温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期南单元D-20、D-23区块出让海域海域使用论证报告书

温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期南报告书(公示稿)技有限公司浙江博绘海洋科技有限公司I .3出让海域平面布置、规划条件和主要结构尺度 5 海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 79海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 80浙江博绘海洋科技有限公司II 浙江博绘海洋科技有限公司11.1论证工作由来务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)精域海岛管理司关于该处理方案备案意见的复函(自然资海域海岛函〔2020〕135号)。龙湾二期围涂工程区域围填海调查图斑总数为33个，总面积2268.2646均为未确权已填成陆区域。本出让海域所在图斑位于龙湾二期围涂工程4#围区浙江博绘海洋科技有限公司2证报告书(送审稿)》。说明：本报告如未特别说明，高程均为1985国家高程(二期)。1.2论证工作等级和范围1.3论证重点(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)生态修复方案。浙江博绘海洋科技有限公司32出让海域基本情况2.1出让海域概况2.1.1出让海域名称与出让单位D-23区块出让海域业用地层线路板投建项目2.1.2出让海域地理位置及现状总面积约3.445万亩(2297公顷)，分为4个围区，工程概算19.345亿元，工2.2出让条件.2.1海域管理条件浙江博绘海洋科技有限公司4图2.1-2出让海域位置图浙江博绘海洋科技有限公司5图2.1-3出让海域地形图(略).2.2环境保护条件2.3产业条件2019年本)，拟落地项目属于名录中“鼓励类”中第二十八项“信息产业”中第21条“新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、路板等)制造”，项目用海符合国家产业政策要求。2.4控制指标(㎡)率率(%)度(%)高122.3出让海域平面布置、规划条件和主要结构尺度2.3.1出让海域平面布置浙江博绘海洋科技有限公司62.3.2主要尺度及结构形式DD2.4出让海域主要施工工艺和方法2.4.1前期填海造地施工回顾(1)龙湾二期工程平面布置龙湾二期围垦主要由海堤和水闸等组成，防潮(洪)标准为50年一遇，海向布置，涂面高程0.00~-0.80m，长884m(海堤转弯段长度计入主堤部分)；分)。浙江博绘海洋科技有限公司7m0.50m。三甲大闸布置在主堤11+800m处，共4孔，净宽孔，净宽18m(3孔×6m)，闸底高程为-0.50m。五座水闸均为纳排两用水闸，浙江博绘海洋科技有限公司8(2)施工工艺和方法料排水板→高强土工布→抛石→护底及护面→堤身抛石→迎潮面护底→迎潮面堤坝兼作施工道路→围堰→基坑预开挖→砼灌注桩基施工→基础开挖→钢筋砼胸(3)填海造地施工空2.4.2出让海域后续施工工艺及方法(1)施工准备(2)石方填筑(3)推平浙江博绘海洋科技有限公司9(4)建筑物施工2.5出让海域用海情况2.5.1用海类型与用海方式本次出让海域用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式为“建设填海造地”，填海造地后的规划用途为工业用地(M)，落户高精密多层线路板投建项目。5.2用海面积本出让海域用海面积为11.0104公顷。面积(公顷)DD5.3用海期限2.6出让海域用海必要性2.6.1出让建设的必要性(1)出让海域实施有利于促进海洋新兴产业的发展，浙江博绘海洋科技有限公司10。(2)是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措《自然资源部国家发展和改革委员会关于贯彻落实<国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》(自然资规〔2018〕5号)中指《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》 浙江博绘海洋科技有限公司11资源部海域海岛管理司关于该处理方案备案意见的复函(自然资海域海岛函拟出让海域的实施，能够完善处置围填海历史遗留问题区域的具体工作，是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措。