第四章国际货物的报检报关（陈华制作）

第4章国际货物的报检报关

国际货物报检报关简述1国际货物报检业务基本程序2国际货物报关业务基本程序3国际货物报检报关管理岗位操作流程4

本书重点：CompanyLogo4.1国际货物报检报关概述4.1.1商检的概念与作用进出口商品检验(Import

&

Export

Commodity

Inspection)，简称商检，是由国家设置的检验管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验、鉴定和管理工作。商检工作属于现代国际贸易的一个重要环节。在国际物流中，对一个进出口单位来说，商品检验检疫最重要的是取得检验检疫机构出具的各种证书、证明。其主要作用具体表现如下：1．作为报关验放的有效证件。许多国家的政府为了维护本国的政治经济利益，对某些进出口商品的品质、数量、包装、卫生、安全、检疫制定了严格的法律法规，在有关货物进出口时，必须由当事人提交检验机构符合规定的检验证书和有关证明手续，海关当局才准予进出口。

2．买卖双方结算货款的依据。检验部门出具的品质证书、重量或数量证书是买卖双方最终结算货款的重要依据，凭检验证书中确定的货物等级、规格、重量、数量计算货款，这是为买卖双方都接受的合理公正的结算方式。

CompanyLogo4.1国际货物报检报关概述

3．计算运输、仓储等费用的依据。检验中货载衡量工作所确定的货物重量或体积（尺码吨），是托运人和承运人间计算运费的有效证件，也是港口仓储运输部门计算栈租、装卸、理货等费用的有效文件。

4．办理索赔的依据。检验机构在检验中发现货物品质不良，或数量、重量不符，违反合同有关规定，或者货物发生残损、海事等意外情况时，检验后签发的有关品质、数量、重量、残损的证书是收货人向各有关责任人提出索赔的重要依据。

5．计算关税的依据。检验检疫机构出具的重量、数量证书，具有公正、准确的特点，是海关核查征收进出口货物关税时的重要依据之一。残损证书所标明的残损、缺少的货物可以作为向海关申请退税的有效凭证。

6．作为证明情况、明确责任的证件。检验检疫机构应申请人申请委托，经检验鉴定后出具的货物积载状况证明、监装证明、监卸证明、集装箱的验箱、拆箱证明，对船舱检验提供的验舱证明、封舱证明、舱口检视证明，对散装液体货物提供的冷藏箱或舱的冷藏温度证明、取样和封样证明等，都是为证明货物在装运和流通过程中的状态和某些环节而提供的，以便证明事实状态，明确有关方面的责任，也是船方和有关方面免责的证明文件。

7．作为仲裁、诉讼举证的有效文件。在国际贸易中发生争议和纠纷，买卖双方或有关方面协商解决时，商检证书是有效的证明文件。当自行协商不能解决，提交仲裁或进行司法诉讼时，商检证书是向仲裁庭或法院举证的有效文件。CompanyLogo4.1国际货物报检报关概述

4.1.2报检1．报检的概念报检是指申请人按照法律、法规或规章的规定向检验检疫机构报请检验检疫工作的手续。报检也称为报验。凡属检疫范围内的进出口商品，都必须报检。检验检疫机构接受申请人报验，是检验检疫工作的开始。2．出入境检验检疫机构受理报检的范围出入境检验检疫机构受理报检的范围主要包括四个方面：出入境法定检验检疫；出入境鉴定业务；对外贸易合同规定检验检疫的货物；其他检验检疫业务。合同中规定需经检验检疫机构检验检疫的货物必须经检验检疫机构依法施检，并签发检验检疫证书证明履约情况，供申请人办理交接、结算、处理争议、办理索赔等。CompanyLogo4.1国际货物报检报关概述

4.1.3报关1．报关的概念报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。指的是进出境运输工具的负责人、货物和物品的收发货人或其代理人，在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。国际贸易和国际交流、交易活动往往都是通过运输工具、货物、物品的出入境来实现的。国家相关法规规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。”因此，由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。2．报关的范围按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体范围如下：（1）进出境运输工具（2）进出境货物（3）进出境物品

CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序目前，我国进出口货物的检验程序主要包括：报检、抽样、检验和领取证书四个环节，如下所示：报检--〉抽样--〉检验--〉领取证书程序1报检进出口报检是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验。凡属检疫范围内的进出口商品，都必须报检。1．报检的时限和地点根据国家出入境检验检疫的有关规定，各地出入境检验检疫机构的检务部门是受理报检、签证放行和计费工作的主管部门，统一管理出入境检验或申报、计费、签证、放行、证单、签证印章等工作。出境货物最迟应于报关或装运前一周报检，对于个别检测周期较长的货物，应留有相应的实验室工作时间，报检30天仍未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。

CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序2．报检的范围（1）国家法律法规规定必须由检验检疫机构检验检疫的；（2）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（3）有关国际条约规定须经检验检疫的；（4）申请签发普惠制原产地证或一般原产地证的；（5）对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验；（6）对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的；（7）未列入《检验检疫商品目录》的入境货物经收、用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺，需检验检疫局出证索赔的；（8）涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务（9）报检单位对检验检疫局出具的检验检疫结果有异议的，可申请复验。报检人在报检时应填写规定格式的报检单，加盖报检单位印章，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，并按规定缴纳检验检疫费。CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序程序2抽样检验检疫机构接受报验后，须及时派人到存货堆存地点进行现场检验鉴定。其内容包括货物的数量、重量、包装、外观等项目。现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法（个别特殊商品除外）。抽样时须按规定的抽样方法和一定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。为了切实保证抽样工作的质量，同时又要便利对外贸易，必须针对不同商品的不同情况，灵活地采用不同的抽样方式。常用的抽样方式有：1．生产过程中抽样2．包装前抽样3．出厂、进仓市抽样4．登轮抽样5．甩包抽样6．翻垛抽样7．装货时抽样8．开沟抽样9．流动间隔抽样CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序程序3检验根据我国商检法规的规定，内地省市的出口商品需要由内地检验机构进行检验，经内地检验机构检验合格后，签发“出口商品检验换证凭单”，当商品的装运条件确定后，外贸经营单位持有内地检验机构签发的“出口商品检验换证凭单”向口岸检验机构申请查验放行。口岸查验是指经产地检验机构检验合格，运往口岸待运出口的商品，运往口岸后申请出口换证的，口岸检验机构派人进行的查验工作。口岸查验中发现有漏检项目或需要重新进行检验的，口岸检验机构要将漏检的项目进行补验，需要重新检验的要按照标准的规定重新检验；口岸查验中发现货物包装有问题或不合格，应及时通知有关单位加工整理，经重新整理或换包装后，再进行查验；口岸查验中如果发现“出口商品检验换证凭单”有误时，应与发货地的检验机构联系更正。根据我国《进出口商品免验办法》规定，，凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进出口商品，经收货人、发货人（以下简称“申请人”）申请，国家商检部门审查批准，可以免予检验。具体来说，凡具备下列情况之一者，申请人可以申请免验：（1）在国际上获质量奖（未超过３年时间）的商品；

（2）经国家商检部门认可的国际有关组织实施质量认证，并经商检机构检验质量长期稳定的商品；

（3）连续３年出厂合格率及商检机构检验合格率百分之百，并且没有质量异议的出口商品；

（4）连续三年商检机构检验合格率及用户验收合格率百分之百，并且获得用户良好评价的出口商品。此外，对进出口—定数量限额内的非贸易性物品和对进出口展品、礼品及样品，申请人凭有关主管部门批件、证明及有关材料，也可申请免验和办理放行手续。（5）是对进出口一定数量限额内的非贸易性物品和对进出口展品、礼品及样品，也可申请免验和办理放行手续。CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序那么，办理申请进出口商品免验、放行的基本程序如下：1．提出申请。凡要求免验符合上述（１）至（４）项条件的进出口商品，由申请人向国家商检部门提出书面申请。申请时，须提交下列材料：①申请书；②经填写的免验申请表（表式由国家商检部门提供）；③有关证件，包括获奖证书、认证证书、合格率证明、用户反映、生产工艺、内控质量标准、检测方法及对产品最终质量有影响的有关文件资料；④所在地及产地商检机构的初审意见（限免验的出口商品）。2．专家审查。国家商检部门受理申请后，组织专家审查组对申请免验的商品以及制造工厂的生产条件和有关资料进行审查，并对产品进行抽样测试。3．批准发证。专家审查组在审查及对产品检验的基础上，提出书面审查报告，经国家商检部门批准，发给申请人免验证书，并予公布。CompanyLogo4．办理放行。获准免验进出口商品的申请人，凭有效的免验证书、合同、信用证及该批产品的厂检合格单和原始检验记录等，到当地商检机构办理放行手续，并交纳放行手续费。对需要出具商检证书的免检商品，商检机构可凭申请人的检验结果，核发商检证书。

对进出口一定数量限额内的非贸易性物品（注：指一定数量限额内的无偿援助物品；国际合作、对外交流和对外承包工程所需的自用物品；外交人员自用物品；主要以出境旅客为销售对象的免税店商品；进出口展品、礼品和样品），申请人可凭省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门或者国务院有关主管部门的批件、证明及有关材料，直接向国家商检部门申请核发免验批件，并按上述规定到商检机构办理放行手续。其中，对进出口展品、礼品和样品，可由当地商检机构凭申请人提供的有关证明批准免验，并办理放行手续。

