气象灾害应急预案

气象灾害应急预案目录1编制依据2分级2.2分级3预测与预警3.1预报3.2预测3.3预警3.4预警解除4应急报告4.1报告程序4.2报告内容5应急准备6应急处置6.1应急上报6.2应急行动6.3气象灾害应急方案的实施原则7应急终止气象灾害应急预案1编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国气象法1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，中华人民共和国主席令第23号，自2000年1月1日起施行。中华人民共和国防洪法1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行。国家突发公共事件总体应急预案2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发[2005]11号，自2005年4月17日起施行。2分级本专项预案的气象灾害事件系指陆地区域上的强热带风暴(台风)、飓风、特大暴雨，以及水上运输区域上的强热带风暴(台风)、飓风等影响到公司正常生产和职工生命安全的灾害事件。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为I(市)级事件：a)导致公司停产，一次造成3～9人伤亡，1000万元以上直接经济损失的事件；b)强热带风暴(台风)、飓风造成3～9人死亡或失踪48小时以上。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ(公司)级事件：a)导致装置部分停产，一次造成1人以上伤亡，100万～1000万元直接经济损失的事件；b)强热带风暴(台风)、飓风等造成1～3人死亡或失踪24小时以上；c)应急指挥中心专家经危害分析、风险评估确认的Ⅱ级事件。3预测与预警针对可能发生的气象灾害事件，根据预测与预警，公司应急指挥中心开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报应急指挥中心办公室和相关职能部门通过以下途径获取气象灾害预报信息：a)国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b)政府主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息；c)对可能发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2预测公司应急指挥中心组织有关部门和专家，根据气象灾害事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警(红、橙、黄、蓝)结合公司的实际情况，应做出如下判断：a)启动Ⅱ(公司)级应急预案；b)子公司、车间采取防范措施。3.3预警应急响应中心根据预测结果，并按照市应急指挥中心指令，进行以下预警：a)符合公司总体应急预案第1.7条启动条件时，应按照指令立即启动本专项预案；b)子公司、车间进入预警状态，采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.4预警解除子公司、车间应急终止，应急响应中心按照公司应急指挥中心指令宣布预警解除。4应急报告4.1报告程序4.1.1公司发生I级、Ⅱ级事件，在启动公司应急预案的同时，迅速按照公司重特大事件总体应急预案图00.5(应急报告程序框图)规定的程序由公司应急指挥中心向市应急指挥中心办公室报告，最多不超过2小时。4.2报告内容4.2.1当公司发生I、Ⅱ级气象灾害事件应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a)事故发生时间、受灾中心位置、企业受灾面积；b)人员伤亡(失踪)情况；c)事件简要情况；d)已采取的措施。4.2.2在处理过程中，子公司、车间应尽快了解事态进展情况，并随时向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a)人员疏散、伤亡及财产损失情况；b)当前气象灾害情况；c)装置设施被破坏情况；d)建(构)筑物被破坏情况；e)道路交通管制情况；f)有无泄漏、环境污染等次生事故发生；g)现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备和器材到位情况；h)已采取的措施和救援请求。5应急准备5.1公司应急指挥中心接到应急响应中心报告后，应做好以下工作：a)审定应急处置方案；b)拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场应急指挥；c)随时掌握处置情况，当符合公司总体预案第1．7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。5.2应急响应中心5.2.1应急响应中心应做好以下工作：a)接到报告后立即向公司应急指挥中心汇报；b)按照公司应急指挥中心指令，通知生产经营管理部门：生产计划处、机动处、科技处、经营处、储运处、供应科、行政处、安全环保处等相关职能部门；c)收集现场情况资料；d)按照公司应急指挥中心指令，通知专家组专家；e)按照公司应急指挥中心指令，联系市内、外部救援力量做好准备；f)按照公司应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。5.2.2HSE响应小组应做好以下工作：a)跟踪并详细了解气象灾害现场应急处置情况和现场气象资料，及时向公司应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；b)组织生产计划处、机动处、科技处、经营处和专家制定应急处置指导方案：c)确定本部门增派现场的人员并待命；d)根据现场需要，联系协助单位和社会消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场，做好求援工作；．