(3)加快推进龙湾二期整体开发，完善龙湾二期建设的需求2.6.2出让用海的必要性浙江博绘海洋科技有限公司12基浙江博绘海洋科技有限公司133出让海域所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气象条件32.2℃，月平均最低气温1.6℃，年平均最本区年平均降水量1694.6mm，年最大降水量2414.1mm，年最小降水量914.5mm，月最大降水量446.7mm，年平均降水天数175天，年最多降水天数206天(1975年)，年最少降水天数147天(1986年)。降水主要是锋面雨和 3.1.2海洋水文头峡进个站浙江博绘海洋科技有限公司14浙江博绘海洋科技有限公司153.1.2.1潮汐。洞头(1985~2013)最高潮位(m)平均大潮高潮位(m)平均高潮位(m)平均低潮位(m)平均大潮低潮位(m)最低潮位(m)平均潮位(m)最大潮差(m)最小潮差(m)平均潮差(m)平均涨潮历时(h：m)平均落潮历时(h：m)表3.1-3研究区域各个站位的潮汐特征值(单位：m)浙江博绘海洋科技有限公司163.1.2.2潮流如(1)大、小潮期间，靠近河口的测站(L1、L7)，海流主要呈现往复流特Lm985高程系统)(3)受径流影响弱的测站(L4站)，具有旋转流特征，转流时间较长。东侧(L4站)，再次为东堤前沿(L3站)。涨潮时段平均流速最大值为62cm/s，对应流向316°，位于瓯江口南支(L站)；落潮时段平均流速最大值亦处于瓯潮监测期间，涨落潮最大流速为河口区大于工程东侧(L4站)，东堤前沿(L31-2。cm/s，流向°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)支(L1站)HL2站H浙江博绘海洋科技有限公司17(L3站)H(L4站)H支增测区(L5站)L6站(L7站)HHHcm/s，流向°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)(cm/s)(°)(L1站)L2站浙江博绘海洋科技有限公司18(L3站)(L4站)支增测区(L5站)L6站(L7站)图3.1-22018年监测区域大潮表层、中层及底层流矢图(略)3.1.2.3波浪3.1.2.4泥沙浙江博绘海洋科技有限公司19L7站大潮则相反：大、小潮期间表层含沙量均自西向东(即由近岸向外海)递减；在瓯江口(L1、L5)、飞云江口(L6、L7)处含沙量较高，河口输沙是调表3.1-6表层含沙量的潮周期平均值和最大值(mg/L)3.1.3地形地貌 滩面的自然坡度一般为3~10°，向东南(海域)方向倾斜，坡度渐变陡。项目浙江博绘海洋科技有限公司20边滩(瓯江南口)，工程南侧近岸滩涂发育，保留有宽阔的淤泥质潮间带滩涂。图3.1-3工程海域附近水下地形地貌现状图(略)3.1.4工程地质1)第①层杂填土：河岸分布，河底含较多稀泥，不具作持力层条件；2)第②层粘土：为原地表硬壳层，具有一定的抗剪强度与承载能力，但层件。3)第③层淤泥及淤泥质粘土：厚度很大、具含水量高、孔隙比大、压缩性层。浙江博绘海洋科技有限公司213.1.5自然灾害(1)台风米/秒(16级)和37.9米/秒(13级)大风，破两县(市)1951年以来大风纪录，北部农(2)洪涝本区的洪涝灾害时间上多发生在梅雨期(5~6月)和台风期(7~9月)。梅浙江博绘海洋科技有限公司223.2海洋生态概况本章节引用《温州市瓯飞一期围垦工程(北片围区)2019年度海洋环境影查)、《2020年秋季瓯飞区域海洋生态环境调查报告》(禹治环境科技(浙江)3.2.1海洋生态调查概况3.2.1.12019年春季调查概况(1)站位布设测范围为120.87°~121.11°(E)，27.68°~27.87°(N)。监测断面4条，浙江博绘海洋科技有限公司23浙江博绘海洋科技有限公司24(2)监测项目1)水质监测水温、盐度、悬浮物、pH、溶解氧(DO)、化学需氧量(CODMn)、硝2)沉积物监测3)海洋生物监测4)游泳动物监测鱼卵、仔稚鱼、游泳动物的种类、密度(重量、尾数)，主要经济种类的生3.2.1.22020年秋季调查概况(1)站位分布20个，沉积物站位15个，生物站位17个(其中两个仅做底栖生物)，潮间带(2)监测项目1)水质监测2)沉积物监测3)海洋生物监测4)游泳动物监测鱼卵、仔稚鱼、游泳动物的种类、密度(重量、尾数)，主要经济种类的生经度(E)纬度(N)浙江博绘海洋科技有限公司25浙江博绘海洋科技有限公司26浙江博绘海洋科技有限公司273.2.22019年春季监测结果与评价3.2.2.1水质CC参二、表3.2-4水质指标的参数特征值(围区外)水温(℃)悬浮物(mg/L