CompanyLogo4.2国际货物报检业务基本程序程序4领取证书对于出口商品，经检验部门检验合格后，报检员可以领取《出境货物通关单》并凭其进行通关。如合同、信用证规定由检疫部门出证，或国外要求签发检验证书的，应根据规定签发所需证书。对于进口商品，经检验后签发《入境货物通关单》进行通关。凡由收、用货单位自行验收的进口商品，如发现问题，应及时向检验检疫局申请复验。如复验不合格，检疫机构即签发检验证书，以供对外索赔。1．领取商检证书2．领取商检单据CompanyLogo4.3国际货物报关业务基本程序4.3国际货物报关业务基本程序:申报→配合查验→缴纳税费→提取或装运货物程序1申报申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为，即通常所说的“报关”。申报是进出口货物通关的第一个环节，也是关键的环节。CompanyLogo4.3国际货物报关业务基本程序根据《海关法》规定，进口货物的报关期限为自运输工具申报进境起14日内。进口货物的收货人或其代理人超过14天期限未向海关申报的，由海关征收滞报金。滞报金的日征收金额为进口货物到岸价格的0.5‰。进口货物滞报金期限的算起日为运输工具申报进境之日起第15天；邮运的滞报金算起日为收件人接到邮局通知之日起第15日；转关运输滞报金算起日有两个：一是运输工具申报进境之日起第15日，二是货物运抵指运地之日起第15日，两个条件只能满足一个，即征收滞报金。如果两个条件均满足则要征收两次滞报金。进口货物自运输工具申报进境之日起超过3个月还没有向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。如果属于不宜长期保存的，海关可根据实际情况提前处理。变卖后所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税费后尚有余款的，自货物变卖之日起1年内，经收货人申请，予以发还；逾期无人申领，上缴国库。

根据《海关法》同条规定，出口货物的发货人除海关特准外，应当在装货的24小时以前向海关申报。CompanyLogo4.3国际货物报关业务基本程序根据现行海关法的规定，进出口货物的申报地点，应遵循以下三个原则：进出境地原则转关运输原则指定地原则申报步骤可简单用图4—3表示：

接受报关委托→准备报关单证→报关单预录入→递单→海关审单CompanyLogo进出口货物的申报步骤步骤1接受报关委托如果进出口货主需要物流公司代理报关时，物流公司应要求其出具《保检委托书》。委托书应载明委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地址、法定代理人姓名以及代理事项、权限、期限、双方责任等内容，并加盖双方单位的公章。步骤2准备报关单证在向海关办理报关手续前，应准备好报关必备的单证。报关单证可分为基本单证、特殊单证、预备单证三种。（1）基本单证。是指与出口货物报关单及其相关的商业和货运单证，主要包括发票、装箱单、提（装）货凭证或运单、包装单、出口收汇核销单、海关签发的出口货物减税、免税证明。（2）特殊单证。是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证明，主要包括：配额许可证管理证件（如配额证明、进出口货物许可证等）和其他各类特殊管理证件（如机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件等）。（3）预备单证。是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：贸易合同、货物原产地证明、委托单位的工商执照证书、委托单位的帐册资料及其他有关单证。

CompanyLogo进出口货物的申报步骤

一般来说，进口货物报关需要提供的单证有：①由报关员自行填写或由自动化报关预录入后打印的报关单；②进口货物属于国家限制或控制进口的，应交验商务管理部门签发的进口货物许可证或其他批准文件；③进口货物的发票、装箱清单；④进口货物的提货单（或运单）；⑤减税、免税或免验的证明文件；⑥对应实施商品检验、文物鉴定、动植物检疫、食品卫生检验或其他受管制的进口货物还应交验有关主管部门签发的证明；⑦海关认为必要时，可以调阅贸易合同、原产地证明和其他有关单证、账册等；⑧其他有关文件。CompanyLogo进出口货物的申报步骤出口货物报关时需要提供的单证有：①由报关员自行填写或由自动化报关预录入后打印的报关单一式多份，其所需份数根据各部门需要而定，出口退税时加填一份黄色出口退税专用报关单；②出口货物属于国家限制出口或配额出口的，应提供许可证件或其他证明文件；③货物的发票、装箱清单、合同等；④商检证明等；⑤对方要求的产地证明；⑥出口收汇核销单（指创汇企业）；⑦其他有关文件。CompanyLogo进出口货物的申报步骤步骤3报关单预录入《中华人民共和国海关法对报关单位和报关员的管理规定》第19条规定：在实行计算机报关的口岸，专业报关和代理报关单位、自理报关单位或报关员应当负责将报关单上申报的数据录入电子计算机，并将数据、内容传送到海关报关自动化系统，海关方予接受申报。报关单预录入工作一般要满足以下条件：（1）报关单位和报关数据录入服务单位须经海关批准方可负责电子计算机数据录入工作；（2）数据录入单位对录入电子计算机的报关单据的完整性和准确性承担责任。步骤4递单报关单位在完成报关单的预录入后，应将准备好的报关随附单证及按规定填制好的进出口货物报关单正式向进出口口岸海关递交申报。CompanyLogo进出口货物的申报步骤步骤5海关审单

