市政府2022年工作报告与2022年工作计划

2/2市政府2022年工作报告与2022年工作计划一、20xx年全市工作回顾

20xx年，是我市进展史上很不平凡的一年。一年来，全市上下紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和有效监督，紧紧依靠全市人民，负重奋进，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项事业在应对挑战中前行，在克服困难中推动前进，在化危为机中进展，圆满地完成了十六届人大

（一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高

（二）农村经济稳步进展，新农村建设显著加快

（三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升

（四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步

训练工作均衡进展，一些历史遗留问题得到解决，4225万元的普九债务全部化掉，补发了20xx年以前拖欠的老师工资6800万元。文化体育工作进展顺当，文体中心二期工程交付使用，新建农家书屋50个。高度重视公共卫生平安，新农合参合率达到94.2％。人口和方案生育工作取得较好成果。广播电视掩盖率均达100％。人力资源、工商、物价、环保、质监、统计、审计、监察、督查、法制工作力度加大，民族、宗教、旅游、外事、侨务、地方志、档案、老龄、关怀下一代和政务公开工作有效开展，政府绩效评估工作正式启动，机构改革平稳顺当。企业改制基本完成，解除劳动关系23000人，发放职工经济补偿金2.03亿元。财税工作成效明显，组织收入力度加大，支出支配到位，保障有力，黄龙、烟草、吉粮、中粮、华生、刘房子煤矿、电业等企业上缴税金均超过千万元。金融工作实现新突破，新成立三家小额贷款公司，吉林银行入驻工作进展顺当。商贸、邮政、通讯、石油、自然气、盐业等工作均取得了新进展。人大代表议案、政协委员提案办复率均达100%。政法机关严峻打击经济犯罪和刑事犯罪，为强化社会治安发挥了重要作用。武装预备役工作深入到到人心，国防力气得到加强。消防工作体系更加完善,在省内县级领先组建20个乡镇消防站。全省第一家乡镇人防办在范家屯成立。扎实开展平安创建活动，平安生产保持较好态势。一些群众反响猛烈的问题得到有效解决，和谐稳定的社会局面得到巩固。

各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速进展，综合实力明显增加。之所以能够取得这样的成果，主要是得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越，思路准备出路，抓机遇就是抓进展，优良进展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推动前进”等基本阅历；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推动前进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线的宽阔干部群众，向上级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向关怀、支持公主岭建设和进展的各界人士，致以崇高的敬意和诚意的感谢！

回顾过去的一年，我们也糊涂地看到，在我市经济社会进展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上，主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业进展需要进一步改善;生态环境建设和可持续进展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、训练、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题，都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。

二、20xx年工作支配

20xx年是全面完成我市跨越式进展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了连续实施主动财政政策和适度宽松的货币政策，从宏观层面为经济持续快速进展奠定了政策基础；xxx在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干看法》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份，供应了更加宽敞的进展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市缔造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚持理性思维、科学谋划，准时抢占经济、科技、市场等制高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快进展，在加快进展中实现跨越。

20xx年政府工作的指导思想是：深入到到贯彻落实市委十一届八次全会精神，以xxxxx为统领，突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新，加快推动前进农业现代化、新型工业化和特色城市化，巩固和进展强县成果，实现经济社会进展新跨越。

为实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

（一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破

处于工业化初期的欠发达县份，在加快进展进程中的基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济进展的主动力，依靠投资拉动照旧是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此，要实现经济跨越式进展，就必需坚决不移地实施投资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目；通过项目建设，完成投资内容；通过优待政策，扶持企业壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。

重点支持骨干企业扩大投资。对现有企业的技术改造、节能减排、结构调整、股权合作的投资项目，要赐予宽松政策和适当嘉奖。特别是并购和引入外阜企业实行股权股本合作的，要拿出新增税收的确定比例予以嘉奖，支持骨干企业壮大成为企业集团。

强力实施成长型企业培育工程。对我市现有进展态势好、潜力大的小企业，在项目资金、技术、人才、税收、环境等方方面面赐予扶持，支持扶助30户小企业跨入规模以上企业行列。将一批成长性好的小企业，领先引入孵化基地，支持其快速成长。

强力推动前进开发区、工业集中区、工业园区建设。园区是经济进展的引擎，项目建设的载体，要通过突破制约瓶颈，强力推动前进园区建设。要支持园区突破规划、土地、基础设施、资金、人才和体制机制等瓶颈问题，加大放权注资和支持服务力度，快速提高园区产业聚集力气。

（二）统筹兼顾地进展农业、支持农村、关注农夫，力争在加快领先实现农业现代化上有新突破

依据“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速进展。

要在农夫培训上有所突破，增加农夫就业和致富本领；要在建立农夫专业合作组织上有所突破，提高农夫进入市场的组织化程度；要在土地适度规模经营上有所突破，主动探究土地流转模式；要在农田水利基础设施建设上有所突破，切实提高抵抗自然灾难的力气；要在进展生态农业上有所突破，留意河道爱惜和小流域治理，爱惜黑土地，把握沙化和荒漠化。推动前进山、水、林、田、路综合整治，推动前进退耕还林、封山育林，杜绝乱砍滥伐，实现伐育同步。三年内毁灭“光杆路”。

要加快小城镇建设。围绕范家屯、怀德、杨大城子抓好“全省百镇建设工程”，同时把大岭、响水作为“一带”的两个轴点，高标准规划、高标准建设，打造一批特色鲜亮、功能齐全，具有较强吸纳、辐射力气的区域重镇和经济强镇。同时要加强农村环境的综合整治，切实解决脏乱差问题，逐步改善村容村貌。通过统筹兼顾地进展农业，最终实现农业生产的专业化、集约化、特色化、品牌化、机械化、规模化和产业化，不断加快农业现代化的进展步伐。

（三）扎扎实实地推动前进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破

遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，依据“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项把握性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。细心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；连续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造洁净有序的城市面貌，切实改善人居环境。

（四）持之以恒地关爱民生、推动前进事业、构建和谐，力争在加快社会进步上有新突破

在此基础上，要认真贯彻《全民科学素养行动方案纲要》，提高科技贡献率。切实促进训练均衡进展。努力提高应对突发公共卫生大事力气。连续稳定城乡低生育水平。主动做好双拥和优抚安置工作。进一步加大对弱势群体的帮扶力度，切实维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强外事、侨务、民族、宗教、旅游、档案、地方志、老龄工作。科学编制“十二五”规划，完成土地利用规划修编。强化统计、审计、监察工作，抓好第三次人口普查。加强工商、质监、人防、司法工作。进一步落实平安生产两个主体责任，集中开展高危行业专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。进一步完善公共突发大事预警和应急机制，切实增加人民群众的平安感。严格落实信访责任制，加大依法治访力度，树立新风正气，巩固和谐稳定的社会局面。

（五）坚决不移地强化改革创新、转变观念、优质服务，力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破

推动前进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组，努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点，能下放的权力全部下放，使乡镇工作更有自主性、缔造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐，扩大部门预算试点范围，实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用，整合资源，提高担保、融资、投资力气。主动引进外阜银行、保险、证券等金融机构，年内力争再组建2-3家小额贷款公司，为经济进展供应更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制，提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想，加快现代服务业改革。要组建特地机构，选调精兵强将，主攻融入长春经济圈，重点在绿色果蔬、餐饮