一，新标准做了统一的规定。如对沥青混凝土路面的病害划分时，94版公路养护质量检查评定标准中划分为了14类病害，96版养护技术规范和2002版高速公路养护质量检评方法中则划分为4类11项。2007版新标准统一为11类21项。4

、新标准的主要变化第21页/共38页（3）统一了与桥涵、隧道养护技术规范的评价标准94版公路养护质量检查评定标准中桥隧构造物的评定标准与桥涵、隧道养护技术规范不一致，2007新版标准规定采用相关养护技术规范的评价标准。4

、新标准的主要变化第22页/共38页（4）建立了公路技术状况指数、分项指标及其计算关系，并对不同等级道路的路面使用性能PQI给出了各自的权重。4

、新标准的主要变化第23页/共38页（5）提高了路面行使质量指数RQI对应的平整度标准

IRI：国际平整度指数（单位：m/km）：高速公路和一级公路采用0.026，其他等级公路采用0.0185：高速公路和一级公路采用0.65，其他等级公路采用0.582007新版标准：高速公路和一级路采用0.0185：高速公路和一级公路采用0.4372002版高速公路标准4

、新标准的主要变化第24页/共38页（5）提高了路面行驶质量指数RQI对应的平整度指标IRI(m/Km)1.522.533.54IRI（inch/mile）95126158190222253原标准RQI96.61895.78594.78793.54592.16690.416新标准RQI93.54591.32488.33984.53179.80874.074机场或洲际道路新建道路老路无铺装道路已损坏道路粗糙无铺装道路华盛顿州道路IRI标准

由以上标准可以看出：新标准基本与美国的平整度标准一致。换算为英制单位4

、新标准的主要变化第25页/共38页（6）评定指标的变化和调整新标准对高速公路和一级公路，将路面车辙列为独立的检测和评价指标，引入了路面车辙深度指数（RDI）。新标准对路面结构强度（弯沉指标）采用了抽样检测与评定的方法，不纳入PQI指标的计算。4

、新标准的主要变化第26页/共38页（7）按公路技术状况指数将路况统一划分为优、良、中、次、差五个等级；原94版标准中的四级优、良、次、差取消。评定等级优良中次差MQI及各级分项指标≥90≥80，＜90≥70，＜80≥60，＜70＜60公路技术状况评定标准4、新标准的主要变化第27页/共38页（8）提出了各分项指标的最低检测和调查频率。4、新标准的主要变化第28页/共38页针对以往相关工作中存在的问题，希望借助新标准的实施，推动各方面工作的改进。建议采取以下主要措施：（1）制定路段和区域养护质量计划以及考核养护质量时，可以考虑采用两个综合性指标。一是用加权统计的公路技术状况指数MQI作为养护质量综合性指标，可以称作“路况综合指数”；另一个是借用“好路率”的概念，建立“优良率”指标，即将公路技术状况指数属于优、良等级（MQI大于等于80）的里程占总检评里程的比率。两个指标同时使用，可以更准确地反映区域路况水平。

5、应用新标准的思考和建议第29页/共38页（2）加强养护质量计划工作，合理确定养护质量目标“路况综合指数MQI和优良率”。逐步建立路网MQI及分项指标与养护投入、养护措施间的关系，利用Cpms等分析手段预测路况变化，使计划目标与养护投入、养护工程、路况衰变预测等关联，改变过去“好路率”指标人为调控，只有上涨没有下降的习惯思维和做法。5、应用新标准的思考和建议第30页/共38页（3）在年度养护计划中安排专门的检测、分析及数据处理资金；培育按市场机制运作的专业化的检测和分析评价机构和队伍。5、应用新标准的思考和建议第31页/共38页（4）综合考虑不同道路等级、管理模式以及养护调查需求，合理确定路况技术指标的调查频率和检测方法。③路面损坏PCI、路基SCI、沿线设施TCI：为与传统养护管理模式衔接，加强日常养护管理，一般国省道每月调查（站），每季度（县）、每半年（市）、一年核查（省）；高速公路每季度调查（管理处），逐级上报，每半年（市）、一年核查（省）。①平整度（RQI）：对于高速公路和普通干线公路以车载设备检测为主；对农村公路可以采用人工评定的方法。②结构强度（PSSI）：高速公路拟实施大中修路段、普通路网大修和改建路段和典型结构实验路段须采集结构强度指标，并以自动弯沉设备为主。农村公路拟大修和改建路段可采用贝克曼梁进行检测。5、应用新标准的思考和建议第32页/共38页（5）在利用检测数据和相关应用软件制定养护建议计划的工作中，注意最小评价单元和养护措施单元之间的数据关系，便于养护工程计划实际应用。5、应用新标准的思考和建议第33页/共38页（6）加快公路信息网络建设、共享交换数据库建设、应用软件开发及应用，保证公路基础数据库的及时更新，形成覆盖各级公路管理机构的信息工作平台。将各单位检测完成的路况数据及评价结果数据整合、共享，利用信息化手段减少基层单位数据处理统计的难度和工作量，提高数据采集和分析应用效率。5、应用新标准的思考和建议第34页/共38页（7）进一步完善相关的工作流程和工作制度。尤其需要完善和加强从路况检测评价到编制养护大中修计划的流程和制度，依据客观数据，科学养护决策。5、应用新标准的思考和建议第35页/共38页（1）公路养护管理工作要统一