海关审单是指海关工作人员通过审核报关员递交的报关单及其随附有关单证，检查判断进出口货物是否符合《海关法》和国家的有关政策、法令的行为。

海关审单的主要工作任务是：

1．报关企业及其报关员是否具备报关资格，有关证件是否合法有效。2．报关时限是否符合海关规定，确定是否征收滞报金。

3．确定货物的进出口是否合法，凡符合国家有关对外贸易法律法规的即为合法进出，凡是逃避海关监管，违反国家有关对外贸易法律、法规的，即为非法进出。

4．报关单及其所附单证填制是否完整正确，单证是否相符、齐全、有效，为查验、征税、统计、放行和结关等工作环节提供必要、齐全、可靠的报关单证和数据。

5．对通过电子计算机登记备案的加工贸易合同，要对有关加工贸易合同的每次进出口数据进行核对并在《登记手册》上登记。6．根据《进出口关税条例》和国家其他有关的税收政策确定进出口货物的征免性质。CompanyLogo4.3国际货物报关业务基本程序程序二配合查验海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。海关通过查验，核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为。同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。海关查验时，进出口货物的收、发货人或其代理人应当到场。海关查验的方式一般分为三种：（1）彻底查验。即对货物逐件开箱（包）查验，对货物品种、规格、数量、原产地、货物状况等逐一与货物申报数据详细核对。（2）抽查。按一定比例对货物有选择地开箱（包）查验。（3）外形核查。对货物的包装、唛头等进行验核。此外，海关还充分利用科技手段配合查验，如，地磅和X光机等查验设施和设备。CompanyLogo配合查验的一般步骤海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。海关复验时，进出口货物收、发货人或其代理人仍然应当到场，配合查验。配合查验的一般步骤如下：步骤1接受检验通知步骤2配合检查

步骤3确认查验结果步骤4申请海关赔偿接受查验通知配合查验确认查验结果申请海关赔偿如由海关造成货物损坏CompanyLogo以下情况不属于海关赔偿范围：①

进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；②

易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；③

海关正常查验时产生的不可避免的磨损；④

在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；⑤

由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。申报海关赔偿时，应遵循以下流程：

图4—5领取海关赔偿流程图确定货物受损程度领取赔偿计算赔偿金额接受赔偿通知单法院判决无异议CompanyLogo

领取海关赔偿流程

1．确定货物受损程度当证实由于海关关员的责任造成被查货物损坏时，配合查验的报关员应当要求海关出具由海关查验关员和配合查验的报关员双方签字的《海关查验货物、物品损坏报告书》。《海关查验货物、物品损坏报告书》是海关赔偿的主要依据。海关径行查验造成货物损坏的，在场的货物存放场所的保管人员或者其他见证人应当与海关查验关员共同在《海关查验货物、物品损坏报告书》上签字。2．领取赔偿进出口货物的收、发货人或其代理人收到《海关查验货物、物品损坏报告书》后，可与海关共同协商确定货物受损程度。如有必要，可凭公证机构出具的鉴定证明来确定货物受损程度。货物受损程度确定以后，以海关审查确定的完税价格为基数，确定实际的赔偿金额。如商定以修理费用来计算赔偿金的，则按被损货物的实际修理费用确定赔偿金额。赔偿金额一律以人民币计算。进出口货物的收、发货人或其代理人对赔偿金额有异议时，可向法院起诉，由法院裁定或判决赔偿金额。赔偿金额确定以后,海关向进出口货物的收、发货人或其代理人发出《海关损坏货物、物品赔偿通知书》。自收到通知书之日起3个月内凭以向海关领取赔偿。逾期要求赔偿的，海关不予受理。CompanyLogo

4.3国际货物报关业务基本程序

程序三缴纳税费步骤1确定进出口货物的完税价格步骤2计算关税步骤3关税的申报步骤4关税的缴纳步骤5关税的退还

图4—6缴纳税费的一般步骤确定完税价格计算关税关税的申报关税的缴纳关税的退还CompanyLogo程序三缴纳税费步骤1确定进出口货物的完税价格进出口货物完税价格的确定，其实就是进出口成交价格的调整。进口货物与出口货物的价格构成要素有所不同。进口货物的完税价格进口货物的完税价格是指以海关审定的成交价格为基础的到岸价格。包括货价，加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。（1）货价货价指的是货物本身的价格，包括货物的生产成本和出口销售利润，基本上相当于货物的FOB价格。如果出口国对该货物征收出口税或手续费等其他费用，这些费用均应包括在货价内。①应当计入货物价格的费用

进口货物如果支付下列费用，则该费用应当作为货物价格的组成部分：第一，向境外卖方支付的、与进口货物有关的特许权使用费。特许权使用费的范围包括为了在境内制造、使用、出版或者发行的目的而向境外支付的与该进口货物有关的专利费、商标费、著作权费、专有技术、计算机程序和资料等费用。CompanyLogo

进口货物的完税价格（1）货价

第二，该货物交易过程中由进口人支付的佣金和经纪费。第三，包装费。由于货价内已包括了包装费，因此不应再另计包装费。但如果在合同中规定包装费用由买方在合同价格外另行支付，或包装由买方无偿提供，即合同规定的货价中不包括包装费，则该货物包装费用应计入货物的完税价格。

