化学灾害事故处置程序的执行现状与对策

化学灾害事故处置程序的执行现状与对策摘要：本文就化学灾害事故处置程序在各地执行过程中出现的一些问题，以作简单的探讨，并针对这些问题提出相应的对策。关键字：化学事故执行现状对策化学灾害事事故是有害化化学危险品在在生产、使用用、储存等过过程中发生泄泄露、爆炸或或燃烧，造成成众多人员伤伤亡和较大社社会影响以及及严重污染环环境的危害。它它具有突发性性强、扩散迅迅速、伤害途途径多；侦检检不易，救援援难度大；污污染环境，洗洗消困难；社社会涉及面广广，政治影响响大等特点。近近几年来，几几次大化学灾灾害事故处置置的经验教训训告诉我们，对对于化学灾害害事故的处置置不能盲目进进行，必须依依据现有装备备，在科学分分析的基础上上分布进行。针针对我国装备备现状，公安安部消防局于于颁布了，《化化学灾害事故故处置程序》作作为处置化学学灾害事的指指导程序。在在这几年里，程程序执行的结结果总体看，效效果不错，各各地在执行过过程中，曾成成功处置了多多起重大灾害害事故。但各各地由于部队队装备情况有有所不同、执执行人员的素素质不同、对对程序的认识识程度不同，遇遇到了这样或或那样的问题题。这里就程程序执行的现现状与对策做做一浅析。1化学灾害事事故处置程序序的执行现状状1.1部队的装装备情况参差差不齐，直接接影响着程序序的执行情况况。器材装备在在化学灾害事事故处置过程程是非常重要要的。装备比比较好的支队队，可以严格格按照程序进进行组织指挥挥，装备差的的支队则不能能完全按程序序执行。特勤勤器材的好坏坏，直接影响响到处置程序序的成功和失失败，例如：：侦检仪、重重型防化服、堵堵漏工具等，但但一些装备比比较差的支队队缺乏这些器器材，从程序序一开始就无无法实施。比比如缺少侦检检器材，就无无法确定泄露露物的泄露范范围和浓度，也也就无法划分分警戒区。实实践中只能依依靠经验，用用嗅觉去闻依依据气味轻重重，来确定浓浓度的范围的的大小，划分分警戒区，这这既不科学，也也不准确，也也无从谈起下下一步处置提提供科学定量量的分析。所所以器材的情情况决定着战战术的执行情情况。1.2执行程序序中的人员素素质的现状特勤队干部素质质现状特勤队干部部的业务素质质不尽相同，根根据分工的不不同，工作侧侧重点也不同同，由此造成成干部指挥作作战作战能力力有较大差别别。化学危险险品数量繁多多，性质各不不相同，干部部业务水平的的不同，在化化学灾害事故故处置过程中中的方法对策策也不同，稍稍有失误，就就有发生爆炸炸的可能。如如果是业务不不精的干部碰碰上了大的化化学灾害事故故，情况是可可想而知的。特勤队战士的素素质现状就目前情况况看，特勤队队战士身体素素质比较好，但但普遍文化素素质比较欠缺缺，化学灾害害事故中的化化学危险品种种类繁多，许许多具有燃烧烧爆炸危险，比比较深厚的化化学功底是处处置这类事故故的基本要求求。另外，特特勤装备的科科技含量较高高，甚至有些些是直接从国国外进口的，没没有扎实的理理论功底很难难驾驭这些高高科技装备。提提高战士的科科学文化水平平是亟需解决决的问题。1.3学灾害事事故处置的演演练不足贴近实战的演练练不足化学灾害事事故的处置设设备个功与否否，在很大程程度上依靠平平时模拟实战战的演练，模模拟训练场对对演练是至关关重要的。我我们有些特勤勤队由于没有有模拟训练场场，曾尝试与与一些地方的的石化企业联联系，想利用用其工艺装置置进行演练，但但是都行不通通。原因很简简单，石化企企业的生产是是连续的，一一旦开车，不不允许工艺中中断，更不允允许使用程序序中的关阀断断气、堵漏倒倒罐等基本方方法。所以，没没有消防部队队自己的模拟拟训练场，这这使得部队无无法切近实战战进行训练，只只能进行一般般的模拟训练练。一旦发生生灾害事故，部部队无法适应应复杂多变的的对象。只能能一边摸索一一边处置，打打没把握的仗仗。特勤队跨地区协协同作战的训训练不足大型的灾害害事故处置单单独依靠一个个大队或支队队是不能完成成的，往往要要调集多大队队或支队甚至至于几个总队队的特勤队伍伍协调作战。由由于装备和战战术训练的情情况不同，同同一处置程序序做出的动作作不尽相同，就就造成了处置置现场的混乱乱，比如在捆捆绑堵漏过程程中，有的特特勤队从右向向左缠绕，有有的从左向右右缠绕，火场场增援时有的的支队是以一一个中队为战战斗编程，有有些支队则是是打乱建制增增援。