e)指导现场环境监测工作。5.2.3生产协调响应小组应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油品生产、运输过程气象灾害现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示，并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；c)确定本部门增派现场的人员并待命。5.2.4抢修响应小组应做好以下工作：a)组织调配应急救援施工队伍和机具运往现场；b)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。5.2.5物资供应、后勤响应小组应做好以下工作：a)了解现场救援物资需求情况；b)组织协调救援物资并待命；c)做好人员交通、生活等后勤保障工作。d)确定本部门增派现场的人员并待命。5.2.6新闻、通信响应小组应做好以下工作：a)做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作的准备；b)确保有线电话通信畅通；c)确定本部门增派现场的人员并待命。6应急处置当符合公司重特大事件总体应急预案第1.7条启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照公司重特大事件总体应急预案图00.6(应急指令下达程序框图)规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。6.1应急上报6.1.1当发生重特大事件时，公司应急指挥中心应立即向市应急指挥中心办公室报告。6.2应急行动6.2.1公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；c)现场应急指挥部人员到达现场之前，指导抢险工作。6.2.2应急响应中心6.2.2.1应急响应中心应做好以下工作：a)连续收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，并及时传达公司应急指挥中心指令；b)按照公司应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；c)按照公司应急指挥中心指令，向市应急指挥中心办公室报告和求援；d)负责对外新闻发布材料的起草工作。6.2.2.2HSE响应小组应做好以下工作：a)跟踪并详细了解气象灾害现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；b)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；c)组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场；d)按照市应急指挥中心指令，向国家政府主管部门求援；e)协调指导现场环境监测。6.2.2.3生产协调响应小组应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油品生产、运输过程气象灾害现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示，并落实指令；b)制定并落实原油调配应急计划和生产经营计划调整方案；c)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。6.2.2.4医疗救护响应小组应做好以下工作：a)接到报警后，立即携带防护面具及其它救护用品，赶往事故现场，选好停车救护地点，立即展开救护工作；b)负责将受伤人员救离事故现场，交医务人员进行抢救；c)当医务人员未到达时，对伤者实施现场急救。同时，联系医院立即用气防救护车将伤者送往医院抢救。6.2.2.5物资供应组、后勤保障响应小组应做好以下工作：a)根据指挥中心的命令，及时组织事故及灾害抢险救灾所需物资的供应、组织调动，协调公司内外部应急救援物资，并运往现场；b)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作,及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复；c)做好应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作。6.2.2.6新闻通信响应小组应做好以下工作：a)确保公司应急指挥中心与事故现场以及与集团公司有关部门的电话畅通；b)做好应急指挥中心的通信工作；c)开展舆论宣传，做好事件波及区域员工和群众的思想稳定工作。6.2.2.7现场应急指挥部应做好以下工作：a)到达现场后，迅速组织抢救伤亡人员，疏散和撤离危险区域无关人员和群众；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d)根据现场变化及时调整方案；e)协同地方政府实施人员疏散、搜救和医疗救助；f)及时向市应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；g)根据现场方案需要，请求市应急指挥中心协调组织其它应急资源；h)按照市应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。6.3气象灾害应急方案的实施原则按照国家和行业的标准、规范制定的气象灾害抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。6.3.1当强热带风暴(台风)、飓风、特大暴雨等陆地上气象灾害对企业造成重大破坏时：a)采取关闭与切断措施，隔断被破坏的生产设施，并做好相关保护措施，防止油气泄漏；b)台风、特大暴雨期间，除正常生产外，停止户外施工作业；c)特大暴雨期间需特别注意检查和处理排水系统，保持畅通；d)发生险情，应及时协调医疗救助力量全力抢救伤员；e)对受灾区域内的生产设施、油气输送管线应加强监控，采取必要的措施控制