②不应计入货物价格的费用

进口货物支付下列费用不应包括在货物价格中，如果实际已包括在合同价格中并且在发票中单独列出，应当从价格中扣除：第一，进口人支付的购买佣金。购买佣金与进口货物的价格无关，因此价格要素中不应包括该项费用。第二，卖方给买方的正常的商业折扣。由于折扣部分价格不需实际支付，因此不应当包括在货物价格中。第三，货物进口后基建、安装、装配、调试或技术指导的费用。这些由卖方提供的劳务费用发生在货物进境之后，该货物产生纳税义务时，这些费用尚未发生，因此，不应作为货物价格的一部分。第四，因货物的品质、数量等原因造成索赔的赔偿金。因为品质、数量等不符合合同要求的原因造成的索赔，其赔偿金应视为该货物价格的降低，实际进境货物的价值已低于合同规定的价值，海关应按货物实际价值或价格征税。第五，中国海关征收的进口关税和进口环节国内税等税费。此类费用都是货物进口以后发生的费用，不应包括在进口货物的价格中。CompanyLogo

（2）运费

进口货物的运费应当包括货物运抵中国关境内输入地点起卸前的运输费用。根据进口货物进入中国关境时的运输方式不同，确定为不同的地点。

①海运进口货物

其输入地点应确定为该货物运抵中国关境内卸货口岸，即该货物从国际航行的船舶上卸下来的口岸。如果货物是在中国内河（江）港口卸下国际航行的船舶，则输入地点应为该内河（江）口岸。

②陆运和空运进口货物

其输入地点应为该货物进入中国关境后经停的第一口岸，无论该货物在该口岸是否卸货或换装运输工具。由于空运运费较贵，有时甚至会高于货物自身的价格，中国海关规定，在运费超过货物价格的15％时，应纳税义务人的申请，海关可以批准按货物价格的15％计算运费③邮运进口货物

以邮资为其运费。邮资未能确定的，可按与该邮件相同重量级别的邮件，从中国寄往出口国的邮资作为运费。

④携带进境货物

按照运输部门的规定，无论旅客乘坐何种交通工具，均可以免费携带一定重量的行李。如果旅客携带进境的货物确实未支付运费，价格要素中不应包括运费。但如果该货物交付托运或超重，应将实际支付的运费计入货物价格。⑤留购货样、展览品和广告陈列品的运费

货样、展览品和广告陈列品运输到中国境内是为了供展示推销，其运输费用通常列入推销费用。中国境内企业留购货样、展览品和广告陈列品其价格通常只包括货物自身的价格，运费可以不计人，以留购价格为完税价格。CompanyLogo（3）保险费前的运输中实际支付的保险费。如果实际支付的保险费无法确定，可以根据该货物实际投保险种的保险费率，按下列公式直接计算出货物的CIF价格。若实际投保的险种或其保险费率也无法确定时，应根据有关保险机构确定的保险费费率（额）或按3‰保险费率，按下列公式直接计算出货物的CIF价格。具体计算公式为：

货物CIF价格＝FOB+运费/1-保险费率

如果旅客携带或邮寄进境的货物确实未支付保险费，货物价格中同样也不应计入保险费。对于境内单位留购的进口货样、展览品和广告陈列品，基于上述运输费用同样原因，其保险费也不必计入货物完税价格。（4）其他劳务费凡未包括在有关货物价格中的，有关货物运抵中国关境内输入地点起卸前，为该货物进口而由买方支付的，或由卖方支付后向买方收取的一切劳务费都应包括在内。

除上述费用外，任何其他费用都不应计入货物的价格。如果货物的价格中包括了进口后发生的费用，如装卸、运输、仓储、保险等费用，海关应当从货物的价格中扣除。CompanyLogo

2．出口货物的完税价格

按《关税条例》规定，出口货物应当以海关审定的货物售予境外的离岸价格；扣除关税，作为完税价格。出口货物的价格构成要素与进口货物的价格构成要素完全不同，仅包括出口货物本身的价格。（1）不应包括在完税价格中的费用

①销售佣金

如果出日货物的价格中包括向销售代理人支付销售佣金的，向国外支付的销售佣金如果与货物价格分别列出，应予从出口货物的价格中扣除。扣除的佣金应是实际支付的佣金。

②境外运输费

出口货物如果以包括货物国际运输运费的价格成交，价格中包括的实际支付的国际运输费应当予以扣除。计算扣除的运费时，应计算至出口货物装运出境的最后一个口岸。所谓最后一个日岸是指出日货物装上国际航行的运输工具的中国口厅。③保险费

出口货物的价格中包括境外运输的保险费，则实际支付的保险费应予以扣除。实际支付的保险费不能得到时，应以实际投保的险种的保险费率按下列公式直接计算FOB价格

FOB：CIF×（1－保险费率）－运费

按CIF价格加成投保的，应按下列公式直接计算FOB价格：

FOB=CIF×（1－投保加成×保险费率）－运费

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2．出口货物的完税价格

④出口税额

海关对出口货物征收关税应当以货物本身的价格为基础，即货物在中国出口交货港口交货的价格。如果出口货物采用包括出口关税的价格术语成交，应当以出口货物的成交价格扣除应征出口关税后的价格作为货物的完税价格。其计算公式是：