如果没没有平时协同同作战演练的的经验，处置置大型化学灾灾害事故的能能力将大打折折扣。1.4处置程序序有待进一步步细化各地在执行行处置程序时时，感到程序序需要再进一一步细化量化化，程序中有有些条目只有有定性的东西西，而没有定定量的东西，操操作起来比较较困难。比如如警戒区的划划分，可分危危重度危险区区，轻度危险险区，安全区区，那么划分分警戒区的依依据是什么？？如果是依据据浓度极限来来定的，那么么浓度极限的的要求是什么么？如果根据据储存物的数数量、爆炸范范围的大小、或或是地形地物物来划分，那那么依据是什什么？这一块块没有明确的的细则可以参参照，所以各各地在执行过过程中方法、指指导思想各不不相同。因为为没有一个成成型的量化的的东西可以执执行，所以在在处置过程中中，警戒区的的划分是否是是科学的、合合理的，只能能依靠经验来来判断，没有有一个比较科科学的衡量标标准，导致各各地为了安全全的划分警戒戒区，往往人人为扩大警戒戒范围，从而而动用大量的的警力来疏散散警戒区内的的人员，禁绝绝火源的工作作，一是延误误了处置时间间，二是延缓缓了战斗的迅迅速展开，三三是增加了供供水及后勤保保障的距离。当当前，各消防防支队急需一一个警戒区划划分的定量执执行细则。在处置程序序中，除了警警戒区的划分分需要细化、量量化外，在堵堵漏，输转，关关阀断气这一一块也需要一一个操作细化化、量化指挥挥，比如堵漏漏的方法，部部骤、动作要要领，如何捆捆扎更为有效效，以条目的的形式出现。一一是便于部队队按刚训练、按按程序训练、不不安土方法，不不凭经验训练练；二是可以以成为处置过过程中成功、失失败的标准，便便于将来的责责任认定。2.化学灾害害事故处置程程序的对策2.1多方参与与，共同提高高部队装备水水平。根据调查，除除一些大城市市支队外，多多数支队特勤勤队缺少诸如如通信车辆，堵堵漏、侦检、重重型防化服等等特勤器材。按按照"根据装备确确定战术"的指导思想想，要想达到到装备与战术术的最佳结合合，就必须加加强装备建设设，加大装备备投入，提高高装备水平。各级政府应加大大对消防的财财政投入随着经济建建设和社会的的发展进步，地地方政府应当当加大对消防防的财政投入入，尤其是在在装备建设上上的投入。?quott;防患与未然"，就不能只只在发生重大大的灾害事故故之后才加大大对消防的投投入，使消防防工作处于被被动之中。必必须制定长远远的发展计划划，根据社会会发展形势，逐逐年加大对消消防装备建设设的投入，使使消防部队的的装备水平适适应社会的发发展，更好的的为经济建设设和社会的繁繁荣稳定保驾驾护航。关于消防部队和和企业合作建建设部队的探探索按照《消防防法》第二十十八条的要求求，许多企事事业单位应当当建立专职消消防队。建立立一支专职消消防队除了大大量财力、物物力的投入外外，还需要大大量人力的投投入，另外专专职消防队的的日常训练、管管理等事务也也成为企就业业管理者需要要考虑的一件件事。对于专专职消防队来来说，常年的的备勤和训练练大部分是以以预防为主，真真正的出动极极少，无形中中造成了大量量人力、财力力、物力的浪浪费。相反，对对于消防部队队来说，无论论是人员还是是队伍的管理理和训练都是是强项，面队队日益增加的的业务，缺少少的是必要的的装备。这两两方面的问题题独自都是难难以解决的，能能不能把两者者合理结合起起来呢？咸阳阳支队的成功功经验给了我我们一个肯定定的答案。该该支队与咸阳阳助剂厂合作作，助剂厂提提供场地、部部分车辆、装装备以及燃料料，支队采购购特勤器材同同时派出人员员共同组建消消防特勤中队队。该中队除除肩负企业平平时的消防勤勤务外，也承承担所在辖区区的灭火任务务以及全市的的抢险救援任任务。合作几几年的经验证证明这是一次次成功的合作作。就企业而而言，减少了了人员、省去去了管理、节节约了经费；；而作为消防防支队来说在在装备水平得得到提高的情情况下节约了了大量的资金金，同时使企企业的装备得得到最大限度度的利用，消消防机关、企企业、社会三三方得益。主动出击，加大大宣传力度，通通过社会多方方募集资金消防工作关关系到千家万万户的生命、财财产安全，关关心消防，提提高自身消防防意识是每个个公民的义务务。消防装备备水平的提高高，关系到每每一个人的利利益。设立一一个"消防基金"，从社会募募集资金，用用以提高消防防部队装备水水平以及救助助和抚恤在消消防工作中因因公伤、亡的的人员。