公司2023年“安全环保基础年”活动实施

关于印发《第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案》的通知公司所属各单位：现将《第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。附件1：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案附件2：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动主要任务分解表二○○七年三月二十日附件1：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动实施方案公司所属各单位：为贯彻落实管理局安全环保工作会议精神，夯实安全环保基础工作，提升执行力和管理水平，不断提高职工的基本素质，根据管理局《2007年“安全环保基础年”活动方案》要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想、主题和目标（一）指导思想：以科学发展观统领安全环保工作，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”和安全发展、清洁发展的理念，落实责任，加强隐患排查与整改，狠反“三违”行为，严格抓好过程受控管理，把各项安全环保工作做深入、做细致、做扎实，促进安全环保工作的健康稳定发展。（二）活动主题：强三基、反三违、严达标、除隐患强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高职工基本素质反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患（三）活动目标：职工安全意识进一步提高，“三违”行为减少；清洁生产效果明显，“三废”排放全面达标；事故隐患得到全面排查、监控和治理；杜绝一般及以上安全事故。二、活动主要内容（一）强“三基”，提高安全环保管理水平落实责任，不断加强基层建设。按照“谁主管谁负责、管生产必须管“安全”的原则，一级抓一级，将安全环保责任层层分解，逐级签订安全环保责任书，加大考核力度。要充分发挥基层领导和班组长在安全环保工作中的重要作用，加强基层班组安全生产管理。在公司与各项目经理和基层单位主要领导签定责任书的基础上，各项目经理要与钻井队主要负责人签定安全环保责任书，各基层队要将责任书的内容逐项分解，落实到岗位，基层每一名员工要本着对集体、对他人和对自己负责的态度，自觉给班组和单位一份安全承诺。2.完善制度，切实加强基础工作。进一步完善安全环保规章制度、操作规程和岗位安全职责，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规范；认真实施HSE“两书一表”管理，杜绝“两张皮”现象；推行“四有一卡”（有规程、有指令、有确认、有监控、HSE作业指导卡）操作法；完善应急处置预案，加强培训演练，将演练当实战来抓，不断提高应急处置能力。3.加强培训，提高全员安全素质。重点加强对关键人员和重要岗位人员的培训教育，注重培训的方式和效果，培训工作重点落实在标准化操作、风险识别、案例教育等方面，突出班前安全讲话和班组活动的作用，提高员工安全意识，减少违章行为发生。通过编写违章漫画册、对特殊事故案例进行分析等，提高员工的风险识别能力，改变基层员工对培训工作的厌烦情绪。对新员工要加强实际操作培训，通过师带徒、一帮一以及举行技能竞赛等方式，提高新员工的安全知识和操作技能。（二）反“三违”，规范职工操作行为1.开展理念教育，提高遵章守纪自觉性。在广大职工中深入开展安全理念教育和事故案例教育，引导职工树立“违章就是事故”的观念；发动基层职工参与“三违”辨识，深刻认识“三违”的严重危害性，自觉查找身边的违章行为，增强自我防范意识，努力做到个人无违章、岗位无隐患。2.落实三项原则，突出反违章重点。即：对违章人员处罚与教育并重，一级抓一级，在安全的前提下进行生产。对违反管理局反违章六条禁令、公司“十大禁令”和“十个必须”的，要进行重点查处。在反违章方面，强调基层领导和班组长的责任，做到一级抓一级，对抓到的违章操作人员和因违章操作造成事故的人员，负责人要负连带责任。对违章作业人员，除继续实行公司通报外，基层单位要利用黑板报形式进行曝光，起到教育警示作用。3.建立激励机制，促进反违章深入开展。继续坚持反违章统计、通报制度，把反违章情况与基层干部和安全监管人员考核挂钩，基层单位安全监督连续三个月发现不了违章的，公司派工作组进行督查，如果工作组查出了违章，将对单位和安全监督一并处罚；基层单位领导发现违章不制止的，与违章人员一并处罚。年内有违章行为的，年终取消所有先进评选资格。通过“星级安全员工”评选活动，选树典型，促进安全环保良好习惯和氛围的形成。（三）严达标，推进清洁生产1.周密布置，积极推进清洁生产。继续开展“绿色作业队（站）、车间（装置）”创建活动，落实清洁生产方案，做到清洁生产。2.落实措施，确保污染物达标排放。对工业污水和生活污水等污染源，落实达标排放责任人；对固体生活垃圾要分类收集，禁止混放；对泥浆池和生活污水池要有防渗漏和防外溢措施。