完税价格=货物FOB价格/1+出口关税税率

出口货物离岸价格应以该项货物运离关境前的最后一个口岸的离岸价格为实际离岸价格。若该项货物从内地起运，则从内地口岸至最后出境口岸所支付的国内段运输费用应予扣除。（2）应当计人完税价格的费用

货物的价格应包括货物的包装费。如果出口货物在货物价格之外买方还另行支付货物的包装费，则应将包装费计人货物价格。CompanyLogo程序三缴纳税费

步骤2计算关税应税货物的税则归类和进口货物原产地确定以后，即可根据应税货物的完税价格和适用税率计算进出口货物应纳的关税税额。从价税的计算公式为：应纳关税=进出口货物完税价格×适用税率从量税的计算公式为：应纳关税=进口货物数量×单位税额复合关税的计算公式为：应纳关税=从价关税×从量关税步骤3关税的申报关税的申报是指海关根据纳税义务人对其进出境货品向海关进行的纳税申报，在审核、查验、确认后做出征税决定，亦称申报纳税制。关税的纳税义务人或他们的代理人应在规定的报关期限内向货物迸（出）境地海关申报，经海关对实际货物进行查验后，根据货物的税则归类和完税价格计算应纳关税和进口环节代征税费，填发税款缴纳证。步骤4关税的缴纳进出口货物的收发货人或者他们的代理人，应在海关填发税款缴纳证次日起7日内（星期日和节假日除外）向指定银行缴纳税款。逾期不缴的，除依法追缴外，由海关自到期之日起到缴清税款之日止，按日征收欠缴税款l％的滞纳金。关税缴纳有3种方法：现金缴纳、银行转账缴纳和贴印花税票缴纳。中国海关目前只能以现金（包括支票）和银行转账两种方法缴纳。对于迸出境货物，海关通常以《关税缴款书》形式作出征收关税决定，纳税义务入应通过银行转账缴纳关税。海关征收的关税和滞纳金，除另有规定者外，—律按人民币计征，人民币的折合原则是：由中国海关按照签发税款缴纳证的当天中国人民银行公布的人民币外汇牌价表的买卖中间价折合计算。

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步骤4关税的缴纳

中国关税的缴纳方式目前分为集中缴纳和分散缴纳两种：第一，集中纳税方式，指应缴纳的关税由北京海关负责计征，通过中国银行营业部集中缴人中央总金库，作为中央财政收入。第二，分散纳税方式，指应缴纳的关税在货物迸出口地由当地海关就地征收，并通过地方中国银行将税款划人中央金库。实行集中纳税办法的货物，仅限于由对外经济贸易部所属各外贸迸出口总公司向国外订购并负责对外承付货款的进口货物。对于虽由外贸总公司向国外订货，但并不负责对外承付货款的进日货物，不采取集中纳税方式，而是由备进口地海关分散征税。对于出口货物，一律实行分散纳税方式，由出口货物申报人或者代理人向出口海关办理申报和纳税手续。关税纳税义务人由于某种原因造成资金暂时周转困难，元力支付关税，海关批准将全部或部分应纳关税税款的法定缴纳期限予以延长的行政措施称为关税缓税，亦称关税缓纳。根据政策规定，申请缓税的纳税人应于有关货物申报进口或于申报进口之日起7日内，向主管海关提出书面申请，并递交关税缴纳计划和由开户银行或其上级主管机关出具的纳税担保书，海关对受理的缓税申请应当立即进行审核。对情况属实、理由充分者可根据其具体情况决定全部或部分缓税。对于由于国家提高关税税率造成纳税义务人缴纳困难的，只应批准其由于税率提高而增加的部分税款。经海关审核批准后，可在规定期限内纳税，并按月支付10‰利息。关税纳税义务人在缓税期限到期时仍有缴纳关税困难的，可于到期之前向原批准缓税海关申请延长缓税期限。批准缓税延长期不得超过6个月。CompanyLogo

步骤5关税的退还

海关将原已纳的全部或部分关税交还给原纳税义务人的行政行为称为关税退还。各国海关制度中规定可以退还关税的情况大致有复进境退税、复出境退税和溢征退税三种。

1．复进境退税制

对于已经出境的货物在境外未经任何加工、制造或修配等作业，全部或部分按原状复运进境时，若该货物在出境时已完纳出口夫税，海关除不征收进口关税外，还准予退还其已纳出口关税。中国海关目前未实行复进境退税的制度。如果因某些原因原出境货物被退运而复进境，如果纳税义务人能证明进境货物确系迟运的原出境货物，海关可不征进口关税，但原征收的出口税不能退还。