)pH溶解氧(mg/L)MnmgL无机氮(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)石油类(mg/L)粪大肠菌群(个/L)汞(µg/L)砷(µg/L)铜(µg/L)铅(µg/L)锌(µg/L)镉(µg/L)总铬(µg/L)浙江博绘海洋科技有限公司283.2.2.2沉积物表3.2-5沉积物质量的参数特征值(围区外)石油类(×10-6)硫化物(×10-6)有机碳(%)汞(×10-6)砷(×10-6)铜(×10-6)铅(×10-6)锌(×10-6)镉(×10-6)铬(×10-6)DDT(×10-6)同图3.2-4沉积物超标测站分布(略)3.2.2.3叶绿素-a3.2.2.4浮游植物(1)种类组成(2)优势种浙江博绘海洋科技有限公司29(3)数量分布(×103个/L)(×104个/m3)图3.2-5浮游植物网样细胞密度水平分布(104个/m3)(略)(4)多样性浙江博绘海洋科技有限公司303.2.2.5浮游动物(1)种类组成(2)优势种为主，(3)数量分布高值区大致集中在飞云江口(见图3.2-6)。图3.2-6浮游动物个体密度水平分布(个/m3)(略)浙江博绘海洋科技有限公司31(4)多样性个体密度(个/m3)生物量(mg/m3)3.2.2.6大型底栖生物(1)种类组成(2)优势种(3)数量分布图3.2-7底栖生物栖息密度水平分布(个/m2)(略)图3.2-8底栖生物生物量水平分布(g/m2)(略)(4)多样性浙江博绘海洋科技有限公司32性指数最高，瓯江口和飞云江口最低。均匀度范围为栖息密度(个/m2)生物量(g/m2)3.2.2.7潮间带生物(1)种类组成(2)优势种岩相潮间带断面优势种有黑荞麦蛤(0.095)、粗糙滨螺(0.059)、东方小藤壶(0.049)、疣荔枝螺(0.021)、短滨螺(0.021)；泥相潮间带断面优势种尖锥拟蟹守螺(0.023)。潮带(个/m2)(g/m2)数(树排沙)(霓屿岛)浙江博绘海洋科技有限公司33(铜盘岛)(丁山岛)(凤凰山(瓯飞北堤(瓯飞东堤(瓯飞东堤低种数(个/m2)(g/m2)度(3)数量分布浙江博绘海洋科技有限公司34(4)多样性指数图3.2-9不同断面潮间带生物栖息密度(略)图3.2-10不同断面潮间带生物的生物量(略)3.2.32020年秋季监测结果与评价3.2.3.1水质3.2.3.2沉积物3.2.3.3生物质量浙江博绘海洋科技有限公司353.2.3.4叶绿素-a表3.2-13海水水质监测结果表(一)pH氧量盐m号m℃gLgLmgLmgLmgL表表表底表底表表表表底表表表表底表表表表表表3.2-14海水水质监测结果表(二)物铜铅镉锌汞砷物gLmgL浙江博绘海洋科技有限公司36表表表底表底表表表表底表表表表底表表表表表浙江博绘海洋科技有限公司37注：“/”表示未监测该指标，“-”表示不评价，小于检出限时，在区域性监测检出率占样品频数的1/2以上(包括1/2)或不足1/2时，未检出部分分别取1/2和1/4量参加统计运算。表3.2-15围区外监测海域沉积物评价指数统计表(第一类质量标准)铜铅锌镉铬砷果铜铅锌镉铬砷3.2.3.5浮游植物水样密度(×103ind./dm3)(×106ind./m3)表底浙江博绘海洋科技有限公司38浙江博绘海洋科技有限公司39表3.2-18浮游植物优势种及优势度(Y≥0.02)优势度(Y)H'JD浙江博绘海洋科技有限公司403.2.3.6浮游动物监测海域共鉴定出浮游动物13类58种(不包含14种浮游幼体)，浮游动I(mg/m3)(ind./m3)(ind./m3)表3.2-21浮游动物优势种及优势度(Y≥0.02)浙江博绘海洋科技有限公司41H'JdH'JD3.2.3.7大型底栖动物蚕等沿岸广布的多毛类；监测海域大型底栖动物密度平均为密度(ind./m2)生物量(g/m2)浙江博绘海洋科技有限公司42表3.2-24大型底栖动物优势种及优势度(Y≥0.02)优势度(Y)H'Jd浙江博绘海洋科技有限公司43仅有一种生物、未能计算结果3.2.3.8潮间带生物生物量(g/m2)密度(ind./m2)浙江博绘海洋科技有限公司44H'Jd3.2.4渔业资源现状调查与分析2020年秋季禹治环境科技(浙江)有限公司开展了瓯飞区域海洋生态环境渔业资源调查站位13个(其中地笼网站位1个，张网站位1个)，鱼卵和仔、稚鱼调查站位15个(垂直网)，站位布设见图3.2-14、浙江博绘海洋科技有限公司45调查内容包括渔获物种类组成、资源密度(重量、尾数)、优势种、渔获物经度(E)纬度(N)123456789经度(E)纬度(N)123456789浙江博绘海洋科技有限公司463.2.4.12019年春季(1)鱼卵均匀(见图3.2-13)。