2017年积极参与国际经济竞争与合作

2017年积极参与国际经济竞争与合作第一页，共37页。积极参与

国际经济竞争与合作第二页，共37页。十五年入世路

1986年7月10日，中国政府，申请复关，至此，中国复关、入世谈判拉开了序幕。2001年12月11日，中国正式加入WTO，成为其第143个成员。

中国入世谈判有三个阶段：1986-1992年是第一阶段，是解决市场经济的问题1993-1999年是第二个阶段，解决开放市场的问题1999年年底到2001年9月份，我们正式结束谈判，这是最后解决多边法律文件起草通过的问题。国际接轨篇第三页，共37页。(1)成立及其地位

世界贸易组织（WorldTradeOrganization简称WTO）成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。前身是成立于1948年1月的关贸总协定(GATT)，1995年1月1日世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。它是世界上最大的多边贸易组织，与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。1、对外开放的新阶段第四页，共37页。(2)作用

世界贸易组织，如果大家记清楚的话，基本上就干三件事。一个是制定规则，第二是促进市场开放，第三个是解决纠纷。——龙永图

材料说明世界贸易组织在国际经济贸易领域中发挥什么样的作用？①积极组织多边贸易谈判。②为国际贸易制定一系列的基本原则和协定。③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。第五页，共37页。倾销与反倾销的斗争倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。欧盟连连对华反倾销中国制造一天四遭美国反倾销裁决第六页，共37页。解决贸易摩擦、冲突的场所

中国“打包”起诉美国商务部在２００６年至２０１２年间对华发起的２５起反倾销反补贴调查中未能进行避免双重救济的税额调整，违反世贸规则。此次涉案金额高达72亿美元。中方认为，美国商务部在反倾销过程中做法明显不当，一系列不符合世贸规则的做法，给中国企业造成巨大困扰。2014年7月7日世贸组织上诉机构裁定美国对华２５起双反调查违反世贸规则第七页，共37页。（3）原则非歧视原则（最重要原则）自由贸易原则公平竞争原则透明度原则最惠国待遇国民待遇第八页，共37页。指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍，包括法律、法规、政策和措施等，促进贸易的自由发展。该原则主要是通过关税减让、取消非关税壁垒来实现的。指缔约方有效实施的关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例，与一般援引的司法判决及行政决定，以及一缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间缔结的影响国际贸易政策的现行规定，必须迅速公布。透明度原则自由贸易原则第九页，共37页。非歧视原则各成员应公平、公正、平等地一视同仁地对待其他成员最惠国待遇是无条件的，它要求缔约国在进出口方面以相等的方式对待其他缔约国，而不应该采用歧视待遇。见者有份

国民待遇要求每一个缔约国对任何缔约国的产品进入其国内市场时，在国内税收或其他国内商业规章等方面应与本国产品同等待遇，不应受到歧视。内外一致指在调解争端时，要以成员方之间在地位对等基础上的协议为前提。调解人通常由总干事来担任。普遍适用。公平竞争原则第十页，共37页。入世的利弊，就像一个硬币的两面，有利就有弊，利弊是可以互相转变。

———龙永图第十一页，共37页。（2）为我国经济发展赢得良好的国际环境，促进了社会主义经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，（3）创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。（4）实践证明，我国入世的战略决策完全正确的。积极影响：（1）标志着我国对外开放进入一个新阶段。中国入世几多欢喜几多愁（4）中国加入WTO的积极影响（机遇）第十二页，共37页。积极影响标志着我国对外开放进入一个新阶段为我国经济发展赢得良好的国际环境机遇难得我国享有的基本权利有：一是享受最惠国待遇，并在这一原则下进行国际贸易，享受其他国家和地区开放市场的好处，开拓国际市场，扩大货物和劳务出口。二是享受国民待遇。我国货物进入各成员市场，享受与所在国（地区）产品相同的待遇；我国服务和投资进入各成员市场，也按照各成员在世贸组织中的承诺，享受与所在国（地区）企业相同的待遇。三是直接参与国际多边贸易新规则的制定。第十三页，共37页。促进了社会主义经济体制的建立和健全中国“复关”谈判分为两个阶段，第一个阶段是对中国的外贸体制进行审议，第一个阶段仅仅审议中国外贸体制就进行了６年。“市场经济”，对中国复关入世来说，成为一道难以逾越的门槛，在中国复关谈判初期，市场经济在中国还是理论上的禁区，被认为是资本主义的东西。实行有计划的商品经济复关谈判中，美国代表说，世界上只有两种经济，一种叫计划经济，一种叫市场经济，没听说过商品经济由于“商品经济”这几个字，使中国复关谈判的外贸体制审议迟迟得不到通过。

１９９２年初，邓小平南巡讲话计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。对于当时正处在理论十字路口的改革如同拨云见日，也为复关谈判扫清了障碍。1９９２年１０月召开的党的十四大明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，１９９３年“市场经济”四个字第一次写进中国的根本大法。中国承诺搞市场经济，与关贸总协定的基本原则接上了轨。