2．复出境退税制

对于已完纳进口关税的货物在境内经加工、制造、修理或储存后复运出境时，海关将其原已纳全部或部分迸日关税退还给原纳税义务人的海关行政行为。中国海关曾对进料加工项下，某些不能按规定向海关办理核销手续的企业的货物适用该制度。实行加工贸易保证金台账管理制度以后，进料加工贸易项下的货物统一实行保证金台账管理，暂时停止适用该制度。

3．溢征退税制

海关做出返还原溢征关税税额的决定的行政行为称为溢征退税。根据中国海关法的规定，退还关税溢征的范围大致有以下几种：海关认定事实或适用法律错误或不适当；海关计征关税中技术性错误；海关核准免验的进口货物，税后发现有短缺情况，并不再补偿进口；（4）进口货物征收关税后海关放行前，发现国外运输或起卸过程中遭受损坏或损失、起卸后因不可抗力遭受损坏或损失、海关查验时发现非因仓库管理人员或货物所有人保管不当而导致货物破漏、损坏或腐烂，并不再无代价抵偿进口；（5）海关放行后发现货物不符合规定标准，索赔不再无代价抵偿进口；己征出口税因故未能装运出口，申报退关；（6）依法可以享受减免关税优惠，但申报时未能缴验有关证明，征税后补交有关证明。

当纳税人发生多纳税款时，可在规定的时间内由纳税人向海关申请退还多纳的税款。纳税人可自缴纳税款之日起1年内，书面申明理由，连同纳税收据向海关申请退税，逾期不予受理。CompanyLogo程序四提取或装运货物1.提取货物和办理直接退运手续（1）进口货物的收货人及其代理人在依法办理了进口货物的申报、陪同查验和缴纳税费(或办理担保)等手续，获得海关放行后，便可以向海关领取签盖海关“放行章”的进口货物提货单或运单或特制的放行条。进口货物的收货人及其代理人凭海关签章的上述单证之一种，到货物进境地的港区、机场、车站或其他地点的海关监管仓库或监管区提取进口货物。至此，一般进口货物已经办结了海关手续，不再受海关监管；需要后续管理的货物，包括保税货物、特定减免税货物和暂准(时)进口货物，应继续接受海关监管。直到办结海关手续为止。进口货物的收货人及其代理人在取得海关放行，办结海关手续并提取货物以后，为了证明进口货物的合法性和有关手续的完备性，可以要求海关核发<进口货物证明书)。对属于付汇的进口货物，进口货物的收货人及其代理人在取得海关放行后，可以要求海关出具一份盖有海关“验讫章”的电脑打印报关单，专门用于办理进口付汇核销手续。（2）办理直接退运手续直接退运是指进口货物所有人及其代理人在有关货物进境后海关放行前，由于各种原因依法向海关请求不提取货物而直接将货物全部退运境外的行为。

CompanyLogo办理直接退运手续①准予直接退运的范围A．按国家规定责令直接退运的货物；B．合同执行期间国家贸易管制政策调整，收货人无法补办有关审批手续，并能提供有关证明的；C．收货人因故不能支付进D税费，或收货人未按时支付货款致使货物所有权已发生转移，并能提供发货人同意退运的书面证明的；D．属错发、误卸货物，并能提供承运部门书面证明的；E．发生贸易纠纷，尚未向海关申报，能提供法院判决书、贸易仲裁部门仲裁决定书或无争议的货权凭证的。②不准直接退运的货物范围：A．凡属于无许可证件到贷的(按国家规定责令直接退运的除外)；B．经海关审单、查验，发现有走私违规嫌疑的；C．超过规定时限又没有特殊批准的；D．有其他原因海关认为不能直接退运的。③办理直接退运手续的时限A．属于应领许可证件的进口货物办理直接退运手续，应当在运输工具申报进境之日起14日内提出书面申请；B．因错发、错运，请求直接退运的，应当在向海关正式申报前或者在海关确定查验前提出书面申请，如已向海关申报或海关已决定查验，应当在海关查验并确认为错发、错运后提出书面申请；C.其他需要办理直接退运手续的货物，一般应在运载该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内提出书面申请。