浙江博绘海洋科技有限公司47图3.2-12鱼卵和仔、稚鱼(垂直网)调查站位分布图图3.2-13鱼卵密度示意图(单位:ind./m3)(略)(2)仔稚鱼图3.2-14仔稚鱼密度示意图(单位:ind./m3)(略)(3)游泳动物浙江博绘海洋科技有限公司48游泳动物尾数香农-威纳多样性指数(H')为0.57~2.30，均值为1.59；均匀均值为1.28；均匀度指数(J')为0.07~0.79，均值为0.57(见图3.2-15)。图3.2-15游泳动物资源密度分布(略)3.2.4.22020年秋季(1)鱼卵、仔鱼调查结果3种，鱼卵密度均值为0.03ind./m3(0.00~0.48ind./m3)，仔稚鱼密度均值为0.03ind./m3(0.00-0.43ind./m3)。中文名拉丁文鱼卵仔鱼稚鱼浙江博绘海洋科技有限公司49注：“▲”表示在定性样品中出现，“▽”表示在定量样品中出现。(2)渔业资源底拖网调查结果1)种类组成2)资源密度(尾数、重量)km尾数密度(×103ind./km2)重量密度(kg/km2)浙江博绘海洋科技有限公司50尾数密度(×103ind./km2)重量密度(kg/km2)3)优势种表3.2-33渔业资源相对重要性指数(IRI指数)F%N%IRI4)幼体比例浙江博绘海洋科技有限公司515)多样性2020年11月尾数单纯度指数(C)均值为0.18，多样性指数(H')均值为3.30，均匀度指数(J)均值为0.71，丰富度指数(d)均值为1.69；渔获物重量单纯度指数(C)均值为0.15，多样性指数(H')均值为3.32，均匀度指数(J)均值为0.71，丰富度指数(d)均值为3.10。CH'JdCH'Jd(3)地笼和张网调查结果1)种类组成浙江博绘海洋科技有限公司52百分比(%)百分比(%)2)渔获物(尾数、重量)分类群组成尾数(%)重量(%)尾数(%)重量(%)3)渔获物体重、体长和幼体比例浙江博绘海洋科技有限公司53幼体比(%)体重范围(g)平均体重(g)幼体比(%)鱼浙江博绘海洋科技有限公司54鱼(cm)(cm)(g)(g)(%)浙江博绘海洋科技有限公司553.3自然资源概况3.3.1港口岸线资源浙江博绘海洋科技有限公司56乃至浙南浙西等地区的1.8km，该处水域海底地形平坦，海底高程在-7.5~-9m(吴淞零点)，凤凰山山3.3.2航道资源m3.3.3锚地资源3.3.4滩涂资源浙江博绘海洋科技有限公司57潮间带调查期间未发现珍稀物种(多为常见的河口种类)，生物种类偏少。3.3.5旅游资源3.3.6渔业资源浙江博绘海洋科技有限公司58件和3.3.7岛礁资源。3.4开发利用现状3.4.1社会经济概况(1)行政区划及人口浙江博绘海洋科技有限公司59(2)社会经济发展状况(按年为210131元，比上年增长1.9%。次产业比例调整为0.5:43.3:56.2。人均生产总值(按年平均户籍人口计算)为3.4.2周围海域使用状况浙江博绘海洋科技有限公司603.4.2.1滩涂围垦开发利用现状 (1)温州浅滩一期和二期围垦堤为温州浅滩一期灵霓堤坝(灵霓北堤东段)，南堤将在温州浅滩二期(南堤)(2)海滨围垦海滨围垦为浙江省重点围垦工程，围涂面积657.3333公顷(其中179.5221(3)瓯飞一期(北片)围填海项目(4)丁山二期瑞安市丁山二期围涂工程位于飞云江口北侧，围垦面积10680亩，总投资浙江博绘海洋科技有限公司61(5)丁山三期(6)瑞安市阁巷围垦海 (阁巷新区)的一部分，并有20多家企业入驻。3.4.2.2港口开发利用现状(1)上望作业区(2)凤凰山作业区浙江博绘海洋科技有限公司623.4.2.3航道开发利用现状3.4.2.4锚地开发利用现状3.4.2.5跨海道路桥梁(1)瑞安大桥瑞安大桥全长2956米，采用(240+176+60)米的跨径布置，其中，主跨长7计(2)高明大桥(浙江省温州市瑞安市高明大桥)式浙江博绘海洋科技有限公司63(3)温州南口大桥(4)甬台温高速复线途经象山、宁海等15个县(市、区)，在苍南马站进入福建省福鼎市境内。线高速东段(与甬台温复线龙瑞段共线)、甬台温复线平苍段。(5)灵霓大堤博绘海洋科技有限公司64浙江博绘海洋科技有限公司653.4.2.6海底管道(1)东海丽水36-1气田开发工程海底管道192.0537公顷，海域使用权人为中海石油(中国)有限公司。(2)洞头第二回35kV输电电缆(洞头3771线)NE登陆霓屿街道田岙(27°51′22″N，121°01′11″E)。