通过过基金的设立立使每一个人人了解消防、关关心消防、重重视消防，加加强消防与社社会的密切关关系。另外还还可以进一步步加强消防和和保险等其他他行业的合作作，多方筹集集资金加快消消防部队的现现代化建设。2.2科学练兵兵，不断提高高干部、战士士综合素质通过业务培训，加加快特勤队干干部业务水平平提高特勤队业务务内容复杂、科科技含量高，要要练出"精兵"，就必须有"强将"领导。根据据公安部《关关于抓紧落实实重点城市公公安消防特勤勤队伍建设工工作的建议》，"特勤队干部要选拔政治素质高、业务过硬、实战经验丰富、身体强健，并且要有大专以上文化程度的人员担任"。其中业务素质对消防特勤任务的完成起着决定性的作用。作为特勤队干部，必须人人懂业务、钻业务，在训练和救援战斗中不断总结经验教训，找出适合本地区、本中队的训练内容和训练方法。针对特勤队执勤现状，总队可举办特勤干部业务培训班，对特勤干部实行轮训。使每名干部除掌握本职业务外，还能全面掌握特勤业务训练内容。除此之外，特勤干部培训中还应注重战术意识和战术方法的训练，明确干部职责。作为指挥员，主要考虑如何组织指挥、采取什么样的战术、运用什么方法进行处置，具体操作由不同战斗小组来完成，干部、战士各司其职。精挑细选，实行行分业训练，使使战士各有所所专特勤队战斗斗班应由业务务基础扎实、实实践经验丰富富、组织经验验较强的士官官担任班长，每每班设两个战战斗小组，每每2-3人为一个专专业小组，战战斗员应从入入伍第二年战战士中挑选心心理素质好、适适应能力强、反反应快、训练练成绩好、身身体强健、身身高呈阶梯状状分布的战士士担任，对战战斗人员实行行分业训练。所所谓分业训练练，就是各战战斗小组除熟熟悉全部业务务训练内容外外，每个小组组主攻1-2项业务内容容，并且精于于这几项业务务。实行分业业训练后，各各小组任务明明确、各有所所专，可以最最大限度发挥挥人员的潜力力和装备利用用率，提高抢抢险救援的成成功率和效率率，从而使特特勤队真正成成为抢险救援援战斗中的尖尖兵。对于实行分分业训练的中中队，上一级级消防机构在在考核中应分分业进行考核核，不同业务务有不同侧重重，不能不分分专业统一考考核内容和标标准。2.3有假想到到直观的转变变业务训练中应加加入接近实战战的训练特勤装备科科技含量高，操操作相对复杂杂，同一装备备在不同环境境中可能有不不同用法，战战斗员在不同同环境中的心心理状态也不不尽相同。因因此，要做到到能够在实战战中熟练应用用特勤器材，就就必须在平时时训练中加入入大量贴近实实战的模拟训训练，让操作作人员在实践践中锻炼心理理素质、摸索索、总结进行行抢险救援的的经验和技巧巧。所谓贴进进实战的模拟拟训练，就是是训练中所假假想的灾害事事故尽可能模模拟事故现场场，要逼真、接接近实战环境境。例如，以以不燃液体替替代可燃液体体给管道加压压模拟管道裂裂缝泄露，练练习在压力下下堵漏，使战战斗员直观面面对，这样才才能真正得到到锻炼。在模模拟训练中，还还应根据模拟拟训练情况建建立数据库，把把每一个单项项抢险所需出出动的车辆、人人员，消耗的的器材，用去去的时间等等等数字信息以以及救援中的的注意事项输输入电脑，以以备学习、总总结。除了建立必必要的模拟训训练场进行训训练外，在平平时工作中应应加强特勤队队与辖区重点点单位工程技技术人员的业业务交流，进进行模拟训练练和演练时邀邀请相关单位位技术人员到到场指导和学学习，通过业业务探讨的形形式提高特勤勤队抢险救援援能力，同时时使企事业单单位的自防自自救能力得到到加强。定期进行跨地区区协同作战演演练目前，由于于经济条件限限制，各地特特勤装备配置置参差不齐，多多数地区装备备不足，要独独立处置一些些大型灾害事事故往往力不不从心，需要要其他支队支支援战斗。由由于各支队的的装备和训练练水平不尽相相同，要想在在大型事故处处置中达到配配合娴熟，在在个支队进行行跨地区协同同作战演练是是必不可少的的。通过协同同演练，可以以建立符合各各地实际情况况的大型灾害害事故处置程程序，提高各各特勤队之间间协同作战的的能力，检验验各地在处置置大型灾害事事故中的后勤勤保障工作，防防患于未然。2.4进一步细细化特种灾害害事故处置程程序现行的处置置程序给出了了一个大的原原则范围，缺缺少具体的实实施标准。在在具体应用中中，基层部队队只能依靠经经验或者在实实战中总结一一些大致的实实施标准，这这对于