④直接退运的程序：A．进口货物的所有人及其代理人在规定的时限内向货物进境地海关书面提出直接退运申请；B．经海关审批同意直接退运的货物，如果尚未向诲关申报进口，且退运在同一口岸办理的，凭海关的一式两份审批单，同时向现场海关申报出口和申报进口，贸易方式都填“直接退运”；C.经海关审批同意直接退运的货物，如果尚未向海关申报进口，且退运不在同一口岸办理的，凭海关的一式两份审批单先向出境地海关申报出口，再凭出境地海关的关封到进境地海关申报进口，贸易方式都填“直接退运”；D．经海关审批同意直接退运的货物，如果已申报未放行的，在办理“直接退运”的出口申报后，向进境地海关申请撤销进口申报的电子数据，再重新办理“直接退运”的进口申报；E．经海关审批同意直接退运的货物，在办理直接退运的出口和进口申报时；不需验凭进出口许可证件，也无需缴纳税费及滞报金。CompanyLogo2．装运货物和办理出口退关手续（1）装运货物：出口货物的发货人及其代理人在依法办理申报，、陪同查验、缴纳税费等手续，获得海关放行后，便可以向海关领取签盖海关“放行章”的出口货物装货单或运单或特制的放行条。出口货物的发货人及其代理人凭海关签章的上述单证之一种，到货物出境地的港区、机场、车站或其他地点的海关监管仓库或监管区提取出口货物装上运输工具出运。出口货物的发货人及其代理人在取得海关放行，办结海关手续并装运货物后，为了证明出口货物的合法性和有关手续的完备性，可以要求海关出具《出口货物证明书》。对需要出口退税的货物，出口货物的发货人及其代理人在向海关申报时，增附一份浅黄色的出口退税专用报关单。办结海关手续或装运货物后，向海关领取这份加盖有海关“验讫章”和海关审核出口退税负责人印章的报关单，凭以向税务机关申请退税。对属于出口收汇的货物，在办结海关手续或装运货物后，向海关领取一份盖有海关“验讫章”的电脑打印报关单，凭以办理出口收汇核销手续。（2）办理出口退关手续出口退关是指出口货物的发货人及其代理人在向海关申报出口被海关放行后，因故未能装上出境运输工具，请求将货物退运出海关监管区不再出口的行为。出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起的3天内向海关申请退关，经海关核准且撤销出口申报后方能将货物运出海关监管场所。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，连同纳税收据和其他单证，向海关申请退税。对海关接受申报并予以放行的货物，因运输工具配载等原因，全部货物或部分货物未能装上运输工具，但出口货物的发货人及其代理人仍决定要出口的，应向海关递《出口货物报关单更改申请》。经海关批准后，对全部未出口的，按出口退关处理，确定运输工具后，重新办理出口报关手续；对部分货物未装运的，原申报出口的货物作全部退关处理，已装运的货物补办报关手续，尚未装运的货物，在确定运输工具后重新办理报关手续。CompanyLogo4.4国际货物报检报关管理岗位操作流程4．4．1报检报关业务人员工作关系图报检员申报员陪验员税费缴纳员提货员承运人报检报关运输报关报检岗位是从事国际物流业务必须设置的岗位。但在实践中，根据企业的规模，企业组织结构、企业物流业务类型等情况的不同，企业从事报检报关业务的岗位设置情况也有所不同。一般情况下,报检业务主要报检员完成；而报关业务根据情况不同，主要有两种常见的岗位设置形态：一是由报关员一个岗位完成申报、陪验、缴纳税费、提货等全部报关业务。另一种是根据申报、陪验、税费缴纳和提货业务的区分，分别设置对应的申报员、陪验员、税费缴纳员和提货员。CompanyLogo4.4国际货物报检报关管理岗位操作流程4.4.2岗位操作流程报关业务主管一、职责范围1.报关业务主管依法代表所属企业办理报关业务。报关业务主管应当并有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报检业务。2.报检业务主管应当对所属企业负责，接受检验检疫机构的指导和监督，并履行下列义务：（1）遵守有关法律法规和检验检疫的规定；（2）在办理报检业务时严格按照规定提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、清晰地填制报检单，并在规定的时间内缴纳有关费用；（3）参加检验检疫机构举办的有关报检业务培训；（4）协助所属企业完整保存各种保健单证、票据、函电等资料；（5）承担其他与报检业务有关的工作。二、操作流程报检、协助抽样、配合检验、签证CompanyLogo4.4国际货物报检报关管理岗位操作流程出入境检验检疫报检须知一、报检资格1．报检单位首次报检前，须持本单位营业执照和政府批文向我局申请办理登记备案手续，取得报检单位代码后方可报检；报检单位若有变更情况（如单位名称、营业范围、法定代表人、地址等）或撤并等情况须迅速申办登记备案的变更手续。2.收用货单位或代理接收单位可作为入境货物的报检单位。3.对外贸易关系人可申请办理相关的鉴定业务。4.申领原产地证书的单位，必须预先向我局申请办理注册登记，经我局考核合格并取得资格后方可办理相关业务。5.报检人员须经我局培训考核合格并取得《报检员证书》后，方可办理具体报检工作。二、报检范围1.国家法律法规规定必须由检验检疫机构实施检验检疫的。2.输入国或地区法律规定必须凭检验检疫机构证书方准入境的。3.有关国际条约规定须经检验检疫的。4.申请签发普惠制产地证或一般原产地证的。5.对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验。6.对外贸易合同、信用证约定由检验检疫机构或官方机构出具证书的。7.《检验检疫目录》外入境货物经收用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺，需检验检疫机构出证索赔的。8.涉及出入境检验检疫工作的司法和行政机关委托的鉴定业务。9.报检单位对检验检疫机构出具的检验检疫结果有异议的复验申请。CompanyLogo出入境检验检疫报检须知三、报检证单（一）总体要求报检人在报检时必须填写规定格式的报检单，做到书写工整、字迹清晰，不得涂改，填制项目完整准确，单单一致，并加盖报检单位印章，同时提供与出入境检验检