海底管线总长16.3km，19993.4.3海域使用权属现状飞起步区3#围区)纬六路、纬八路、纬九路、经七路等四条市政道路工程海域方职业技术学院金海园区二期建设工程和龙湾二期围垦区开发项目用海权属一览表面积(公顷)1金海园区院2路公交站有3用海区堤有.9039浙江博绘海洋科技有限公司66浙江博绘海洋科技有限公司674出让用海资源环境影响分析4.1出让用海环境影响分析4.1.1水动力影响分析本章节水文动力环境影响分析与地形地貌冲淤环境影响主要引自温州市人主要.1.1.1水动力模型建立(3.1)(3.3)平均流速分量；浙江博绘海洋科技有限公司68浙江博绘海洋科技有限公司694.1.1.2潮流场影响的数值模拟分析流浙江博绘海洋科技有限公司70总体来说，由于围垦工程建于高滩之上，工程实施仅影响了工程周边7km图4.1-3围垦工程实施前后涨急流矢叠加图(略)图4.1-4围垦工程实施前后落急流矢叠加图(略)图4.1-5工程实施前后涨潮平均流速变化值(单位：m/s)(略)图4.1-6工程实施前后落潮平均流速变化值(单位：m/s)(略)4.1.2地形地貌和冲淤环境影响分析4.1.2.1龙湾片区围垦冲淤变化分析区域潮滩面积为210km2，至2010年-3m以上的潮滩面积为196km2，即在79-2005年内瓯飞滩的潮滩面积处于扩大的趋势，近十年来，水下浅滩略有冲水下浅滩则存在冲刷，大面冲刷幅度在0.5m左右。其中2002~2010，该区域的本浙江博绘海洋科技有限公司71图4.1-72005-2019年冲淤图(略)图4.1-82005-2011年冲淤图(略)图4.1-92011-2019年冲淤图(略)4.1.2.2出让用海工程建设冲淤影响分析4.1.3海水水质影响分析(1)水质指标变化2018年水质超标指标有无机氮、活性磷酸盐、粪大肠菌群、石油类、铅和CODMn。与工程前相比，无机氮、活性磷酸盐超标情况略有加重；石油类和铅DMn2018年与工程前相比，各海洋功能区水质类别无明显变化，无机氮和活性渔业区局部区域(飞云江口)超标。浙江博绘海洋科技有限公司72表4.1-1水质指标参数特征值比较(大潮高潮)5月年5月水温(℃)悬浮物(mg/L)pHDOmgL)CODMn(mg/L)无机氮(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)石油类(mg/L)粪大肠菌群(个/L)汞(µg/L)砷(µg/L)铜(µg/L)浙江博绘海洋科技有限公司73铅(µg/L)锌(mg/L)镉(µg/L)总铬(µg/L)(不符合功能区水质要求)年年年年区类类类区类群浙江博绘海洋科技有限公司74间况(劣四类)盐(劣四类)(超第二铅(超第一(超第一(超第三年5月4.1.4海洋沉积物影响分析TCDDT，该站处于瓯江口，受瓯江携带污染物影有机碳(%)年年硫化物(×10-6)年浙江博绘海洋科技有限公司75年石油类(×10-6)年年汞(×10-6)年年砷(×10-6)年年铜(×10-6)年年铅(×10-6)年年锌(×10-6)年年镉(×10-6)年年铬(×10-6)年年DDT(×10-6)年年图4.1-10工程施工前后的沉积物测站超标情况(略)4.2用海生态影响分析浙江博绘海洋科技有限公司764.3出让用海资源影响分析4.3.1对海洋生物资源的影响4.3.2对滩涂资源的影响4.3.3对岸线资源的影响4.4出让用海风险分析4.4.1台风、风暴潮灾害的影响分析浙江博绘海洋科技有限公司77施。4.4.2雨季内涝风险4.5出让用海生态损害评估4.5.1海洋生态系统服务价值损害评估4.5.1.1龙湾二期围填海工程海洋生态系统服务价值损害评估结论浙江博绘海洋科技有限公司78(1)海洋供给服务(2)海洋调节服务(3)海洋文化服务(4)海洋支持服务4.5.1.2出让海域海洋生态系统服务价值损害估算11.0104公顷，则根据面积比推算得到拟出让海域用海造成的海洋生态系统服务4.5.2海洋生物资源损害评估4.5.2.1龙湾二期围填海工程海洋生物资源损害评估结论工程实施造成的海洋资源生物损失总额为18573.09万元，各类生物经济损生物损失价值(万元)(万元).88937.53.07×109个4.5.2.2项目海域海洋生物资源损害估算浙江博绘海洋科技有限公司795海域开发利用协调分析5.1出让用海对海域开发活动的影响5.1.1对水利基础设施的影响龙湾二期高涂围垦养殖用海区堤坝由温州龙达围垦开发建设有限公司开发5.1.2对周边市政基础工程的影响龙湾二期围垦区滨海十路公交站建设工程由温州龙达围垦开发建设有限公利益相关者界定5.3出让用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析5.3.1对国防安全和军事活动的影响分析拟出让海域及附近不涉及军事区和军事设施拟出让海域用海对国防安全和5.3.2对国家海洋权益的影响分析浙江博绘海洋科技有限公司806出让用