3.突出重点，做好敏感区域环境风险控制。在环境敏感区（如二连草原、新疆塔河、吐鲁番等地区）的施工作业，认真进行环境风险识别和评估，控制和削减环境风险，从源头上防止污染，保护生态环境。（四）除隐患，提高本质安全水平1.认真组织，全面排查事故隐患。各单位要加大隐患排查力度，要加强设备、设施起封运转前的检查验收，设备、设施要有运转台帐，维护检查和保养要定人、定岗，责任到人；岗位员工要加强岗检、巡检，随时发现隐患；继续落实钻机检测制度，建立隐患管理台帐。2.落实责任，加强事故隐患监控。对于排查出的安全环保隐患，要明确监控责任人，落实防范措施和应急措施，使事故隐患始终处于受控状态。3.优先投入，积极治理事故隐患。坚持事故隐患销项制度，基层单位对发现的隐患要及时消除，对无能力整改的，必须立即上报，由项目组和公司解决，需要逐步解决的，明确责任人，制定整改计划、整改时间和措施。三、活动安排（一）组织领导公司成立“安全环保基础年”活动领导小组组长：陈景奎副组长：刘志宏栾喜林仲建国赵云飞熊战成员：况益民李义邓阳平李丙哲王振春梁海军张涛黄国平领导小组下设办公室，办公室设在安全环保质量部，负责“安全环保基础年”活动的组织、检查督导等日常工作。（二）时间安排“安全环保基础年”活动分三个阶段。第一阶段：部署动员。3月31日前，各基层单位要结合实际制定本单位的“安全环保基础年”实施细则，并第二阶段：组织和实施。4月1日至10月31日，各单位要认真开展活动，按活动要求开展工作，确保活动扎实有效。公司结合季度安全生产检查进行抽查。第三阶段：总结验收。11月1日至12月31日，对活动进行认真总结。四、活动要求（一）各单位要认真分析安全环保形势，深入查找安全环保管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，将“安全环保基础年”活动安排进行分解落实。公司各部门要各司其责，做到活动内容、任务、措施、责任人、检查验收和评比考核“六落实”。（二）公司有关部门要按照“五对口”（对口承担相应活动任务，对口负责落实具体措施，对口汇报有关情况，对口迎接上级检查，对口检查基层单位活动情况）原则，对照公司《2007年“安全环保基础年”活动主要任务分解表》，部署安排本部门业务范围内的安全环保工作，制定具体措施，认真抓好落实。（三）各单位也要将“安全环保基础年”活动作为宣传报道的重点工作之一，积极宣传、投稿，营造良好舆论氛围，促进活动开展。（四）各单位要加深对安全环保理念理解，做到思想认识到位；加强安全环保责任体系建设，做到岗位责任到位；加强对生产施工过程控制，做到防范措施到位；增强各项工作执行力，做到监督管理到位。精心组织，抓好各项活动落实，确保取得明显成效。附件2：第一钻井工程公司2007年“安全环保基础年”活动主要任务分解表主要任务重点工作工作内容完成时间牵头部门配合部门一、强三基，提高基层管理水平（一）加强基层管理1．对各单位安全环保责任书签定情况落实。2007年3月底安全环保质量部各单位2．对事故责任者进行责任追究。安全环保质量部人事部、监督保卫部3．基层安全环保监管人员的配置落实情况。2007年3月底人事部4．对基层班组安全活动开展情况的检查工作。随时安全环保质量部各部门、单位（二）加强基础工作5．对基层安全环保规章制度、标准文本配备落实情况进行督查。2007年6月底安全环保质量部市场管理部、党群工作部6．对安全环保职责修订完善。2007年5月底安全环保质量部办公室、党群工作部7．对岗位操作规程进行修订完善。2007年6月底设备部、工程、泥浆、钻前分公司安全环保质量部8．修订岗位指导卡2007年5月安全环保质量部各单位9．落实“四有一卡”操作法。每季度安全环保质量部各部门、单位10．对“基础年”活动推进会进行宣传、报道。2007年9月底党群工作部、办公室安全环保质量部11．对公司应急预案修订、对三级预案的编制、培训和演练进行检查。2007年6月底安全环保质量部、生产协调部各部门、单位（三）提升员工基本素质12．督查各单位员工应知应会培训和基本技能训练工作开展情况。2007年6月人事部安全环保质量部、工程分公司、泥浆分公司13．督查持证上岗制度执行情况。2007年12月底安全环保质量部人事部14．督查各单位新入厂员工和转岗、并岗、重新上岗人员的岗前培训工作开展情况。每季度质量安全环保部人事部（三）提升员工基本素质15.对事故案例的学习、讨论和体会情况进行检查每季度安全环保质量部办公室、党群工作部16.举行技能竞赛2007年8月底人事部各单位、部门二、反三违，规范员工操作行为（一）继续开展“三违”辨识活动1．对各单位“三违”现象大家谈和员工学习安全环保事故案例活动开展情况进行督查。每季度安全环保质量部（二）严肃查处违章行为2．对反违章规章制度执行和反违章活动开展情况进行检查。每月安全环保质量部各单位、部门（三）建立激励机制3.“星级安全员工”评选每季度安全环保质量部党群工作部三、严达标，推进企业清洁生产（一）加强“三废”治理1．对废气、废水、固体废物的达标排放情况进行检查。每口井安全环保质量部各部门、单位（二）持续推进清洁生产2．组织开展绿色钻井队创建活动。2007年12月底安全环保质量部党群工作部、生产协调部3.加强环境风险控制、