这一承诺得到了关贸总协定缔约方的一致认可，工作组主席基拉德宣布结束对中国贸易体制的审议，进入实质性谈判。积极影响入关逼迫中国搞市场经济第十四页，共37页。积极影响推动了开放型经济水平的提高带动了国内产业结构的优化升级过去12年间，中国的对外贸易结构从最初的以劳动密集型产品为主，逐渐发展为以高技术含量的产品结构占据主导地位第十五页，共37页。入世十多年来，中国关税总水平由15.3%降至9.8%，2016年6月，部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等进口商品关税平均降幅超过50%。比如纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。2017年还将取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口关税，适当降低三元复合肥、钢坯、硅铁等商品的出口关税。自加入WTO之后，我国更是在随后7年中，对汽车、零部件等产品的关税进行了7次调整。而自7月1日起，我国已将小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8%-16.4%降至10%，。第十六页，共37页。利弊＞中国加入WTO的消极影响（挑战）

①大幅度削减关税，对我国的民族工业是严峻的考验。②面临经济风险也会增加。要趋利避害，关键在于我国——进一步全面提高开放型经济水平。第十七页，共37页。

2、全面提高开放型经济水平第十八页，共37页。(1)我国目前对外开放的格局对象：对世界所有国家、各种类型开放，目前已遍及世界220多个国家和地区。领域：重点是经济对外开放，同时也包括政治、文化、社会等方面。商品、技术、劳务、金融、电信、能源、交通房地产等领域。步骤：我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江及内陆沿边城市”格局，已遍布全国所有省区。全方位宽领域多层次第十九页，共37页。（2)为什么①适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势。④实践证明，对外开放促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。②社会主义市场经济的客观要求，具有开放性和竞争性。③有利于充分利用国内国际两个市场，两种资源，促进资源的优化配置。第二十页，共37页。（3)怎么样①我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。第二十一页，共37页。

②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。第二十二页，共37页。坚持引进来和走出去相结合第二十三页，共37页。“引进来”的必要性及注意问题新形势下，“引进来”要注意：创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。必要性：资金不足第二十四页，共37页。含义：是指通过到境外投资办厂,对外承包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作。措施：要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。③实施“走出去”战略。第二十五页，共37页。2009中国的年出口额首次赶超德国，跃居全球首位。（1）这张图表反映了我国对外开放发展到一个怎样的阶段？中国的对外开放在“引进来”的坚实基础上，已具备“走出去”的条件，实施“走出去”战略意味着中国对外开放发展到了一个新的层次。第二十六页，共37页。1)海尔安营扎寨模式：在海外建立自己生产基地，直接建立和推广自己的品牌，树立当地企业形象，避免更多的关税壁垒等2)华为技术领先：实施全球化经营的战略，聚集全球的技术、经验和人才来进行产品研究开发，形成了自己的品牌的拳头产品和优势。3）吉利收购模式：吉利控股集团为以15亿美元的巨资成功收购沃尔沃轿车公司100%的品牌，收购内容包括沃尔沃轿车的9个系列产品、3个最新平台、2500个经销商以及相关的人才和重要的供应商体系。沃尔沃净资产超过15亿美元，品牌价值接近百亿美元。（2）你知道哪些“走出去”的中国企业？这些企业是怎样成功“走出去”的？4）沙钢创新模式：江苏的沙钢集团是全国最大的民营钢铁企业，坚持走创新发展之路，深化节能减排，主要工艺装备均达国际先进水平。第二十七页，共37页。

冲击一：有一些贸易大国多次借如反倾销、反补贴理由以及设置绿色壁垒等入世以来,仍障碍。

冲击二：经济全球化是把双刃剑，中国在分享其成果时，经济的对外依赖度大大提高，使得中国经济的风险性大增，如中国的对外贸易受到很大冲击。

中国国情：我国是人口众多的最大发展中大国，全国居民每天消费总额达到37亿元。每天消费粮食75万吨，每天消耗猪肉6万吨，食油1万吨，糖1.6万吨，鲜蛋1.8万吨。每天购买杂志、报纸需要400量中型载货汽车才能装载。思考：结合世界新形势以及中国的国情，我国对外开放时，应该注意什么？第二十八页，共37页。④坚持独立自主、自力更生的原则“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”

——邓小平把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，独立自主、自力更生并不是闭关自守、盲目排外，而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。

相互联系，相互促进：自力更生是对外开放的前提和基础；对外开放是增强自力更生能力的重要途径。第二十九页，共37页。第三十页，共37页。

2009年9月美对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。

2010年8月中国塑料袋遭反倾销调查。

2010年9月美对中国铜管开征反倾销税。

2010年9月欧盟对我国启动无缝管反倾销调查。

2010年12月美国无中生有，指责我国稀土垄断。全面提高开放型经济的水平的几项具体措施：

坚持“以质取胜”战略；拓展投资区域，坚持“市场多元化”战略；提高自主创新的能力；要有规则意识和利用世贸组织规则积极应对；要有经济安全的防范意识。第三十一页，共37页。①我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。（3)怎么样②优势的培养。③实施“走出去”战略，必须促进引进来和走出去更好结合。④坚持独立自主、自力更生的原则⑤其它措施：第三十二页，共37页。积极参与国际经济竞争与合作世贸组织的地位、作用、基本原则加入世贸组织对我国的影响对外开放的新阶段我国对外开放的格局？