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析6.1出让用海与海洋功能区划符合性分析6.1.1出让所在海域海洋功能区划根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》(2018年9月修订)，工程A重点保障工业与城镇建设用拟出让海域所在海洋功能区及周边海洋功能区海域使用管理要求和海洋环温州南特殊利用区(B7-16)瓯江口农渔业区(A1-22)瓯飞农渔业区(A1-24)飞鳌滩农渔业区(A1-25)洞头区农渔业区(B1-15)瑞安农渔业区(B1-16)平阳农渔业区(B1-17)温州树排沙海洋保护区(A6-4)铜盘岛海洋保护区(B6-9)飞云江港口航运区(A2-21)铜盘岛保留区(B8-9)洞头西保留区(A8-8)浙江博绘海洋科技有限公司81图6.1-1《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》(2018年9月修订)浙江博绘海洋科技有限公司82表6.1-2拟出让海域所在海洋功能区(《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》)求求A-32区(西至东经44'02"，55'51")可兼1、严格控制使用海域的开发活动，2、应减少对海洋水动力环境，岸滩毗邻海洋基本功能区的环境质量产表6.1-3拟出让海域周边海域海洋功能区(《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》)求求浙江博绘海洋科技有限公司83A8-8(西至东经120°58'48"，洋沉积物质量、海洋生物质A-22区(西至东经120°49'10"，海洋生物资源可持续利统结构和功能的稳定，不量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行A-240°41'30"，海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；浙江博绘海洋科技有限公司84一类，海洋生物质量执行A25区0°37'44"，海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；第一类，海洋生物质量执行A21山岛(西至东经娱;适度改变海域自然属性;，节约集约利用海域资源;和退化;防止海岸侵蚀，不应对毗邻环境质量产生影响;第三类，海洋生物质量执行浙江博绘海洋科技有限公司85A-4区0°52'02"，容旅游娱乐用海、科研教学用和渔业用海，但不能对保护区性影响，并需严格控制养殖规第一类，海洋生物质量执行0°52'57"，需严格控制养殖规，海洋生物质量执行不劣浙江博绘海洋科技有限公司86围海域(西至东经120°52'05"，洋沉积物质量、海洋生物质区0°54'48"，，兼容交通运输用海、旅游娱海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；第一类，海洋生物质量执行0°46'40"，，兼容交通运输用海、旅游娱海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；浙江博绘海洋科技有限公司87一类，海洋生物质量执行平阳近海海域(西至东经，兼容交通运输用海、旅游娱海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；第一类，海洋生物质量执行霓屿岛西南部近海海域(西至的变化及时作出继续倾倒或关貌形态产生影响，不应对毗物质量执行不劣于第三类，海洋生物质量执行浙江博绘海洋科技有限公司886.1.2拟出让海域用海与海洋功能区划的符合性分析(1)拟出让海域用海与海洋功能区划的功能定位符合性分析根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》，拟出让海域所属海洋功能(2)拟出让海域用海与海洋功能区划的海域使用管理符合性分析可见，出让用海与海域使用管理中“严格论证围填海活动，保障合理填海需用海区”内的各区块协调布置水域面积，保证功能区内总体水域面积不少于功能(2)拟出让海域用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析浙江博绘海洋科技有限公司89境质量产生影响。与海洋环境保护中“应减小对海洋水动力环境，岸滩及海底地能区的环境质量产生影响”相符。在环境质量要求方面，鉴于浙江省海洋功能区量现状按《海洋生物质量》(GB18412-2001)第一类标准进行评价。鱼类、甲壳类重金属含量按全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程推荐的评价标准进二次全国海洋污染基线调查技术规程》 (第二分册)中规定的生物质量标准。出让海域工程所在海域的水质、沉积物、海洋功能区划(2011-2020年)》。6.1.3出让用海对周边海洋功能区的影响分析根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》拟出让海域位于“瓯飞工业与城镇用海区”内，周边功能区包括特殊利用区、农渔业区、海洋保护区、航运区拟出让海域用海周边海洋功能区海域使用管理要求和海洋环境保护要求参见表(1)对周边特殊利用区的影响分析拟出让海域位于龙湾二期围涂工程范围内，与东侧温州南特殊利用区相距浙江博绘海洋科技有限公司90东侧为瓯飞一期围垦工程(北片围区)，其围堤已于2017年3月合拢，将本海(2)对周边农渔业区的影响分析瓯飞农渔业区和瓯江口农渔业区分别与龙湾二期围涂工程东围堤和北围堤km(3)对周边海洋保护区的影响分析(4)对港口航运区的影响分析(5)对周边保留区的影响分析准维持现状水平浙江博绘海洋科技有限公司916.2出让用海与相关规划符合性分析6.2.1与《浙江省海洋主体功能区规划》的符合性分析化6.2.2与《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》的符合性分析用规划(2016-2020年)》，该规划是实施《浙江省海洋功能区划(2011-2020浙江博绘海洋科技有限公司92近岸线的管控要求。因此，拟出让海域用海与《浙江省海岸线保护与利用规划 (2016-2020年)》是相符的，拟出让海域在浙江省海岸线保护与利用规划图的图6.2-1浙江省海洋主体功能区分区成果图(优化开发区)浙江博绘海洋科技有限公司936.2.3与《浙江省海洋生态红线划定方案》符合性分析海其划分为禁止类和限制类；其中禁止类有海洋自然保护区(核心区和缓冲区)、海洋特别保护区(重点保护区和预留区)、特别保护海岛(领海基点岛)；限制类有海洋自然保护区(实验区)、海洋特别保护区(生态与资源恢复区和适度利、沙生态红线范围是龙湾树排沙海洋公园(33-Xb10)、瓯江河口区(33-Xc04)，具温州树排沙海洋公园(33-Xb10)的管控要求为：按照国家有关法律法规和浙江博绘海洋科技有限公司94瓯江河口区(33-Xc04)的管控要求为：禁止围填海、采挖海砂、设置直排6.2.4与《温州滩涂围垦总体规划(2006-2020)》的符合性分析《温州滩涂围垦总体规划(2006-2020)》提出以科学发展观为指导，注重需要，州滩涂围垦总体规划(2006-2020)》相符。6.2.5与《龙湾二期南单元用海控制性详细规划》的符合性分析浙江博绘海洋科技有限公司95博绘海洋科技有限公司96博绘海洋科技有限公司97浙江博绘海洋科技有限公司987出让用海合理性分析.1用海选址合理性分析7.1.1选址与区位、社会条件适应性分析中心，机场，7.1.2选址区域的自然资源和生态环境适宜性分析浙江博绘海洋科技有限公司99。7.1.3出让用海潜在的、重大的安全和环境风险7.1.4出让用海与周边其他用海活动的适应性7.1.5出让用海选址方案比选浙江博绘海洋科技有限公司100间，7.2用海方式和平面布置合理性分析7.2.1用海方式合理性分析(1)能最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响(2)通过生态修复工作修复受损海洋生态系统浙江博绘海洋科技有限公司101(3)与周边其他用海活动相适应(4)出让用海不占用岸线7.2.2平面布置合理性分析于龙湾二期南单元二类工业用地，浙江博绘海洋科技有限公司102元用海控制性详细规划》.3用海面积合理性分析7.3.1用海界址的界定及面积量算(1)界址点界定及坐标计算根据《宗海图编绘技术规范》(HY/T251-2018)，地图投影一般采用高斯-域用(2)宗海面积计算浙江博绘海洋科技有限公司103面积(公顷)DD表7.3-1拟出让海域用海界址点坐标(略)NEXY127°47′33.996″20°47′43.631″3075494.492479841.997227°47′30.460″20°47′48.749″3075385.424479981.931327°47′30.338″20°47′49.000″3075381.640479988.777427°47′30.290″20°47′49.280″3075380.156479996.457527°47′30.322″20°47′49.564″3075381.118480004.219627°47′30.430″20°47′49.822″3075384.432480011.304727°47′30.603″20°47′50.031″3075389.773480017.018827°47′36.662″20°47′55.323″3075576.027480162.190927°47′39.007″20°47′51.940″3075648.374480069.70627°47′37.085″20°47′50.261″3075589.296480023.65927°47′39.278″20°47′47.088″3075656.918479936.90027°47′35.136″20°47′43.470″3075529.579479837.64827°47′34.913″20°47′43.332″3075522.734479833.86327°47′34.663″20°47′43.278″3075515.054479832.38027°47′34.411″20°47′43.314″3075507.292479833.34227°47′34.181″20°47′43.435″3075500.207479836.656127°47′29.065″20°47′50.769″3075342.391480037.142浙江博绘海洋科技有限公司104227°47′25.518″20°47′55.904″3075232.965480177.535327°47′25.395″20°47′56.154″3075229.181480184.380427°47′25.348″20°47′56.435″3075227.697480192.060527°47′25.379″20°47′56.718″3075228.659480199.822627°47′25.487″20°47′56.977″3075231.973480206.907727°47′25.661″20°47′57.185″3075237.314480212.622827°47′31.708″20°48′02.467″3075423.223480357.524927°47′36.262″20°47′55.899″3075563.704480177.94327°47′30.205″20°47′50.608″3075377.478480032.79327°47′29.982″20°47′50.470″3075370.632480029.00927°47′29.733″20°47′50.416″3075362.953480027.52527°47′29.481″20°47′50.452″3075355.190480028.48727°47′29.251″20°47′50.573″3075348.105480031.801105DD106DD107108浙江博绘海洋科技有限公司1093.2用海面积合理性分析7.3.2.1用海面积符合相关用海指标要求考虑到拟出让海域在挂牌出让之前尚不能确定入驻项目的具体经济技术指自然资源和规划局经济技术开发区分局规划要点中对出让海域各项控制指标的本次出让海域填海造地后的用途为工业，用地性质为二类工业用地(M2)。在《产业用海面积控制指标》中，出让海域用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，产业方向为“其他工业”，该用海类型对开发退让距离、围填海成陆比态空间面积占比、投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施面积占比等6。5.2≥0.5--标0165027597570(1)海域利用率浙江博绘海洋科技有限公司110项目用海面积内的有效利用面积(各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物、露天设备场、堆场及操作场等用海面积之和)应不小于填海面积的55%。(2)岸线变化比(3)生态空间面积占比绿地率为≥20%，《产业用海面积控制指标》中对其它工业用海的生态空间面积态空间面积占比应严格按≥20%执行，即海域出让后落地建设项目用海面积内的人工(4)容积率次海域出让后落地建设的智能家居制造产业基地容积率应严格按照控规要求执(5)行政办公及生活服务设施面积占比由于本次出让海域在挂牌出让之前尚不能确定入驻项目的具体经济技术指报告建议海域出让后落地建设项目的行政办公及生活服务设施面积占比应严格(6)投资强度工业建设项目的投资强度要求为≥1650万元/公顷。因此，本报告建议海域出让浙江博绘海洋科技有限公司1117.4.2.2出让海域用海面积满足项目用海需求7.4.2.3出让海域用海面积减少的可能性较小.4用海期限合理性分析浙江博绘海洋科技有限